Hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương

BỘ NỘI VỤ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM –––– Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 03/2005/TT- –––––––––––––––––––––––– BNV Hà Nội, ngày 05 tháng 01 năm 2005 THÔNG TƯ Hướng dẫn thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức Thi hành Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang; sau trao đổi ý kiến với Bộ Tài- Bộ, ngành liên quan, Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức sau: I PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG Phạm vi đối tượng áp dụng: 1.1 Cán bộ, công chức, viên chức xếp lương theo bảng lương chuyên gia cao cấp bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ thừa hành, phục vụ làm việc quan nhà nước từ Trung ương đến xã, phường, thị trấn đơn vị nghiệp Nhà nước, gồm: a) Cán bầu cử quan nhà nước từ Trung ương đến quận, huyện, thị xã thành phố thuộc tỉnh thuộc diện xếp lương theo ngạch, bậc công chức hành hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo b) Chuyên gia cao cấp c) Cán bộ, công chức, viên chức xếp lương theo bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ (bao gồm chức danh chun mơn, nghiệp vụ ngành Tịa án, ngành Kiểm sát chức danh lãnh đạo bổ nhiệm) làm việc quan nhà nước đơn vị nghiệp Nhà nước d) Công chức xã, phường, thị trấn 1.2 Cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên chế nhà nước xếp lương theo bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ Nhà nước quy định cử đến làm việc hội, tổ chức phi phủ, dự án quan, tổ chức quốc tế đặt Việt Nam Đối tượng không áp dụng: Cán giữ chức danh lãnh đạo thuộc diện hưởng lương theo bảng lương chức vụ xếp lương theo nhiệm kỳ II CHẾ ĐỘ NÂNG BẬC LƯƠNG THƯỜNG XUYÊN Cán bộ, công chức, viên chức quy định điểm Mục I Thông tư này, chưa xếp bậc lương cuối ngạch công chức, viên chức (sau viết tắt ngạch), chức danh chuyên gia cao cấp chức danh chuyên môn, nghiệp vụ ngành Tòa án, ngành Kiểm sát (sau viết tắt chức danh) giữ, xét nâng bậc l- ương thường xuyên có đủ điều kiện thời gian giữ bậc ngạch chức danh đạt đủ tiêu chuẩn nâng bậc lương thường xuyên suốt thời gian giữ bậc lương cũ sau: Điều kiện thời gian giữ bậc ngạch chức danh: 1.1 Thời gian giữ bậc ngạch chức danh để xét nâng bậc lương thường xuyên quy định sau: a) Đối với chuyên gia cao cấp, chưa xếp bậc lương cuối bảng lương chuyên gia cao cấp, sau năm (đủ 60 tháng) giữ bậc lương bảng lương chuyên gia cao cấp xét nâng lên bậc lương b) Cán bộ, công chức, viên chức, chưa xếp bậc lương cuối ngạch công chức, viên chức từ loại A0 đến loại A3 bảng 2, bảng quy định Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chức danh chun mơn, nghiệp vụ ngành Tịa án, ngành Kiểm sát quy định Nghị số 730/20041NQUBTVQH11 ngày 30 tháng năm 2004 ủy ban Thường vụ Quốc hội, sau năm (đủ 36 tháng) giữ bậc lương ngạch chức danh xét nâng lên bậc lương c) Cán bộ, công chức, viên chức, chưa xếp bậc lương cuối ngạch công chức, viên chức loại B loại C bảng 2, bảng ngạch nhân viên thừa hành, phục vụ xếp lương theo bảng quy định Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ, sau năm (đủ 24 tháng) giữ bậc lương ngạch xét nâng lên bậc lương 1.2 Các trường hợp tính vào thời gian để xét nâng bậc lương thường xuyên, gồm: a) Thời gian cán bộ, công chức, viên chức nghỉ làm việc hưởng nguyên lương theo quy định Nhà nước b) Thời gian cán bộ, công chức, viên chức nghỉ ốm, điều trị, điều dưỡng nước nước cộng dồn từ tháng trở xuống (trong thời gian giữ bậc) c) Thời gian cán bộ, cơng chức, viên chức cấp có thấm quyền định cử làm chuyên gia, học, thực tập, công tác, khảo sát nước nước thuộc danh sách trả lương quan, đơn vị d) Thời gian học nước nước (kể nguyện vọng cá nhân) cắt khỏi danh sách trả lương quan, đơn vị, sau học xong, tuyển dụng lại vào làm việc quan, đơn vị cũ, thời gian thực tế học tập theo chương trình đào tạo (ghi chứng đào tạo cấp) tính vào thời gian xét nâng bậc lương thường xuyên; thời điểm hưởng bậc lương tính kể từ ngày ký