Hoàn thiện chính sách thương mại nhằm phát triển xuất khẩu bền vững sản phẩm da giầy của Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ CÔNG THƢƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU THƢƠNG MẠI NGUYỄN THỊ PHƢỢNG HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI NHẰM PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU BỀN VỮNG SẢN PHẨM DA GIẦY CỦA VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh doanh thƣơng mại Mã số: 62.34.01.21 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội – 2015 CÔNG TRÌNH ĐƢỢC HOÀN THÀNH TẠI VIỆN NGHIÊN CỨU THƢƠNG MẠI – BỘ CÔNG THƢƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Lịch Viện Nghiên cứu Thƣơng mại PGS.TS Nguyễn Xuâng Quang ĐH Kinh tế Quốc dân Luận án đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận án cấp Viện Họp Viện Nghiên cứu Thƣơng mại - Bộ Công Thƣơng Địa chỉ: 46 Ngô Quyền - Hà Nội Vào hồi ngày tháng năm 201 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thƣ viện quốc gia Hà Nội Thƣ viện Viện Nghiên cứu Thƣơng mại PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển bền vững phát triển dựa giải hài hòa mối quan hệ kinh tế - xã hội - môi trƣờng, lợi ích trƣớc mắt lợi ích lâu dài, tự nhiên ngƣời Phát triển bền vững vấn đề thời mang tính toàn cầu, mục tiêu sách phát triển quốc gia quốc tế Việt Nam chuyển mạnh sang xây dựng kinh tế thị trƣờng đầy đủ tham gia hội nhập quốc tế sâu rộng, việc xây dựng thực thi sách phát triển quốc gia, có sách thƣơng mại (CSTM) phải nhằm mục tiêu phát triển bền vững đất nƣớc Ngành công nghiệp da giầy có vai trò quan trọng phát triển kinh tế quốc dân nhằm đảm bảo nhu cầu tiêu dùng nƣớc xuất khẩu, có điều kiện mở rộng thƣơng mại quốc tế mang lại nhiều nguồn thu cho đất nƣớc Việt Nam trở thành quốc gia xuất da giầy lớn thứ ba giới năm 2014 KNXK da giầy lớn, tốc độ tăng trƣởng cao Tuy đạt đƣợc tăng trƣởng quy mô kim ngạch, nhƣng chất lƣợng hiệu hoạt động xuất da giầy yếu nhiều mặt Để phát triển xuất (PTXK) hàng hóa nói chung, sản phẩm da giầy nói riêng năm qua, Việt Nam xây dựng đổi CSTM CSTM tạo thuận lợi cho nhập nguyên phụ liệu sản xuất da giầy xuất hỗ trợ, khuyến khích xuất sản phẩm da giầy Tuy nhiên, CSTM nhiều hạn chế, bất cập ảnh hƣởng đến PTXK bền vững sản phẩm da giầy CSTM Việt Nam thời gian qua không ngừng đƣợc đổi hoàn thiện cho phù hợp với thể chế kinh tế thị trƣờng cam kết hội nhập quốc tế CSTM tác động tích cực tới PTXK Việt Nam nói chung, xuất da giầy nói riêng Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy bộc lộ hạn chế bất cập, ảnh hƣởng lớn đến việc thực mục tiêu PTXK bền vững Một nguyên nhân chủ yếu dẫn tới PTXK sản phẩm da giầy thời gian qua chƣa bền vững bắt nguồn từ việc xây dựng thực thi CSTM chƣa trọng tới mục tiêu PTXK bền vững Vì vậy, cần đổi hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững nói chung, sản phẩm da giầy nói riêng nhiệm vụ cấp bách Xuất phát từ lý nêu trên, nghiên cứu sinh (NCS) lựa chọn vấn đề “Hoàn thiện sách thương mại nhằm phát triển xuất bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam” làm đề tài luận án tiến sĩ kinh tế 2 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Luận án 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất giải pháp hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận chung CSTM, xuất sản phẩm da giầy CSTM tác động đến PTXK bền vững sản phẩm da giầy - Nghiên cứu kinh nghiệm số nƣớc giới, đặc biệt nƣớc khu vực châu Á nhƣ Trung Quốc, Ấn Độ Indonesia việc hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy - Phân tích đánh giá thực trạng phát triển xuất bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam giai đoạn 2004 - 2013, phân tích thực trạng sách thƣơng mại tác động đến phát triển xuất bền vững sản phẩm da giầy giai đoạn Qua đó, tìm đƣợc thành tựu, hạn chế nguyên nhân, xác định yêu cầu cần phải điều chỉnh, bổ sung CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy đến năm 2020 - Phân tích đánh giá bối cảnh, nhu cầu PTXK bền vững sản phẩm da giầy, từ đƣa quan điểm, định hƣớng giải pháp, kiến nghị tiếp tục hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu sở lý luận thực tiễn hoàn thiện sách thƣơng mại nhằm phát triển xuất bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: Luận án nghiên cứu thực trạng sách thƣơng mại Việt Nam nhằm phát triển xuất bền vững sản phẩm da giầy giai đoạn 2004 - 2013 Đây giai đoạn ngành da giầy phát triển mạnh đạt đƣợc thành tích cao xuất khẩu, tạo nhiều việc làm tăng thu nhập cho ngƣời lao động Tuy nhiên, thực trạng phát triển xuất sản phẩm da giầy bộc lộ nhƣợc điểm, hạn chế thiếu tính bền vững mặt kinh tế, xã hội môi trƣờng Về không gian: Luận án giới hạn nghiên cứu kinh nghiệm nƣớc quốc gia Trung Quốc, Ấn Độ In-đô-nê-xi-a để rút học cho Việt Nam việc hoàn thiện sách thƣơng mại nhằm phát triển xuất bền vững sản phẩm da giầy Về nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu sách thƣơng mại nhằm phát triển xuất bền vững sản phẩm da giầy, trọng tâm nghiên cứu sách thƣơng mại nhằm phát triển xuất bền vững sản phẩm da giầy kinh tế, đảm bảo mối quan hệ hài hòa với môi trƣờng an sinh xã hội Cách tiếp cận phƣơng pháp nghiên cƣ́u Luận án 4.1 Cách tiếp cận Nghiên cứu CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy trƣớc hết cần có cách tiếp cận hệ thống, nhìn nhận mối quan hệ thƣơng mại quốc tế Điều thật quan trọng bối cảnh hàng rào bảo hộ nƣớc nhập gia tăng cạnh tranh xuất hàng hóa nƣớc ngày khốc liệt.Bên cạnh đó, cần có hƣớng nghiên cứu từ lý thuyết đến thực tiễn, sử dụng khung lý thuyết để phân tích đánh giá thực tiễn, nhận diện vấn đề mà thực tiễn đặt ra, đối chiếu tiến tới đề xuất giải pháp tiếp tục hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu: - Phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử: Dùng để khái quát hóa cách khung lý luận sách thƣơng mại nhằm phát triển xuất bền vững sản phẩm da giầy Trên sở đó, Luận án đƣa khái niệm xác định đƣợc nôi dung, khung phân tích Luận án; - Thu thập thông tin, tư liệu, tài liệu nghiên cứu có liên quan: Luận án thu thập thông tin, tƣ liệu từ nghiên cứu có liên quan để có sở tƣ liệu, thông tin phục vụ cho việc phân tích thực trạng phát triển xuất bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam; - Nhằm củng cố, cập nhật thêm thông tin, số liệu sơ cấp phục vụ cho việc phân tích thực trạng tác động sách thƣơng mại đến phát triển xuất bền vững sản phẩm da giầy, NCS sử dụng “Phương pháp điều tra, thu thập thông tin trực tiếp” thông qua việc gửi bảng câu hỏi, vấn trực tiếp cán 250 doanh nghiệp sản xuất xuất sản phẩm da giầy Bảng câu hỏi Phụ lục Kết điều tra đƣợc phân tích trình bày Mục 2.2.2 thuộc Chƣơng Phƣơng pháp điều tra giúp cho NCS có đánh giá khách quan tác động sách thƣơng mại phát triển xuất bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam giai đoạn 2004 - 2013 - Phương pháp phân tích, thống kê, so sánh, tổng hợp, phƣơng pháp mà NCS sử dụng để phân tích, so sánh nhằm khái quát hóa đƣợc tranh tổng quan