giải pháp bảo vệ môi trường khu công nghiệp

trình bày giải pháp bảo vệ môi trường khu công nghiệp

CHƯƠNG 5 GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP mtx.vn Khu công nghiệp Amata, Đồng Nai Nguồn: TCMT, 2009 mtx.vn 79 5.1. HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức hệ thống quản lý môi trường các KCN là một công việc rất quan trọng. Căn cứ trên các yêu cầu và điều kiện thực tế hiện nay, dưới đây là một số biện pháp chính. 5.1.1. Phân cấp và phân công trách nhiệm rõ ràng, cụ thể theo hướng tổ chức quản lý tập trung Ban quản lý các KCN cần được UBND các cấp (tỉnh, huyện), Bộ TN&MT và các Bộ, ngành khác uỷ quyền để trở thành một chủ thể đầy đủ, có quyền và chòu trách nhiệm trong việc thực hiện quản lý môi trường bên trong KCN và triển khai các quy đònh bảo vệ môi trường liên quan. Việc uỷ quyền đầy đủ này trước hết thể hiện ở mặt tổ chức. BQL các KCN cần được tăng cường tổ chức chuyên trách về bảo vệ môi trường theo Nghò đònh số 81/2007/NĐ-CP bằng việc thành lập Phòng Quản lý môi trường thuộc BQL nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm và hiệu quả quản lý nhà nước về môi trường KCN của BQL các KCN và tạo cơ chế “một cửa” giúp các doanh nghiệp đầu tư trong KCN thuận lợi hơn trong việc thực hiện các quy đònh pháp luật về bảo vệ môi trường. Thứ hai, BQL các KCN cần được giao đầy đủ thẩm quyền và trách nhiệm liên quan đến bảo vệ môi trường bên trong KCN với vai trò là đơn vò chủ trì thực hiện: - Thẩm đònh và phê duyệt báo cáo ĐTM, xác nhận bản cam kết bảo vệ môi trường của dự án MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM CHƯƠNG 5 GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP Từ hiện trạng môi trường KCN, những bất cập và khó khăn thách thức trong công tác quản lý môi trường KCN, chương 5 tập trung vào việc đề xuất các nhóm giải pháp chủ yếu để giải quyết các vấn đề còn tồn tại, bao gồm:  Hoàn thiện cơ cấu tổ chức hệ thống quản lý môi trường các KCN, từ việc phân cấp và phân công trách nhiệm đến việc tăng cường năng lực cán bộ và hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các đơn vò có liên quan;  Rà soát, bổ sung các văn bản chính sách, pháp luật, tăng cường các biện pháp thực thi pháp luật về bảo vệ môi trường KCN;  Đẩy mạnh việc triển khai công tác bảo vệ môi trường của chính các KCN, chú trọng xây dựng và hoàn thiện hệ thống xử lý nước thải tập trung, thực hiện nghiêm túc chế độ tự quan trắc và báo cáo môi trường;  Thực hiện quy hoạch KCN gắn với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và BVMT và một số giải pháp khuyến khích bảo vệ môi trường tại các KCN. Nhằm triển khai các giải pháp nêu trên, cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan quản lý môi trường từ cấp trung ương đến đòa phương, đồng thời cần có sự tham gia đóng góp ý kiến và sự đồng thuận của chính các KCN và doanh nghiệp trong KCN. mtx.vn 80 đầu tư và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN và các dự án, cơ sở sản xuất kinh doanh đầu tư vào KCN; - Kiểm tra, xác nhận kết quả chạy thử các công trình xử lý chất thải của dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN và các dự án, cơ sở sản xuất kinh doanh đầu tư vào KCN trước khi đi vào hoạt động chính thức; - Kiểm tra, theo dõi việc thực hiện bảo vệ môi trường của các chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN và các dự án, cơ sở sản xuất kinh doanh trong KCN