Quan hệ nồng ấm Trung Quốc châu Phi Th.s ngô chí nguyện Viện Quan hệ quốc tế Học Viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh rong ba ngày - tháng 11 năm 2006 Bắc Kinh Trung Quốc diễn hội nghị thợng đỉnh nhà lãnh đạo Trung Quốc - châu Phi lần thứ ba với tham dự Tổng Bí th, Chủ tịch nớc chủ nhà Hồ Cẩm Đào đại diện 48/53 quốc gia châu Phi, có 41 nguyên thủ quốc gia ngời đứng đầu phủ nớc châu Phi Với quy mô ý nghĩa nó, kiện đợc giới đánh giá Hội nghị ngoại giao lớn Trung Quốc với châu Phi từ trớc đến kiện ngoại giao lớn năm 2006 Trung Quốc Ngời phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc khẳng định Hội nghị hội nghị quốc tế quan trọng mà Trung Quốc tổ chức kể từ nớc Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đợc thành lập Sự diện 40 nguyên thủ quốc gia nớc châu Phi đón tiếp nồng nhiệt trọng thị nớc chủ nhà cho thấy mối quan hệ nồng ấm Trung Quốc châu Phi, đồng thời thể ảnh hởng kinh tế trị ngày gia tăng Trung Quốc lục địa đen T nghiên cứu trung quốc số 2(72) - 2007 Sự gia tăng mối quan tâm Trung Quốc châu Phi năm gần xuất phát từ tầm quan trọng ngày tăng châu lục tính toán chiến lợc Trung Quốc kinh tế trị: Thứ nhất, mối quan tâm chiến lợc Trung Quốc châu Phi nguồn dầu mỏ loại nguyên liệu phong phú châu lục nhằm đáp ứng nhu cầu kinh tế phát triển nóng An ninh lợng tài nguyên (nhất dầu mỏ) yếu tố quan trọng phát triển quốc gia giai đoạn nay, đặc biệt với kinh tế công nghiệp hóa giai đoạn phát triển bùng nổ Trung Quốc Sự phát triển kinh tế nhanh chóng Trung Quốc năm qua dẫn tới thực tế Trung Quốc ngày thiếu trầm trọng nguyên nhiên liệu phục vụ cho phát triển, năm tới Trong nớc phơng Tây kiểm soát hầu hết mỏ dầu quan trọng giới tình hình Trung Đông không ổn định châu Phi ngày trở thành nguồn 41 Ngô chí nguyện cung cấp dầu chiến lợc cho Trung Quốc Năm 2005, Trung Quốc phải nhập 38,3 triệu dầu thô từ châu Phi, chiếm 30% nhu cầu dầu mỏ hàng năm kinh tế Trung Quốc Chỉ riêng ba nớc Xu - đăng, Nigiêria, Ăng-gô-la cung cấp tới 1/4 nhu cầu dầu mỏ cho Trung Quốc tháng đầu năm 2006 ăng-gô-la vợt qua - rập - Xê út để trở thành nớc xuất dầu thô nhiều vào Trung Quốc Với phát triển nh theo tính toán đến năm 2020, Trung Quốc phải nhập tới 60% nhu cầu lợng Trung Quốc xem châu Phi nh nguồn cung cấp dầu tiềm cho tơng lai Ngoài dầu mỏ, Trung Quốc quan tâm đến toàn loại nguyên liệu chiến lợc vốn phong phú châu Phi nh gỗ, bông, cao su, đồng, sắt, coban, kim cơng Thứ hai, phát triển nhanh chóng kinh tế Trung Quốc biến nớc thành công xởng sản xuất giới Trong bối cảnh hàng hóa Trung Quốc tràn ngập thị trờng châu á, châu Âu châu Mỹ nhng lại cha quan tâm mức tới thị trờng châu Phi, nơi mà ngời tiêu dùng tơng đối dễ tính hàng tiêu dùng giá rẻ Trung Quốc Mặt khác, hàng hóa Trung Quốc bị cạnh tranh mạnh mẽ kinh tế phát triển thị trờng Âu, á, Mỹ liên tục bị nớc Âu, Mỹ dựng lên rào cản thơng mại để ngăn chặn xâm nhập hàng hóa từ Trung Quốc châu Phi với 500 triệu dân ngày trở thành thị trờng tiềm cho hàng hóa Trung Quốc, 42 hàng tiêu dùng giá rẻ xâm nhập Thực tế cho thấy quan hệ thơng mại Trung Quốc châu Phi năm gần tăng lên cách nhanh