thực trạng phát triển xuất sản phẩm da giầy bền vững Việt Nam giai đoạn 2004 - 2013 thông qua việc sử dụng chuỗi số liệu thực trạng có liên quan; - Trong toàn trình từ viết báo cáo tổng quan chuyên đề, viết báo cáo tổng hợp Luận án, NCS sử dụng “Phương pháp chuyên gia” cách gửi nội dung báo cáo cho chuyên gia có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến nội dung nghiên cứu Luận án để xin ý kiến, góp ý nhằm hoàn thiện nội dung Luận án cách tốt nhất; - Ngoài ra, NCS có sử dụng số phƣơng pháp khác toàn trình nghiên cứu Luận án nhƣ: Phối hợp với Bộ, ngành, viện nghiên cứu có liên quan nhằm nhận đƣợc hỗ trợ tƣ vấn chuyên môn Đóng góp mới của Luâ ̣n án Luận án có số đóng góp nhƣ sau: - Luận án đƣa cách tiếp cận hoàn toàn mới, nghiên cứu CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy, dẫn đến hình thành hệ thống sở lý luận - Hình thành đƣợc khung lý thuyết làm sở để triển khai nghiên cứu, đánh giá CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy - Nghiên cứu kinh nghiệm Trung Quốc, Ấn Độ Indonesia CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy rút học vận dụng cho Việt Nam - Phân tích thực trạng PTXK bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam giai đoạn 2004 - 2013 năm 2014 - Phân tích đánh giá thực trạng tác động CSTM đến PTXK bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam mặt kinh tế, xã hội môi trƣờng giai đoạn 2004 - 2013 (đƣa mặt tích cực, mặt hạn chế nguyên nhân dẫn tới hạn chế sách thƣơng mại phát triển xuất bền vững sản phẩm da giầy) - Trên sở dự báo bối cảnh quốc tế nƣớc, luận án đề xuất quan điểm, định hƣớng giải pháp hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam đến năm 2020 Kế t cấ u của Luâ ̣n án Ngoài phần mở đầu, tổng quan tình hình nghiên cứu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung kết nghiên cứu luận án đƣợc kết cấu thành chƣơng: Chương 1: Lý luận CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Chương 2: Thực trạng CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam Chương 3: Định hƣớng giải pháp hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam đến năm 2020 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Cả nƣớc nƣớc chƣa có công trình nghiên cứu đƣa cách toàn diện khoa học xây dựng sách thƣơng mại nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy, cụ thể đƣa đƣợc nội dung sách thƣơng mại nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy sách thƣơng mại tác động đến PTXK bền vững sản phẩm da giầy mặt kinh tế, đảm bảo phát triển hài hòa với bảo vệ môi trƣờng an sinh xã hội Đặc biệt, chƣa có công trình nghiên cứu đƣa giải pháp để hoàn thiện sách thƣơng mại nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam NỘI DUNG, KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƢƠNG LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI NHẰM PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU KHẨU BỀN VƢ̃ NG SẢN PHẨM DA GIẦY 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU BỀN VƢ̃ NG SẢN PHẨM DA GIẦY 1.1.1 Khái niệm vềPTXK bền vững sản phẩm da giầy 1.1.1.1 Khái niệm xuất PTXK Xuất hàng hóa việc hàng hóa đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam đưa vào khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ Việt Nam coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật PTXK (PTXK) trình biến đổi xuất mặt từ mặt lượng đến mặt chất, bao gồm gia tăng quy mô, kim ngạch doanh thu xuất biến đổi chất lượng sản phẩm, cấu sản phẩm xuất (SPXK) theo