theo cam kết của báo cáo ĐTM hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường; - Tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường KCN đối với chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN và các cơ sở sản xuất kinh doanh trong KCN; - Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp trong KCN; - Tiếp nhận và giải quyết các tranh chấp, kiến nghò về môi trường giữa các cơ sở sản xuất, kinh doanh trong KCN. Sở TN&MT, cần thực hiện chức năng quản lý nhà nước về môi trường tại đòa phương, chòu trách nhiệm: - Xây dựng, trình ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý môi trường KCN trong phạm vi quyền hạn; - Thẩm đònh, tổ chức thu phí bảo vệ môi trường của các KCN; - Phối hợp và hỗ trợ BQL các KCN thực hiện các nhiệm vụ do BQL các KCN là chủ trì thực hiện. Bên cạnh đó, Sở TN&MT cũng cần phối hợp và hỗ trợ BQL các KCN thực hiện các nhiệm vụ do BQL các KCN là chủ trì thực hiện. Chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN chòu trách nhiệm thực hiện đầy đủ các cam kết trong báo cáo ĐTM của KCN; xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường KCN, vận hành và đảm bảo hoạt động của hệ thống xử lý chất thải KCN, tham gia ứng phó các sự cố môi trường trong KCN . Triển khai mô hình kinh doanh dòch vụ môi trường với sự tham gia của các doanh nghiệp bằng hình thức hợp đồng cung cấp dòch vụ và nghóa vụ các bên và được rằng buộc bởi những cơ chế và chế tài cụ thể. 5.1.2. Tăng cường năng lực cán bộ quản lý bảo vệ môi trường KCN Tăng cường năng lực cho đội ngũ thực hiện tại các bộ phận chuyên môn về môi trường của Sở TN&MT và BQL các KCN. Việc tăng cường này Chương 5 GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Thanh tra, kiểm tra đònh kỳ và đột xuất Nguồn: TCMT, 2009 mtx.vn 81 cần chú trọng đào tạo nâng cao trình độ và tăng cường số lượng của đội ngũ cán bộ. Nâng cao chất lượng công tác thẩm đònh thành lập KCN, đặc biệt thẩm đònh các yếu tố môi trường, cũng như chất lượng công tác thanh tra, giám sát, đảm bảo thi hành các quy đònh về bảo vệ môi trường tại các KCN. 5.1.3. Tăng cường phối hợp giữa các đơn vò có liên quan Tăng cường sự phối hợp giữa Trung ương và đòa phương (giữa Bộ TN&MT, Sở TN&MT và BQL các KCN) trong việc triển khai các hoạt động bảo vệ môi trường KCN. Tăng cường phối hợp chặt chẽ, nhòp nhàng giữa các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan gồm: Sở TN&MT, Cảnh sát môi trường, UBND quận, huyện (có KCN) với BQL các KCN trong kiểm tra, giám sát, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp trong KCN; 5.2. RÀ SOÁT, BỔ SUNG CÁC VĂN BẢN VỀ THỂ CHẾ, CHÍNH SÁCH VÀ TĂNG CƯỜNG THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP 5.2.1. Rà soát, bổ sung các văn bản, chính sách, luật pháp về bảo vệ môi trường khu công nghiệp Rà soát, điều chỉnh lại các văn bản đã ban hành liên quan đến việc phân cấp quản lý môi trường KCN nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức theo hướng phân cấp và phân công trách nhiệm rõ ràng, cụ thể đối với các đơn vò trong hệ thống quản lý môi trường các KCN. Trong đó đặc biệt chú ý đến việc: - Kiến nghò rà soát, sửa đổi những quy đònh liên quan trong Luật bảo vệ môi trường về tổ chức thanh tra môi trường trong các KCN, về phân cấp quản lý môi trường các KCN, cũng như một số vấn đề khác có liên quan; - Các văn bản cần đẩy mạnh việc phân cấp, giao quyền và trách nhiệm trực tiếp