định, thời gian nâng bậc lương lần sau tính trường hợp nâng bậc lương thường xuyên khác Thời gian nghỉ việc riêng không hưởng lương; thời gian làm chuyên gia, học, thực tập, công tác, khảo sát nước nước thời hạn quan có thẩm quyền quy định; thời gian bị đình cơng tác, bị tạm giữ, tạm giam loại thời gian không làm việc khác khơng tính vào thời gian để xét nâng bậc lương Tiêu chuẩn nâng bậc lương thường xun: Cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ điều kiện thời gian giữ bậc ngạch chức danh quy định điểm 1.1 mục II Thông tư qua đánh giá đạt đủ (hai) tiêu chuẩn sau suốt thời gian giữ bậc lương cũ nâng bậc lương thường xuyên: 2.1 Hoàn thành nhiệm vụ giao hàng năm theo quy định quan, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức 2.2 Không vi phạm kỷ Luật hình thức khiển trách, cảnh cáo, cách chức không bị bãi nhiệm thời gian giữ chức vụ bầu cử Quy định kéo dài thời gian xét nâng bậc lương cán bộ, công chức, viên chức không đạt tiêu chuẩn nâng bậc lương thường xuyên: Cán bộ, công chức, viên chức thời gian giữ bậc ngạch chức danh, có thơng báo định văn cấp có thẩm quyền khơng hồn thành nhiệm vụ công tác giao hàng năm bị kỷ Luật (một hình thức khiển trách, cảnh cáo, cách chức bị bãi nhiệm), năm khơng hồn thành nhiệm vụ bị kỷ Luật, bị kéo dài thêm 12 tháng thời gian tính nâng bậc lương thường xuyên so với thời gian quy định điểm 1.1 mục II Thông tư Nếu năm cơng tác vừa khơng hồn thành nhiệm vụ giao vừa bị kỷ Luật, thời gian tính nâng bậc lương thường xuyên bị kéo dài thêm 12 tháng so với thời gian quy định Cán bộ, cơng chức, viên chức có kết luận quan có thẩm quyền oan, sai sau bị đình cơng tác, bị tạm giữ, tạm giam, bị kỷ luật (khiển trách, cảnh cáo, cách chức bị bãi nhiệm), quan có thẩm quyền đánh giá (bằng văn bản) hoàn thành nhiệm vụ cơng tác giao hàng năm, tính lại chế độ nâng bậc lương thường xuyên đạt đủ tiêu chuẩn nâng bậc lương quy định Thông tư truy lĩnh tiền lương, truy nộp bảo hiểm xã hội (bao gồm phần bảo hiểm xã hội quan, đơn vị đóng) theo bậc lương tính lại III CHẾ ĐỘ NÂNG BẬC LƯƠNG TRƯỚC THỜI HẠN Chế độ nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ: 1.1 Cán bộ, công chức, viên chức lập thành tích xuất sắc cấp có thẩm quyền định công nhận (bằng văn bản) thực nhiệm vụ, chưa xếp bậc lương cuối ngạch chức danh thiếu từ 01 tháng đến 12 tháng để nâng bậc lương thường xuyên xét nâng bậc lương trước thời hạn tối đa 12 tháng so với thời gian quy định điểm 1.1 mục II Thông tư Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức (trừ đối tượng quy định điểm mục III Thông tư này) nâng bậc lương trước thời hạn lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ năm không 5% tổng số cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên chế trả lương quan, đơn vị 1.2 Việc xét nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức vào thành tích xuất sắc cao mà cán bộ, công chức, viên chức đạt suốt thời gian giữ bậc lương không thực hai lần nâng bậc lương trước thời hạn trở lên thời gian giữ bậc lương Thời điểm tính hưởng bậc lương nâng bậc lương trước thời hạn tính kể từ ngày cán bộ, cơng chức, viên chức có số tháng giữ bậc lương cũ cộng với số tháng nâng bậc lương trước thời hạn số tháng theo quy định để nâng bậc lương thường xuyên Trường hợp ngày ký định nâng bậc lương trước thời hạn sau thời điểm tính hưởng bậc lương cán bộ, công chức, viên chức truy lĩnh tiền lương truy nộp bảo hiểm xã hội phần chênh lệch tiền lương tăng thêm bậc lương so với bậc lương cũ Ví dụ ơng Nguyễn Văn A, chun viên xếp bậc hệ số lương 3,00 từ ngày 01 tháng năm 2002, năm 2004 lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ, đến ngày 01 tháng 02 năm 2005 cấp có thẩm quyền định nâng bậc lương trước thời hạn tháng (nâng lên bậc hệ số lương 3,33), thời điểm ông A hưởng bậc lương (bậc 4) tính kể từ ngày 01 tháng năm 2004 (thời điểm thiếu tháng để nâng bậc lương thường xuyên) Do ông A định nâng bậc lương trước thời hạn vào ngày 01 tháng 02 năm 2005 (sau ngày 01 tháng năm 2004 thời điểm tính