Thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng và giải pháp

http://kilobooks.com B NG GIÁO D C VÀ ÀO T O I H C KINH T TP H CHÍ MINH OBO OKS CO M TR THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN NGUY N THANH LONG TH C HI N TH T C H I QUAN I N T I V I HÀNG HĨA XU T KH U, NH P KH U T I C C H I QUAN THÀNH PH H CHÍ MINH TH C TR NG VÀ GI I PHÁP KI L LU N V N TH C S KINH T TP H CHÍ MINH - N m 2006 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN B NG I H C KINH T TP H CHÍ MINH OBO OKS CO M TR GIÁO D C VÀ ÀO T O NGUY N THANH LONG TH C HI N TH T C H I QUAN I N T I V I HÀNG HĨA XU T KH U, NH P KH U T I C C H I QUAN THÀNH PH H CHÍ MINH TH C TR NG VÀ GI I PHÁP Chun ngành Mã s : Th ng m i : 60.34.10 KI L LU N V N TH C S KINH T NG IH NG D N KHOA H C: PGS-TS ỒN TH H NG VÂN TP H CHÍ MINH - N m 2006 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN M CL C Trang L i cam đoan L i cám n M c l c Danh m c b ng OBO OKS CO M Trang ph bìa Danh m c bi u đ , s đ Danh m c nh ng ch vi t t t M U i Lý ch n đ tài i Ý ngh a khoa h c th c ti n c a đ tài nghiên c u ii M c đích nghiên c u ii it iii ng ph m vi nghiên c u Ph Tính m i c a đ tài vi B c c c a đ tài v CH ng pháp nghiên c u iii NG 1: GI I THI U T NG QUAN V TH T C H I QUAN I N T Khái ni m v th t c h i quan n t 1.2 S c n thi t c a vi c áp d ng th t c h i quan n t 1.3 Kinh nghi m th c hi n th t c h i quan n t c a m t s n gi i KI L 1.1 K t lu n cu i ch CH 15 NG 2: TH C TR NG TH C HI N TH T C H I QUAN I NT 2.1 ng c th T I C C H I QUAN THÀNH PH H CHÍ MINH 16 Gi i thi u t ng qt v C c H i quan Thành ph H Chí Minh 16 2.1.1 S l c v C c H i quan Thành ph H Chí Minh 2.1.2 B máy t ch c C c H i quan Thành ph H Chí Minh 16 17 http://kilobooks.com 2.2 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Th c tr ng th c hi n th t c h i quan n t t i C c H i quan Thành ph H Chí Minh 2.2.1 S l 18 c q trình hình thành th t c h i quan n t t i Vi t Nam 18 Nam OBO OKS CO M 2.2.2 C s pháp lý cho vi c áp d ng th t c h i quan n t t i Vi t 20 2.2.3 Q trình chu n b cho vi c áp d ng th t c h i quan n t t i C c H i quan Thành ph H Chí Minh 20 2.2.4 Quy trình th t c h i quan n t áp d ng t i C c H i quan Thành ph H Chí Minh 24 2.2.5 K t qu th c hi n quy trình th t c h i quan n t t i C c H i 2.3 quan Thành ph H Chí Minh 26 Các nhân t 30 2.3.1 Thu n l i 2.3.2 Khó kh n 2.4 nh h ng ánh giá k t qu th c hi n 2.4.1 Nh ng u m 2.4.2 Nh ng nh c m 32 33 33 37 ng trình ph n m m) 37 2.4.2.2 V h th ng c s h t ng cơng ngh thơng tin 39 2.4.2.3 V mơ hình th t c HQ T mơ hình b máy t ch c 40 2.4.2.4 V ngu n nhân l c 41 2.4.2.5 V cơng tác thu th p, x lý thơng tin, QLRR KTSTQ 42 2.4.2.6 V sách, lu t pháp 43 2.4.2.7 M t s h n ch , t n t i khác 48 KI L 2.4.2.1 V h th ng qu n lý (ch 30 K t lu n cu i ch CH ng 50 NG 3: NH NG GI I PHÁP TH T C H I QUAN I N T HỒN THI N QUY TRÌNH T I C C H I QUAN THÀNH PH H CHÍ MINH VÀ T I VI T NAM 52 3.1 M c đích xây d ng gi i pháp 52 3.2 C n c c a gi i pháp 52 http://kilobooks.com 3.3 3.3.1 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Các gi i pháp 53 Hồn thi n h th ng qu n lý phát tri n c s h t ng CNTT 53 OBO OKS CO M 3.3.1.1 Hồn thi n nâng c p h th ng x lý d li u thơng quan n t 54 3.3.1.2 Hồn thi n nâng c p h th ng khai báo c a doanh nghi p 54 3.3.1.3 Hồn thi n, tích h p h th ng qu n lý nghi p v h i quan 55 3.3.1.4 Phát tri n h th ng c s h t ng cơng ngh thơng tin 56 3.3.2 Xây d ng mơ hình th t c h i quan n t mơ hình b máy t ch c 57 3.3.2.1 Xây d ng mơ hình th t c h i quan n t 58 3.3.2.2 Xây d ng mơ hình b máy t ch c 59 3.3.3 60 3.3.3.1 Xây d ng phát tri n ngu n nhân l c t o cán b cơng ch c 60 3.3.3.2 S d ng cán b cơng ch c 61 3.3.3.3 Ti n l 3.3.4 ng sách đãi ng cán b cơng ch c Áp d ng cơng c qu n lý h i quan hi u qu 3.3.4.1 Qu n lý r i ro 62 64 64 3.3.4.2 Ki m tra sau thơng quan 66 3.3.4.3 H th ng thơng tin nghi p v h i quan 68 3.3.4.4 H th ng qu n lý ch t l 70 ng theo tiêu chu n ISO 3.3.5 Các gi i pháp h tr khác 72 3.4 Ki n ngh 74 i v i Nhà n c 3.4.2 i v i b ngành KI L 3.4.1 K t lu n cu i ch K T LU N ng 74 74 77 78 TÀI LI U THAM KH O 80 PH L C 88 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN DANH M C NH NG CH ASYCUDA VI T T T : H th ng t đ ng hóa s li u H i quan (Automated Systems for OBO OKS CO M Customs Data) BTC : B Tài CBCC : Cán b cơng ch c CBL : Ch ng bn l u CNTT : Cơng ngh thơng tin CO : Ch ng nh n xu t x hàng hóa (Certificate of Origin) CSG : C ng Sài Gòn CSDL : C s d li u DN : Doanh nghi p EDI : Trao đ i d li u n t (Electronic Data Interchange) GLTM : Gian l n th GS : Giám sát GSQL : Giám sát qu n lý H H : Hi n đ i hóa HQ : H i quan HQCK : H i quan c a kh u HQ T : H i quan i n t HQQL : H i quan Qu n lý HTTT : H th ng thơng tin HTKB : H th ng khai báo HTXLDL : H th ng x lý d li u KCN : Khu cơng nghi p KCX : Khu ch xu t KTTT : Ki m tra thu thu KS : Ki m sốt KV : Khu v c LAN : M ng c c b KI L ng m i http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN : M ng th b ng r ng (Metropolitan Area Network) NCKH : Nghiên