QUY TRÌNH QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG CỦA MỘT TỈNH

Quy hoạch môi trường là một khái niệm tương đối mới ở Việt Nam. Trong thời gian gần đây nhiều tài liệu quy hoạch môi trường cũng đã được nghiên cứu và thực hiện ở các quy mô và cấp độ khác nhau tại các địa phương

A.KHÁI NIỆM ,MỤC TIÊU VÀ QUY TRÌNH QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG CỦA MỘT TỈNH

1.Khái niệm quy hoạch môi trường

Quy hoạch môi trường là một khái niệm tương đối mới ở Việt Nam Trong thời gian gần đây nhiều tài liệu quy hoạch môi trường cũng đã được nghiên cứu và thực hiện ở các quy mô và cấp độ khác nhau tại các địa phương

Quy hoạch môi trường là một công cụ quan trọng và có quan hệ khăng khít với các công cụ khác trong hệ thống quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường Mục tiêu của quy hoạch môi trường phải phù hợp với mục tiêu chung của quốc gia, của địa phương về phát triển bền vững Phương pháp và các hoạt động triển khai quy hoạch môi trường phải dựa vào luật pháp, quy định

về bảo vệ môi trường

Quy hoạch môi trường luôn thể hiện tính đa ngành khi giải quyết tổng hợp các vấn đề môi trường trong tương tác phức tạp với các hệ thống kinh tế, chính trị, và xã hội bên cạnh đó có thể nói quy hoạch môi trường là công cụ giúp cho tiến trình ra quyết định (xá định các định hướng và quy mô phát triển đô thị một cách bền vững nhất) và bản thân cũng là một tiến trình ra quyết định( lựa chọn và xác định các vấn đề ưu tiên có các quy hoạch,

chương trình, kế hoạch môi trường phù hợp )

Quy hoạch môi trường được thực hiện bằng nhiều phương pháp phối hợp với nhau như phương pháp phân tích hệ thống, phương pháp bản đồ và

GIS,phương pháp phân vùng chức năng môi trường, phương pháp đánh giá tác động môi trường tích hợp Tuy nhiên các phương pháp trên đều dựa trên 6bước cơ sở

2.Mục đích của quy hoạch môi trường.

Mục đích của quy hoạch môi trường là điều hòa mối quan hệ giữa phát triểnkinh tế xã hỗi và môi trường tài nguyên Loại điều hòa này có 2 mặt: đảm bảo cho việc phát triển kinh tế xã hỗi không vượt quá khả năng chịu đựng của môi trường tài nguyên, làm cho sự phát triển của tài nguyên môi trường

có thể thích ứng với sự phát triển của kinh tế xã hội

 Mục tiêu môi trường

•Giảm thiểu ô nhiễm và cải thiện môi trường không khí,bụi

•Giảm tiếng ồn

•Bảo vệ tài nguyên đất

•Bảo vệ hệ sinh thái

•Ngăn chặn rủi ro bão lũ,hạn hán

•Kiểm soát và quản lý chất thải rắn và nguy hại

•Phòng tránh nguy cơ chất phóng xạ phát tán

 Mục tiêu cụ thể cho việc quy hoạch

•quy hoạch khu du lịch, nghỉ mát , danh lam thắng cảnh của mỗi địa phương

• Quy hoạch khu dân cư, đô thị:các đô thị ở Việt Nam bao gồm các thành phố trực thuộc trung ương, các thành phố thị xã trực thuộc tĩnh

•Quy hoạch sử dụng đất

•Bên cạnh loại quy hoạch ngành như nêu trên, còn có quy hoạch chuyên ngành Dự án loại này hoàn toàn hướng về môi trường nhưng chỉ giải quyết một hay hai yếu tố môi trường có tính ưu tiên, nổi cộm theo cách xác định của địa phương Ví dụ ở Việt Nam đã thực hiện các tính chuyên ngành như sau:

+Quy hoạch các bải chôn lấp vệ sinh chất thải rắn

+Quy hoạch hệ thống thoát nước mưa, nước thải và hệ thống xử lý nước thải.+Quy hoạch các vùng đệm chống ô nhiễm không khí, tiếng ồn, rung, nhiệt +Quy hoạch vùng các rừng phòng hộ

+Quy hoach các công viên, hồ nước phục vụ nghĩ ngơi

3 Đặc điểm quy hoạch môi trường của một tỉnh

oTrong quy hoạch một tỉnh thường được đặt ra là cần phát triển một số

nghành nghề mũi nhọn,những tiềm năng có thể đạt được trong tương lai,ví dụ: có thể xây dựng con đường cao tốc đi qua tỉnh tạo tiềm năng kinh tế cho tỉnh trong tương lai,hay xây dựng các khu sinh thái ,nghỉ dưỡng cao cấp,quy hoạch một khu công nghiệp sản xuất than,xi măng …

o Thêm nữa,các trung tâm hội nghị quốc gia,các khu dành riêng cho cán bộ cao cấp và khách quốc tế tới Việt Nam

oNgoài ra ,cũng có thể thấy các khu đô thị dân cư ở chật hẹp thường có những khu đô thị chức năng nhằm tăng kinh tế mà cũng nâng cao đời sống con người,đảm bảo tăng tuổi thọ con người và tránh sự quá tải của môi trườngkhông khí

oCác khu vành đai xanh của đô thị,bổ sung cây xanh,quy hoạch ao ,hồ,công viên cây xanh,nhằm giảm năng lượng mặt trời vào mùa nóng,và mang nhiệt

