“Đô thị hóa là sự mở rộng của đô thị , tính theo tỉ lệ phần trăm giữa dân số hay diện tích đô thị trên tổng số dân hay diện tích của một vùng hay khu vực gọi là mức độ đô thị hóa. Hoặc tính theo tỉ lệ gia tăng của hai yếu tố đó theo thời gian thì gọi đó là tốc độ đô thị hóa .”
Trang 1thời gian thì gọi đó là tốc độ đô thị hóa ”
Nói một cách đầy đủ hơn thì đô thị hóa là một quá trình biến chuyển kinh tế
- xã hội –văn hóa và không gian,gắn liền với những tiến bộ về khoa học kỹthuật của xã hội loài người , trong đó diễn ra các làng nghề mới, sự dịchchuyển cơ cấu lao động, sự dịch chuyển của lối sống ngày càng văn minhhơn cùng với sự mở rộng không gian thành hệ thống đô thị, song song vớiviệc tổ chức ranh rới hành chính và quân sự Ở những nước có trình độ pháttriển kinh tế xã hội càng cao thì tỷ lệ đô thị hóa càng cao
2 Đặc điểm đô thị hóa ở nuớc ta
Thời kỳ đầu: Là thấp do nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu bị kéo dài, nặng nềtính bao cấp cùng với chiến tranh nên tốc dộ đô thị hóa diễn ra chậm chạp
Có thời kỳ đô thị hóa diễn ra âm do di dân và di tản dân cư đô thị về nôngthôn , về vùng kinh tế mới và do chiến tranh tàn phá cơ sở vật chất Khônggian đô thị luôn có sự đan xen và phát triển theo kiểu “da báo” giữa đô thị vànông thôn Do vậy tính gắn bó truyền thống và cả huyết thống giữa đô thị vànông thôn khá rõ rệt và khác với nhiều nước Và do đặc điểm , lối sống củangười việt nam là thích ở gần nơi làm việc thích ở mặt đường nên các khucông nghiệp thường ở gần các nhà dân , nhà dân thừong ở mặt đường Đồngthời tạo ra tính bảo thủ, giẳng dai giữa đô thị - nông thôn không phân biệtquá rõ ràng , lối sống nông thôn còn ngập tràn trong đô thị Nông thôn cólúc còn “ chế ngự đô thị” Do tốc độ đô thị hóa chậm nên tính thời gian cũngkhông mấy ý nghĩa , hàng thập kỷ trôi đi mà đô thị thì rất ít thay đổi
Thời kỳ kinh tế thị trường : Cơ chế kinh tế từ bao cấp sang nền kinh tế thịtrường có nhiều thành phần , theo định hướng xã hội chủ nghĩa cùng với sựđổi mới về quan hệ quốc tế mở rộng đa phương Chính sự biến đổi này đãkéo theo sự tăng tốc phát triển kinh tế - xã hội và đô thị hóa của cả nước
Tỷ lệ đô thị hóa trung bình của cả nước là 31,6%
Trang 2Các khu đô thị tại việt nam
Các diễn biến của quá trình đô thị hóa cũng đang và đã đang có sự thay đổi.Đặc biệt tính “hội nhập” so với những thập kỷ trước tác động tới đô thị hóa
sẽ khá mạnh mẽ nếu xu hướng pháp triển thuận lợi mà cụ thể là các dự ánkinh tế về phát triển nông nghiệp – công nghiệp , pháp triển kết cấu hạ tầng ,phát triển đào tạo và hợp tác khoa học công nghệ , phát triển giao lưu vănhóa và thể dục thể thao