cho các BQL các KCN của cấp tỉnh; Sở TN&MT thực hiện tốt chức năng của đơn vò quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, không can thiệp sâu vào hoạt động bên trong của KCN; Phân đònh trách nhiệm quản lý nhà nước cụ thể giữa BQL các KCN và Sở TN&MT; - Các văn bản cần phân đònh rõ trách nhiệm của chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN với các doanh nghiệp đầu tư trong KCN. Phát triển các chính sách, văn bản cho phép và khuyến khích việc xây dựng Quy đònh quản lý môi trường nội bộ KCN Việc ban hành Quy chế quản lý môi trường nội bộ KCN là đặc biệt cần thiết. Quy đònh này sẽ tạo cơ chế hoạt động riêng theo đặc thù của từng KCN và xác đònh rõ trách nhiệm và quyền lợi của các bên tham gia trong KCN. Trong đó, nhiều cơ chế, ưu đãi và lợi ích của từng KCN sẽ được quy đònh. Mỗi KCN có thể có những cơ chế riêng, mang tính nội bộ như thỏa thuận giá xử lý nước thải (một giá, nhiều giá), nhưng không được trái các quy đònh pháp luật hiện hành. Tạo hành lang pháp lý hoàn thiện cho công tác bảo vệ môi trường KCN - Xây dựng các chế tài có tính bắt buộc cao đối các chủ đầu tư trong việc xây dựng các công trình xử lý chất thải tập trung trong KCN; Chương 5 GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Hội thảo chuyên đề về môi trường KCN Nguồn: TCMT, 2009 mtx.vn 82 - Rà soát, hoàn thiện các văn bản liên quan đến các hướng dẫn kỹ thuật trong hoạt động bảo vệ môi trường KCN (hướng dẫn xử lý, vận hành trạm xử lý nước thải tập trung, chế độ tự quan trắc, báo cáo, các QCVN có liên quan .); - Sở TN&MT, BQL các KCN, Sở Công an của các tỉnh, thành phố sớm ban hành quy chế phối hợp thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ quy đònh pháp luật về bảo vệ môi trường KCN; - Xây dựng các quy đònh cụ thể về an toàn lao động và bảo vệ môi trường đối với KCN. 5.2.2. Tăng cường thực thi pháp luật bảo vệ môi trường khu công nghiệp Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát chất lượng môi trường KCN Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát chất lượng môi trường KCN cần triển khai đồng bộ các giải pháp: - BQL các KCN cần tăng cường chất lượng thẩm đònh báo cáo đánh giá tác động môi trường, bản cam kết đạt tiêu chuẩn môi trường, cũng như tăng cường công tác kiểm tra sau thẩm đònh báo cáo đánh giá tác động môi trường, sau khi xác nhận bản cam kết đạt tiêu chuẩn môi trường của các dự án đầu tư trong KCN; - BQL các KCN chủ trì và phối hợp chặt chẽ với Sở TN&MT, Sở Công an (Phòng Cảnh sát môi trường) tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trong KCN; - Cương quyết đình chỉ hoạt động nếu doanh nghiệp để tình trạng ô nhiễm kéo dài; truy tố trách nhiệm hình sự đối với các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường gây hậu quả nghiêm trọng; - Tăng cường hoạt động giám sát nguồn thải của các KCN; tăng cường hệ thống các trạm quan trắc liên tục, tự động tại các nguồn thải. Tăng cường hiệu quả áp dụng các công cụ kinh tế trong quản lý môi trường KCN Cần phát huy tối đa vai trò của công cụ kinh tế trong quản lý môi trường KCN nhằm nâng cao hiệu quả cải thiện chất lượng môi trường với chi phí thấp nhất. Điều này rất quan trọng đối với Việt Nam trong điều kiện còn thiếu hụt ngân sách cho công tác bảo vệ môi trường. Cần rà soát, đánh giá và điều chỉnh, hướng dẫn cụ thể đối với các quy đònh trong việc thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, chất