đi lên khi nước bốc hơi đối với ao,hồ, các con sông …

oHạn chế sử dụng quỹ đất còn lại,nên thường xây dựng khu dân cư tập

trung:đặc điểm là các nhà cao tầng,các khu đô thị loại nhỏ đảm bảo phát triển môi trường bền vững

4 Quy trình quy hoạch

Việc quy hoạch cho một tĩnh hay một khu vực nào đó trong , và trong một lĩnh vực nào đó phụ thuộc vào nhiều yếu tố Hơn bất cứ lĩnh vực nào vấn

đề môi trường không chỉ bó hẹp trong trong một khu vực nhỏ hay trong một ngành Các biện pháp bảo vệ môi trường cần được triển khai đồng bộ ,liên kết với nhau trong các các vùng lãnh thổ rộng

Tại cấp tỉnh và thành phố, lĩnh vực môi trường nằm ngoài phạm vi quyền hạn của Sở Khoa học Công Nghệ và Môi trường cơ quan này báo cáo gửi lên bộ Khoa học Công nghệ môi trường thông qua Cục môi trường Về mặt hành chính sở khoa học công nghệ môi trường báo cáo lên ủy ban nhân dân tĩnh hoặc thành phố

Mỗi địa phương đều có quy hoạch tổng thể về phát triển kinh tế xã hỗi, quy hoạch đô thị… Ngoài ra còn có các loại quy hoạch mang tính ngành ở địa

phương như: quy hoạch lâm nghiệp, quy hoạch thủy lợi, quy hoạch nuôi trồngthủy sản…

Những hoạt động tiêu biểu ở địa phương mang tính quy hoạch tiêu biểu đang được thực hiện ở địa phương là:

+Hiện trạng môi trường tỉnh: mặc dù chất lượng báo cáo môi trường còn hạn chế nhưng báo cáo cũng đã đóng góp vào việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hỗi của tĩnh

+Đánh giá tác động môi trường các dự án phát triển( dự án mới đầu tư và các

cơ sở đang hoạt động): cho đến nay DTM đối với các dự án đã được áp dụng như một công cụ nhằm liên kết các khía cạnh môi trường với phát triển.Tuy nhiên vấn đề môi trường vẫn chưa được quan tâm một cách đúng mức

4.1 Xây dựng nhóm thực hiện quy hoạch môi trường.

Với việc xác định mục tiêu của quá trình quy hoạch chúng ta cần xây dựng một nhóm thực hiện công việc này Cần có những người có liên quan đến lĩnhvực, có những hiểu biết nhất định về ngành đo và những người nắm giư các chức vụ trong các lĩnh vực liên quan

Để quy hoạch môi trường cho một tỉnh chúng ta cần có các thành phần liên quan sau:

1.Thành phần lãnh đạo của tỉnh như: chủ tịch tỉnh, những người đứng đầu các

cơ quan:sở tài nguyên môi trường,sở lao động ,sở xây dựng,sở công

thương,sở nông nghiệp và phát triển nông thôn,trưởng ban giải phóng mặt bằng…

2. Các chuyên gia trong lĩnh vực môi trường của nhà nước và những người trực tiếp quản lý môi trường cấp tỉnh

4.Sở y tế,đại diện các bộ phận chuyên trách sơ cấp cứu kịp thời cho công nhân,kĩ sư và những người có mặt tại công trường xây dựng nếu có sự cố xảyra

5.Đại diện bộ phận cứu hỏa khi xảy ra các vụ hỏa hoạn

7 Đại diện người dân khu vực có liên quan đến các dự án của tỉnh để bày tỏ nguyện vọng và yêu cầu.

4.2 Phát triển những nét tổng thể cho tương lai.

Đối với một mục tiêu cụ thể cho quy hoạch thì chúng ta cần xác định nhu cầu của chúng trong những năm tiếp theo để có thể đưa ra các quyết định.Các hướng phát triển cho tương lai đối với một mục tiêu rõ ràng

Dựa trên cơ sở thực tế và lý thuyết để có những lựa chọn đúng đăn giưa việcbảo vệ môi trường và phát triển của tĩnh Xác định vấn đề gì là quan trọng hơn Chúng ta không thể vì lợi ích của việc phát triển mà có thể lờ đi việc ảnhhưởng tới môi trường, hiện tại ở Việt Nam việc chỉ chú trọng đến phát triển kinh tế mà quên đi vấn đề môi trường vẫn còn tồn tại ví dụ như tại một số tĩnh thành việc cho phép các doanh nghiệp tư nhân xây dựng các nông trườngphát triên cây cao su, hay các dự án trồng cây keo họ đã chặt phá rừng một cách bừa bãi làm ảnh hưởng rất nhiều đến môi trường

Định hướng nhu cầu phát triển cho những năm tiếp theo

Phân tích hướng phát triển của tĩnh trong những năm tiếp theo, phát triển theo hướng chú trọng công nghiệp, nông nghiệp hay phát triển du lịch dịch vụ

Phân tích thế mạnh của tĩnh về các ngành nghề có thể phát triển từ đó xây dựng các phương án phát triển ngành nghề

4.3.Định nghĩa làm rõ các nhu cầu.