hưởng bậc lương mới) nên ơng A truy lĩnh tiền lương truy nộp bảo hiểm xã hội phần chênh lệch hệ số lương bậc so với bậc 0,33 (3,33 - 3,00) từ tháng năm 2004 đến hết tháng 01 năm 2005); thời gian nâng bậc lương lần sau ông A tính kể từ ngày 01 tháng năm 2004 1.3 Tiêu chuẩn, cấp độ lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ thời gian nâng bậc lương trước thời hạn tương ứng với cấp độ thành tích khác cán bộ, công chức, viên chức Thủ trưởng quan, đơn vị trực tiếp quản lý cán bộ, công chức, viên chức trao đổi với cấp ủy Ban Chấp hành Cơng đồn cấp quy định Căn vào quy định này, cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện xét nâng bậc lương trước thời hạn hàng năm tập thể bình chọn, năm không 5% tổng số biên chế trả lương quan, đơn vị Chế độ nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức có thơng báo nghỉ hưu: Cán bộ, cơng chức, viên chức chưa xếp bậc lương cuối ngạch chức danh, có thơng báo nghỉ hưu, thời gian giữ bậc hoàn thành nhiệm vụ giao, khơng bị kỷ luật (một hình thức khiển trách, cảnh cáo, cách chức bị bãi nhiệm) thời điểm có thơng báo nghỉ hưu thiếu từ 01 tháng đến 12 tháng để nâng bậc lương thường xuyên theo quy định, nâng bậc lương trước thời hạn số tháng cịn thiếu Việc thơng báo nghỉ hưu cán bộ, công chức, viên chức thực theo quy định Chỉ thị số 668/TTg ngày 11 tháng 11 năm 1994 Thủ tướng Chính phủ số vấn đề việc thực chế độ nghỉ hưu cán bộ, viên chức Trường hợp cán bộ, cơng chức, viên chức lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ có thơng báo nghỉ hưu, thực chế độ nâng bậc lương trước thời hạn có lợi hai chế độ nâng bậc lương trước thời hạn quy định điểm điểm mục III Thông tư IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thủ trưởng quan, đơn vị trực tiếp quản lý cán bộ, công chức, viên chức (cấp sở) có trách nhiệm trao đổi với cấp ủy Ban chấp hành Cơng đồn cấp thực hiện: 1.1 Quy định tiêu chuẩn, cấp độ lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ thời gian nâng bậc lương trước thời hạn tương ứng với cấp độ thành tích khác cán bộ, công chức, viên chức để làm xét nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị Bản quy định phải công khai quan, đơn vị gửi quan quản lý cấp trực tiếp để quản lý kiểm tra trình thực Quyết định đề nghị quan có thẩm quyền định theo phân cấp hành nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn (khi lập thành tích xuất sắc có thơng báo nghỉ hưu) cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên chế trả lương quan, đơn vị Các trường hợp nâng bậc lương trước thời hạn lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ, định nâng bậc lương phải ghi rõ vào Quyết định cấp có thẩm quyền cơng nhận thành tích xuất sắc cán bộ, cơng chức, viên chức (Bản Quyết định lưu Quyết định nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức) 1.3 Thông báo công khai danh sách người nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn quan, đơn vị 1.4 Định kỳ vào quý IV hàng năm, báo cáo quan quản lý cấp trực tiếp tình hình vướng mắc việc thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị theo mẫu số ban hành kèm theo Thông tư Thủ trưởng quan quản lý cấp trực tiếp quan, đơn vị sở có trách nhiệm: Kiểm tra kết thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn quan, đơn vị sở thuộc phạm vi quản lý; giải theo thẩm quyền vướng mắc quan, đơn vị sở tổng hợp báo cáo Bộ, ngành Trung ương (nếu thuộc Trung ương quản lý), ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (nếu thuộc địa phương quản lý) kết thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn tất quan, đơn vị sở thuộc phạm vi quản lý theo mẫu số ban hành kèm theo Thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối Cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối Cao, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm: 3.1 Kiểm tra giải theo thẩm quyền vướng mắc việc thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn Bộ, ngành, đia phương; bảo đảm tỷ lệ năm không vượt 5% tổng số cán bộ, công chức, viên