c u khoa h c NK : Nh p kh u NKD : Nh p kinh doanh QLRR : Qu n lý r i ro SXXK : S n xu t xu t kh u TCHQ : T ng c c H i quan TK : T khai TM : Th TMXL : Tham m u x lý TP : Thành ph TPHCM : Thành ph H Chí Minh TQ T : Thơng quan n t TTDL : Trung tâm d li u VAN : C quan/ T ch c truy n nh n d li u (Value Added Network) VPN : M ng riêng o (Vitual Private Network) WAN : M ng di n r ng (Wide Area networks) WB : Ngân hàng th gi i (World Bank) WCO : T ch c H i quan th gi i (World Customs Organisize) WTO : T ch c Th XKD : Xu t kinh doanh XK : Xu t kh u OBO OKS CO M MAN ng m i KI L ng m i th gi i (World Trade Organisize) XLDL TQ T : X lý d li u thơng quan n t XNK : Xu t nh p kh u XNC : Xu t nh p c nh http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN DANH M C B NG Trang B ng 2.1 : S li u ho t đ ng c a C c HQ TPHCM TCHQ giai đo n OBO OKS CO M 2001-2005 B ng 2.2 : Các đ n v thu c C c HQ TPHCM B ng 2.3 :S l : Danh sách 92 DN đ : 110 ánh giá c a DN v th t c HQ T so v i th t c HQ truy n th ng B ng 2.9 110 : Ý ki n c a DN v vi c có thay đ i hay khơng thay đ i vi c l a ch n tham gia th t c HQ T B ng 2.8 29 : ánh giá c a DN v thái đ ph c v c a cán b cơng ch c Chi c c HQ T - C c HQ Thành ph H Chí Minh B ng 2.7 108 : So sánh s li u th c hi n th t c HQ T t i C c HQ TPHCM C c HQ TP H i Phòng (tính đ n 30/06/2006) B ng 2.6 107 c c p gi y cơng nh n tham gia th t c HQ T t i C c HQ TPHCM B ng 2.5 107 ng t khai hàng hóa XK, NK làm th t c t i Chi c c HQ T B ng 2.4 17 110 : Ý ki n đánh giá c a DN v nh ng l i ích tham gia th t c HQ T 110 B ng 2.10 : ánh giá c a DN v th i gian đ hồn thành th t c HQ truy n th ng cho m t lơ hàng hi n ánh giá c a DN v vi c th c hi n th t c HQ T t i C c HQ KI L B ng 2.11 : 111 Thành ph H Chí Minh 111 B ng 2.12 : Ý ki n đánh giá c a DN v h th ng khai báo n t 111 B ng 2.13 : S l 112 B ng 2.14 : ng máy tính ch t i C c HQ TPHCM ánh giá c a DN v nh ng khó kh n tham gia th t c HQ T B ng 2.15 : 112 ánh giá c a DN v q trình chu n b th c hi n th t c HQ T c a C c HQ TPHCM 112 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN B ng 2.16 : ánh giá c a DN v m t c n rút kinh nghi m vi c t ch c tri n khai th c hi n B ng 2.17 : DN th ng g p khó kh n 113 nh ng b ph n HQ sau 113 OBO OKS CO M tham gia th t c HQ T B ng 2.18 : Trình đ h c v n c a CBCC C c HQTPHCM 113 B ng 2.19 : Trình đ tin h c, ngo i ng c a CBCC C c HQ TPHCM 113 B ng 2.20 : S l 114 B ng 2.21 : ng trang thi t b ki m tra c a C c HQTPHCM ánh giá c a DN v nh ng khó kh n th t c HQ ng g p làm th 114 B ng 3.1 : Các h th ng qu n lý c a TCHQ 115 B ng 3.2 : So sánh ph 115 B ng 3.3 : Ý ki n c a DN v mơ hình th t c HQ T 116 B ng 3.4 : Mơ hình th t c HQ T đ xu t 116 B ng 3.5 : M t s lo i ph c p cán b cơng ch c h i quan đ B ng 3.6 : S hi u bi t c a DN v th t c HQ T 117 B ng 3.7 : Ngu n thơng tin DN thu th p đ 118 B ng 3.8 : Ý ki n c a DN v gi i pháp phát tri n th t c HQ T KI L ng án m r ng th t c HQ T ch ng c v th t c HQ T 127 118 http://kilobooks.com 10 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M DANH M C BI U Bi u đ 2.1: S l ng t khai làm th t c t i Chi c c HQ T TPHCM Bi u đ 2.2: S l ng t khai làm th t c t i Chi c c HQ T TPHCM (tính theo tháng theo ngày) Bi u đ 2.3: S l ng DN tham gia th t c HQ T t i C c HQ TPHCM Bi u đ 2.4: S l ng kim ng ch XNK c a DN làm th t c t i Chi c c HQ T TPHCM Bi u đ 2.5: S li u thu thu XNK c a Chi c c HQ T TPHCM Bi u đ 2.6: S l 26 26 27 27 28 ng t khai XNK c a Chi c c HQ T H i Phòng Chi c c HQ T TPHCM 29 DANH M C S 17 S đ 2.2 : S đ t ng qt mơ hình th t c HQ T t i Vi t Nam 20 S đ 2.3 : S đ quy trình th t c HQ T t ng qt 24 S đ 2.3 : S đ quy trình th t c HQ T chi ti t 25 KI L S đ 2.1 : S đ b máy t ch c C c HQ TPHCM S đ 3.1 : S đ quy trình qu n lý r i ro áp d ng thơng quan hàng hóa 119 S đ 3.2 : S đ quy trình th t c h i quan đ i v i hàng hóa XNK th ng m i (1951/Q -TCHQ) 120 S đ 3.3 : S đ quy trình th t c h i quan đ i v i hàng hóa XNK th ng m i (874/Q -TCHQ) 121 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 108 - H th ng thơng tin nghi p v HQ đ c thi t l p tích h p v i tồn b h th ng c s d li u c a ngành HQ nh m đáp ng u c u qu n lý chung c a Ngành H th ng bao g m: OBO OKS CO M + Thơng tin v DN: Pháp nhân (tên, mã s , đ a ch , tài kho n, s hi u tài kho n, c c u t ch c, thành ph n, chi nhánh ), q trình ho t đ ng, vi c ch p hành pháp lu t HQ (s l n l p biên b n ch ng nh n, biên b n vi ph m, m c đ x lý, n p thu , tình tr ng n thu , c ng ch ), vi c ch p hành thu n i đ a, khách hàng, th tr ng, lo i hình kinh doanh XNK (kinh doanh, gia cơng, SXXK, XNK t i ch , phi m u d ch, q c nh, chuy n ti p, t m nh p - tái xu t v.v ), m t hàng kinh doanh, kim ng ch XNK, s l ng t khai, tình hình tài DN v.v + Thơng tin v hàng hóa XNK: m t hàng, thu su t, giá c , mã s , ch t l (m i ho c qua s d ng); s l ch t l ng ng, hàng qu n lý chun ngành (ki m d ch, ki m tra ng, đ ng ký h p chu n, có gi y phép, dán tem, v n hóa ph m); hàng XNK thu c di n kinh doanh có u ki n (hóa ch t, tân d c); hàng nh y c m (ch t gây nghi