Cần làm rõ ranh giới của khu vực cần quy hoạch Trong quy hoạch môi trường của tỉnh chúng ta cần làm rõ khu ranh giới của tỉnh,làm rõ ranh giới của các dự án cần quy hoạch

Các khu vực có vấn đề môi trường bị ảnh hưởng: xung quanh các dự án được đề xuất ví dụ như các khu công nghiệp, các công trình thủy điện đặt trênđịa bàn của tỉnh, các làng nghề thủ công…

Các nguồn tài nguyên cần được bảo vệ.ví dụ như các nguồn nước, hệ thống rừng phòng hộ

Xác định được nhu cầu của tỉnh về mặt kinh tế cũng như về mặt môi trường

để từ đó định hướng cho việc phát triển bền vững

Xác định rõ mức độ cần thiết của dự án: ví dụ như các dự án xây dựng các sân golf, các dự án này chiếm một diện tích lớn đất nông nghiệp mà chỉ phục

vụ một lượng nhỏ nhu cầu của tầng lớp thượng lưu bên cạnh đó là các ảnh hưởng của nó tới môi trường khi ta tiến hành trồng các loại cỏ trên mặt sân

4.4 Tìm kiếm các giải pháp khả thi.

Với mỗi một lĩnh vực chúng ta có rất nhiều phương án để lựa chọn chúng tacần lựa chọn các phương án tối ưu nhất: vừa phù hợp với điều kiện cho phép của tĩnh về mặt tài chính , về mặt xã hội hay điều kiện tự nhiên vừa phải đảm bảo được tính hiệu quả cao nhất cho dự án

Trong điều kiện nước ta hiện nay, điều kiện ở các tĩnh là kinh tế còn nghèo, mặt bằng chung về đời sống của người dân chỉ đạt mức trung bình một số nơicòn ở mức nghèo do vậy khi phát triển các tĩnh thường chú trọng việc phát triển kinh tế còn về mặt môi trường chưa được quan tâm đúng mức và sau này khi dự án đi vào hoạt động thì các người ta mới bắt đầu quan tâm đến cácảnh hưởng của nó tới môi trường Do vậy trước khi tiến hành thực hiện một

dự án chúng ta cần lựa chọn các phương án phù hợp với hoàn cảnh của từng vùng về mặt kinh tế cũng như về mặt môi trường

4.5 Lựa chọn các ưu tiên.

Lựa chọn giữa lợi ích kinh tế và môi trường

Lựa chọn công việc quan trọng nhất

Xác định rõ hậu quả hay là những ảnh hưởng của dự án đến môi trường của khu vực liên quan từ đó ưu tiên bảo vệ các nguồn tài nguyên bị ảnh hưởng

4.6 Thực hiện chương trình.

Song song với viêc phát triển về mặt kinh tế, xây dựng các dự án cần quan tâm đến môi trường xung quanh và những yêu cầu cấp thiếp của người dân quanh khu vực và người dân thuộc diện giải tỏa

Trong quá trình xây dựng cần tiến hành kiểm tra thường xuyên các tác độngcủa dự án đến môi trường xung quanh

B.NỘI DUNG QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG CỦA MỘT TỈNH

1 Đánh giá các điều kiện và tác động môi trường

oTương tự như đánh giá hiện trạng môi trường

oHiện trạng môi trường ở thời điểm hiện tại cần được làm rõ nét cần phương pháp nghiên cứu chuẩn, cần làm gì chính xác để có dữ liệu so sánh đối chiếu

 Ví dụ nội dung quy hoạch tỉnh Vĩnh Phúc:

1 Giới thiệu tỉnh Vĩnh Phúc

Tỉnh Vĩnh Phúc có diện tích tự nhiên là 1.371,48 km2, nằm tại đỉnh củatam giác châu thổ sông Hồng thuộc đồng bằng Bắc Bộ và tiếp giáp với

5 tỉnh: Thái Nguyên, Tuyên Quang, Hà Tây, Phú Thọ và Hà Nội Tổng dân

số toàn tỉnh năm 2004 là 1.154.792 người

Kể từ khi tái lập tỉnh đến nay (1997), Vĩnh Phúc có những bước tiến thần

kỳ từ một tỉnh thuần nông vươn lên đứng thứ nhất miền Bắc, thứ ba cả nước về giá trị sản xuất công nghiệp Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2002- 2004 là 15,5% Hiện nay, Vĩnh Phúc đã xây dựng được 10 khu và cụm công nghiệp

Trong quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020thì phát triển công nghiệp là nền tảng; du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; phấn đấu đưa Vĩnh Phúc trở thành tỉnh công nghiệp trước năm 2020 Một số chỉ tiêu phát triển của tỉnh được tổng kết trong Bảng 1

Tuy nhiên bên cạnh những thành tựu đã đạt được, tỉnh Vĩnh Phúc đã, đang và sẽ phải đối mặt với nguy cơ suy thoái môi trường

Bảng 1 Chỉ tiêu phát triển kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc đến năm

2 Hiện trạng môi trường tỉnh Vĩnh Phúc

2.1 Môi trường không khí

Môi trường không khí tại hai khu đô thị lớn nhất của tỉnh Vĩnh Phúc là thị

xã Vĩnh Yên và Phúc Yên đang bị ô nhiễm nặng và mức độ ô nhiễm ngày càng tăng theo thời gian Tại Phúc Yên, hàm lượng bụi vượt 4,0 ÷ 4,8 lần sovới TCVN 5937 - 1995, tiếng ồn luôn vượt 1,02 ÷ 1,09 lần so với TCVN