chóng Trung Quốc bạn hàng lớn thứ ba châu Phi với kim ngạch buôn bán hai chiều năm 2005 40 tỷ USD, tăng gấp 10 lần so với năm 1995 tăng 40 lần kể từ năm 1990 Dự kiến số đạt khoảng 50 tỷ USD năm tăng lên tới 100 tỷ USD vào năm 2010, tức gấp đôi so với năm 2006 Trong cán cân thơng mại nghiêng phía Trung Quốc Bên cạnh đó, châu Phi giàu tài nguyên nhng đa số nớc châu Phi nớc nghèo, thiếu vốn cho phát triển, vậy, thị trờng đầu t tiềm cho doanh nghiệp vừa nhỏ Trung Quốc đến làm ăn, doanh nghiệp khai thác khoáng sản, xây dựng sở hạ tầng, sản xuất hàng tiêu dùng Nh vậy, lợi ích kinh tế thơng mại, dịch vụ ngày to lớn nguyên nhân quan trọng khiến Trung Quốc ngày quan tâm tới châu Phi Thứ ba, việc Trung Quốc thúc đẩy mạnh mẽ quan hệ với châu Phi mang ý nghĩa trị - ngoại giao quan trọng Trớc hết, Trung Quốc cần ủng hộ nớc châu Phi để xác lập ảnh hởng có tính toàn cầu vai trò nớc lớn giới diễn đàn Liên Hợp quốc (LHQ) Châu Phi với hầu hết nớc phát triển nơi quan trọng trớc hết để Trung Quốc thực chiến lợc ngoại giao nớc lớn Hơn nữa, sách nghiên cứu trung quốc số 2(72) - 2007 Quan hệ nồng ấm Trung Quốc châu Phi gần gũi với châu Phi Trung Quốc nhằm làm tăng thêm ủng hộ châu Phi nguyên tắc "một nớc Trung Quốc" mà từ bỏ quan hệ thức với Đài Loan Trong năm 90 kỷ trớc có tới 20 nớc châu Phi quan hệ ngoại giao với Đài Loan nớc trì quan hệ với Đài Loan Vì vậy, thúc đẩy quan hệ với châu Phi giúp Trung Quốc hớng tới mục tiêu hòa bình thống tổ quốc Đối với nớc châu Phi, việc thúc đẩy quan hệ với Trung Quốc mang lại nhiều lợi ích quan trọng Trung Quốc nớc phát triển, nhng với phát triển mạnh mẽ năm qua, Trung Quốc ngày giàu có hơn, Trung Quốc đã, ngày trở thành đối tác kinh tế, thơng mại, viện trợ đầu t quan trọng châu Phi Trong kim ngạch thơng mại Trung Quốc châu Phi tăng lên nhanh chóng đầu t doanh nghiệp Trung Quốc vào châu Phi gia tăng Hàng trăm dự án đầu t Trung Quốc với số vốn hàng tỷ USD hoạt động châu Phi Chỉ tính riêng khu vực Nam Xahara có tới 1,2 tỷ USD đầu t trực tiếp Trung Quốc hoạt động Ngoài ra, nớc nhận viện trợ, nhng Trung Quốc hào phóng dành tỷ USD vốn ODA cho châu Phi năm qua Đó nguồn lực quan trọng giúp cho kinh tế châu Phi phát triển Hơn nữa, riêng việc Trung Quốc ngày cần đến nguồn nguyên nhiên liệu châu Phi đủ để làm cho giá mặt hàng nghiên cứu trung quốc số 2(72) - 2007 tăng theo hớng có lợi cho kinh tế châu Phi vốn chủ yếu dựa vào xuất nguyên nhiên liệu thô Trên bình diện trị đối ngoại, việc thúc đẩy quan hệ với Trung Quốc có ý nghĩa quan trọng châu Phi Trớc hết, châu Phi cần thúc đẩy quan hệ với Trung Quốc nhằm cân quan hệ với nớc lớn, đồng thời giảm sức ép phụ thuộc lớn vào Mỹ nớc Tây Âu Hơn nữa, châu Phi có cảm giác bị phơng Tây bỏ rơi dòng chảy toàn cầu hoá việc hâm nóng mối quan hệ với Trung Quốc vừa mang lại cho châu Phi lợi ích kinh tế thiết thực, vừa tạo nhân tố đối trọng trị kinh tế với nớc phơng Tây theo hớng có lợi cho nớc châu Phi Thúc đẩy quan hệ với Trung Quốc nhân tố kích thích để thực chiến lợc cân bằng, cạnh tranh tơng tác quan hệ châu Phi với nớc lớn cờng quốc với châu Phi có lợi cho châu Phi Ngoài ra, nớc châu Phi cảm thấy dễ dàng tiếp cận với công nghệ kinh nghiệm quản lý phù hợp với nớc phát triển Trung Quốc, đồng thời nhìn thấy Trung Quốc mô hình phát triển thành công thập kỷ qua mà nớc châu Phi muốn học hỏi Quan hệ Trung Quốc với châu Phi đợc thiết lập từ năm 50 kỷ trớc với việc nớc CHND Trung Hoa đời nớc Trung Hoa ủng hộ mạnh mẽ đấu tranh giải phóng dân tộc nhân dân nớc châu Phi Sau quan hệ hai bên 43 Ngô chí nguyện trải qua thăng trầm tình hình giới biến động tình hình nội Trung Quốc Đến cuối năm 90, đặc biệt sang đầu kỷ XXI, quan hệ lại đợc Trung Quốc chủ động thúc đẩy mạnh mẽ Điều trớc hết kinh tế Trung Quốc phát triển nhanh chóng, quốc lực Trung Quốc thực thay đổi đến lúc Trung Quốc đủ khả sức mạnh để triển khai chiến lợc ngoại giao nớc lớn Cũng phát triển nhanh chóng kinh tế nên năm gần Trung Quốc ngày rơi vào nguy thiếu nguyên nhiên liệu với điều nhu cầu mở rộng thị trờng cho hàng hóa xuất Châu Phi nơi đáp ứng nhu cầu Trung Quốc Cùng với tiềm to lớn tài nguyên, châu Phi dần thoát khỏi khủng hoảng trị, xung đột đói nghèo Những năm qua, kinh tế châu Phi khởi sắc rõ nét với tốc độ tăng trởng kinh tế toàn châu lục đạt 5% năm 2005 có khả tăng lên 5,8% năm 2006, với tỷ lệ lạm phát thấp từ trớc đến Những đổi thay tạo cho châu Phi vị mắt cộng đồng quốc tế châu Phi dần trở thành đối tác kinh tế - thơng mại đầu t đầy triển vọng kinh tế lớn giới, đặc biệt kinh tế phát triển mạnh mẽ nh Trung Quốc Mặt khác, cạnh tranh ảnh hởng xác lập trật tự quốc tế cờng quốc đầu kỷ XXI Mỹ ý tới châu Mỹ Latinh, nơi mà Mỹ phải đối mặt với nhiều vấn đề nan giải hoà bình phát triển, đó, Mỹ không quan tâm tới 44 châu Phi Vì vậy, hội để Trung Quốc gia tăng vai trò ảnh hởng khu vực Trong cạnh tranh ảnh hởng với cờng quốc khác châu Phi việc thúc đẩy quan hệ với châu Phi lúc Trung Quốc có lợi định Trong nớc phơng Tây luôn đặt quan hệ kinh tế, thơng mại, viện trợ phát triển với châu Phi kèm theo điều kiện trị, dân chủ nhân quyền Trung Quốc nhấn mạnh phơng thức hợp tác hoàn toàn sở đôi bên có lợi mà không kèm theo điều kiện ràng buộc nào, đề cao nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội nớc, không áp đặt chế độ xã hội, mô hình phát triển, giá trị văn hoá t tởng, nh không đặt giới hạn việc cung cấp viện trợ cho nớc châu Phi Cung cấp viện trợ Trung Quốc dành cho châu Phi thờng dễ dàng hơn, nhanh hơn, lãi suất thờng thấp thời hạn vay linh động Trung Quốc có quan hệ tốt với nớc châu Phi bị phơng Tây lên án xa lánh nh Dimbabuê, Xu Đăng Mặt khác, Trung Quốc đợc nớc châu Phi thừa nhận quốc gia phát triển, ngời bảo vệ đại diện cho quyền lợi nớc phát triển Trung Quốc luôn ủng hộ nớc châu Phi diễn đàn LHQ Chính điều tạo hình ảnh đẹp, thiện cảm tốt nhà lãnh đạo nhân dân nớc châu Phi từ nhiều nớc châu Phi nhìn thấy mối quan hệ với Trung Quốc thực có lợi Hội nghị thợng đỉnh Trung Quốc châu Phi lần thứ ba vừa qua mang lại nghiên cứu trung quốc số 2(72) - 2007 Quan hệ nồng ấm Trung Quốc châu Phi thắng lợi to lớn cho hai bên đánh dấu mốc quan trọng việc xây dựng mối quan hệ Trung Quốc châu Phi ngày chặt chẽ thiết thực Tại Hội nghị này, Chủ tịch Trung Quốc Hồ Cẩm