TÀI LIỆU ôn thi tuyển công chức ngành tài nguyên và môi trường năm 2015: lĩnh vực đất đai

TÀI LIỆU ôn thi tuyển công chức ngành tài nguyên và môi trường năm 2015: lĩnh vực đất đai TÀI LIỆU ôn thi tuyển công chức ngành tài nguyên và môi trường năm 2015: lĩnh vực đất đai TÀI LIỆU ôn thi tuyển công chức ngành tài nguyên và môi trường năm 2015: lĩnh vực đất đai

THI TUYỂN VÀ THI NÂNG NGẠCH CÁN SỰ, NGẠCH CHUYÊN VIÊN NĂM 2014 CHUYÊN ĐỀ VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA NGÀNH TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG: Sở Tài nguyên Môi trường quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Vị trí, chức năng: tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường, bao gồm: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, địa chất, môi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ, quản lý tổng hợp biển hải đảo (đối với tỉnh có biển, đảo); thực dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Sở Sở Tài nguyên Môi trường có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng theo quy định pháp luật; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Bộ Tài nguyên Môi trường Nhiệm vụ quyền hạn : Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Dự thảo định, thị văn khác thuộc thẩm quyền ban hành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lĩnh vực tài nguyên môi trường; b) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch năm hàng năm; chương trình, đề án, dự án lĩnh vực tài nguyên môi trường giải pháp quản lý, bảo vệ tài nguyên môi trường địa bàn; c) Dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh cấp trưởng, cấp phó tổ chức trực thuộc Sở Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Tài nguyên Môi trường quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 10 Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: 11 a) Dự thảo văn thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lĩnh vực tài nguyên môi trường; 12 b) Dự thảo định thành lập, sáp nhập, giải thể, tổ chức lại phòng nghiệp vụ, chi cục đơn vị nghiệp thuộc Sở Tài nguyên Môi trường; dự thảo định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức chi cục thuộc Sở theo quy định pháp luật; 13 c) Dự thảo văn quy định cụ thể quan hệ công tác Sở Tài nguyên Môi trường với Sở có liên quan Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) 14 Hướng dẫn tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật định mức kinh tế – kỹ thuật lĩnh vực tài nguyên môi trường quan nhà nước cấp có thẩm quyền ban hành; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh 15 Về đất đai: 16 a) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt; 17 b) Tổ chức thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện phê duyệt; 18 c) Tổ chức thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất; 19 d) Thực việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất theo ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; ký hợp đồng thuê đất, thực đăng ký quyền sử dụng đất quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất theo quy định pháp luật; đ) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực thủ tục giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất; việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính; việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; e) Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực việc điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập chỉnh lý biến động đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng hệ thống thông tin đất đai cấp tỉnh; g) Chủ trì xác định giá đất, gửi Sở Tài thẩm định trước trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định giá đất định kỳ hàng năm địa phương phù hợp với khung giá đất Chính phủ ban hành; đề xuất việc giải trường hợp vướng mắc giá đất; tổ chức thực điều tra, tổng hợp cung cấp thông tin, liệu giá đất; h) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư trường hợp bị thu hồi đất theo quy định pháp luật; i) Tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thu tiền giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, phát triển quỹ đất, đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất; k) Tổ chức, quản lý hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh, tổ chức phát triển quỹ đất (trong trường hợp tổ chức đặt trực thuộc Sở) hướng dẫn, kiểm tra hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện tổ chức phát triển quỹ đất trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh (nếu có) Về tài nguyên nước: a) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan lập quy hoạch, kế hoạch quản lý, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống suy thoái, cạn kiệt nguồn nước; tổ chức thực sau phê duyệt; b) Tổ chức thẩm định đề án, dự án khai thác, sử dụng tài nguyên nước, chuyển nước lưu vực sông thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; c) Tổ chức thực việc xác định ngưỡng giới hạn khai thác nước sông, tầng chứa nước, khu vực dự trữ nước, khu vực hạn chế khai thác nước; kế hoạch điều hòa, phân bổ tài nguyên nước địa bàn; 10 d) Tổ chức thẩm định hồ sơ gia hạn, thay đổi thời hạn, điều chỉnh nội dung, đình hiệu lực thu hồi giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, giấy phép xả nước thải vào nguồn nước giấy phép hành nghề khoan nước đất theo thẩm quyền; thực việc cấp phép thu phí, lệ phí tài nguyên nước theo quy định pháp luật; tra, kiểm tra hoạt động tài nguyên nước quy định giấy phép; đ) Tổ chức thực công tác điều tra bản, kiểm kê, thống kê, lưu trữ số liệu tài nguyên nước địa bàn; tổ chức quản lý, khai thác công trình quan trắc tài nguyên nước địa phương đầu tư xây dựng; e) Tổng hợp tình hình khai thác, sử dụng nước, nguồn thải vào nguồn nước địa bàn; lập danh mục nguồn nước bị ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt; g) Hướng dẫn, kiểm tra việc trám lấp giếng không sử dụng theo quy định pháp luật; h) Tham gia tổ chức phối hợp liên ngành Trung ương, thường trực tổ chức phối hợp liên ngành địa phương quản lý, khai thác, bảo vệ nguồn nước lưu vực sông Về tài nguyên khoáng sản: a) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, xác định khu vực đấu thầu thăm dò, khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đề xuất với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh biện pháp bảo vệ tài