Cả tỉnh Vĩnh Phúc như là một đại công trường xây dựng do quá trình đô thị hoá nhanh

2.2 Môi trường nước

Phần lớn các hồ thuộc tỉnh Vĩnh Phúc trong đó có Đầm Vạc và hồ Đại Lải phải tiếp nhận nhiều nguồn thải: sinh hoạt, công nghiệp và y tế Cácnguồn thải này đã gây nên sự quá tải đối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật

đô thị (hệ thống cấp nước, thoát nước, hệ thống giao thông, hệ thống thugom, xử lý rác và chất thải sinh hoạt)

Cho đến nay, hệ thống cấp nước và thoát nước còn đơn giản, chưa được xây dựng quy mô, đồng bộ Nước thải tại khu dân cư, các cơ quan, nhà máy, bệnh viện trên địa bàn thị xã, thị trấn được đổ trực tiếp vào các mương thoát nước mưa ven các đường giao thông nội thị, sau đó thải ra các ao, hồ, đầm

Kết quả phân tích cho thấy: Hồ Đại Lải và Đầm Vạc đang ô nhiễm nặng

và xu hướng ngày càng nghiêm trọng, đặc biệt tại Đầm Vạc, nhiều chỉ tiêu vượt tiêu chuẩn loại B của TCVN 5942-1995, cụ thể: COD vượt 1,4 lần; BOD vượt 1,5 lần; NH4+ vượt khoảng 5,9 lần; và Cu vượt từ 2,3 ÷ 2,7 lần Chất lượng nước sông Phan và sông Cà Lồ trên địa bàn tỉnh hiện cũng đang ô nhiễm ở mức độ tương đối nặng và có xu thế tăng dần theo thời gian Các chất hữu cơ, dinh dưỡng và coliform trong nước sông đều vượttiêu chuẩn loại B của TCVN 5942-1995 (COD vượt 1,2 lần, coliform vượt 1,2 ÷ 2 lần, NH3 vượt 1,6 ÷4,3 lần); các kim loại nặng đạt tiêu chuẩn loại B nhưng vượt tiêu chuẩn loại A của TCVN 5942-1995.Nước dưới đất tại hai đô thị lớn của tỉnh Vĩnh Phúc đang bị ô nhiễm Mn và Fe ở mức độ trung bình, cụ thể: hàm lượng Mn vượt từ 1,2 ÷ 3,6 lần so với

TCVN 5944-1995 và TCBYT-02.

Nước dưới đất tại Công ty phanh NISSIN (xã Quất Lưu, huyện Hương Canh) và nhà máy bia HENIGER đang bị ô nhiễm Cu, Mn và Fe, cụ thể: hàm lượng Cu vượt TCVN 5944-1995 là 1,16 lần; hàm lượng Fe vượt 7,4 lần so với TCBYT-02; hàm lượng Mn vượt từ 1,5 ÷ 5,8 lần so với TCVN 5944-1995 và TCBYT-02

Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến ô nhiễm môi trường đất là do thuốc BVTV

và phân bón hoá học sử dụng không đúng quy cách, bao bì, vỏ chai vứt bừa bãi trên đồng ruộng; trong khi đó phân chuồng từ chăn nuôi lại xả trực tiếp

ra môi trường (điển hình là xã Đồng Cương, huyện Yên Lạc), nhiều nơi còn

sử dụng nước thải không qua xử lý để tưới

2.4 Đa dạng sinh học

Vĩnh Phúc là tỉnh có hệ động, thực vật rất phong phú và đa dạng, có giá trị kinh tế, khoa học cao, nhưng tập trung chủ yếu ở vùng Tam Đảo Vườn quốc gia Tam Đảo với sự đa dạng về đất đai và khí hậu nên hệ động thực vật rừng ở đây rất phong phú (khoảng 2000 loài thực vật, 840 loài động vật), nhiều loài đặc hữu và quí hiếm

Trong số động vật ở Tam Đảo hiện có: 8 loài đang nguy cấp, 17 loài sẽ nguy cấp, 13 loài hiếm có và 18 loài đang bị đe dọa Việc khai thác lâm sản

mà đặc biệt là côn trùng, cây cảnh là một tác nhân làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến đa dạng sinh học ở khu vực Tam Đảo Nhiều loại động, thực vật, đặc biệt là những loài có giá trị kinh tế, đã bị khai thác cạn kiệt, thậm chí có loài đã bị tuyệt chủng ở khu vực này

2.5 Tình hình xả thải

Trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc hiện nay, tình hình xả thải diễn ra rất bừa bãi, vượt ra ngoài tầm kiểm soát của các cơ quan quản lý Nhận xét chung về

mức độ bức xúc của việc xả thải trên các hoạt động của kinh tế xã hội theo thứ tự giảm dần sau đây:

1 Các KCN, CCN chưa thu gom và xử lý tập trung rác thải rắn, nước thải sảnxuất và sinh hoạt Chỉ có một số ít cơ sở sản xuất có lắp đặt hệ thống xử lý nước thải và khí thải đạt TCVN, còn lại hầu hết xử lý sơ bộ hoặc xả trực tiếp

ra môi trường

2 Hầu hết các TTYT và BV từ trung ương đến địa phương không lắp đặt hệ thống xử lý nước thải và rác thải nguy hại (chỉ có BV quân y 109 và BVĐK thị xã Vĩnh Yên có hệ thống xử lý rác thải nguy hại đạt TCVN)