thải rắn để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả. Xây dựng, bổ sung, hoàn thiện các công cụ kinh tế còn thiếu như phí bảo vệ môi trường đối với khí thải, giấy phép ô nhiễm, hệ thống ký quỹ và hoàn trả . Quán triệt và triển khai hiệu quả Nghò đònh số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 của Chính Chương 5 GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Hệ thống xử lý nước thải tập trung KCN Amata nguồn: TCMT, 2009 mtx.vn 83 phủ về xử lý vi phạm pháp luật trong lónh vực bảo vệ môi trường, đặc biệt trong việc áp dụng các mức xử phạt đối với các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp. Tạo các nguồn vay ưu đãi (quỹ vay, đối tượng vay, các hình thức ưu đãi, các cơ chế đặc biệt) cho các dự án đầu tư bảo vệ môi trường trong KCN. Ban hành khung giá dòch vụ môi trường làm cơ sở để áp dụng triển khai thống nhất trên cả nước, tránh hình thức nâng giá, ép giá doanh nghiệp và ngược lại. Đòa phương ban hành các cơ chế phạt đối với hình thức vi phạm của doanh nghiệp và thưởng đối với các sáng kiến tuân thủ các quy đònh bảo vệ môi trường phù hợp với các quy đònh hiện hành. Tăng cường công cụ thông tin trong bảo vệ môi trường KCN Khẩn trương tổ chức thực hiện việc công bố thông tin và dân chủ cơ sở liên quan đến bảo vệ môi trường KCN theo các nội dung được quy đònh tại Điều 103, Điều 104 và Điều 105 Luật bảo vệ môi trường. Tăng cường công tác thông tin; đảm bảo thông tin, số liệu về môi trường KCN đầy đủ và cập nhật thường xuyên. Công khai công tác bảo vệ môi trường của các KCN, các doanh nghiệp trong KCN, cũng như các doanh nghiệp không nằm trong KCN trên các phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài, trang tin điâện tử), nhằm tạo sức ép đối với các doanh nghiệp vi phạm, gây ô nhiễm môi trường và động viên, khuyến khích những doanh nghiệp thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường. Xác lập cơ chế thông tin, tăng cường tuyên truyền phổ biến luật và quy chuẩn về môi trường, xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý thông tin môi trường các KCN. 5.3. ĐẨY MẠNH VIỆC TRIỂN KHAI CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA CHÍNH CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 5.3.1. Xây dựng, hoàn thiện các hệ thống xử lý chất thải tập trung của khu công nghiệp Chủ đầu tư và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN cần xây dựng và hoàn thiện các hệ thống xử lý nước thải tập trung. Đảm bảo đến 31/12/2010, tất cảc các KCN đang hoạt động đều phải có nhà máy xử lý nước thải tập trung (theo Thông tư 08/2009/TT-BTNMT). Các hạng mục này cần được thiết kế đúng và phù hợp điều kiện thực tế; xây dựng, lắp đặt đúng thiết kế; duy trì hoạt động ổn đònh và hiệu quả trong suốt quá trình hoạt động của KCN. Thường xuyên giám sát hoạt động của các công trình kể trên thông qua lượng điện tiêu thụ (lắp đặt đồng hồ điện có kẹp chì riêng), sổ nhật ký vận hành, hóa đơn, phiếu xuất nhập hóa chất phục vụ hệ thống xử lý nước thải tập trung, lắp đặt thiết bò giám sát tự động lưu lượng nước thải và một số thông số ô nhiễm chính. Chủ đầu tư và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN cần xây dựng các khu vực lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại từ các doanh nghiệp trong KCN theo quy đònh. 5.3.2. Các doanh nghiệp trong khu công nghiệp thực hiện nghiêm túc việc xử lý chất thải Tất cả các