n, hóa ch t, xe c ); hàng thu c ph m vi áp d ng lu t s h u trí tu ; hàng gi m giá, hàng bi u t ng (FOC), xu t x hàng hóa [các n c m, hàng gi , khu v c có d ch b nh), n c nh y c m (n i xu t phát hàng c ho c kh i n c ho c vùng lãnh th có quan h t i hu qu c, quan h đ c bi t (Hoa K , Trung Qu c, EU, Lào, Campuchia, Asean v.v )] +Thơng tin v ph ng ti n XNC: lo i ph ng ti n (máy bay, tàu th y, xà lan, xe tơ v.v ), hành trình, th i gian, c a kh u xu t nh p (sân bay, c ng, biên gi i, b u n) KI L + Thơng tin v t ch c, cá nhân liên quan đ n ho t đ ng XNK, XNC + Thơng tin nghi p v ki m sốt HQ + Các lo i thơng tin nghi p v khác - Thành l p b ph n chun trách đ th c hi n vi c thu th p x lý thơng tin nghi p v HQ Hi n nay, TCHQ thành l p Phòng thu th p, x lý thơng tin nghi p v HQ thu c C c i u tra ch ng bn l u làm đ u m i xây d ng qu n lý ngu n thơng tin ây m t vi c làm đ n phù h p v i ti n trình phát tri n c a th gi i Tuy nhiên, đ t ng thêm s c m nh hi u qu , l c l ng có th phát tri n http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 109 thành C c Tình báo HQ nh m t s n c th gi i t i C c HQ t nh, thành ph có th thành l p Phòng tình báo ho c - Trong giai đo n tr i tình báo đ th c hi n cơng vi c c m t, ch a xây d ng đ c h th ng này, c n tích h p OBO OKS CO M h th ng thơng tin QLRR hi n t i áp d ng cho quy trình th t c HQ truy n th ng vào h th ng XLDL TQ T đ th c hi n vi c phân lu ng t khai t đ ng h tr cho vi c quy t đ nh thơng quan, quy t đ nh t l ki m tra hàng hóa, ki m sốt ch ng bn l u, KTSTQ QLRR h th ng có th phát huy hi u qu , c n có s ph i h p t t gi a đ n v - t TCHQ, C c HQ đ a ph ng, Chi c c t ng cán b cơng ch c vi c c p nh t, khai thác, s d ng Ph i có quy đ nh ch t ch trách nhi m c a t ng c p, t ng đ n v ph i ki m tra th ng xun Tránh tình tr ng “làm cho có”, “cha chung khơng khóc” thơng tin c p nh t, cung c p khơng đ y đ ho c khơng xác gi ng nh h th ng ch c (h th ng giá tính thu GTT22) ng trình tr * L i ích d ki n đ t đ c c a gi i pháp: - Ti t ki m chi phí cho vi c thu th p thơng tin phân tán, trùng l p, khơng khoa h c - T o u ki n cho vi c quy t đ nh ki m tra, ki m sốt nhanh chóng, k p th i Nâng cao đ c hi u qu qu n lý c a ngành HQ 3.3.4.4 H th ng qu n lý ch t l ng theo tiêu chu n ISO: * M c đích gi i pháp: - Chu n hóa tồn b quy trình nghi p v HQ, ho t đ ng qu n lý c a c quan HQ KI L - T o thu n l i ho t đ ng XNK, xu t nh p c nh - Nâng cao hi u qu qu n lý ph c v khách hàng * C s xây d ng gi i pháp: - Các v n b n pháp quy c a nhà n 17/09/2001 c a Th t c (Quy t đ nh s 136/2001/Q -TTg ngày ng Chính ph v Ch ng trình t ng th c i cách hành Nhà n c giai đo n 2001-2010, Quy t đ nh 144/2006/Q -TTg ngày 20/06/2006 c a Th t ng Chính ph v vi c áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng theo tiêu chu n TCVN ISO 9001: 2000 vào ho t đ ng c a c quan hành nhà n c) http://kilobooks.com 110 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Kinh nghi m th c hi n h th ng qu n lý ch t l ng c a C c HQ ng Nai, Tây Ninh, TTDL CNTT C c HQ TPHCM, c quan qu n lý hành nhà c (60 đ n v đ n c ngồi c c p gi y ch ng nh n), t ch c, DN n OBO OKS CO M n Tình hình th c hi n h th ng qu n lý ch t l C c HQ TPHCM: c ng theo tiêu chu n ISO t i - TTDL CNTT thu c C c HQ TPHCM xây d ng h th ng qu n lý ch t l ng theo tiêu chu n ISO đ 28/04/2006 c t ch c BVQI c p gi y ch ng nh n vào ngày - Nh m m c đích nâng cao h n n a hi u qu qu n lý nâng cao ch t l ng ph c v khách hàng, đ ng th i th hi n quy t tâm c i cách th t c hành m t cách tồn di n, C c HQ TPHCM ban hành Quy t đ nh s 101/Q -HQTP ngày 07/06/2006 c a v vi c xây d ng áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng theo tiêu chu n TCVN ISO 9001:2000 t i đ n v thu c tr c thu c C c HQ TPHCM ó Phòng T ch c cán b t o, V n phòng C c, Phòng Nghi p v , Phòng Tr giá tính thu , Chi c c HQ T, Chi c c HQQL Hàng đ u t Chi c c HQCK CSG KV1 Th i gian xây d ng áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng theo tiêu chu n ISO t i đ n v d ki n s kéo dài 10 tháng k t ngày 15/06/2006 Chi phí tr n gói cho vi c t v n, đào t o c p gi y ch ng nh n ch t l thu t ng 200 tri u đ ng - tri n khai quy t đ nh này, C c HQ TPHCM liên h v i Trung Tâm K ol ng Ch t l ng đ tìm hi u th t c ký h p đ ng t v n t ch c tri n khai th c hi n T ngày 28/06/2006 đ n 08/07/2006, C c HQ TPHCM ph i h p ol ng Ch t l KI L v i Trung tâm K thu t ng t ch c l p đào t o nghi p v ph c v cho vi c tri n khai xây d ng áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng theo tiêu chu n TCVN ISO 9001:2000 cho 90 cán b cơng ch c thu c đ n v C c Vì v y, có th nói b c chu n b đ đ n v th c hi n Quy t đ nh s 144/Q -TTg ngày 20/06/2006 c a Th t l ng Chính ph v vi c áp d ng h th ng qu n lý ch t ng TCVN ISO 9001:2000 vào ho t đ ng c a c quan hành nhà n * N i dung gi i pháp: c http://kilobooks.com 111 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Ti p t c th c hi n theo k ho ch đ Sau rút kinh nghi m tri n khai ti p đ n v khác tồn C c Các đ n v sau có th nh đ n v th c hi n h tr đào t o h ng