3 Tại các trung tâm du lịch, rác thải và nước thải sinh hoạt không được thu gom, xử lý mà thải bừa bãi ra môi trường

4 Một số khu vực nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, các chất thải liên quan đến sản xuất nông nghiệp (chăn nuôi, trồng trọt, làng nghề truyền thống,hoạt động thương mại) hiện nay không được thu gom xử lý

5 Nguồn tiếp nhận nước thải trực tiếp hoặc gián tiếp là sông Phan, Cà Lồ, Đầm Vạc,đối với chất thải rắn ở nông thôn là dọc các con đường hoặc sông, hồ

3 Dự báo diễn biến môi trường

3.1 Cơ sở khoa học

Trên cơ sở điều tra, đánh giá hiện trạng và xu thế diễn biến môi trường tỉnh Vĩnh Phúc trong những năm vừa qua, phân tích quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh đến năm 2010 và định hướng đến 2020, các quy hoạch phát triển của từng ngành, lĩnh vực như: công nghiệp, nông nghiệp,

du lịch, y tế…từ đó tính toán lượng khí thải, nước thải, rác thải

Lượng khí thải, nước thải, rác thải được tính toán dựa trên các hướng dẫn trong “Phương pháp đánh giá nhanh ô nhiễm” của WHO, các tài liệu trong

và ngoài nước khác, các mô hình toán… Dự báo nguy cơ ô nhiễm được thực hiện đối với từng khu vực theo từng thành phần môi trường

3.2 Dự báo diễn biến môi trường tỉnh Vĩnh Phúc

3.2.1 Môi trường không khí

Sự suy giảm chất lượng không khí tiếp tục gia tăng, nhất là bụi tại các nút giao thông đi qua các KCN và đô thị Khai Quang, Bình Xuyên, Quang Minh, thị xã Phúc Yên, thị trấn Xuân Hoà

Theo tính toán của các chuyên gia, nếu đến năm 2010 tỷ lệ lấp đầy các

KCN đạt 45% - 50% thì tổng lượng chất thải gây ô nhiễm MTKK sẽ tăng

khoảng 2 lần và đến 2020 tỷ lệ lấp đầy là 85% - 90% tải lượng các chất

gây ô nhiễm MTKK tăng khoảng 4 lần so với hiện nay Tại các vùng nông

thôn có hoạt động làng nghề như xã Thổ Tang (chế biến nông sản thực

phẩm lạc và chè), thị trấn Yên Lạc, Thanh Lãng (chế biến lâm sản như mộc

và mây tre đan) hàm lượng bụi, bụi sơn, bụi diêm sinh trong không khí sẽ

gia tăng ở mức đáng báo động

3.2.2 Môi trường nước

Chất lượng nước mặt sẽ suy giảm nhanh tại Đầm Vạc, Đại Lải, sông Phan và

Cu, Mn, Fe, TBVTV… có thể sẽ vượt tiêu chuẩn loại B của TCVN 5942-1995 nhiều lần

Tại các đô thị lớn như thị xã Vĩnh Yên và Phúc Yên, một số KCN

như Công ty phanh NISSIN, Bia HANIGER, hàm lượng các kim

loại nặng như Cu,Zn,Mn, Fe sẽ tiếp tục tăng do ảnh hưởng của

chất thải sinh hoạt và công nghiệp trong khu vực nêu không có biện

pháp kiểm soát phù hợp và có hiệu quả

3.2.3 Môi trường đất

Môi trường đất tiếp tục bị ô nhiễm TBVTV và có xu hướng thoái

hoánhanh,chủ yếu tại các huyện đang chuyển đổi mạnh cơ cấu cây

4 Những thách thức môi trường

Như vậy, có thể thấy chất lượng môi trường tỉnh Vĩnh Phúc đang có nguy

cơ suy thoái do sự phát triển kinh tế xã hội Những thách thức môi

trường đối với địa phương là:

- Ô nhiễm môi trường đang diễn ra vượt khả năng tự làm sạch của tự nhiên

-Ô nhiễm môi trường ngày càng gia tăng theo nhịp độ phát triển KT-XH

trong khi đó nhiều vấn đề môi trường bức xúc chưa được giải quyết , tổ

chức, năng lực quản lý môi trường chưa đáp ứng được yêu cầu Cấp nước

sạch

-Ý thức bảo vệ môi trường trong xã hội còn thấp

-Nhận thức được những nguy cơ ô nhiễm, những thách thức môi trường trong quá trình phát triển kinh tế xã hội, Đề án tổng thể bảo vệ môi trường tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2006 – 2010 và định hướng đến năm 2020 đã đề xuất 70 chương trình, dự án thành phần nhằm hạn chế và giảm thiểu suy thoái môi trường, đảm bảo sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh một cách bền vững

trường; tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức về môi trường cho người dân và doanh nghiệp…

oTại thời điểm trong tương lai, cần theo các kịch bản phát triển, các kịch bản này lại phụ thuộc vào mong muốn đôi khi chủ quan

oPhụ thuộc cả các điều kiện pháp lý, kinh tế, kỹ thuật…

oĐánh giá tác động môi trường tương tự như đánh giá “ các tác động môi trường” trong ĐCM

oTác động môi trường ở các thời điểm cần được làm rõ nét: cần các phương pháp nghiên cứu chuẩn, cần làm chính xác để có dữ liệu so sánh đối chiếu oTại các thời điểm trong tương lai cần theo các kịch bản phát triển, các kịch bản này phụ thuộc vào mong muốn đôi khi chủ quan