Đào thông báo Trung Quốc cho nớc châu Phi vay tỷ USD ba năm tới, vay u đãi tỷ USD tỷ USD tín dụng xuất Không kể việc xoá khoản nợ 1,36 tỷ USD cho 31 nớc châu Phi năm qua, Trung Quốc hứa tiếp tục xóa thêm nợ cho nớc nghèo lục địa này, đồng thời tăng gấp đôi mức viện trợ cho châu Phi ba năm tới Trớc mắt, ba năm tới Trung Quốc u tiên giúp châu Phi xây dựng 30 bệnh viện, đào tạo 15.000 chuyên gia, lập 10 trung tâm công nghệ nông nghiệp, xây dựng 100 trờng học nông thôn, tăng học bổng dành cho sinh viên châu Phi từ 2000 suất/năm lên 4000 suất, tăng danh mục hàng hoá miễn thuế xuất sang thị trờng Trung Quốc từ 190 mặt hàng lên 440 mặt hàng Nhân dịp Hội nghị 11 quốc gia châu Phi ký kết đợc 16 thoả thuận đầu t Trung Quốc với tổng trị giá lên đến 1,9 tỷ USD, chủ yếu tập trung vào lĩnh vực mà châu Phi cần nh sở hạ tầng, bảo hiểm, viễn thông, khai khoáng Trong có dự án lớn tiêu biểu là: dự án thuỷ điện trị giá 600 triệu USD Gana, dự án sản xuất nhôm trị giá 938 triệu USD Aicập, dự án đờng cao tốc trị giá 300 triệu USD Nigeria, dự án khai thác mỏ trị giá 230 triệu USD Nam Phi, dự án khai thác đồng trị giá 200 triệu USD Dămbia Ngợc lại, Trung Quốc đợc hởng quyền tiếp cận thị trờng đầu t thơng mại nghiên cứu trung quốc số 2(72) - 2007 châu Phi cách dễ dàng hơn, nớc châu Phi cam kết sách nớc Trung Quốc, ủng hộ nguyên tắc hoà bình thống tổ quốc Trung Quốc, ủng hộ Trung Quốc vấn đề quốc tế Tại Hội nghị, hai bên trí đề lĩnh vực hợp tác quan trọng thời gian tới tăng cờng quan hệ trị sở bình đẳng, tin cậy lẫn nhau; mở rộng hợp tác kinh tế có lợi; tích cực trao đổi văn hoá; thúc đẩy phát triển toàn cầu hoà hợp cân bằng; đẩy mạnh hợp tác hỗ trợ chung vấn đề quốc tế Trong Tuyên bố Hội nghị, hai bên trí khuyến khích thúc đẩy mậu dịch đầu t lẫn nhau, tìm kiếm nhiều hình thức hợp tác đa dạng, u tiên hợp tác lĩnh vực nông nghiệp, sở hạ tầng, công nghệ thông tin, công nghiệp, ng nghiệp, y tế giáo dục đào tạo Hai bên cam kết ủng hộ lẫn nỗ lực hoà bình phát triển Hai bên kêu gọi tăng cờng hợp tác Nam Nam đối thoại Bắc Nam, góp phần thúc đẩy phát triển bình đẳng, cân đối bền vững cho kinh tế toàn cầu, đảm bảo cho tất quốc gia đợc hởng lợi ích, có hội phát triển thịnh vợng Với quy mô kết đạt đợc, nói Hội nghị cấp cao Trung Quốc châu Phi lần thứ ba thể rõ nét việc Trung Quốc châu Phi tâm đa quan hệ song phơng lên tầm cao mới, cột mốc đánh dấu quan hệ Trung Quốc châu Phi bớc vào thời kỳ với hợp tác toàn diện, vào chiều sâu thực chất hơn, đem lại lợi ích thiết thực cho hai bên 45 ... sách nghiên cứu trung quốc số 2(72) - 2007 Quan hệ nồng ấm Trung Quốc châu Phi gần gũi với châu Phi Trung Quốc nhằm làm tăng thêm ủng hộ châu Phi nguyên tắc "một nớc Trung Quốc" mà từ bỏ quan hệ. .. nớc châu Phi từ nhiều nớc châu Phi nhìn thấy mối quan hệ với Trung Quốc thực có lợi Hội nghị thợng đỉnh Trung Quốc châu Phi lần thứ ba vừa qua mang lại nghiên cứu trung quốc số 2(72) - 2007 Quan. .. hệ nồng ấm Trung Quốc châu Phi thắng lợi to lớn cho hai bên đánh dấu mốc quan trọng việc xây dựng mối quan hệ Trung Quốc châu Phi ngày chặt chẽ thiết thực Tại Hội nghị này, Chủ tịch Trung Quốc