nguyên khoáng sản; b) Tổ chức thẩm định đề án thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường than bùn; tham gia xây dựng quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng loại khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; c) Tổ chức thẩm định hồ sơ việc cấp, gia hạn, thu hồi, trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản, cho phép chuyển nhượng, cho phép tiếp tục thực quyền hoạt động khoáng sản trường hợp thừa kế đề án đóng cửa mỏ thuộc thẩm quyền định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; d) Tổ chức thẩm định báo cáo thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường than bùn thuộc thẩm quyền phê duyệt Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; đ) Thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động khoáng sản tổ chức, cá nhân; giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo hoạt động khoáng sản xử lý kiến nghị xử lý vi phạm pháp luật khoáng sản theo quy định pháp luât; e) Quản lý, lưu trữ cung cấp thông tin, tư liệu thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng than bùn; thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản phê duyệt định kỳ báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường Về môi trường: a) Tổ chức đánh giá trạng môi trường địa phương theo định kỳ; điều tra, xác định khu vực môi trường bị ô nhiễm, lập danh sách sở gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng địa bàn định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tài nguyên Môi trường theo quy định pháp luật; kiểm tra việc thực biện pháp khắc phục ô nhiễm môi trường sở đó; b) Chủ trì phối hợp với quan có liên quan xây dựng, tổ chức thực kế hoạch huy động nguồn lực nhằm ứng phó, khắc phục ô nhiễm môi trường cố môi trường gây theo phân công Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; c) Thực việc cấp, gia hạn thu hồi giấy phép chủ nguồn thải, chủ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn nguy hại theo quy định pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra, cấp giấy xác nhận đủ điều kiện nhập phế liệu theo thẩm quyền; d) Tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường, dự án thiết lập khu bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học thuộc thẩm quyền phê duyệt Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra việc thực sau phê duyệt; đ) Chủ trì, phối hợp tổ chức thực chương trình, đề án bảo vệ, khắc phục, cải tạo cảnh quan môi trường liên ngành, bảo tồn phát triển bền vững vùng đất ngập nước (nếu có) theo phân công Uỷ bân nhân dân dân cấp tỉnh; e) Hướng dẫn xây dựng tổ chức, quản lý hệ thống quan trắc môi trường theo quy định pháp luật; thống kê, lưu trữ số liệu môi trường địa phương; g) Tổ chức thực hoạt động truyền thông bảo vệ môi trường thuộc phạm vi chức Sở; h) Tổ chức việc thu phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, phí bảo vệ môi trường chất thải theo quy định pháp luật; i) Tổng hợp dự toán chi nghiệp bảo vệ môi trường quan, đơn vị thuộc địa phương phối hợp với Sở Tài báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp; chủ trì, phối hợp với Sở Tài quản lý quỹ bảo vệ môi trường địa phương (nếu có) theo phân công Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Về khí tượng thuỷ văn: a) Tổ chức thẩm định hồ sơ việc cấp, gia hạn, điều chỉnh nội dung, thu hồi giấy phép hoạt động công trình khí tượng thuỷ văn chuyên dùng địa phương thuộc thẩm quyền định Uỷ ban nhân nhân dân cấp tỉnh kiểm tra việc thực hiện; b) Chủ trì thẩm định dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp công trình khí tượng, thuỷ văn chuyên dùng; tham gia xây dựng phương án phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai địa bàn; c) Chịu trách nhiệm phối hợp với quan, đơn vị liên quan Trung ương địa phương việc bảo vệ, giải vi phạm hành lang an toàn kỹ thuật công trình khí tượng thủy văn Trung ương địa bàn; d) Tổng hợp báo cáo tình hình, tác động biến đổi khí hậu yếu tố tự nhiên, người kinh tế – xã hội địa phương; phối hợp với ngành có liên quan đề xuất kiến nghị biện pháp ứng phó thích hợp 10 Về đo đạc đồ: 11 a) Xác nhận đăng ký; thẩm định hồ sơ đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền cấp, bổ sung, gia hạn thu hồi giấy phép hoạt động đo đạc đồ theo quy định pháp luật; 12 b) Tổ chức, quản lý việc triển khai hoạt động đo đạc đồ theo quy hoạch, kế hoạch; quản lý chất lượng công trình sản phẩm đo đạc đồ; thống quản lý toàn hệ thống tư liệu đo đạc đồ địa phương; quản lý việc bảo mật, lưu trữ, cung cấp khai thác sử dụng thông tin tư liệu đo đạc đồ; quản lý việc bảo vệ công trình xây dựng đo đạc đồ; 13 c) Quản lý tổ chức thực việc xây dựng, cập nhật, khai thác hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật đo đạc đồ địa phương, bao gồm: hệ thống điểm đo đạc sở, sở liệu thông tin địa lý, hệ thống địa danh đồ, hệ thống đồ địa chính, hệ thống đồ hành chính, đồ nền, đồ chuyên đề phục vụ mục đích chuyên dụng, đồ địa hình; 14 d) Theo dõi việc xuất bản, phát hành đồ kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền đình phát hành, thu hồi ấn phẩm đồ có sai sót thể chủ quyền quốc gia, địa giới hành chính, địa danh thuộc địa phương; ấn phẩm đồ có sai sót kỹ thuật 15 Về quản lý tổng hợp biển hải đảo (đối với tỉnh có biển hải đảo): 16 a) Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chế, sách thu hút, khuyến khích bảo đảm quyền cư trú, sản xuất, kinh doanh đảo ven bờ phù hợp với mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, phát triển bền vững kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường biển; 17 b) Chủ trì tham gia thẩm định, đánh giá quy hoạch mạng lưới dịch vụ dự án đầu tư công trình, trang thiết bị phục vụ quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên biển hải đảo thuộc thẩm quyền định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật; 18 c) Chủ trì, phối hợp với quan tổ chức thực chương trình, kế hoạch quản lý tổng hợp vùng duyên hải địa phương sau phê duyệt; 19 d) Chủ trì giải đề xuất cấp có thẩm quyền giải vấn đề quản lý, khai thác tài nguyên biển hải đảo liên ngành, liên tỉnh liên quan đến địa bàn địa phương; đ) Chủ trì, tham gia với quan có liên quan việc điều tra, đánh giá tiềm tài nguyên biển, hải đảo; thu thập, xây dựng liệu tài nguyên môi trường biển, hải đảo địa phương; e) Tổ chức thực tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ khai thác có hiệu lợi ích, tiềm kinh tế biển, ven biển hải đảo liên quan đến địa phương Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường Phòng Tài nguyên Môi trường cấp huyện, công chức chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý Sở theo quy định pháp luật phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chủ trì tham gia thẩm định, đánh giá tổ chức thực đề tài nghiên cứu, đề án, dự án ứng dụng tiến công nghệ có liên quan đến lĩnh vực tài nguyên môi trường địa bàn Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp thuộc Sở đơn vị nghiệp công lập khác địa phương hoạt động dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật; chịu trách nhiệm dịch vụ công Sở tổ chức thực Giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân ; hướng dẫn, kiểm tra hoạt động hội, tổ chức phi phủ lĩnh vực tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật Thực tra, kiểm tra xử lý vi phạm lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ Sở theo quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng theo quy định pháp luật phân cấp, ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy mối quan hệ công tác Văn phòng, phòng nghiệp vụ, chi cục đơn vị nghiệp trực thuộc Sở; quản lý biên chế, thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý Sở theo quy định pháp luật phân câp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp huyện cấp xã làm công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường Quản lý tài chính, tài sản Sở theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Xây dựng sở liệu tài nguyên môi trường; thống kê, báo cáo tình hình quản lý, bảo vệ tài nguyên môi trường địa phương theo quy định pháp luật 10 Thực số nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao theo quy định pháp luật III Cơ cấu tổ chức biên chế Lãnh đạo Sở: a) Sở Tài nguyên Môi trường có Giám đốc không 03 Phó Giám đốc Riêng số lượng Phó Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh không 04 người; b) Giám đốc Sở người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Tài nguyên Môi trường theo quy định; c) Phó Giám đốc Sở người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật nhiệm vụ phân công; Giám đốc Sở vắng mặt, Phó Giám đốc Sở Giám đốc Sở ủy nhiệm điều hành hoạt động Sở; d) Việc bổ nhiệm Giám đốc Phó Giám đốc Sở Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành theo quy định pháp luật Việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật chế độ, sách khác Giám đốc Phó Giám đốc Sở thực theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức: a) Các tổ chức hành thành lập thống Sở, gồm: – Văn phòng; – Thanh tra; – Chi cục Bảo vệ môi trường b) Các tổ chức hành đặc thù Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định tùy theo tình hình quản lý nhà nước địa phương: – Chi cục Quản lý đất đai (trường hợp không thành lập Chi cục Quản lý đất đai thành lập phòng nghiệp vụ quản lý đất đai trực thuộc Sở); – Phòng Biển Phòng Biển Hải đảo; – Phòng Tài nguyên khoáng sản; – Các lĩnh vực tài nguyên nước, khí tượng thủy văn, đo đạc đồ thành lập phòng riêng chung với lĩnh vực khác, bảo đảm giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ Sở Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cụ thể số lượng tên gọi phòng nghiệp vụ trực thuộc Sở, tối đa không 06 phòng thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh không 05 phòng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác (không kể Văn phòng, Thanh tra chi cục thuộc Sở) c) Các đơn vị nghiệp trực thuộc Sở: – Trung tâm Công nghệ thông tin; – Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh; – Các đơn vị nghiệp khác (nếu có) Biên chế: a) Biên chế hành bao gồm công chức làm việc tổ chức giúp việc Giám đốc Sở, phòng chuyên môn, nghiệp vụ, chi cục trực thuộc Sở Biên chế hành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định tổng biên chế hành Trung ương giao; b) Biên chế nghiệp bao gồm cán bộ, viên chức làm việc đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Biên chế nghiệp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định theo định mức biên chế quy định pháp luật PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Phòng Tài nguyên Môi trường quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân Vị trí, chức cấp huyện, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, biển hải đảo (đối với huyện có biển) Phòng Tài nguyên Môi trường có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Tài nguyên Môi trường 10 Nhiệm vụ, quyền hạn : 11 Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành văn hướng dẫn việc thực quy hoạch, kế hoạch, sách, pháp luật Nhà nước quản lý tài nguyên môi trường; kiểm tra việc thực sau Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành 12 Lập quy hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện tổ chức thực sau phê duyệt; thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã 13 Thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất cho đối tượng thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện 14 Theo dõi biến động đất đai; cập nhật, chỉnh lý tài liệu đồ đất đai; quản lý hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp huyện; hướng dẫn, kiểm tra việc thực thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai công chức chuyên môn tài nguyên môi trường xã, phường, thị trấn (sau gọi tắt công chức chuyên môn tài nguyên môi trường cấp xã); thực việc lập quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất đai cấp huyện 15 Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường quan có liên quan việc xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa phương; thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định pháp luật 16 Tổ chức thực quy định pháp luật đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện bảo vệ tài nguyên đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản (nếu có) 17 Tổ chức đăng ký, xác nhận kiểm tra thực cam kết bảo vệ môi trường đề án bảo vệ môi trường địa bàn; lập báo cáo trạng môi trường theo định kỳ; đề xuất giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, cụm công nghiệp, khu du lịch địa bàn; thu thập, quản lý lưu trữ liệu tài nguyên nước môi trường địa bàn; hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp xã quy định hoạt động tạo điều kiện để tổ chức tự quản bảo vệ môi trường hoạt động có hiệu 18 Điều tra, thống kê, tổng hợp phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật việc trám lấp giếng 19 Thực kiểm tra tham gia tra, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực tài nguyên môi trường theo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện e) Cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi giấy phép tài nguyên nước cho phép chuyển nhượng quyền khai thác tài nguyên nước theo thẩm quyền; g) Tổ chức thực hoạt động điều tra bản, giám sát tài nguyên nước; tổng hợp kết điều tra tài nguyên nước, tình hình khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra; tổ chức quan trắc cảnh báo, dự báo thông báo mưa, lũ, lụt, hạn hán, thiếu nước, ô nhiễm, xâm nhập mặn tượng bất thường tài nguyên nước; h) Xây dựng sở liệu, hệ thống thông tin tài nguyên nước; quản lý, lưu trữ thông tin, liệu tài nguyên nước; công bố, xuất tài liệu, thông tin tài nguyên nước; i) Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phương án giải vấn đề liên quan đến nguồn nước liên quốc gia, việc tham gia tổ chức quốc tế, ký kết gia nhập điều ước quốc tế tài nguyên nước; chủ trì hoạt động hợp tác quốc tế tài nguyên nước; k) Thường trực Hội đồng quốc gia tài nguyên nước, Ủy ban sông Mê Công Việt Nam tổ chức lưu vực sông; l) Thanh tra, kiểm tra, giải tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật tài nguyên nước theo thẩm quyền Bộ, quan ngang có liên quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý nhà nước tài nguyên nước * Trách nhiệm quản lý nhà nước tài nguyên nước Uỷ ban nhân dân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm sau đây: a) Ban hành theo thẩm quyền tổ chức thực văn quy phạm pháp luật tài nguyên nước; b) Lập, phê duyệt, công bố tổ chức thực quy hoạch tài nguyên nước, kế hoạch điều tra bản, điều hòa, phân phối tài nguyên nước, phục hồi nguồn nước bị ô nhiễm, cạn kiệt; c) Khoanh định, công bố vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước đất, vùng cần bổ sung nhân tạo nước đất công bố dòng chảy tối thiểu, ngưỡng khai thác nước đất theo thẩm quyền, khu vực cấm, khu vực tạm thời cấm khai thác cát, sỏi khoáng sản khác sông; công bố danh mục hồ, ao, đầm phá không san lấp; d) Tổ chức ứng phó, khắc phục cố ô nhiễm nguồn nước; theo dõi, phát tham gia giải cố ô nhiễm nguồn nước liên quốc gia theo thẩm quyền; lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước, vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt; bảo đảm nước sinh hoạt trường hợp hạn hán, thiếu nước xảy cố ô nhiễm nguồn nước; đ) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tài nguyên nước; e) Cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi giấy phép tài nguyên nước cho phép chuyển nhượng quyền khai thác tài nguyên nước theo thẩm quyền; hướng dẫn việc đăng ký khai thác, sử dụng tài nguyên nước; g) Tổ chức thực hoạt động điều tra bản, giám sát tài nguyên nước theo phân cấp; báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường kết điều tra tài nguyên nước, tình hình quản lý, khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây địa bàn; h) Xây dựng sở liệu; quản lý, lưu trữ thông tin, liệu tài nguyên nước; i) Thanh tra, kiểm tra, giải tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật tài nguyên nước Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm sau đây: a) Thực biện pháp bảo vệ tài nguyên nước theo quy định pháp luật; phối hợp với quan, tổ chức quản lý trạm quan trắc, đo đạc, giám sát tài nguyên nước, công trình thăm dò, khai thác nước, xả nước thải vào nguồn nước để bảo vệ công trình này; b) Tổ chức ứng phó, khắc phục cố ô nhiễm nguồn nước; theo dõi, phát tham gia giải cố ô nhiễm nguồn nước liên quốc gia theo thẩm quyền; c) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tài nguyên nước; xử lý vi phạm pháp luật tài nguyên nước; hòa giải, giải tranh chấp tài nguyên nước theo thẩm quyền; d) Định kỳ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp tình hình quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra; đ) Tổ chức đăng ký hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước theo thẩm quyền; e) Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tài nguyên nước theo phân cấp uỷ quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh * Thẩm quyền giải tranh chấp tài nguyên nước theo quy định pháp luật tài nguyên nước? Hòa giải tranh chấp tài nguyên nước thực sau: a) Nhà nước khuyến khích bên tự hòa giải tranh chấp tài nguyên nước; b) Nhà nước khuyến khích giải tranh chấp tài nguyên nước cá nhân, hộ gia đình với thông qua hòa giải sở theo quy định pháp luật hòa giải sở; c) Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức hoà giải tranh chấp tài nguyên nước địa bàn có đề nghị bên tranh chấp Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm giải tranh chấp khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước thuộc trường hợp xin cấp giấy phép; trường hợp không đồng ý với định giải tranh chấp bên tranh chấp có quyền khiếu nại đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khởi kiện Toà án theo quy định pháp luật Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm sau đây: a) Giải tranh chấp phát sinh việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước trường hợp thuộc thẩm quyền cấp giấy phép mình; trường hợp không đồng ý với định giải tranh chấp bên tranh chấp có quyền khởi kiện Toà án theo quy định pháp luật; b) Giải tranh chấp tài nguyên nước Ủy ban nhân dân cấp huyện với nhau; c) Giải tranh chấp có định giải Ủy ban nhân dân cấp huyện bên tranh chấp không đồng ý 10 Bộ Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm sau đây: 11 a) Giải tranh chấp phát sinh việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước trường hợp thuộc thẩm quyền cấp giấy phép mình; trường hợp không đồng ý với định giải tranh chấp Bộ Tài nguyên Môi trường có quyền khởi kiện Toà án theo quy định pháp luật; 12 b) Giải tranh chấp khác tài nguyên nước tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 13 Yêu cầu bồi thường thiệt hại liên quan đến giải tranh chấp tài nguyên nước thực theo quy định pháp luật dân pháp luật trách nhiệm bồi thường nhà nước QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHOÁNG SẢN * Giải thích từ ngữ Khoáng sản khoáng vật, khoáng chất có ích tích tụ tự