•Các phương pháp đánh giá trong quy hoạch môi trường của một tỉnh

Phương pháp liệt kê: nhằm liệt kê ra những tác động trong quy hoạch môi

trường của một tỉnh và bổ trợ cho các phương pháp khác

Phương pháp ma trận: phân tích những ảnh hưởng môi trường của tác

động khi thực hiện quy hoạch

Phương pháp ý kiến chuyên gia: trong nhóm quy hoạch không thể thiếu

các chuyên gia để qua kinh nghiệm thực tế họ đạt dược mà xác định những hoạt động tiến trình cần làm,đảm bảo vừa phát triển kinh tế lại không ảnh hưởng lớn tới môi trường

Phương pháp mô hình hóa : nhằm lấy được những con số cụ thể để xem

xét khả năng triển khai của quy hoạch

Hệ thống thông tin địa lý GIS: xác định các thông số không gian địa

lý,khoanh vùng cần quy hoạch của một tỉnh,

Phương pháp sơ đồ mạng lưới : suy xét đến khả năng xảy ra các vấn đề

nhỏ,và từ đó có thể giảm khả năng tác động tới môi trường

 Phương pháp ngoại suy về khả năng phát triển bền vững trong tương lai nhờ vào những dữ liệu có được từ phương pháp liệt kê

Phương pháp đánh giá đa tiêu chí: về căn bản cũng giống như phương

pháp ma trận và sử dụng dữ liệu từ phương pháp liệt kê

2 Xác định mục tiêu môi trường

oTrước hết cần tuân thủ theo pháp lý, cần lựa chọn những cơ sở pháp lý quantrọng nhất gắn với ưu tiên của quy hoạch môi trường của một tỉnh

oCần cân đối quy hoạch với pháp triển, phải tính đến hiệu quả kinh tế, phân biệt tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn trong quy hoạch của tỉnh

3 Thiết kế quy hoạch

oCông việc cụ thể sau khi đã làm rõ mục

oCó nhiều phương án để đạt được chung mục tiêu

oCó nhiều mục tiêu khác nhau trong một quy hoạch cần thỏa mãn

oMột phương án thiết kế rất khó thỏa mãn đúng tất cả mục tiêu

4 Quản lý quy hoạch

oCó gắng thực hiện đúng quy hoạch đã đề ra có thể có hiệu chỉnh quy hoạch nhưng với điều kiện tốt hơn, hợp lý hơn và đạt được tới mục tiêu

oCần các công cụ đánh giá, công cụ pháp lý, công cụ kinh tế, quá trình lặp đểđạt được mục tiêu

C.ỨNG DỤNG QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG XANH CỦA HẢI

PHÒNG

I.Quy hoạch môi trường Hải Phòng

việc phát triển những khu vực cây xanh ,hồ nhân tạo ngoài việc thu hút đầu tư

và khách du lịch tới nơi đây để tăng kinh tế còn nhằm giảm năng lượng nhiệt

từ mặt trời làm nóng bức,giảm khói bụi từ các phương tiện giao thông Cũng như việc xây dựng con đường cao tốc cũng làm giảm mật độ giao thông khiến

ùn tắc một số nơi giảm đi lượng CO2 và mùi xăng ảnh hưởng tới sức khỏe con người

•Thêm nữa trong quy hoạch chung của Hải Phòng đã đưa ra việc phát triển các khu chức năng đô thị ,những khu nghỉ dưỡng ven vành đai xanh ,bổ sungthêm cây xanh

với quy hoạch sử dụng đất và phân khu chức năng theo tính chất đô thị, công nghiệp,… tăng tỷ trọng đất cây xanh tập trung trong khu công nghiệp

•Dự án đường bao quận Hải An là công trình có ý nghĩa quan trọng trong việc kết nối giao thông, góp phần giải tỏa nhanh lượng hàng hóa thông qua khu vực cảng Hải Phòng Đồng thời nâng cao khả năng phòng chống bão lũ, cứu hộ, cứu nạn, đảm bảo an ninh quốc phòng vùng ven biển TPHải Phòng

trình phức hợp, khu thương mại, khu đất ở, khách sạn 5 sao, trường học, bệnhviện, bảo tàng và hệ thống giao thông, công viên cây xanh được thiết kế theo tổ chức không gian mở

•Một số công trình được xen kẽ với không gian xanh tạo cảnh quan thân thiện với môi trường

tư thành một Resort cao cấp với quần thể gồm khách sạn 5 sao+, khu mua sắm, phố ẩm thực, công viên nước trong nhà, rạp chiếu phim và có hơn 200 căn biệt thự cao cấp được bố trí thành từng cụm độc lập nằm trên 4 cánh của hoa phượng

Dự án khu resort và KS 5 sao Cát Bà Amatina, Hải Phòng đáp ứng các tiêu chuẩn của một khu đô thị quốc tế vừa thân thiện với môi trường vừa mang lạihiệu quả kinh tế cao