Tại Việt Nam, quá trình đô thị hoá cũng tuân theo quy luật của thế giới.Năm 1990, cả nước mới có khoảng 500 đô thị lớn nhỏ, đến năm 2000 đãtăng lên 649 và năm 2003 là 656 đô thị Tỷ lệ dân số đô thị hiện nay dưới40%, theo quy hoạch phát triển đến năm 2010, tỷ lệ đó sẽ đạt 56-60%, đếnnăm 2020 là 80%
3 Khái niệm môi trường
Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và các yếu tố vật chất nhân tạoquan hệ mật thiết với nhau , bao quanh con người , có ảnh hưởng tới đờisống , sự sản xuất , sự tồn tại , phát triển của con người và thiên nhiên
Môi trường sống của con người theo chức năng được chia thành hai loại
Môi trường tự nhiên bao gồm các nhân tố tự nhiên như vật lý , hóahọc ,sinh học , tồn tại ngoài ý muốn của con người vd ánh sáng mặttrời , không khí
Môi trương xã hội là tổng thể các quan hệ giữa người với người Đó lànhững luật lệ , thể lệ , cam kết … ở các cấp độ khác nhau Môi trừong xã
Trang 3nghiêm trọng( Hầu hết các tỉnh đều xây dựng các khu công nghiệp nhưng tỉ
lệ thu hút vốn đầu tư thấp chưa hiệu quả chưa cao và chưa xây dựng các khuthu gom và sử lí nước thải ) Các công ty sản xuất chưa coi trọng việc bảo vệmôi truờng và thực hiện quy trình sản xuất “sạnh” Quá trình đô thị hóanhanh còn đồng nghĩa với việc tăng dân cư do di dân từ nông thôn gây ranhiều vấn đề về nhà ở dịch vụ , y tế …Giao thông không theo kịp sự ra tăngdân số nên không đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân Lưu lượng xe đi lạingày càng tăng dẫn đến ô nhiễm khói bụi và ô nhiễm tiếng ồn rất nghiêmtrọng Hệ thống thoát nước lạc hậu không theo kịp quá trình phát triển nhà ở
và các khu công nghiệp gây ô nhiễm môi đặc biệt vào mùa mưa Đô thị hóalàm cho diện tích cây xanh che phủ giảm do xây dựng nhà cửa Mặt kháchiệu ứng nhà kính làm cho nhiệt độ tại các đô thi nóng lên ảnh hưởng tớimôi trường…
5 Tình hình môi trường tại các đô thị
Mỗi người dân thành phố trung bình ở Việt Nam thải 0,6 kg rác mỗi ngày
Số rác này được thu gom một phần, đem đổ ở các bãi gây ô nhiễm một vùnggần bãi rác Mỗi năm có hơn 145 triệu tấn rác, tức khoảng 580 kg/người.Trung bình mỗi người, đàn ông, đàn bà, trẻ con, tạo ra 1,6 kg rác mỗingày(Hà Nội 2003) Thành phố 4 triệu dân mỗi năm thải một lượng rác đủ
để lấp đầy một sân đá banh Số lượng rác đô thị gia tăng hàng năm từ 2-4%.Khối lượng rác thải này gây ra vấn đề lớn cho các đô thị, nơi đất dùng đổ rácngày càng hiếm
Các bãi rác làm ô nhiễm đất , nước và không khí, tiêu tốn năng lượng, chiếmmột diện tích đất lớn Sự đốt rác tạo ra khí độc theo gió đi rất xa, tro có thểcòn chứa chất độc lại dùng để lấp các nơi trũng hay trồng cây