hướng tối ưu nhằm nâng cao chất lượng hiệu xuất mội thời gian định 1.1.1.2 PTXK bền vững PTXK bền vững sản phẩm da giầy phát triển hoạt động xuất sản phẩm da giầy đảm bảo hài hòa mục tiêu tăng trưởng xuất khẩu, hiệu xuất khẩu, mục tiêu ổn định, phát triển kinh tế môi trường, an sinh xã hội 1.1.2 Vai trò PTXK bền vƣ̃ng sản phẩ m da giầy (1) PTXK bền vững sản phẩm da giầy góp phần PTXK bền vững quốc gia (2) PTXK bền vững sản phẩm da giầy góp phần phát triển kinh tế bền vững (3) PTXK bền vững sản phẩm da giầy góp phần mở rộng thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại nƣớc ta (4) PTXK bền vững sản phẩm da giầy tăng thu ngoại tệ, góp phần tăng trƣởng kinh tế mà phát triển ngành công nghiệp da giầy (5) PTXK bền vững sản phẩm da giầy góp phần vào chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng đại, thúc đẩy sản xuất phát triển (6) PTXK bền vững sản phẩm da giầy tạo nhiều việc làm trực tiếp gián tiếp, tăng thu nhập cho ngƣời lao động, góp phần ổn định xã hội.(7) PTXK bền vững sản phẩm da giầy góp phần bảo vệ môi trƣờng sinh thái 1.1.3 Nô ̣i dung của PTXK bền vƣ̃ng sản phẩ m da giầy Thứ nhất, PTXK bền vững sản phẩm da giầy kinh tế: Đảm bảo tốc độ tăng trƣởng KNXK da giầy hợp lý ổn định, chất lƣợng xuất không ngừng đƣợc nâng cao, đóng góp vào tăng trƣởng kinh tế bền vững ổn định kinh tế vĩ mô Thứ hai, PTXK bền vững sản phẩm da giầy môi trƣờng: PTXK bền vững sản phẩm da giầy mặt môi trƣờng tăng trƣởng xuất da giầy bảo đảm tính bền vững hệ sinh thái, dựa việc khai thác bền vững tài nguyên thiên nhiên, góp phần tích cực vào hạn chế ô nhiễm cải thiện môi trƣờng Thứ ba, PTXK bền vững sản phẩm da giầy xã hội: PTXK bền vững sản phẩm da giầy xã hội phát triển hoạt động xuất da giầy góp phần vào việc giải vấn đề xã hội nhƣ nâng cao thu nhập, tạo việc làm, nâng cao trình độ lao động, cải thiện điều kiện lao động thành phần tham gia hoạt động 1.1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến PTXK bền vững sản phẩm da giầy (1) Thị trƣờng xuất khẩu; (2) Năng lực sản xuất; (3) Sự phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ; (4) Thƣơng hiệu sản phẩm da giầy xuất khẩu: (5) Nguồn nhân lực 1.1.5 Các tiêu chí đánh giá PTXK bền vững sản phẩm da giầy - Các tiêu chí đánh giá PTXK bền vững sản phẩm da giầy kinh tế: (i) Quy mô tốc độ tăng trưởng xuất sản phẩm da giầy thời gian định; (ii) Đóng góp xuất sản phẩm da giầy cho tăng trưởng xuất quốc gia GDP; (iii) Cơ cấu sản phẩm da giầy xuất chuyển dịch cấu sản phẩm xuất khẩu; (iv) Cơ cấu thị trường xuất chuyển dịch cấu thị trường xuất khẩu; (v)Sức cạnh tranh sản phẩm da giầy xuất khẩu; (vi) Giá trị gia tăng sản phẩm da giầy xuất khẩu; (vii) Năng lực tham gia doanh nghiệp da giầy nội địa chuỗi giá trị toàn cầu - Các tiêu chí đánh giá PTXK bền vững sản phẩm da giầy môi trường: (i) Mức độ ô nhiễm môi trường tác động hoạt động sản xuất, xuất sản phẩm da giầy; (ii) Khả kiểm soát quyền cộng đồng hoạt động xuất sản phẩm da giầy; (iii) Khả đáp ứng quy định tiêu chuẩn môi trường sản phẩm da giầy xuất - Các tiêu chí đánh giá PTXK bền vững sản phẩm da giầy xã hội: (i) Mức độ gia tăng việc làm từ việc mở rộng xuất sản phẩm da giầy; (ii) Mức độ cải thiện thu nhập người lao động từ hoạt động xuất sản phẩm da giầy;( iii) Số lượng tỷ trọng doanh nghiệp sản xuất sản phẩm da giầy xuất áp dụng biện pháp để cải thiện điều kiện lao động 1.2 CHÍNH SÁCH THƢƠNG M ẠI NHẰM PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU BỀN VƢ̃ NG SẢN PHẨM DA GIẦY 