nhiên thể rắn, thể lỏng, thể khí tồn lòng đất, mặt đất, bao gồm khoáng vật, khoáng chất bãi thải mỏ Nước khoáng nước thiên nhiên đất, có nơi lộ mặt đất, có thành phần, tính chất số hợp chất có hoạt tính sinh học đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam tiêu chuẩn nước phép áp dụng Việt Nam Nước nóng thiên nhiên nước thiên nhiên đất, có nơi lộ mặt đất, có nhiệt độ nguồn đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam tiêu chuẩn nước phép áp dụng Việt Nam Điều tra địa chất khoáng sản hoạt động nghiên cứu, điều tra cấu trúc, thành phần vật chất, lịch sử phát sinh, phát triển vỏ trái đất điều kiện, quy luật sinh khoáng liên quan để đánh giá tổng quan tiềm khoáng sản làm khoa học cho việc định hướng hoạt động thăm dò khoáng sản Hoạt động khoáng sản bao gồm hoạt động thăm dò khoáng sản, hoạt động khai thác khoáng sản Thăm dò khoáng sản hoạt động nhằm xác định trữ lượng, chất lượng khoáng sản thông tin khác phục vụ khai thác khoáng sản Khai thác khoáng sản hoạt động nhằm thu hồi khoáng sản, bao gồm xây dựng mỏ, khai đào, phân loại, làm giàu hoạt động khác có liên quan * Một số quy định: * Chính sách Nhà nước khoáng sản Nhà nước có chiến lược, quy hoạch khoáng sản để phát triển bền vững kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh thời kỳ Nhà nước bảo đảm khoáng sản bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm hiệu Nhà nước đầu tư tổ chức thực điều tra địa chất khoáng sản theo chiến lược, quy hoạch khoáng sản; đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học, ứng dụng, phát triển công nghệ công tác điều tra địa chất khoáng sản hoạt động khoáng sản Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư, hợp tác với tổ chức chuyên ngành địa chất Nhà nước để điều tra địa chất khoáng sản Nhà nước đầu tư thăm dò, khai thác số loại khoáng sản quan trọng để phục vụ phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh Nhà nước khuyến khích dự án đầu tư khai thác khoáng sản gắn với chế biến, sử dụng khoáng sản để làm sản phẩm kim loại, hợp kim sản phẩm khác có giá trị hiệu kinh tế – xã hội Nhà nước có sách xuất khoáng sản thời kỳ phù hợp với mục tiêu phát triển bền vững kinh tế – xã hội nguyên tắc ưu tiên bảo đảm nguồn nguyên liệu cho sản xuất nước * Nguyên tắc hoạt động khoáng sản Hoạt động khoáng sản phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch khoáng sản, gắn với bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử – văn hoá, danh lam thắng cảnh tài nguyên thiên nhiên khác; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội Chỉ tiến hành hoạt động khoáng sản quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cho phép Thăm dò khoáng sản phải đánh giá đầy đủ trữ lượng, chất lượng loại khoáng sản có khu vực thăm dò Khai thác khoáng sản phải lấy hiệu kinh tế – xã hội bảo vệ môi trường làm tiêu chuẩn để định đầu tư; áp dụng công nghệ khai thác tiên tiến, phù hợp với quy mô, đặc điểm mỏ, loại khoáng sản để thu hồi tối đa khoáng sản * Quy hoạch khoáng sản Quy hoạch khoáng sản bao gồm: a) Quy hoạch điều tra địa chất khoáng sản; b) Quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản chung nước; c) Quy hoạch khai thác, sử dụng loại, nhóm khoáng sản làm vật liệu xây dựng nước quy hoạch khai thác, sử dụng loại, nhóm khoáng sản khác nước; d) Quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Kỳ quy hoạch khoáng sản quy định sau: a) Kỳ quy hoạch điều tra địa chất khoáng sản 10 năm, tầm nhìn 20 năm; b) Kỳ quy hoạch quy định điểm b, c d khoản Điều năm, tầm nhìn 10 năm Chính phủ phân công tổ chức lập, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt loại quy hoạch quy định điểm a, b c khoản Điều này; quy định việc lập quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương * Nguyên tắc điều kiện cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản Việc cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản phải bảo đảm nguyên tắc sau đây: a) Giấy phép thăm dò khoáng sản cấp khu vực tổ chức, cá nhân thăm dò khai thác khoáng sản hợp pháp không thuộc khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia khu vực điều tra địa chất khoáng sản loại với khoáng sản xin cấp giấy phép thăm dò; b) Mỗi tổ chức, cá nhân cấp không 05 Giấy phép thăm dò khoáng sản, không kể Giấy phép thăm dò khoáng sản hết hiệu lực; tổng diện tích khu vực thăm dò giấy phép loại khoáng sản không 02 lần diện tích thăm dò giấy phép quy định khoản Điều 38 Luật Tổ chức, cá nhân cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản phải có đủ điều kiện sau đây: a) Được quan quản lý nhà nước có thẩm quyền lựa chọn theo quy định Điều 36 Luật trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản khu vực chưa thăm dò theo quy định Luật này; tổ chức, cá nhân đủ điều kiện hành nghề quy định khoản Điều 35 Luật phải có hợp đồng với tổ chức có đủ điều kiện hành nghề thăm dò khoáng sản quy định khoản Điều 35 Luật này; b) Có đề án thăm dò phù hợp với quy hoạch khoáng sản; khoáng sản độc hại phải Thủ tướng Chính phủ cho phép văn bản; c) Có vốn chủ sở hữu 50% tổng vốn đầu tư thực đề án thăm dò khoáng sản Hộ kinh doanh quy định khoản Điều 34 Luật phép thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường có đủ điều kiện Chỉnh phủ quy định * Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có quyền sau đây: a) Sử dụng thông tin khoáng sản liên quan đến mục đích khai thác khu vực phép khai thác; b) Tiến hành khai thác khoáng sản theo Giấy phép khai thác khoáng sản; c) Được thăm dò nâng cấp trữ lượng khoáng sản phạm vi diện tích, độ sâu phép khai thác, phải thông báo khối lượng, thời gian thăm dò nâng cấp cho quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép trước thực hiện; d) Cất giữ, vận chuyển, tiêu thụ xuất khoáng sản khai thác theo quy định pháp luật; đ) Đề nghị gia hạn, trả lại Giấy phép khai thác khoáng sản trả lại phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản; e) Chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản; g) Khiếu nại, khởi kiện định thu hồi Giấy phép khai thác khoáng sản định khác quan nhà nước có thẩm quyền; h) Thuê đất theo quy định pháp luật đất đai phù hợp với dự án đầu tư khai thác khoáng sản, thiết kế mỏ phê duyệt; i) Quyền khác theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có nghĩa vụ sau đây: a) Nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, lệ phí