II.Quy hoạch phát triển Hải Phòng

II.1.Trung tâm hành chính - chính trị mới của TP sẽ bố trí ở khu đô thị mới Bắc sông Cấm

UBND TP Hải Phòng đã gửi Bộ Xây dựng về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung (QHC) xây dựng TP đến năm 2025, tầm nhìn đến 2050 Theo

đó, Hải Phòng sẽ được cải tạo, xây dựng thành TP cảng văn minh hiện đại, xứng đáng là trung tâm cấp quốc gia, đô thị loại 1 và là trung tâm kinh tế vùng Duyên hải Bắc bộ Đến năm 2050, Hải Phòng sẽ là đô thị loại đặc biệt

và trở thành TP quốc tế Với tổng diện tích xấp xỉ 1.522km2, dự kiến đến năm 2025, TP sẽ có 3 triệu người, trong đó dân số đô thị khoảng 2,4 triệu, đấtxây dựng đô thị 47.500 - 48.900ha với chỉ tiêu 160m2/người (ở vùng đô thị trung tâm)

Cũng theo QH điều chỉnh, Hải Phòng dự kiến phát triển 5 quận mới là Bến Rừng, Bắc Sông Cấm, Tây Bắc, An Dương, Tràng Cát - Cát Hải Như vậy TP

sẽ có 12 quận Bên cạnh đô thị trung tâm, TP còn có các đô thị vệ tinh là Minh Đức, Núi Đèo, An Lão, Núi Đối, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo, Cát Bà và một

số thị trấn hạt nhân giữ vai trò thúc đẩy quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn vùng ngoại thành như Tam Cường, Hùng Thắng, Hòa Bình, Quảng Thanh, Lưu Kiếm, Bạch Long Vĩ

Bản đồ thành phố Hải Phòng

Trong QH điều chỉnh, TP phân khu rõ ràng khu vực hạn chế phát triển và khuvực phát triển Cụ thể, khu vực hạn chế phát triển được giới hạn từ phạm vi đường vành đai 1 (Bạch Đằng - Nguyễn Tri Phương - Hoàng Diệu - Lê ThánhTông - Chùa Vẽ) đến đường vành đai 2 (Tôn Đức Thắng - Nguyễn Văn Linh

- Nguyễn Bỉnh Khiêm - Chùa Vẽ) và một phần trung tâm Kiến An sẽ tập

trung cải tạo chỉnh trang kết hợp xây mới Khu vực này sẽ không thay đổi lớn

về cơ cấu sử dụng đất, tránh quá tải về hạ tầng đô thị Các xí nghiệp, kho tàngtừng bước di dời để dành đất xây dựng các công trình dịch vụ công cộng và

bổ sung cây xanh Đất phần cảng ven sông Cấm sau khi di dời sẽ dành cho phát triển các khu chức năng đô thị, trong đó ưu tiên công trình dịch vụ công cộng, cây xanh, văn phòng, thương mại với tầng cao trung bình 3 - 5 tầng, mật độ xây dựng khoảng 50%, hệ số sử dụng đất 1,5 - 2,5 lần

Khu vực phát triển mở rộng sẽ bao gồm khu vực ĐTM Bắc Sông Cấm Khu này phát triển thành trung tâm hành chính - chính trị mới của TP, trung tâm tài chính - thương mại - dịch vụ và KĐTM hiện đại TP sẽ mở rộng về phía Đông (dọc đường Phạm Văn Đồng), phía Tây, Tây Bắc và phía Nam Trong

đó khu phát triển mở rộng phía Đông khai thác hết quỹ đất xây dựng các khu nhà ở mới, QH sân golf Đồ Sơn và khu giáo dục, nghỉ dưỡng ven vành đai xanh Khu mở rộng phía Tây và Tây Bắc phát triển đô thị công nghệ cao, hìnhthành một khu dân dụng lớn và đào tạo, nghỉ dưỡng ở cửa ngõ Khu mở rộng

về phía Nam sẽ phát triển khu Kiến An thành đô thị mới, du lịch mới Ngoài

ra, đảo Cát Hải sẽ phát triển, hình thành khu cảng cửa ngõ quốc tế và cùng với 8 xã thuộc Thủy Nguyên, đảo Vũ Yên, đảo Đình Vũ, phường Tràng Cát hình thành khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải

Khu trung tâm mới được chú trọng đến tầng cao công trình và tuyến giao thông kết nối Nhìn tổng thể, chiều cao công trình sẽ liên tục từ thấp (tại khu trung tâm cũ) đến cao dần (ở trung tâm mới), kết thúc là công trình tháp điểm nhấn Dọc theo hai tuyến đường Đông và Tây, các công trình cao tầng được

bố chí chạy theo tuyến với khối tích lớn Các lớp công trình phía sau thấp dầncho phù hợp với cảnh quan sông nước Mạng giao thông tại các khu đất này được dự kiến là mạng ô vuông nhằm đáp ứng khả năng sinh lời cao nhất từ đất và tiện lợi cho liên kết Tại trung tâm hành chính, công trình được bố trí xen kẽ trong không gian xanh với chiều cao trung bình Mạng lưới giao thôngđược tổ chức dựa trên ý đồ hình thành các tia trục nhìn liên kết các công trìnhquan trọng