1.2.1 Khái niệm CSTM nhằm PTXK bề n vƣ̃ng sản phẩ m da ầy gi CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy tổng thể quy định, công cụ biện pháp mà Chính phủ lựa chọn để PTXK bền vững sản phẩm da giầy theo mục tiêu xác định, phù hợp với môi trường kinh doanh quốc tế, có khả phản ứng kịp thời có hiệu trước biến động lớn thị trường, tạo tiền đề điều kiện để nâng cao chất lượng tăng trưởng xuất da giầy, đảm bảo hài hòa tăng trưởng xuất với bảo vệ môi trường, an sinh xã hội 1.2.2 Nô ̣i dung của CSTM nhằm PTXK bền vƣ̃ng sản phẩ m da giầy Để đạt đƣợc mục tiêu PTXK bền vững sản phẩm da giầy nội dung CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy bao gồm năm sách chủ yếu: Chính sách thị trƣờng; Chính sách mặt hàng; Chính sách thƣơng nhân; Chính sách hỗ trợ xuất khẩu; Và sách xúc tiến xuất khẩu: 1.2.2.1 Chính sách thị trường Chính sách thị trƣờng tác động đến PTXK bền vững sản phẩm da giầy thông qua việc mở rộng đa dạng hóa thị trƣờng xuất 1.2.2.2 Chính sách mặt hàng Chính sách mặt hàng thúc đẩy đa dạng hóa phát triển sản phẩm cho xuất khẩu, nâng cao chất lƣợng SPXK; Hạn chế xuất sản phẩm gia công, sản phẩm gây tác động xấu tới môi trƣờng; nhằm PTXK sản phẩm da giầy thông qua áp dụng công cụ, biện pháp khuyến khích, hỗ trợ xuất sản phẩm da giầy 1.2.2.3 Chính sách thương nhân Chính sách thƣơng nhân quy định việc đăng ký kinh doanh thực quan quản lý nhà nƣớc có thẩm quyền; quy định quyền hạn nghĩa vụ thƣơng nhân 1.2.2.4 Chính sách hỗ trợ xuất Chính sách hỗ trợ xuất bao gồm hỗ trợ nƣớc trợ cấp xuất khẩu: Hỗ trợ nƣớc hình thức hỗ trợ tài phủ cách trực tiếp gián tiếp để phát triển kinh tế; Trợ cấp xuất ƣu đãi mặt tài mà nhà nƣớc dành cho nhà xuất họ xuất đƣợc hàng hóa thị trƣờng nƣớc 1.2.2.5 Chính sách xúc tiến xuất Chính sách xúc tiến xuất biện pháp phủ đƣợc thực nhằm hỗ trợ doanh nghiệp trình tiếp cận thị trƣờng sản phẩm xuất nhằm thúc đẩy xuất hàng hóa 1.2.2.6 Các công cụ sách thương mại nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Các công cụ sách thƣơng mại nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy gồm hai nhóm: thuế quan phi thuế quan 1.2.3 CSTM tác động đến PTXK bề n vƣ̃ng sản phẩ m daầygi Đánh giá CSTM tác động đến PTXK bền vững sản phẩm da giầy đƣợc tiến hành giai đoạn trƣớc ban hành, giai đoạn triển khai nhƣ giai đoạn sau thực sách Việc đánh giá thƣờng đƣợc thực ba nội dung chính: Đáp ứng yêu cầu quản lý, mục tiêu quản lý; Xem xét để xác định cần thay gì, có phù hợp hay không phù hợp; Tìm cách sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện sách 11 - Chính sách hỗ trợ xuất khẩu: Hỗ trợ thúc đẩy xuất sản phẩm da giầy thông qua biện pháp hỗ trợ nƣớc trợ cấp xuất - Chính sách xúc tiến xuất khẩu: Hỗ trợ doanh nghiệp thông tin thị trƣờng xuất tìm kiếm đối tác - Chính sách mậu dịch ngành gia công: thực biện pháp nhằm chuyển đổi nâng cấp ngành sản xuất da giầy từ chủ yếu gia công xuất sang tự sản xuất hàng xuất - Chính sách khuyến khích nhập công nghệ đại, không gây ô nhiễm môi trƣờng phục vụ sản xuất sản phẩm da giầy xuất CHƢƠNG THƢ̣C TRẠNG CHÍ NH SÁCH THƢƠNG MẠI NHẰM PHÁ T TRIỂN XUẤT KHẨU KHẨU BỀN VƢ̃ NG SẢN PHẨM DA GIẦY CỦA VIỆT NAM 2.1 THƢ̣C TRẠNG PHÁ T TRIỂN XUẤ T KHẨU BỀN VỮNG SẢN PHẨM DA GIẦY CỦ A VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2004 - 2013 2.1.1 Thực trạng PTXK bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam kinh tế 2.1.1.1 Quy mô và tố c độ tăng trưởng Quy mô xuất sản phẩm da giầy không ngừng gia tăng KNXK da giầy