cấp Giấy phép khai thác khoáng sản, thuế, phí thực nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật; b) Bảo đảm tiến độ xây dựng mỏ hoạt động khai thác xác định dự án đầu tư khai thác khoáng sản, thiết kế mỏ; c) Đăng ký ngày bắt đầu xây dựng mỏ, ngày bắt đầu khai thác với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp nơi có mỏ trước thực hiện; d) Khai thác tối đa khoáng sản chính, khoáng sản kèm; bảo vệ tài nguyên khoáng sản; thực an toàn lao động, vệ sinh lao động biện pháp bảo vệ môi trường; đ) Thu thập, lưu giữ thông tin kết thăm dò nâng cấp trữ lượng khoáng sản khai thác khoáng sản; e) Báo cáo kết khai thác khoáng sản cho quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường; g) Bồi thường thiệt hại hoạt động khai thác khoáng sản gây ra; h) Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân khác tiến hành hoạt động nghiên cứu khoa học Nhà nước cho phép khu vực khai thác khoáng sản; i) Đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường đất đai Giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu lực; k) Nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật * Điều kiện hộ kinh doanh thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường Hộ kinh doanh quy định khoản Điều 34 Luật khoáng sản cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường đáp ứng đủ điều kiện sau đây: Được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lựa chọn theo quy định Điều 13 Nghị định trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản khu vực chưa thăm dò khoáng sản; có hợp đồng với tổ chức có đủ điều kiện hành nghề thăm dò khoáng sản quy định khoản Điều 35 Luật khoáng sản để thực đề án thăm dò Có đề án thăm dò phù hợp với quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có khoáng sản Có vốn chủ sở hữu 50% tổng vốn đầu tư thực đề án thăm dò khoáng sản Diện tích khu vực xin thăm dò không 01 * Chuyển nhượng quyền thăm dò khoáng sản Điều kiện chuyển nhượng quyền thăm dò khoáng sản: a) Tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng phải đáp ứng đủ điều kiện theo quy định khoản Điều 34 Luật khoáng sản; đủ điều kiện hành nghề thăm dò khoáng sản phải có hợp đồng với tổ chức đủ điều kiện hành nghề thăm dò khoáng sản quy định khoản Điều 35 Luật khoáng sản để tiếp tục thực đề án thăm dò b) Tính đến thời điểm chuyển nhượng, tổ chức, cá nhân chuyển nhượng hoàn thành nghĩa vụ quy định điểm b, c, d e khoản Điều 42; khoản Điều 43 Luật khoáng sản quy định Giấy phép thăm dò khoáng sản c) Tại thời điểm chuyển nhượng tranh chấp quyền, nghĩa vụ liên quan đến hoạt động thăm dò d) Tổ chức, cá nhân đề nghị chuyển nhượng nộp đủ hồ sơ chuyển nhượng quyền thăm dò khoáng sản cho quan tiếp nhận hồ sơ Giấy phép thăm dò khoáng sản hiệu lực 90 ngày Việc chuyển nhượng quyền thăm dò khoáng sản phải thể hợp đồng bên chuyển nhượng bên nhận chuyển nhượng Nội dung hợp đồng chuyển nhượng phải thể rõ số lượng, khối lượng hạng mục công việc, chi phí thăm dò thực tính đến thời điểm chuyển nhượng; trách nhiệm bên thực công việc nghĩa vụ sau chuyển nhượng Thời hạn giải hồ sơ chuyển nhượng quyền thăm dò khoáng sản tối đa 45 ngày, kể từ ngày quan tiếp nhận hồ sơ có văn tiếp nhận Trường hợp đề nghị chuyển nhượng không quan có thẩm quyền cấp phép chấp thuận tổ chức, cá nhân chuyển nhượng tiếp tục thực Giấy phép thăm dò khoáng sản trả lại Giấy phép thăm dò khoáng sản Tổ chức, cá nhân chuyển nhượng nhận chuyển nhượng quyền thăm dò khoáng sản phải thực nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí theo quy định pháp luật * Gia hạn Giấy phép thăm dò khoáng sản Tổ chức, cá nhân đề nghị gia hạn Giấy phép thăm dò khoáng sản xem xét gia hạn đáp ứng đủ điều kiện sau: a) Đã nộp đủ hồ sơ đề nghị gia hạn Giấy phép thăm dò khoáng sản cho quan tiếp nhận hồ sơ Giấy phép thăm dò khoáng sản hiệu lực 45 ngày, đó, giải trình rõ lý việc đề nghị gia hạn b) Tại thời điểm đề nghị gia hạn chưa thực hết khối lượng hạng mục công việc theo Giấy phép thăm dò khoáng sản cấp có thay đổi cấu trúc địa chất; phương pháp thăm dò so với đề án thăm dò chấp thuận c) Đến thời điểm đề nghị gia hạn, tổ chức, cá nhân cấp phép thăm dò khoáng sản thực nghĩa vụ quy định điểm b, c, d, đ e khoản Điều 42 Luật khoáng sản Trường hợp Giấy phép thăm dò khoáng sản hết hạn hồ sơ đề nghị gia hạn quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản tiếp tục thực công tác thăm dò đến thời điểm gia hạn có văn trả lời giấy phép không gia hạn * Trình tự thực thủ tục cấp phép khai thác khoáng sản Việc tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép khai thác khoáng sản thực sau: a) Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp Giấy phép khai thác khoáng sản nộp hồ sơ đề nghị khai thác cho quan tiếp nhận hồ sơ b) Trong thời gian không 02 ngày làm việc, quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra văn bản, tài liệu có hồ sơ Trường hợp văn bản, tài liệu hồ sơ bảo đảm quy định khoản Điều 59 Luật khoáng sản khoản Điều 31 Nghị định quan tiếp nhận hồ sơ ban hành văn tiếp nhận hồ sơ Trường hợp hồ sơ đề nghị khai thác khoáng sản chưa đầy đủ văn bản, tài liệu theo quy định đủ nội dung văn bản, tài liệu hồ sơ chưa bảo đảm theo quy định pháp luật quan tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn văn cho tổ chức, cá nhân đề nghị khai thác khoáng sản bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ Việc ban hành văn hướng dẫn, yêu cầu bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ quan tiếp nhận hồ sơ thực lần Thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép khai thác khoáng sản: a) Trong thời gian không 25 ngày, kể từ ngày có văn tiếp nhận hồ sơ, quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm hoàn thành việc kiểm tra tọa độ, diện tích khu vực đề nghị khai thác khoáng sản kiểm tra thực địa; b) Trong thời gian không 05 ngày làm việc, kể từ ngày hoàn thành công việc quy định điểm a khoản này, quan tiếp nhận hồ sơ gửi văn xin ý kiến đến quan có liên quan việc cấp Giấy phép khai thác khoáng sản theo quy định điểm c khoản Điều 60 Luật khoáng sản Trong thời gian không 20 ngày kể từ ngày nhận văn xin ý kiến quan tiếp nhận hồ sơ, quan lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời văn vấn đề liên quan Sau thời hạn nêu mà văn trả lời coi quan lấy ý kiến đồng ý c) Trong thời gian không 35 ngày, quan tiếp nhận hồ sơ phải hoàn thành việc