chức nâng bậc lương trước thời hạn lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý 3.2 Quyết định phân cấp thẩm quyền đinh nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý 3.3 Đề nghị văn gửi Bộ Nội vụ để thống ý kiến trước ký Quyết định nâng bậc lương trước thời hạn lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ (kèm định xếp lương gần Quyết định cơng nhận thành tích xuất sắc cấp có thẩm quyền) có thơng báo nghỉ hưu (kèm định xếp lương gần thông báo nghỉ hưu) chức danh xếp lương ngạch chuyên viên cao cấp tương đương loại A3 thuộc biên chế trả lương Bộ, ngành, địa phương Việc định nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn chức danh thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương, ủy ban Thường vụ Quốc hội quản lý chức danh chuyên gia cao cấp, thực theo phân cấp hành 3.4 Định kỳ vào tháng 12 hàng năm, tổng hợp báo cáo Bộ Nội vụ kết thực nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức xếp lương ngạch chuyên viên cao cấp tương đương loại A3 theo mẫu số ban hành kèm theo Thông tư Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam đạo Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực thu bảo hiểm xã hội tính hưởng quyền lợi bảo hiểm xã hội cán bộ, công chức, viên chức theo chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn quy định Thông tư Nếu phát việc nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn khơng quy định Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có văn đề nghị người có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, viên chức thực lại theo chế độ quy định, sau giải quyền lợi bảo hiểm xã hội đối tượng hưởng (đồng gửi Bộ Nội vụ 01 để theo dõi kiểm tra) Bộ Nội vụ kiểm tra việc thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn Bộ, ngành, địa phương; đồng thời yêu cầu Bộ, ngành, địa phương hủy bỏ định nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn đối vớicán bộ, công chức, viên chức trái với quy định Thông tư V HIỆU LỰC THI HÀNH Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Bãi bỏ văn hướng dẫn thực Nghị định số 25/CP ngày 23 tháng năm 1993 Chính phủ chế độ nâng bậc lương cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan nhà nước đơn vị nghiệp Nhà nước Chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức hướng dẫn Thông tư áp dụng kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2004 Người làm việc theo chế độ hợp đồng dao động quan nhà nước đơn vị nghiệp Nhà nước thỏa thuận hợp đồng lao động xếp lương theo ngạch, bậc công chức, viên chức, chưa xếp bậc lương cuối ngạch giữ áp dụng chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn theo hướng dẫn Thông tư Những người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động xét nâng bậc lương trước thời hạn lập thành tích xuất sắc, tính chung số khơng q 5% tổng số người danh sách trả lương quan, đơn vị (gồm số biên chế số lao động hợp đồng) Các đối tượng thuộc lực lượng vũ trang người làm công tác yếu tổ chức yếu có hướng dẫn riêng Cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan, đơn vị nghiệp Đảng, Mặt trận đoàn thể, thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn theo hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương Trong trình thực có vướng mắc, Bộ, ngành, địa phương phản ánh Bộ Nội vụ để nghiên cứu, giải quyết./ BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ Đỗ Quang Trung-Đã ký ... hợp đồng lao động xếp lương theo ngạch, bậc công chức, viên chức, chưa xếp bậc lương cuối ngạch giữ áp dụng chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn theo hướng dẫn Thông... bỏ văn hướng dẫn thực Nghị định số 25/CP ngày 23 tháng năm 1993 Chính phủ chế độ nâng bậc lương cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan nhà nước đơn vị nghiệp Nhà nước Chế độ nâng bậc lương. .. viên chức đạt suốt thời gian giữ bậc lương không thực hai lần nâng bậc lương trước thời hạn trở lên thời gian giữ bậc lương Thời điểm tính hưởng bậc lương nâng bậc lương trước thời hạn tính kể từ