giai đoạn 2004 - 2013 tăng trƣởng bình quân 15,07%/năm Trong đó, KNXK giầy dép tăng 14,%/năm, túi-ví-vali tăng 21,68%/năm 2.1.1.2 Đóng góp xuất sản phẩm da giầy cho tăng trưởng xuất quốc gia GDP Những năm gần đây, xuất da giầy tăng nhanh kim ngạch nhƣng hiệu xuất chƣa cao đóng góp tổng KNXK hàng hóa có xu hƣớng giảm 2.1.1.3 Cơ cấ u sản phẩm da giầy xuấ t khẩ u chuyển dịch cấu sản phẩm xuất Cơ cấu giầy dép xuất chuyển dịch theo hƣớng gia tăng xuất giầy vải dép loại Sự chuyển dịch cấu sản phẩm xuất chậm Sản phẩm gia công xuất chiếm tỷ trọng lớn cấu xuất 12 2.1.1.4 Cơ cấu thi ̣trường xuấ t khẩ u chuyển dịch cấu thị trường xuất Cơ cấu thị trƣờng xuất sản phẩm da giầy Việt Nam chuyển dịch theo hƣớng: gia tăng xuất sang thị trƣờng Mỹ, châu Á, ASEAN, giảm dần tỷ trọng xuất sang thị trƣờng EU Sự chuyển dịch cấu thị trƣờng xuất theo chiều hƣớng tích cực, nhƣng chậm phụ thuộc lớn vào thị trƣờng gia công xuất 2.1.1.5 Sức cạnh tranh sản phẩm xuất Việt Nam khai thác đƣợc lợi so sánh xuất sản phẩm da thành tựu đạt đƣợc tăng trƣởng xuất chủ yếu dựa vào tăng lƣợng xuất Năng lực cạnh tranh xuất ngành da giầy Việt Nam hạn chế, đặc biệt ngành da 2.1.1.6 Giá trị gia tăng sản phẩm xuất Giá trị gia tăng sản phẩm xuất thấp Xu hƣớng thƣơng mại nội ngành giảm xuống Chỉ số thƣơng mại nội ngành giảm thể tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm da giầy xuất ngày tăng 2.1.1.7 Năng lực tham gia doanh nghiệp da giầy Việt Nam chuỗi giá trị toàn cầu Sản phẩm da giầy xuất phụ thuộc chủ yếu vào nguyên phụ liệu nhập nên lực tham gia SPXK Việt Nam chuỗi giá trị toàn cầu hạn chế 2.1.2 Thực trạng PTXK bền vững sản phẩm da giầy môi trƣờng 2.1.2.1 Mức độ ô nhiễm môi trường tác động hoạt động sản xuất, xuất sản phẩm da giầy Xuất sản phẩm da giầy gia tăng thời gian qua kéo theo vấn đề ô nhiễm môi trƣờng 2.1.2.2 Khả kiểm soát quyền cộng đồng hoạt động xuất sản phẩm da giầy Thời gian qua với nỗ lực quan chức năng, quyền địa phƣơng việc kiểm soát ô nhiễm môi trƣờng doanh nghiệp da giầy trọng tới áp dụng biện pháp xử lý ô nhiễm cải thiện môi trƣờng, nên mức độ ô nhiễm môi trƣờng dƣới tác động hoạt động sản xuất, xuất da giầy đƣợc cải thiện, nhiên mức độ ô nhiễm môi trƣờng cao so với nƣớc khác nhƣ Trung Quốc, Ấn Độ… 13 2.1.2.3 Khả đáp ứng quy định tiêu chuẩn môi trường sản phẩm da giầy xuất Thời gian qua, số doanh nghiệp da giầy Việt Nam nỗ lực nâng cấp, đầu tƣ đổi công nghệ, áp dụng biện pháp bảo vệ môi trƣờng nhiên lực đáp ứng tiêu chuẩn môi trƣờng hạn chế 2.1.3 Thực trạng PTXK bền vững sản phẩm da giầy xã hội 2.1.3.1 Mức độ gia tăng việc làm từ việc mở rộng xuất sản phẩm da giầy Số lao động đƣợc tạo từ việc mở rộng xuất da giầy năm 2013 gấp 1,62 lần so với năm 2004 Ngành da giầy mang lại công việc cho số lƣợng lớn lao động phổ thông, số lao động nữ chiếm tới 85% 2.1.3.2 Mức độ cải thiện thu nhập người lao động từ hoạt động xuất sản phẩm da giầy Việc mở rộng xuất sản phẩm da giầy tạo thêm việc làm cho ngƣời lao động giai đoạn 2004 - 2013, nhiên chất lƣợng lao động hạn chế, thu nhập ngƣời lao động thấp sống ngƣời công nhân ngành da giầy khó khăn 2.1.3.3 Số lượng tỷ trọng doanh nghiệp sản xuất sản phẩm da giầy xuất áp dụng biện pháp cải thiện điều kiện lao động Cùng với việc mở rộng xuất sản phẩm da giầy, gia tăng việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời lao động điều kiện ngƣời lao động đƣợc cải thiện đáng kể Tuy nhiên, kỹ ngƣời lao động hạn chế, chất lƣợng lao động chƣa cao, thu nhập ngƣời lao động thấp, giá