doanh nghiệp trong KCN có nước thải phải xử lý sơ bộ đạt tiêu chuẩn đầu vào của hệ thống xử lý nước thải tập trung trước khi thải vào hệ thống thu gom nước thải của KCN. Trường hợp KCN chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung thì từng doanh nghiệp phải xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn cho phép trước khi thải ra ngoài. Các doanh nghiệp có phát sinh khí thải phải có hệ thống xử lý khí thải đạt QCVN trước khi xả thải. KCN phải bố trí đòa điểm lưu giữ tạm thời và trung chuyển chất thải rắn của KCN. Chương 5 GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM mtx.vn 84 Tất cả các doanh nghiệp có phát sinh chất thải nguy hại phải có hợp đồng thuê các đơn vò có chức năng và đủ năng lực để thu gom và xử lý đúng cách. 5.3.3. Thực hiện nghiêm túc chế độ tự quan trắc và báo cáo môi trường Chủ đầu tư và các doanh nghiệp trong KCN thực hiện nghiêm túc việc tự quan trắc theo đúng cam kết và tuân thủ chế độ báo cáo thường xuyên cho các cơ quan có thẩm quyền theo quy đònh. Yêu cầu bắt buộc các trạm xử lý nước thải tập trung của các KCN phải lắp đặt hệ thống quan trắc tự động giám sát chất lượng nước thải trước khi thải ra môi trường. Số liệu được truyền tự động và liên tục về các cơ quan quản lý môi trường quốc gia và đòa phương. 5.3.4. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật, các mô hình quản lý và công nghệ thân thiện môi trường Thường xuyên tổ chức tập huấn, hướng dẫn thực hiện các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường đối với chủ doanh nghiệp đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN và chủ các dự án đầu tư trong KCN. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến các chỉ tiêu và mục tiêu bảo vệ môi trường của KCN và doanh nghiệp trong KCN, các mô hình quản lý và công nghệ thân thiện với môi trường. Chương 5 GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Khung 5.1. Công tác bảo vệ môi trường của Công ty Ajinomoto Việt Nam, KCN Biên Hoà 1, Đồng Nai Công ty Ajinomoto Việt Nam là một doanh nghiệp có loại hình sản xuất thuộc nhóm gây ô nhiễm môi trường. Đến nay, Công ty đã có chính sách môi trường khá bài bản, với đònh hướng đạt được sự hài hoà giữa các hoạt động của công ty với bảo vệ môi trường. Công ty đã xây dựng Nhà máy xử lý nước thải riêng của doanh nghiệp, tiến hành quan trắc tự động liên tục chất lượng nước thải trước khi thải ra môi trường. Bên cạnh đó, Công ty đã đặt ra các chỉ tiêu và mục tiêu môi trường cho giai đoạn 2008 - 2010 như sau: MỤC TIÊU CHỈ TIÊU Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 KHÔNG CÓ TAI NẠN Không có sự cố nào xảy ra trong phạm vi nhà máy 0 0 0 Không có bất kỳ sự c ố môi trường nào Không có sự cố nào xảy ra ảnh hưởng tới bên ngoài phạm vi nh à máy 0 0 0 K HÔNG PHÁT THẢI BOD của nước thải sau xử lý < 10 ppm < 11 ppm < 10 ppm < 10 ppm G i ảm thiểu nước thải G iảm 5% lượng nước thải phát sinh so với năm trước < 2.65 < 2.52 < 2 .40 T a ùi sử dụng 98% r a ùc thải > 9 7% > 9 7% > 9 8% G i a ûm thiểu chất thải Tái sử dụng 99% chất thải sản xuất < 99% < 99% < 99% G iảm lượng ô nhiễm không khí G iảm hàm lượng SO 2 trong khói lò hơi đạt TCVN < 1080 mg/nm 3 < 1080 mg/nm 3 < 500 mg/nm 3 G i ảm tổng lượng n ư ớc thải đổ r a sông G iảm 30% lượng nước sông để làm mát t rên sản phẩm đến năm 2010 so với 2 005 1 0 % hoặc h ơ n 1 0 % hoặc h ơ n 1 0 % hoặc h ơ n Nguồn: Công ty Ajinomoto