d n th c hi n khơng c n th t v n đ đ t n chi phí ng theo ISO m t vi c làm khó kh n OBO OKS CO M - Xây d ng h th ng qu n lý ch t l t n c p lãnh đ o cán b cơng ch c đ n v c n th hi n s quy t tâm, kiên trì cho m c tiêu phát tri n khơng nên ch y theo phong trào, theo ki u “đánh tr ng b dùi ho c đ u voi chu t”, t n kém, lãng phí - Các đ n v đ c l a ch n th c hi n thí m c n tri n khai th c hi n cơng vi c đ theo k ho ch, b o đ m chu n xác, ti n đ v th i gian đ t hi u qu Tr l ng h p có v ng m c ph i báo cáo k p th i đ ph i h p x lý i v i đ n v th c hi n thí m, đ c c p gi y ch ng nh n ch t ng c n ti p t c th c hi n t t trì nh ng thành qu đ t đ c Th ng xun ki m tra sốt xét, b sung u ch nh cơng vi c theo tình hình bi n đ ng c a sách, thay đ i c a quy trình th t c đ v a nâng cao ch t l hàng v a nâng cao hi u qu qu n lý Nhà n * L i ích d ki n đ t đ ng ph c v cho khách c c c a gi i pháp: - Gi m th i gian thơng quan hàng hóa, t o thu n l i cho DN ho t đ ng XNK tồn b cơng vi c đ h c c s p x p th c hi n theo quy trình chu n, khoa - Hi u qu qu n lý ph c v khách hàng ngày đ c nâng cao 3.3.5 Các gi i pháp h tr khác: 3.3.5.1 T ng c ng trang thi t b máy móc, cơng c ki m tra hi n đ i: KI L * M c đích gi i pháp: - Ki m tra xác xu t đ i v i hàng hóa thu c lu ng xanh có nghi v n gian l n th ng m i gian l n v sách m t hàng - Phòng ng a ng n ch n k p th i hành vi gian l n c a DN ho t đ ng XNK - T o u ki n thu n l i cho DN (gi i phóng hàng hóa, ti t ki m chi phí) Nâng cao hi u qu qu n lý c a ngành HQ * C s xây d ng gi i pháp: http://kilobooks.com 112 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - K ho ch c i cách, phát tri n hi n đ i hóa ngành HQ giai đo n 2004-2006 ban hành theo Quy t đ nh s 810/Q -BTC ngày 16/03/2004 c a B tr ng B Tài c áp d ng th t c HQ T OBO OKS CO M - Kinh nghi m n - D án hi n đ i hóa ngành HQ * Gi i pháp đ ngh : - Rà sốt l i h th ng máy móc thi t b ph c v cho vi c ki m tra hàng hóa hi n có t i đ n v ánh giá tình tr ng hi n t i máy móc thi t b , th ng kê nhu c u s d ng c a đ n v v lo i máy móc c n thi t đ có đ xu t TCHQ trang b Tr c m t, c n trang b thêm cho C c HQ TPHCM nh t m t ho c hai máy soi container c đ nh đ ki m tra hàng hóa Vi c trang b m i ph i tn th ngun t c v tài nh đ u th u, chi tiêu tài chính; ph i đ m b o tính hi u qu c a vi c đ u t trang thi t b , tránh lãng phí, s d ng khơng hi u qu - B trí máy móc thi t b t i đ a bàn, đ n v tr ng y u, có l u l ng hàng hóa XNK l n, m c đ r i ro cao Phân chia khu v c h p lý đ khai thác t i đa cơng su t c a máy móc thi t b t o u ki n thu n l i cho DN vi c ki m tra hàng hóa i v i C c HQ TPHCM, đ ngh nên xây d ng đ a m ki m tra hàng hóa t p trung t i c ng Cát Lái c ng VICT hai đ u m i t p trung hàng XK NK T t c hàng hóa ch y u đ u qua hai c ng tr c XK phân chia v c ng khác đ a bàn Riêng Chi c c HQCK C ng Sài gòn KV2 KV4, ti p t c s d ng hai máy soi container c , có u ki n tài s thay đ i m i 3.3.5.2 Tun truy n v th t c HQ T: ng DN tham gia th t c HQ T thơng tin v th t c KI L Xu t phát t s l HQ T r t h n ch Theo k t qu nghiên c u kh o sát 59/140 DN tham gia ch a tham gia th t c HQ T ph n l n DN đ u có hi u bi t v th t c HQ T (Xem b ng 3.6, ph l c 3) Tuy nhiên, hi n v n kho ng h n 30% DN thi u thơng tin v th t c HQ T i u c ng m t nh ng ngun nhân làm cho th t c HQ T ch m phát tri n th i gian qua http://kilobooks.com 113 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Trong th i gian qua, đ thu hút DN tham gia th t c HQ T, Chi c c HQ T, C c HQ TPHCM t ch c tun truy n b ng cách l a ch n m t s DN, g i th m i DN đ gi i thi u th t c HQ T m i DN đ ng ký tham gia C c HQ OBO OKS CO M TPHCM c ng đ ngh v i UBND TPHCM ch đ o s ban ngành thành ph h tr cho đ n v vi c ph i h p th c hi n tun truy n v th t c HQ T ph ng ti n thơng tin đ i chúng Vi c làm c ng có nh ng k t qu tích c c C ng theo k t qu nghiên c u trên, DN bi t đ c thơng tin v th t c HQ T t ngu n nh c quan HQ, internet, vơ n truy n hình, b n bè ngu n khác (Xem b ng 3.7, ph l c 3) Hi n nay, có kênh thơng tin mà DN quan tâm v th t c HQ T t c quan HQ (72%), báo chí (72%), internet (30,2%) vơ n truy n hình(25,5%) Vì v y, đ vi c tun truy n có hi u qu , đ DN hi u rõ h n th t c HQ T, th y đ ng c nh ng l i ích đ t đ ng ký tham gia th t c HQ T, i vi t xin đ ngh nên t p trung vào kênh thơng tin đ tun truy n C th , th c hi n m t s cơng vi c sau: - Ti p t c th c hi n l a ch n DN, m i DN đ n đ tun truy n v th t c HQ T M c dù, ph s l ng pháp có nh ng h n ch khơng th tun truy n v i ng l n DN, nh ng th i m hi n t i cách ti p c n DN t t nh t, th hi n s h p tác t hai phía DN c ng c m th y hài lòng đ c tơn tr ng - Tích c c tun truy n v th t c HQ T trang web c a TCHQ trang web c a m t s C c HQ đ a ph ng Ph i h p v i c quan thơng tin đ i chúng nh báo chí, đài truy n hình, đài phát thanh, ph bi n thơng tin có liên quan đ n ho t đ ng c a c quan HQ đ c bi t th t c HQ T đ cho m i t ch c, m i DN ng i KI L dân bi t, hi u rõ v th t c HQ T - Thơng qua l p nghi p v ng n h n, h i th o chun đ , đ i tho i DN đ h ng d n, tun truy n, ph bi n v th t c HQ T - a n i dung th t c HQ T vào ch ng trình đào t o nghi p v HQ cho cán b cơng ch c, nhân viên đ i lý HQ sinh viên t i tr đào t o ng Cao đ ng Tài - HQ đ - Phát hành t r i, catalogue cung c p thơng tin, h th t c HQ T ng d n cho DN v http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 114 * L i ích d ki n đ t đ - T ng s l c c a gi i pháp: ng DN tham gia th t c HQ T - C i thi n hình nh c a c quan HQ đ i v i c ng đ ng DN xã h i OBO OKS CO M Qua gi i pháp đây, đ i chi u v i k t qu kh o sát ý ki n DN v vi c c i ti n th t c HQ, DN cho r ng c n t p trung phát tri n th t c HQ T (87,3%), xây d ng quy trình đ n gi n, phù h p (78,4%), t ng c ng trang thi t b ki m tra (45,5%), hồn thi n sách lu t pháp (43%), c i cách nhân s (37,9%), c i cách ti n l ng (34,1%), xây d ng h th ng qu n lý HQ (32,9%) v.v (Xem b ng 3.8, ph l c 3), ng i vi t nh n th y gi i pháp đ xu t phù h p v i th c t , c n nghiên c u, đánh giá đ th c hi n 3.4 Ki n ngh : Nh đ c p gi i pháp đây, đ hồn thi n phát tri n th t c HQ T th i gian t i c n có s h tr t phía nhà n nhi u l nh v c Chính v y, ng c B ngành i vi t xin ki n ngh Nhà n c B ngành xem xét th c hi n m t s v n đ sau đây: 3.4.1 i v i Nhà n c: - Ban hành v n b n pháp lý đ th t c HQ T phát tri n di n r ng v quy mơ, lo i hình XNK đ a bàn nh ngh đ nh v th t c HQ T, CNTT, đ u t , s h u trí tu v.v Trong đó, tr ng đ n ngh đ nh v th t c HQ T c s quan tr ng đ th c hi n phát tri n th t c HQ T - Tri n khai th c hi n Chính ph n t , phát tri n th Tr ng theo tiêu chu n ISO đ i v i c quan nhà n KI L hi n h th ng qu n lý ch t l c m t, Nhà n ng m i n t , th c c c nên tri n khai Chính ph n t đ i v i m t s B ngành nh B Tài chính, B K ho ch đ u t , B Th ng m i, B Y t , B Nơng nghi p phát tri n nơng thơn, B Cơng An, B Khoa h c Cơng ngh , nh ng B , ngành có liên quan m t thi t v i ngành HQ - Nhanh chóng c i cách sách ti n l đ m b o th c ch t ti n l ng: l ng đ i v i đ i ng cán b cơng ch c, ng ph i đ s ng phù h p v i t ng cơng vi c đ c thù Bên c nh vi c c i cách sách ti n l ng, nhà n c c ng cân xây d ng qu http://kilobooks.com 115 d ng liêm ho c cho phép ngành HQ đ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN c th c hi n kho n thu l phí h p lý q trình làm th t c HQ đ h tr cho cán b cơng ch c HQ m t cách minh b ch, cơng khai, có ch đ đãi ng đ i v i nh ng cơng lao, đóng góp c a cán b cơng ch c OBO OKS CO M nh m ng n ng a tham nh ng tiêu c c u t trang thi t b , ph c v cho vi c ki m tra ki m sốt, hi n đ i hóa - ngành HQ nh máy soi container, tàu thuy n ph c v cho vi c phòng ch ng bn l u, ph ng ti n thơng tin liên l c hi n đ i v.v - C i t h th ng thu n i đ a, đ m b o thu đúng, thu đ cho ngân sách, ch ng th t thu đ thay th ho ngu n thu thu XNK ngày gi m d n nh h trình h i nh p - Thay đ i sách qu n lý u hành XNK theo h b ch hóa đ m i ng ng c a q ng đ n gi n hóa, minh i d th c hi n, nên qu n lý theo m t hàng c m, khơng nên qu n lý theo m t hàng cho phép, t o u ki n cho b ngành gây phi n hà cho DN 3.4.2 i v i B ngành: 3.4.2.1 B Tài chính: - S a ch a ban hành Quy trình th t c HQ T m i phù h p v i quy đ nh m i c a Lu t s a đ i, b sung m t s u c a Lu t HQ; Lu t thu XNK; Lu t s a đ i, b sung thu VAT, thu tiêu th đ c bi t sách c a Chính ph v qu n lý hàng hóa XNK - Ph i h p v i b , ngành đ chu n hóa m t hàng theo danh m c HS t o u ki n thu n l i cho DN th c hi n thu n l i qu n lý c a ngành HQ (đ a vào h th ng XLDL TQ T đ th c hi n vi c phân lu ng t đ ng) KI L - Hồn thi n v n b n h bi t lo i thu khác theo h ng d n v thu XNK, thu VAT, thu tiêu th đ c ng kích thích DN đ u t s n xu t, kinh doanh - T ch c tri n khai th c hi n trao đ i d li u tồn ngành Tài gi a c quan thành viên nh T ng c c thu , TCHQ, kho b c, ngân hàng, làm n n t ng cho B ngành khác k t n i vào h th ng Tr c m t, tri n khai vi c n i m ng gi a kho b c, ngân hàng c quan HQ đ kh c ph c tình tr ng c ng ch nh m, qu n lý vi c thu n p ngân sách, tốn c a DN qua h th ng kho b c ngân hàng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 116 - Nghiên c u, đ xu t v i Nhà n c thay đ i sách thu đ b o đ m ngu n thu cho ngân sách Ti n hành c i t h th ng thu n i đ a, đ m b o thu đúng, thu đ , khơng l m thu, t n thu Có sách chi tiêu h p lý tránh lãng phí vi c s d ng c OBO OKS CO M ngu n ngân sách Nhà n - D trù ngân sách chi ngân sách cho vi c th c hi n d án phát tri n th ng m i n t , c i cách hành chính, c i cách ti n l ng, mua s m máy móc thi t b ph c v cho cơng tác qu n lý d án hi n đ i hóa ngành HQ, ngành Thu , kho b c c Ngân hàng Thay đ i c ch qu n lý chi tiêu mua s m trang thi t b cho Nhà n đ n v c s , phân c p theo h n m c (khơng ơm đ m q nhi u), t o u ki n cho đ n v ch đ ng vi c trang b c s v t ch t ph c v cho cơng tác 3.4.2.2 B th ng m i: - Ch trì, ph i h p v i B , c quan ngang B ban hành v n b n h d n chi ti t vi c s d ng ch ng t n t ho t đ ng th có liên quan đ n th n t , t ng c ng m i; xây d ng ph ng m i ho t đ ng ng án, k ho ch phát tri n th nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung t ng th phát tri n th ng t ch c tri n khai th c hi n k ho ch ng trình d án giai đo n 2006 – 2010 ng trình ph bi n, tun truy n đào t o v th trình xây d ng hồn thi n h th ng pháp lu t cho th cung c p d ch v cơng h tr th ng m i n t ; ch ng m i n t ; ch ng m i n t ng d ng th ng trình phát tri n cơng ngh h tr th KI L mua s m Chính ph ; ch ng trình th c thi pháp lu t liên quan đ n th tác qu c t v th y ban ng m i n t - T ch c th c hi n t t ch t ; ch ng m i ng h i nh p v i n n kinh t th gi i - Ph i h p v i B , c quan ngang B , c quan thu c Chính ph , nh : Ch ng ng m i n t ; ch ng ng trình ng m i n t ng m i n ng trình h p ng m i n t - Xây d ng sách XNK cho qu c gia đ i v i t ng ngành hàng, t o u ki n thu n l i cho DN ho t đ ng XNK Ví d : phân b h n ng ch hàng d t may theo h ng cơng khai, minh b ch trang web c a B đ h n ch tình tr ng mua bán quota, tiêu c c c p quota; cung c p thơng tin v th tr c c h tr cho DN vi c c nh tranh, ch ng bán phá giá ng cho DN; tích http://kilobooks.com 117 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Cơng b danh m c hàng hóa XK, NK áp d ng ch đ c p gi y phép t đ ng cho t ng th i k t ch c c p phép theo quy đ nh hi n hành v c p phép 3.4.2.3 B Y t B Nơng nghi p phát tri n nơng thơn: OBO OKS CO M - Nhanh chóng th c hi n vi c mã hóa danh m c m t hàng thu c di n qu n lý chun ngành đ DN d th c hi n c quan HQ đ a vào h th ng XLDLTQ T đ th c hi n vi c phân lu ng t đ ng - T ng b c tri n khai Chính ph n t vi c qu n lý, c p gi y phép m t hàng qu n lý chun ngành n i m ng v i c quan đ theo dõi, qu n lý vi c th c hi n gi y phép c p c a DN - Nghiên c u cách qu n lý danh m c lo i hàng hóa NK thu c di n qu n lý chun ngành đ tr c phép s d ng t i Vi t Nam m t cách khoa h c h n Các danh m c c nên h y b ban hành m i chung m t v n b n, đ ti n vi c đ i chi u, tránh vi c s d ng q nhi u v n b n, r t khó theo dõi qu n lý Trong t lý theo h mơi tr ng ch qu n lý m t hàng c m, có nh h ng, ngồi danh m c c m đ ng lai nên qu n ng đ n s c kh e ng i c phép XK ho c NK 3.4.2.4 B Khoa h c cơng ngh : - Ph i h p v i b ngành xây d ng ngh đ nh h ng d n Lu t CNTT (đã có hi u l c t ngày 01/07/2006) t o c s pháp lý cho vi c đ u t phát tri n c s h t ng CNTT qu c gia; xây d ng ch ng trình phát tri n cơng ngh h tr th t , làm đ u m i xây d ng ph n t t trung ng đ n đ a ph ng m i n ng - T ch c tri n khai th c hi n cơng vi c Chính ph giao cho v vi c áp nhà n c ng theo tiêu chu n ISO c quan qu n lý hành KI L d ng h th ng qu n lý ch t l 3.4.2.5 T ng c c H i quan: Nh m h tr cho C c HQ TPHCM th c hi n t t th t c HQ T t i đ n v , đ m b o t đ n h t th i gian thí m có kho ng t 100 đ n 200 DN tham gia th t c HQ T s l ng t khai làm th t c kho ng 300 t khai ngày, đ ngh TCHQ th c hi n m t s cơng vi c sau đây: http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 118 - Hồn thi n nâng c p H th ng XLDL TQ T hi n t i đ th c hi n vi c phân lu ng t đ ng Tích h p h th ng áp d ng hi n thành m t h th ng th ng nh t đ nâng cao hi u qu ho t đ ng qu n lý OBO OKS CO M - S a đ i v n b n quy đ nh v th t c HQ T hi n hành đ tri n khai m r ng th t c HQ T đ i v i lo i hình XNK khác - Xác đ nh mơ hình TQ T s th c hi n t ng lai đ có k ho ch xây d ng m i ho c chuy n đ i mơ hình hi n t i cho phù h p - Nâng c p h th ng thi t b , h th ng m ng tồn ngành c s mơ hình đ c l a ch n, theo h quan ng tri n khai h th ng m ng đ n t n đ a m thơng i Giám sát t i t t c Chi c c HQCK - Xây d ng phát tri n m ng l i đ i lý HQ đ t o u ki n cho th t c HQ T phát tri n đ ng th i t o s thu n l i vi c qu n lý ho t đ ng XNK K t lu n cu i ch ng 3: Xu t phát t nh ng h n ch , t n t i q trình th c hi n th t c HQ T t i C c HQ TPHCM, u ki n, kh n ng c a đ n v , ngành HQ, d a c s pháp lý quy đ nh d báo xu th phát tri n c a th gi i h i nh p c a Vi t Nam, ng i vi t đ m t s gi i pháp nh m hồn thi n phát tri n th t c HQ T t i C c HQ TPHCM nói riêng t i Vi t Nam nói chung Trong nh ng gi i pháp trên, theo ng i vi t, tr c m t c n đ c bi t tr ng đ n gi i pháp có liên quan tr c ti p đ n tồn b quy trình th t c HQ T th c hi n là: hồn thi n h th ng qu n lý (ch ng trình ph n m m), phát tri n c s h t ng CNTT; xây d ng mơ hình th t c HQ T mơ hình t ch c, b máy phù h p; KI L xây d ng phát tri n ngu n nhân l c; xây d ng cơng c qu n lý HQ hi u qu bao g m h th ng thơng tin nghi p v HQ, QLRR KTSTQ Ngồi ra, đ th c hi n phát tri n th t c HQ T th i gian t i, c ng c n tr ng đ n nh ng gi i pháp mang tính quy t đ nh nh : hồn thi n sách quy đ nh v th t c HQ T gi i pháp h tr gián ti p nh t ng c hi n đ i; phát tri n th ng m i n t đ i lý HQ; tri n khai Chính ph n t ; xây d ng h th ng qu n lý ch t l HQ T ng trang thi t b máy móc, cơng c ki m tra ng theo tiêu chu n ISO; t ch c tun truy n v th t c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 119 q trình c i cách th t c HQ h trung vào y u t ng i ng ng đ t đ c hi u qu , c n t p i đóng vai trò quy t đ nh M t nh ng cơng vi c c n th c hi n ph i nâng cao nh n th c đ i ng cán b cơng OBO OKS CO M ch c HQ tồn ngành t c p lãnh đ o cao