nhân công rẻ so sánh với nƣớc khác, lực đáp ứng tiêu chuẩn xã hội hạn chế, số lƣợng doanh nghiệp áp dụng biện pháp cải thiện điều kiện làm việc thấp Do vậy, PTXK sản phẩm da giầy giai đoạn 2004 - 2013 thiếu tính bền vững xã hội 2.2 THƢ̣C TRẠNG CHÍ NH SÁCH THƢƠNG MẠI NHẰM PHÁ T TRIỂN XUẤT KHẨU BỀN VƢ̃ NG SẢN PHẨM DA GIẦY CỦA VIỆT NAM 2.2.1 Thực trạng chính sách thƣơng ma ̣i ảnh hƣởng đế n sƣ̣ phát triển xuất bền vƣ̃ng sản phẩ m da giầy của Việt Nam 2.2.1.1 Chính sách thị trường Khi Việt Nam thực cam kết hiệp định ký, nƣớc đối tác thực cam kết tƣơng tự nên hàng xuất nƣớc ta đƣợc hƣởng ƣu đãi thị trƣờng tham gia hiệp định hàng nhập từ thị trƣờng vào Việt Nam 14 đƣợc hƣởng ƣu đãi Sản phẩm da giầy xuất Việt Nam phụ thuộc vào nguyên phụ liệu nhập Do đó, việc tham gia vào FTA, EPA song phƣơng đa phƣơng mở hội thuận lợi cho hàng da giầy Việt Nam thâm nhập sâu vào thị trƣờng mà trƣớc gặp khó khăn thâm nhập thị trƣờng 2.2.1.2 Chính sách mặt hàng Việt Nam không ngừng hoàn thiện sách mặt hàng xuất nhằm mở rộng mặt hàng xuất nhƣ nâng cao chất lƣợng sản phẩm Chính sách mặt hàng đƣợc điều chỉnh theo hƣớng mở rộng đa dạng hóa mặt hàng xuất khẩu, trọng PTXK hàng công nghiệp chế biến, chế tạo Với việc điều chỉnh sách mặt hàng xuất khẩu, sản phẩm da giầy đƣợc trọng phát triển sản xuất xuất 2.2.1.3 Chính sách thương nhân Căn vào nội dung văn sách ban hành, thấy quyền thƣơng mại doanh nghiệp đăng ký Việt Nam ngày trở nên thông thoáng hơn, mở rộng Bên cạnh đó, khuôn khổ pháp lý cho hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ ngày đƣợc hoàn thiện, Để phát triển doanh nghiệp mới, Chính phủ có nhiều sách nhằm cải thiện môi trƣờng kinh doanh, hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi phát triển doanh nghiệp ngành nói chung, doanh nghiệp da giầy nói riêng sản xuất xuất hàng hóa 2.2.1.4 Chính sách hỗ trợ xuất Để thực chiến lƣợc phát triển xuất nhập hàng hóa qua thời kỳ, Chính phủ thực sách hỗ trợ xuất nhƣ hỗ trợ vay vốn, hỗ trợ mặt sản xuất, thực sách tài chính, tiền tệ linh hoạt, giảm giãn thuế cho doanh nghiệp… 2.2.1.5 Chính sách xúc tiến xuất Việt Nam trọng để hỗ trợ doanh nghiệp trình tiếp cận thị trƣờng cho sản phẩm xuất khẩu, thông qua văn mà nhà nƣớc ban hành suốt thời gian qua 2.2.2 Thực trạng tác động chính sách thƣơng ma ̣i tác động đến phát triể n xuất bề n vƣ̃ng sản phẩ m da giầy của Việt Nam sở kết điều tra, vấn 2.2.2.1 CSTM tác động đến PTXK bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam mặt kinh tế (1)Tác động tới việc mở rộng nâng cao hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh xuất doanh nghiệp sản xuất, xuất 15 sản phẩm da giầy; (2) Làm tăng KNXK; (3) Làm chuyển dịch cấu sản phẩm XK, cấu thị trƣờng theo hƣớng tích cực 2.2.2.2 CSTM tác động đến PTXK bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam môi trường Để đáp ứng yêu cầu CSTM, doanh nghiệp da giầy phải nâng cao công nghệ sản xuất trọng tới công tác bảo vệ môi trƣờng Khi sản phẩm da giầy có chất lƣợng tốt thân thiện với môi trƣờng lực cạnh tranh sản phẩm đƣợc nâng lên dễ dàng việc vƣợt qua rào cản thị trƣờng Mỹ, EU, Nhật Bản, Úc - thị trƣờng đòi hỏi khắt khe tiêu chuẩn chất lƣợng môi trƣờng 2.2.2.3 CSTM tác động đến PTXK bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam mặt xã hội CSTM tác động tới PTXK sản phẩm da giầy tạo nguồn nhân lực có chất lƣợng, có tay nghề sản xuất kinh doanh xuất sản phẩm da giầy, tạo nhiều việc làm, cải thiện thu nhập, góp phần xóa đói giảm nghèo ổn định