Môi trường nước tại các đô thị
Nước thải bẩn đổ vào sông là tình trạng phổ biến ở các đô thị, nghiêm trọngnhất là ở Hà Nội và TP.HCM Dân số gia tăng khiến hệ thống cấp thoátnước ở các đô thị xuống cấp nghiêm trọng Dự báo đến năm 2010, các đô thịvẫn sử dụng hệ thống thoát nước chung và xử lý nước phân tán ở các bể tự
Trang 4Ô nhiễm chất thải rắn diễn ra hầu hết các đô thị Lượng rác thu gom được ởcác thành phố chỉ chiếm 45%-55% mới có 40%-50% dân đô thị được dùngnước máy trong khi lượng nước máy thất thoát do hệ thống cấp nước quá cũ
đã lên tới 30-40% Hiện nay nhiều đô thị chưa có hệ thống cấp nước máy,đồng thời "ở tất cả các đô thị không có một hệ thống nào đúng tiêu chuẩnquy định và chưa có các hệ thống xử lý nước thải tập trung" Theo Cục Môitrường, ô nhiễm nước đã phổ biến trên toàn quốc; các chất hữu cơ vượt tiêuchuẩn cho phép từ 2-4 lần: vi khuẩn vượt hàng trăm lần Nước ngầm ở một
số nơi đã thấy xuất hiện các hoá chất độc hại cao như DDT, Linda, Monitor,Wofatox và Validacin Tài nguyên nước ngầm đang bị cạn kiệt về lương doquản lý yếu kém
Môi trường nước mặt đang ở mức báo động về ô nhiễm do các nguồn nướcmặt đều là nơi tiếp nhận nước thải chưa xử lý hoặc sử lý chưa đạt tiêu chuẩncho phép(TCCP) Tổng nước thải công nghiệp ước khoảng 153000 triệu m3/năm Hàm lựong colỉom ở một số nơi rất cao , hàm lượng chất hữu cơ :BOD5 từ 28 đến 56,3 mg/l (vượt 1,16 – 2,28 lần TCCP); TSS từ 90mg/l đến117mg/l ( vượt 1,0 4- 1,48 lần):; …Chất rắn lử lơ từ 33mg/l đến 118 mg/l( vượt 1,04 -1,47 lần ) ; coliform từ 14.000 MPN /100ml đến15.800ml/100ml
Môi trường nước ngầm tại các khu công nghiệp và các khu bãi rác đang bịnhiễm nhiều kim loại nặng và các hóa chất độ hại Theo phương pháp quantrắc thì ở khu công nghiệp gang thép thái nguyên thì nguồn nước ngầm tạiđây có hàm lượng Fe lớn hơn TCCP từ 2,3 – 4,5 lần ; độ cứng từ 147mg/lđến 447mg/l ; chất rắn lơ lửng từ 20mg/l đến 34 mg/l ; pH từ 5.6 – 6.25
Trang 5Môi trường nước sông chảy qua đô thị , khu công nghiệp
Một số con sông chảy qua các khu công nghiệp đang bị ô nghiễm nặng Ví
dụ hàm lượng BOD5 ở khu vực sông hồng chảy qua khu đô thị Việt Trì cóhàm lượng là 18mg/l đến 37,66 mg/l ( vượt quá 1,5 – 2 lần TCCP) COD từ27,8 mg/l đến 49,9 mg/l ( tối đa vượt 1,43 lần ) NH4+ từ 1,121 mg/l đến 1,65mg/l ( vượt 1,1 – 1,6 lần )
Ô nhiễm sông Nhuệ Hà Nam
Môi trường không khí tại các đô thị
Môi trường không khí tại các đô thị hiện nay đang bị ô nhiễm nặng chủ yếu
là bụi và khí thải từ các nhà máy , hoạt động giao thông vận tải , xây dựng
và khí đun nấu từ các hộ dân Tổng lượng thải vào không khí trong năm
2004 ước khoảng 25000 tấn bụi , 48000 tấn SO2 , 27500 tấn CO , 23400 tấn