nh t đ n cơng th a hành v ch tr ng phát tri n th t c HQ T Bên c nh đó, c n có s đ i m i sách đào t o s d ng ngu n nhân l c Ngồi ra, đ ng n ng a gi m hi n t nh ng, Nhà n c c ng c n có sách ti n l HQ, ph i xây d ng qu d ngành HQ ng tiêu c c, tham ng phù h p đ i v i cán b cơng ch c ng liêm đ h tr m t ph n thu nh p cho cán b cơng ch c Xác đ nh mơ hình th t c HQ T hi n t i t ng lai vi c làm r t quan tr ng quy t đ nh s thành cơng hay th t b i c a th t c HQ T N u xác đ nh mơ hình vi c tri n khai m r ng s thu n l i, t n chi phí, th i gian N u xác đ nh sai mơ hình s g p khó kh n vi c tri n khai m r ng, t n nhi u chi phí, th i gian cho vi c s a đ i, u ch nh T t nhiên, vi c thay đ i m t mơ hình th t c s nh h ng l n đ n c c u t ch c tồn ngành HQ Khi v n hành mơ hình m i s có nhi u b ph n b gi i th hồn tồn, b máy t ch c s tinh g n h n so v i hi n t i th c hi n cơng vi c khơng ph i d dàng s có nhi u l c c n tác đ ng Do đó, c n ph i có b n l nh quy t tâm c a ng i lãnh đ o N n t ng c a th t c HQ T c s pháp lý, h t ng CNTT, ph h tr ph ng ti n ng pháp, k thu t qu n lý Do đó, c n t p trung phát tri n m t cách đ ng KI L b v ng ch c m i mang l i k t qu t t đ p http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 120 K T LU N Th t c HQ T lo i hình th t c m i đ c áp d ng t i Vi t Nam g n OBO OKS CO M m t n m qua Vi c áp d ng lo i hình th t c mang l i nhi u l i ích cho DN, ngành HQ xã h i Th c hi n th t c HQ T th hi n rõ s c n thi t, u c u hi n đ i hóa ngành HQ, u c u c a xã h i u c u h i nh p qu c t ây m t s ki n có ý ngh a tr , kinh t , xã h i vơ to l n khơng ch cho riêng ngành HQ mà cho c đ t n c Vi t Nam Nó ch ng t quy t tâm đ i m i, c i cách th t c hành c a ngành HQ, đ ng th i ch ng t nh ng n l c thi n chí c a Vi t Nam q trình h i nh p qu c t , m t nh ng y u t , c s đ Vi t Nam tham gia vào T ch c th ng m i th gi i Qua phân tích, đánh giá tồn b q trình th c hi n th t c HQ T t i C c HQ TPHCM, h c t p kinh nghi m c a n Phòng, ng c kinh nghi m c a C c HQ TP H i i vi t nh n th y vi c th c hi n th t c HQ T khơng ph i m t cơng vi c đ n gi n, có th th c hi n hồn t t m t th i gian ng n mà đòi h i ph i có th i gian Dù m t mơ hình th t c m i có nhi u u m nh ng đ th c hi n nó, hồn tồn khơng ch có y u t thu n l i mà có r t nhi u khó kh n, th thách, ch quan l n khách quan Bên c nh nh ng vi c làm đ c, C c HQ TPHCM v n r t nhi u v n đ t n t i, h n ch c n ph i gi i quy t đ hồn thi n phát tri n th t c HQ T th i gian t i D a nh ng h n ch , t n t i q trình th c hi n th t c HQ T t i C c KI L HQ TPHCM th i gian qua; u ki n, kh n ng c a đ n v , ngành HQ; d a c s pháp lý quy đ nh d báo xu th phát tri n c a th gi i h i nh p c a Vi t Nam; ng i vi t đ m t s gi i pháp nh : - Hồn thi n h th ng ch h t ng CNTT (đ ng trình qu n lý (HQ, DN) phát tri n c s ng truy n, h th ng thi t b ) - Xây d ng mơ hình th t c HQ T mơ hình t ch c, b máy - Xây d ng phát tri n ngu n nhân l c: đào t o, s d ng, sách ti n l ng, đãi ng cho cán b cơng ch c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 121 - Xây d ng cơng c qu n lý HQ hi u qu : QLRR, KTSTQ, h th ng thơng tin nghi p v HQ, h th ng qu n lý ch t l - T ng c ng theo tiêu chu n ISO ng trang thi t b máy móc, cơng c ki m tra hi n đ i; t ch c OBO OKS CO M tun truy n v th t c HQ T - Ki n ngh Nhà n c, b ngành ban hành sách lu t pháp v HQ T, đ i lý HQ, tri n khai th c hi n Chính ph n t , phát tri n th Ng i vi t hy v ng r ng n u gi i pháp đ HQ T t i C c HQ TPHCM c ng nh tri n m t cách m nh m t ng m i n t c th c hi n th t c Vi t Nam s ngày hồn thi n phát ng lai Tóm l i, xây d ng phát tri n th t c HQ T nhi m v r t quan tr ng xu t phát t u c u khách quan l n ch quan xu th h i nh p v i th gi i ây khơng ph i nhi m v riêng c a ngành HQ mà nhi m v chung c a c n HQ T phát tri n đòi h i ph i có s đ u t c a Nhà n ngành, s tham gia c a DN, s c th t c c, s ph i h p c a b ng h c a xã h i đ c bi t s tích c c, ch đ ng c a ngành HQ vi c làm đ u m i tri n khai th c hi n Ngành HQ khơng th phát tri n th t c HQ T u ki n khơng có Chính ph n t th ng m i n t khơng phát tri n Ngành HQ c ng khơng th phát tri n th t c HQ T n u nh khơng có s tham gia c a b ngành, DN s ng h c a xã h i; khơng th phát tri n th t c HQ T n u nh khơng có ngu n l c v tài chính, ng đ m b o Trong y u t trên, vai trò c a ng i h t ng CNTT i quy t đ nh t t c Trong th i gian t i, Vi t Nam th c tham gia vào WTO vi c đ y m nh th t c HQ T c ng nh phát tri n th ng m i n t m t nh ng u c KI L c u, nhi m v c p bách c a Vi t Nam đ theo k p trình đ phát tri n c a th gi i, t ng ng kh n ng c nh tranh th ng m i phát tri n kinh t đ t n c Trong khu v c Asean, vi c tham gia hi p đ nh khung E-Asean v i mơ hình Single Window t khai Asean chung s th c hi n th i gian t i m kh n ng r t l n vi c phát tri n th t c HQ T t i Vi t Nam t ng lai Nghiên c u v th c hi n th t c HQ T c a C c HQ TPHCM, ngành HQ m t đ tài m i, r ng ph c t p, nên m c dù ng i vi t r t c g ng nh ng ch c ch n khơng th tránh kh i nh ng thi u sót V y, kính mong Q th y cơ, b n đ c http://kilobooks.com 122 góp ý đ ng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN i vi t hồn thi n đ tài, tìm gi i pháp t t nh t, giúp b n thân ng vi t rút h c đ i ng d ng th c ti n cơng vi c, đ ng th i giúp C c HQ TPHCM ngành HQ th c hi n thành cơng th t c HQ T t i Vi t Nam th i KI L OBO OKS CO M gian t i [...]