được tôn trọng tối đa, trong đó chú trọng phát triển tuyến cảnh quan dọc hai

bờ sông

 KHU ĐÔ THỊ MỚI - HẢI PHÒNG

II.2.Dự án khu đô thị xi măng Hải Phòng

Công ty Cổ phần Đô thị xi măng Hải Phòng đã khởi công dự án Khu đô thị xi măng Hải Phòng.Dự án tọa lạc tại ngã 3 sông Cấm, giao điểm giữa quốc

lộ 5 và đường sắt Hà Nội - Hải Phòng, trên diện tích 78,6 ha, thuộc khu đất của Nhà máy Xi măng Hải Phòng trước đây

Dự án khu đô thị xi măng Hải Phòng

Khu đô thị xi măng Hải Phòng do Công ty Cổ phần Đô thị xi măng Hải Phòng (thuộc Tổng công ty Công nghiệp Xi măng Việt Nam) làm chủ đầu

tư, với tổng vốn đầu tư lên tới 1,5 tỷ USD.

Quy hoạch của dự án bao gồm các khu chức năng như: công trình phức hợp, khu thương mại, khu đất ở, khách sạn 5 sao, trường học, bệnh viện, bảo tàng

và hệ thống giao thông, công viên cây xanh được thiết kế theo tổ chức không gian mở

Phần xây dựng sẽ có tòa tháp đôi là điểm nhấn của dự án với chiều cao

35 tầng Ngoài ra, dọc hai trục đường là một số tòa nhà cao 20 tầng và các

công trình thấp tầng khác

Dự án do Công ty Tư vấn Nikken Sekkei Civil Engineering Ltd (Nhật Bản) đảm nhận phần lập quy hoạch Dự kiến đến cuối năm 2013, toàn bộ phần cơ

sở hạ tầng của dự án sẽ được hoàn thành

II.3.Dự án tổ hợp resort cao cấp đảo Hoa Phượng, Đồ Sơn, Hải Phòng Tập đoàn Daso Việt Nam chính thức khởi công tổ hợp resort cao cấp trên đảo Hoa Phượng, Đồ Sơn, Hải Phòng

Dự án tổ hợp resort cao cấp đảo Hoa Phượng, Đồ Sơn, Hải Phòng

Đảo Hoa Phượng với tổng diện tích gần 60 ha được quy hoạch và đầu

tư thành một Resort cao cấp với quần thể gồm khách sạn 5 sao+, khu mua

sắm, phố ẩm thực, công viên nước trong nhà, rạp chiếu phim và có hơn 200 căn biệt thự cao cấp được bố trí thành từng cụm độc lập nằm trên 4 cánh của hoa phượng

Dự án tổ hợp resort cao cấp đảo Hoa Phượng, Đồ Sơn, Hải Phòng

Bên cạnh đó, dự án cũng sẽ xây dựng sân tennis, bến tàu, du thuyền phục vụkhách tham quan, du lịch

Đây là một hòn đảo nhân tạo đầu tiên tại Việt Nam Dự án có tổng số vốn đầu tư 2.000 tỷ đồng và dự kiến hoàn thành vào năm 2014.

II.4.Dự án đường bao quận Hải An, Hải Phòng

Dự án đường bao quận Hải An là công trình có ý nghĩa quan trọng trong việc kết nối giao thông, góp phần giải tỏa nhanh lượng hàng hóa thông qua khu vực cảng Hải Phòng

Dự án đường bao quận Hải An, Hải Phòng

Ngày 12/5 /2010, TP Hải Phòng khởi công dự án đường bao quận Hải An, tuyến đường kết nối vùng ven biển phía Đông Nam TP

Lễ khởi công dự án đường bao quận Hải An, Hải Phòng

Phát lệnh khởi công dự án, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đánh

giá đây là công trình có ý nghĩa quan trọngtrong việc kết nối giao thông,

góp phần giải tỏa nhanh lượng hàng hóa thông qua khu vực cảng Hải Phòng Đồng thời nâng cao khả năng phòng chống bão lũ, cứu hộ, cứu nạn, đảm bảo

an ninh quốc phòng vùng ven biển TPHải Phòng

Phó Thủ tướng chỉ đạo, dự án sau khi hoàn thành sẽ mở ra cơ hội lớn thu hút đầu tư cũng như đô thị hóa vào khu vực ven biển Vì vậy, chủ đầu tư cần tập trung nguồn lực, áp dụng công nghệ hiện đại để triển khai dự ánđúng tiến

độ, đảm bảo chất lượng Chính quyền địa phương tạo điều kiện tối đa về mặt bằng, thủ tục để các nhà thầu thi công thuận lợi

Dự án có tổng mức đầu tư hơn 886 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn hỗ trợ mục tiêu của Chính phủ 400 tỷ đồng, vốn ngân sách địa phương 200 tỷ đồng và vốn thu từ đấu giá đất 286 tỷ đồng.

Quy mô dự án gồm 2 công trình: xây dựng tuyến đê từ Cầu Rào đến đường ôtô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng và tuyến đường dưới chân đê

Công trình đê có chiều dài hơn 7,5 km, cao độ đỉnh đê đạt 6,5 m, mặt đê rộng

7 m, chiều rộng phần đường xe 5,25m Toàn tuyến được xây dựng theo kết cấu mặt đường bê tông, tường hắt sóng bê tông cốt thép Tuyến đường dưới chân đê có chiều dài 7,1km, rộng 11,25m

II.5.Dự án khu resort và KS 5 sao Cát Bà Amatina, Hải Phòng