NO2…Tại các nút giao thông chính tại các đô thị lớn lượng bụi đã vượt mứccho phép từ 2 -3 lần TCCP Ví dụ tại nút giao thông Kim Liên nồng độ bụi
lơ lửng lớn nhất bằng 0,8 mg/m3 vượt 2,6 lần TCCP Có 2 nhóm bụi xếptheo kích thước của chúng:
- Hạt lớn, kích thước lớn hơn
Trang 6Tại nút giao thông Kim Liên nồng độ bụi hạt cỡ nhỏ chiếm 68% tổng lượngbụi tại đó
Bảng thống kê mức độ ô nhiễm tại nút giao thông ngã tư sở
Chỉ tiêu Đơn vị Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005
CO Mg/m3 5.5432 5.7011 5.800
H2S Mg/m3 0.00245 0.00301 0.00509
SO2 Mg/m3 0.184 0.195 0.201
NO2 Mg/m3 0.1166 0.1186 0.1189 Bụi lơ lửng Mg/m3 0.431 0.563 0.801
Tại các khu công nghiệp nồng độ bụi có giảm hơn so với các nút giao thôngnhưng nồng độ các khí thải ra lại cao hơn nhiều Nồng độ khí CO cao gấp 5đến 6 lần TCCP ; nồng độ H2S thường cao gấp 3 – 4 lần , đặc biệt tại các nhàmáy giấy tỉ lệ này cao hơn TCCP là 6 – 7 lần
Môi trường tiếng ồ tại các đô thị
Qua kết quả trắc quan năm 2004 thì mức độ tiếng ồn tại các khu đô thị đangvượt quáTCCP nhất là tại khu vực Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh mức
độ tiếng ồn đã vượt từ 4 – 5 lần TCCP(TCCP của Việt Nam về âm học 5949– 1995 là møc ån ở khu vực sản xuất là 75 dBA; khu vực thưong mại dịch
vụ là 70 dBA ; khu vực dân cư là 60dBA; ở nước ta chua có TCCP mức ồ tạicác đường giao thông )
Tại các nút giao thông trong giờ cao điểm tại các đô thị ô nhiễm tiếng ồn rấtnghiêm trọng Nếu so với TCCP của khu vực sản xuất thì trong giờ caođiểm tại các nút giao thông của các đô thị lớn thì mức độ ồn đã vượt TCCP
từ 2 – 3 lần do mật độ xe cộ đi lại cao , lệ xe cũ lớn , không phân luồng xeđạp xe máy ô tô và việc sử dụng lien tục còi xe gây tiếng ồn cho môi trườngTheo phương pháp trắc quan thì mật độ xe cộ đi lại tại nút giao thông ngã tư
sở vào giờ cao điểm là 2500 – 3000 xe/h Trung bình mỗi xe qua giờ caođiểm bấm còi khoảng 3-4 lần
Trang 7
Lưu lượng xe qua lại tại cầu Long Biên
Bảng số liệu kết quả trắc quan tiếng ồn tại các đô thị qua các năm
Hiện nay đất tại các khu đô thị chủ yếu dùng để xây dựng nhà cửa và khucông nghiệp nên đất tại đó đang bị sa mạc hóa Đặc biệt tại các khu côngnghiệp và các khu bãi rác đất đã bị ô nhiễm các kim loại nặng và có nhiều vikhuẩn hại cho cây trồng
Đây là bảng thành phần hóa chất tại một bãi rác tai thành phố Hồ Chí Minh
Arsenic 2,2 - 12 ppmCadmium 50 - 170 Chlomium 66 - 243 Cobalt 0 - 9 Ðồng 4 - 79 Chì 7 - 92 Nicken 7 - 32 Selenium 0 - 4,5 Vanadium 20 - 180 Kẽm 50 - 1490
Trang 8Phần II: Hiện trạng môi trường tại khu đô thị Việt Trì
Trang 23đó tự giác thực hiện tốt hơn trong thực tế.