... đ c chia thành 3 ch ng: - Ch ng 1: T ng quan v th t c h i quan đi n t - Ch ng 2: Th c tr ng th c hi n th t c h i quan đi n t t i C c H i quan Thành ph H Chí Minh - Ch ng 3: Nh ng gi i pháp đ hồn thi n và phát tri n th t c h i quan đi n t t i C c H i quan Thành ph H Chí Minh và Vi t Nam Ngồi ra, còn có ph n m đ u, k t lu n và ph n ph l c v i 5 ph l c Vì đây là m t đ tài hồn tồn m i m , r ng và ph c... c hi n th t c h i quan đi n t t i C c H i quan Thành ph H Chí Minh c ng nh C c H i quan Thành ph H i Phòng c ng còn có nh ng h n ch c n ph i kh c ph c đ hồn thi n và phát tri n th t c h i quan đi n t trong th i gian t i Chính vì v y, tơi đã ch n đ tài “Th c hi n th t c h i quan đi n t đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u t i C c H i quan Thành ph H Chí Minh - Th c tr ng và gi i pháp đ làm lu n v... i H i quan các n c – ồn Th H ng Vân – Cơng trình NCKH c p B 2001 - Nh ng bi n pháp c i cách và hi n đ i hóa cơng tác qu n lý hành chính H i quan Vi t Nam giai đo n 2001 – 2006 Tr n ình Th - Lu n v n Th c s 2001 - Hồn thi n ki m sốt n i b ngành H i quan Lê H Th c s 2001 ng Th y - Lu n v n - M t s gi i pháp ng d ng tin h c vào qu n lý hành chính ngành H i quan giai đo n 200 2-2 005 Nguy n H ng S n - Lu... h i quan đi n t - Th c t áp d ng th t c h i quan đi n t t i Vi t Nam trong th i gian qua - Kinh nghi m th c hi n th t c h i quan c a các doanh nghi p đã tham gia và ch a tham gia th t c h i quan đi n t trên đ a bàn Thành ph H Chí Minh - n v áp d ng thí đi m th t c h i quan đi n t t i C c H i quan Thành ph H Chí Minh là Chi c c H i quan i n t - Tham kh o kinh nghi m áp d ng thí đi m th t c h i quan. .. ngân hàng tham gia vào h th ng này -L c khai đi n t đ i v i ho t đ ng XK và NK hàng hóa b ng đ OBO OKS CO M đ nh d ng hàng khơng (e-Manifest): giúp các cơng ty hàng khơng gi m th i gian x lý hàng hóa XK b ng đ ng hàng khơng đ ng th i gi m thi u các gi y t khơng c n thi t khác Các cơng ty hàng khơng ch c n truy n các thơng tin hàng hóa đ n c quan HQ qua h th ng EDI Sau khi hàng hóa đ c chuy n vào máy... 2000 - Th c tr ng và các gi i pháp v th ng m i đi n t cho các doanh nghi p Vi t Nam – Cơng trình nghiên c u khoa h c 2000 - Bi n pháp qu n lý thu XNK t i C c H i quan Bà R a- V ng Tàu - Nguy n Th Thúy Nga – Lu n v n 1998 - T đ ng hóa khai báo h i quan - m t bi n pháp quan tr ng đ kh c ph c nh ng tiêu c c trong th t c h i quan – Cơng trình NCKH 2000 - M t s gi i pháp đ y m nh q trình h i nh p c a H i quan. .. trình th t c và nh ng nhân t tác đ ng - OBO OKS CO M nh xu t m t s gi i pháp nh m hồn thi n quy trình th t c h i quan đi n t t i C c H i quan Thành ph H Chí Minh, nói riêng và phát tri n mơ hình thơng quan đi n t t i Vi t Nam, nói chung 4 it ng và ph m vi nghiên c u: 4.1 it ng nghiên c u: - Các v n b n quy ph m pháp lu t, các tài li u có giá tr thu th p t các ngu n mang tính chính xác cao - Kinh nghi... ng thơng quan t đ ng d a trên cơng ngh EDI N m 1994, h th ng thơng quan t đ ng hàng hóa XK đ c đ a vào v n hành Sau đó, n m 1996, h th ng thơng quan t đ ng hàng hóa NK c ng đ c v n hành ti p theo n n m 1997, HQ Hàn Qu c đã tri n khai h http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 30 th ng EDI ph c v cho cơng tác qu n lý hàng hóa kho ngo i quan và x lý các v n đ có liên quan đ n cơng tác hồn thu... quy t đ nh 149/2005/Q -TTg ngày 19/07/2005 c a Th t ng Chính ph , n m 2005 ngành H i quan đã tri n khai th c hi n thí đi m th t c h i quan đi n t t i C c H i quan Thành ph H Chí Minh và C c H i quan Thành ph ây là m t b c đ t phá quan tr ng c a ngành h i quan trong cơng OBO OKS CO M H i Phòng cu c c i cách th t c hành chính Qua m t th i gian th c hi n, th c t cho th y th t c h i quan đi n t là m t hình... HQ: - Ti p nh n và đ ng ký h s HQ; KI L - Ki m tra h s HQ và ki m tra th c t hàng hóa, ph ng ti n v n t i; - Thu thu và các kho n thu khác theo quy đ nh c a pháp lu t; - Quy t đ nh vi c thơng quan hàng hóa, ph Theo i u 16 Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t HQ n m 2005 thì cơng vi c khai và n p t khai HQ c a ng h s HQ c a cơng ch c HQ đã đ * ng ti n v n t i.” i v i ng i khai HQ: i khai HQ và cơng ...http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN B NG I H C KINH T TP H CHÍ MINH OBO OKS CO M TR GIÁO D C VÀ... TH C S KINH T NG IH NG D N KHOA H C: PGS-TS ỒN TH H NG VÂN TP H CHÍ MINH - N m 2006 http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN M CL C Trang L i cam đoan L i cám n M c l c Danh m c b ng OBO... quan Thành ph H Chí Minh 2.1.2 B máy t ch c C c H i quan Thành ph H Chí Minh 16 17 http:/ /kilobooks. com 2.2 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Th c tr ng th c hi n th t c h i quan n t t i C c H i quan