thẩm định tài liệu, hồ sơ nội dung khác có liên quan đến việc khai thác khoáng sản xác định tiền cấp quyền khai thác khoáng sản Việc trình hồ sơ cấp Giấy phép khai thác khoáng sản thực sau: a) Trong thời hạn không 05 ngày làm việc, kể từ ngày hoàn thành công việc quy định khoản Điều này, quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm hoàn chỉnh trình hồ sơ cấp phép cho quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép b) Trong thời hạn không 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ quan tiếp nhận hồ sơ, quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép định việc cấp không cấp Giấy phép khai thác khoáng sản Trong trường hợp không cấp phép phải trả lời văn nêu rõ lý Thông báo trả kết hồ sơ cấp Giấy phép khai thác khoáng sản Trong thời gian không 15 ngày, kể từ nhận hồ sơ từ quan có thẩm quyền cấp phép, quan tiếp nhận hồ sơ thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp Giấy phép khai thác khoáng sản để nhận kết thực nghĩa vụ có liên quan theo quy định * Các khu vực cấm khai thác khu vực không đấu giá quyền khai thác cát sông Theo Quyết định số 221/QĐ-UBND.HC ngày 05 tháng năm 2013 UBND tỉnh Đồng Tháp việc công bố khu vực cấm khai thác, khu vực không đấu giá quyền khai thác cát sông địa bàn tỉnh Đồng Tháp a) Các khu vực cấm khai thác bao gồm: – Khu vực 1: dài 350m sông Tiền, đoạn từ biên giới Việt Nam – Campuchia hạ lưu, thuộc phần thân cát C1 – Khu vực 2: dài 3km sông Tiền, đoạn bến phà Tân Châu – Thường Phước ( cách trung tâm bến phà 1,5km mối phía thượng hạ lưu), thuộc phần thân cát C1 phần thân cát C2 – Khu vực 3: dài 3,5km nhánh sông Tiền đoạn chảy qua trung tâm thị xã Hồng Ngự – Khu vực 4: dài 1,5km sông Tiền đoạn chảy qua khu vực Cảng Đồng Tháp – Khu vực 5: dài 3km sông Tiền đoạn chảy qua địa bàn phường 6, xã Tịnh Thới thành phố Cao Lãnh bên phà Cao Lãnh – Khu vực 6: dài 3km sông Hậu đoạn chảy qua cầu Vàm Cống thuộc phần thân cát C12 b) Các khu vực không đấu giá quyền khai thác bao gồm: * Trên sông Tiền: – Thân cát C1, thuộc xã Thường Phước 1, Thường Phước huyện Hồng Ngự, gồm khối tài nguyên: khối 1-333, 2-333, 3-333 – Thân cát C2, thuộc xã Thường Thới Tiền, Thường Lạc, Long Khánh A, Long Khánh B, Long Thuận, Phú Thuận b huyện Hồng Ngự, gồm khối tài nguyên: khối 5-333, 6-333, 7333 – 03 thân cát C3, C4, C5 nằm nhánh sông Cái Vừng thuộc xã Long Thuận, Phú Thuận A giáp ranh với tỉnh An Giang, gồm khối tài nguyên: khối 8-333, 9-333, 10-333 – Thân cát C6 thuộc xã Phú Thuận B huyện Hồng Ngự; An Hòa, An Long, Phú Ninh huyện Tam Nông; Tân Hòa, Tân Huề, Tân Quới, Tân Bình, Tân Thạnh, An Phong huyện Thanh Bình, gồm khối tài nguyên: khối 11-333, 12-333, 13-333, 14-333, 15-333, 16-333, 17-333, 18-333 – Thân cát C7 thuộc xã Tân Long huyện Thanh Bình, khối tài nguyên 19-333 – Thân cát C8 thuộc xã Bình Thành huyện Thanh Bình; xã Phong Mỹ huyện Cao Lãnh; xã Tân Thuận Tây, Tân Thuận Đông, Hòa An, phường 6, phường 11 thành phố Cao Lãnh; xã Mỹ An Hưng A, Mỹ An Hưng B huyên Lấp Vò, gồm khối tài nguyên: khối 20-333, 21333, 22-333 – Thân cát C9 thuộc xã Tịnh Thới thành phố Cao Lãnh; xã Mỹ Xương, Bình Hàng Tây, Bình Hàng Trung, Bình Thạnh huyện Cao Lãnh; Tân Mỹ, tân Khánh Trung huyện Lấp Vò; xã Tân Khánh Đông thị xã Sa Đéc, gồm khối tài nguyên: khối 23-333, 24-333 – Thân cát C10 thuộc xã An Hiệp, An Nhơn huyện Châu Thành; xã Bình Thạnh huyện Cao Lãnh, khối tài nguyên 25-333 * Trên sông Hậu: – Thân cát C12 thuộc xã Định An, Định Yên huyện Lấp Vò; xã Tân Thành, Vĩnh Thới huyện Lai Vung, khối tài nguyên 27-333 – Thân cát C13, thuộc xã Tân Hòa, Định Hòa huyện Lai Vung, khối tài nguyên 30-333 – Thân cát C14 thuộc xã Phong Hòa huyện Lai Vung, khối tài nguyên 31-333 III QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN * Giải thích số từ ngữ Công trình khí tượng thuỷ văn công trình Nhà nước đầu tư xây dựng nhằm điều tra khí tượng thuỷ văn, Nhà nước quản lý, khai thác ổn định, lâu dài phục vụ nhu cầu xã hội Công trình khí tượng thuỷ văn chuyên dùng công trình đầu tư xây dựng, khai thác, chủ yếu phục vụ mục đích, nhu cầu chuyên ngành Trạm khí tượng thuỷ văn công trình để trực tiếp quan trắc yếu tố khí tượng thuỷ văn, yếu tố môi trường không khí nước mặt đất, nước, sông, biển không Đài khí tượng thuỷ văn công trình để trực tiếp quan trắc yếu tố khí tượng thuỷ văn, yếu tố môi trường không khí nước; thu thập, xử lý liệu từ nhiều trạm; dự báo khí tượng thuỷ văn, dự báo thời tiết cung cấp thông tin khí tượng thuỷ văn khu vực Hành lang an toàn kỹ thuật khoảng không, diện tích mặt đất, mặt nước, nước cần thiết để bảo đảm công trình hoạt động tiêu chuẩn kỹ thuật tư liệu khí tượng thuỷ văn thu từ công trình xác, phản ánh khách quan tính tự nhiên khu vực, bảo đảm tiêu chuẩn quốc tế Tư liệu khí tượng thuỷ văn liệu, mẫu vật thu thập, khai thác từ công trình khí tượng thuỷ văn xử lý, lưu trữ nhiều hình thức Quản lý nhà nước khai thác bảo vệ công trình khí tượng thuỷ văn * Khái niệm: Ngành khí tượng thủy văn chuyên ngành khoa học nghiên cứu khí hậu, thời tiết nhằm theo dõi dự báo khí hậu, thời tiết Những biểu thời tiết kiện quan sát giải thích khí tượng học Những biểu thời tiết phụ thuộc vào tham số khí quyển, Trái đất nhiệt độ, áp suất, độ ẩm biến thiên tác động tương hỗ tham số biến đổi theo thời gian, không gian chúng Phần lớn quan sát thời tiết theo dõi tầng đối lưu Bên cạnh Thủy văn học nghiên cứu vận động, phân phối, chất lượng nước Trái Đất, đề cập đến vòng tuần hoàn nước nguồn nước Những người nghiên cứu thủy văn học gọi nhà thủy văn học, họ làm việc lĩnh vực khoa học Trái Đất hay khoa học môi trường, địa lý tự nhiên hay kỹ thuật xây dựng kỹ thuật môi trường Các lĩnh vực khí tượng thủy văn học bao gồm: khí tượng – thủy văn, thủy văn nước mặt, địa chất thủy văn, quản lý lưu vực sông chất lượng nước, nơi mà nước đóng vai trò chủ đạo * Chính phủ thống quản lý Nhà nước khai thác bảo vệ công trình khí tượng thuỷ văn phạm vi nước * Quản lý Nhà nước khí tượng thủy văn Tổng cục Khí tượng Thuỷ văn thực chức quản lý Nhà nước khai thác bảo vệ công trình khí tượng thuỷ văn Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ phạm vi quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Tổng cục Khí tượng Thuỷ văn thực chức quản lý Nhà nước khai thác bảo vệ công trình khí tượng thuỷ văn Uỷ ban nhân dân cấp thực chức quản lý Nhà nước khai thác bảo vệ công trình khí tượng thuỷ văn địa phương theo hướng dẫn Tổng cục trưởng Tổng cục Khí tượng Thuỷ văn * Nội dung quản lý Nhà nước khai thác bảo vệ công trình khí tượng thuỷ văn bao gồm: Ban hành văn pháp quy, quy trình, quy phạm tiêu chuẩn kỹ thuật khai thác, bảo vệ công trình khí tượng thuỷ văn đánh giá chất lượng tư liệu khí tượng thuỷ văn; hướng dẫn giám sát việc thực văn đó; Thẩm định tiêu chuẩn kỹ thuật khí tượng thuỷ văn luận chứng kinh tế – kỹ thuật xây dựng cải tạo, mở rộng nâng cấp công trình khí tượng thuỷ văn; Tổ chức đăng ký công trình khí tượng thuỷ văn, cấp thu hồi giấp phép hoạt động công trình khí tượng thuỷ văn; Nghiên cứu khoa học, áp dụng tiến kỹ thuật công nghệ vào việc khai thác bảo vệ công trình khí tượng thuỷ văn; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho người làm công tác khai thác bảo vệ công trình khí tượng thuỷ văn; Kiểm tra, tra việc khai thác, bảo vệ công trình khí tượng thuỷ văn; giải tranh chấp xử lý theo thẩm quyền vi phạm khai thác bảo vệ công trình khí tượng thuỷ văn; Tuyên truyền, động viên nhân dân thực quy định bảo vệ công trình khí tượng thuỷ văn; Hợp tác quốc tế lĩnh vực khí tượng thuỷ văn * Việc giải tranh chấp khai thác bảo vệ công trình khí tượng thuỷ văn Tranh chấp liên quan đến đất công trình khí tượng thuỷ văn giải theo quy định Luật Đất đai quy định khác pháp luật có liên quan; Tranh chấp liên quan đến khai thác bảo vệ công trình khí tượng thuỷ văn Tổng cục trưởng Tổng cục Khí tượng Thuỷ văn giải Trường hợp không giải Tổng cục trưởng Tổng cục Khí tượng Thuỷ văn trình Thủ tướng Chính phủ định; Tranh chấp việc thực hợp đồng dịch vụ khí tượng thuỷ văn Toà án nhân dân giải [...]... 9 Báo cáo công tác về lĩnh vực tài nguyên và môi trường và thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân cấp xã giao CHUYÊN ĐỀ 2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI 1 Luật Đất đai 2013: Luật Đất đai năm 2013 (Luật số 45/2013/QH13) được Quốc hội thông qua ngày 29/11/2013 Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành ngày 01/7/2014; thay thế Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai 2013 có 14 chương và 212 điều... hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác được giao cho Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Tài nguyên và Môi trường 23 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức chuyên môn về tài nguyên và môi trường cấp xã 24 Quản lý tổ chức bộ máy, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động... chức xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia; thực hiện dịch vụ công điện tử trong lĩnh vực đất đai theo quy định của Chính phủ 3 Bộ, ngành, cơ quan có liên quan có trách nhiệm cung cấp kết quả điều tra cơ bản và các dữ liệu, thông tin có liên quan đến đất đai cho Bộ Tài nguyên và Môi trường để cập nhật vào cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia, hệ thống thông tin đất. .. tin đất đai ở trung ương, địa phương và phải nộp phí; khi thực hiện khai thác thông tin, dữ liệu đất đai phải thực hiện đúng quy định của pháp luật *Trách nhiệm xây dựng hệ thống thông tin đất đai 1 Nhà nước có chính sách đầu tư xây dựng hệ thống thông tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai; bảo đảm kinh phí vận hành, duy trì hệ thống thông tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai 2 Bộ Tài nguyên và Môi trường. .. nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các hội, các tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường 21 Thực hiện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin về tài nguyên và môi trường và các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo quy định của pháp luật 22 Báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình... thông tin đất đai 4 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đất đai ở địa phương; cung cấp dữ liệu đất đai cho Bộ Tài nguyên và Môi trường để tích hợp vào cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia 5 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai, điều kiện của tổ chức, cá nhân... dụng đất; đ) Cơ sở dữ liệu giá đất; 1 e) Cơ sở dữ liệu thống kê, kiểm kê đất đai; 2 g) Cơ sở dữ liệu về thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai; 3 h) Cơ sở dữ liệu khác liên quan đến đất đai 4 Nội dung, cấu trúc và kiểu thông tin cơ sở dữ liệu đất đai được thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường * Quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu đất đai 1 Thông... đồng, khu vui chơi, giải trí công cộng; đất công trình năng lượng; đất công trình bưu chính, viễn thông; đất chợ; đất bãi thải, xử lý chất thải và đất công trình công cộng khác; 2 g) Đất cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng; 3 h) Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng; 4 i) Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng; 5 k) Đất phi nông nghiệp khác gồm đất làm nhà nghỉ, lán, trại... trí, chức năng Công chức địa chính – xây dựng là công chức chuyên môn về tài nguyên và môi trường cấp xã, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường trên địa bàn; chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện 1 Nhiệm vụ, quyền hạn 2 Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. .. 28 Đất để xây dựng công trình ngầmlà phần đất để xây dựng công trình trong lòng đất mà công trình này không phải là phần ngầm của công trình xây dựng trên mặt đất 29 Hộ gia đình sử dụng đấtlà những người có quan hệ hôn nhân, huyết thống, nuôi dưỡng theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình, đang sống chung và có quyền sử dụng đất chung tại thời điểm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công ... giải tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo đất đai, định án Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án thi hành; văn công nhận kết đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với pháp luật; * Giấy... đất đai; theo án định Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án định giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai quan nhà nước có thẩm quyền thi hành; (4đ) đ) Người trúng đấu giá quyền... khác, nhận khoán, Nhà nước cho thuê đất không tính vào hạn mức giao đất nông nghiệp quy định Điều * Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích Căn vào quỹ đất, đặc điểm nhu cầu địa phương, xã,