+ Đối với cộng đồng: Phối hợp với các cơ quan báo chí, đài phát thanh
truyền hình địa phơng trong đó tập trung cho việc chuyển tải các thông tin vềmôi trờng từ những khái niệm cơ bản nhất cho tới các hiện tợng bức xúc vềmôi trờng sống trên địa bàn, trên các phơng tiện thông tin đại chúng nh báo,
đài phát thanh truyền hình, băng cờ khẩu hiệu, áp phic vv
+ Đối với cán bộ quản lý Nhà nớc và các doanh nghiệp: Đã tổ chức
hội nghị hội thảo, tập huấn phổ biến các văn bản hớng dẫn quy định của Nhànớc về BVMT nh luật BVMT, Nghị định 175/CP, Nghị định 26/CP, Nghị
định 121/2004/NĐ- CP, Nghị định 67/2003/NĐ- CP các Thông t hớng dẫncủa Bộ, liên Bộ cho các sở, ngành liên quan, các cơ sở doanh nghiệp để triểnkhai thực hiện
+ Đẩy mạnh phong trào quần chúng tham gia BVMT:
Đối với dự án, doanh nghiệp:
Trang 24+ Tất cả các cơ sở sản xuất công nghiệp, dịch vụ ( kể cả cũ, mới), đều
phải có báo cáo ĐTM, đăng ký cam kết đạt tiêu chuẩn môi trờng đợc cấp cóthẩm quyền phê duyệt để làm căn cứ thực hiện kiểm soát ô nhiễm Đối vớicác cơ sở công nghiệp mới xây dựng phải thực hiện các công trình xử lý chấtthải đảm bảo tiêu chuẩn mới đợc phép hoạt động; Đối với các cơ sở đanghoạt động phải chủ động xây dựng kế hoạch và thực hiện việc xử lý khắcphục ô nhiễm đảm bảo tiêu chuẩn cho phép theo yêu cầu quy định; Các cơ sởcông nghiệp nhỏ, nguồn gây ô nhiễm không quan trọng cũng phải thực hiệncác biện pháp phòng ngừa, khắc phục ô nhiễm cần thiết để đạt tiêu chuẩncho phép Kể từ nay cho đến hết năm 2005 loại bỏ hết các cơ sở đốt gạch lòthủ công gây ô nhiễm môi trờng tại các khu vực thành thị, thị xã, thị trấn khutập trung đông dân c; xử lý đợc 3/7 cơ sở gây ô nhiễm nghêm trọng trongdanh sách Quyết định số 64/QĐ - TTg ngày 22/4/2004 của Thủ tớng Chínhphủ
+ Đối với các dự án quy hoạch, phát triển đô thị, hạ tầng giao thôngphải thực hiện nghiêm việc đánh giá tác động môi trờng cũng nh đăng kýcam kết bảo vệ môi trờng chấm rứt tình trạng sử dụng phế liệu nhựa, cao suphế liệu để đun đốt làm nhựa đờng giao thông gây ô nhiễm môi trờng Thựchiện nghiêm việc đánh giá tác động môi trờng của dự án đầu t khu , cụmcông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,khu du lịch, nuôi trồng thuỷ sản, chănnuôi nhằm bảo vệ môi trờng sinh thái tài nguyên đa dạng sinh học
b Đối với cơ quan Quản lý Nhà nớc về BVMT.
- Thờng xuyên tổ chức tập huấn đào tạo nâng cao nhận thức về môi ờng cho nhân dân, cho doanh nghiệp Phổ biến kịp thời các chính sách phápluật của Nhà nớc về BVMT đặc biệt là việc quản lý các chất thải độc hại(hoá chất độc hại, chất thải y tế, kim loại nặng )
- Xây dựng quy chế, các văn bản quy định về quản lý Bảo vệ môi tr-ờng đối với từng lĩnh vực phù hợp với tình hình thực tế tại địa phơng trìnhUBND tỉnh phê duyệt ban hành để làm căn cứ giám sát thực hiện, có chế độliên lạc trao đổi thông tin thờng xuyên với các cơ quan chủ quản của cơ sở đểthống nhất kế hoạch triển khai BVMT tại cơ sở
tr Tăng cờng xã hội hoá các công tác Bảo vệ môi trờng ở địa phơng qua
đó nâng cao ý thc trách nhiệm của mọi ngời dân trong việc quản lý giám sát
và thực hiện BVMT tại địa bàn hoạt động của cơ sở
- Đầu t nâng cao năng lực cán bộ quản lý môi trờng, thiết bị