Việt Nam, 2009 mtx.vn 85 5.4. QUY HOẠCH KHU CÔNG NGHIỆP GẮN VỚI QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Trước hết cần phải bổ sung công tác xây dựng và thẩm đònh đánh giá môi trường chiến lược đối với quy hoạch phát triển các KCN ở Việt Nam đến năm 2015 và đònh hướng đến năm 2020 (theo quy đònh tại Nghò đònh số 140/2006/NĐ-CP ngày 22/11/2006 của Chính phủ quy đònh việc bảo vệ môi trường trong các khâu lập, thẩm đònh, phê duyệt và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển). Quy hoạch phát triển KCN cần gắn với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ môi trường. Cần xem xét mối quan hệ, tác động qua lại giữa Quy hoạch phát triển KCN tại mỗi vùng kinh tế với Quy hoạch phát triển của các ngành KT-XH khác trong vùng. Quy hoạch phát triển KCN mỗi vùng phải phù hợp với điều kiện tài nguyên, đặc điểm KT-XH, xu hướng phát triển KHCN, triển vọng thò trường thế giới trong bối cảnh hội nhập kinh tế khu vực và thế giới ngày càng sâu rộng, mức độ cạnh tranh ngày càng gay gắt. Chính phủ và chính quyền các đòa phương cần cân nhắc trong phê duyệt quy hoạch phát triển KCN, có những điều chỉnh phù hợp đối với những quy hoạch đã được phê duyệt. Việc xây dựng các KCN cần phải đồng bộ với việc xây dựng các khu thương mại, khu đô thò, đào tạo nghề, dòch vụ theo mô hình tổ hợp liên hoàn trong đó phát triển KCN là trọng tâm, còn các khu vệ tinh khác về thương mại, dòch vụ, khu đô thò mới là hết sức quan trọng, có vai trò tác nhân thúc đẩy và đảm bảo sự phát triển bền vững, bảo vệ môi trường sinh thái của các KCN tại đòa phương. Cần khẩn trương nghiên cứu việc chuyển đổi các KCN hiện nay thành các KCN thân thiện môi trường, tiến tới xây dưng các KCN sinh thái. Mô hình KCN sinh thái, không chỉ đáp ứng hạ tầng kỹ thuật thiết yếu, giảm thiểu nguồn thải, sử dụng hợp lý tài nguyên và năng lượng, mà chú trọng hơn công tác bảo vệ môi trường sinh thái, ưu tiên quy hoạch đất cho các hoạt động nghiên cứu và phát triển, thu hút các ngành công nghệ cao và các hoạt động dòch vụ. 5.5. MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHUYẾN KHÍCH Quản lý bảo vệ môi trường các KCN cần gắn với đònh hướng phát triển bền vững, chú trọng phát triển nhanh nền kinh tế và giải quyết thoả đáng các vấn đề xã hội của đòa phương. Khuyến khích áp dụng sản xuất sạch hơn, công nghệ giảm thiểu ô nhiễm môi trường, công nghệ xử lý chất thải tại các KCN. Thu hút vốn đầu tư và đa dạng hoá nguồn đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường KCN: vay vốn ưu đãi nhà nước cho việc xây cơ sở hạ tầng kỹ thuật đối với những KCN vừa và nhỏ, đổi mới công nghệ, nghiên cứu áp dụng công nghệ sản xuất sạch hơn, hỗ trợ quan trắc giám sát chất lượng môi trường . Tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào công tác bảo vệ môi trường các KCN; khuyến khích xã hội hoá hoạt động bảo vệ môi trường; tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cộng đồng, công bố và phổ biến thông tin cho cộng đồng khu vực xung quanh KCN. Chương 5 GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM mtx.vn Nguồn: Ảnh tư liệu mtx.vn . 2009 mtx.vn 83 phủ v xử lý vi phạm pháp luật trong lónh v c bảo v môi trường, đặc biệt trong việc áp dụng các mức xử phạt đối v i các hành vi vi phạm. kiểm tra việc tuân thủ quy đònh pháp luật v bảo v môi trường KCN; - Xây dựng các quy đònh cụ thể v an toàn lao động v bảo v môi trường đối v i KCN.