xã hội 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHÍ NH SÁCH THƢƠNG MẠI NHẰM PHÁ T TRIỂN XUẤT KHẨU BỀN VƢ̃ NG SẢN PHẨM DA GIẦY CỦ A VIỆT NAM 2.3.1 Mă ̣t tích cƣ̣c của chính sách thƣơng ma ̣i PTXK bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam - CSTM có tác động tới việc làm gia tăng nhanh số lƣợng doanh nghiệp da giầy nói chung, doanh nghiệp xuất da giầy nói riêng - CSTM tạo thuận lợi cho phát triển hoạt động sản xuất, xuất sản phẩm da giầy - CSTM thúc đẩy hoạt động xuất sản phẩm da giầy phát triển nhanh, mở rộng quy mô tăng tốc độ tăng trƣởng - CSTM tác động tới việc nâng cao chất lƣợng sản phẩm chuyển dịch cấu sản phẩm da giầy xuất theo hƣớng tích cực - CSTM thúc đẩy mở rộng chuyển dịch cấu thị trƣờng xuất sản phẩm da giầy theo hƣớng tích cực - CSTM tác động tới việc nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm da giầy xuất - CSTM tác động tới việc nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm xuất - CSTM tác động tới việc nâng cao lực tham gia sản phẩm da giầy chuỗi giá trị toàn cầu 16 - CSTM giúp cho doanh nghiệp nhận thức đƣợc tầm quan trọng việc áp dụng hệ thống quản lý môi trƣờng (ISO 14000) vào sản xuất sản phẩm da giầy xuất - CSTM tạo thuận lợi cho doanh nghiệp da giầy mở rộng sản xuất, đẩy mạnh xuất khẩu, tạo thêm việc làm tăng thu nhập cho ngƣời lao động 2.3.2 Mă ̣t ̣n chế của chính sách thƣơng ma ̣i PTXK bền vững sản phẩm da giầy nguyên nhân dẫn tới hạn chế 2.3.2.1 Mặt hạn chế CSTM PTXK bền vững sản phẩm da giầy - CSTM chƣa nâng cao sức mạnh doanh nghiệp da giầy - CSTM chƣa trọng tới hiệu xuất sản phẩm da giầy kinh tế - CSTM chƣa tác động mạnh tới việc nâng cao chất lƣợng chuyển dịch cấu sản phẩm da giầy xuất theo hƣớng tích cực - CSTM chƣa đƣa quy định SPXK: tiêu chuẩn chất lƣợng, môi trƣờng - CSTM hạn chế việc khuyến khích phát triển lực tự thiết kế sản phẩm, xây dựng thƣơng hiệu da giầy Việt Nam - CSTM chƣa đƣa tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lƣợng chế độ kiểm tra hàng nhập - CSTM chƣa tập trung ƣu tiên cho hoạt động xúc tiến xuất xây dựng thƣơng hiệu cho ngành hàng xuất chủ lực - CSTM chƣa hỗ trợ cho doanh nghiệp việc áp dụng tiêu chuẩn môi trƣờng thƣơng mại thông qua công cụ (thuế, tín dụng ƣu đãi…) - CSTM chƣa có tác động tích cực tới việc cải thiện nâng cao thu nhập, trình độ, điều kiện làm việc cho ngƣời lao động, đặc biệt lao động phổ thông 2.3.3 Nguyên nhân dẫn tới hạn chế CSTM PTXK bền vững sản phẩm da giầy - Chƣa nhận thức đầy đủ sâu sắc phát triển bền vững hoạch định thực thi CSTM - Một số văn thực thi CSTM Việt Nam đƣợc xây dựng với tham gia hạn chế doanh nghiệp - Chậm chuyển đổi mô hình tăng trƣởng xuất - Chính sách PTXK thiên số lƣợng, chạy theo thành tích -Môi trƣờng pháp lý cho hoạt động kinh doanh chƣa hoàn thiện 17 - Yếu kết cấu hạ tầng dịch vụ hỗ trợ xuất nhập -Chính sách PTXK theo chiều rộng, thiên lƣợng, chƣa trọng đến bảo vệ môi trƣờng -Năng lực quản lý nhập hạn chế phƣơng diện nguồn nhân lực quản lý mỏng, chất lƣợng thấp - Các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn việc đáp ứng quy định tiêu chuẩn môi trƣờng vốn đầu tƣ trang thiết bị thân thiện môi trƣờng - Hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trƣờng nhằm kiểm soát hàng nhập Việt Nam thiếu thực thi hiệu - Nhận thức tƣ phát triển bền vững hạn chế thiên lệch, chƣa đảm bảo gắn kết hợp lý mục tiêu tăng trƣởng xuất với mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội sách kinh tế nói chung CSTM nói riêng - Khung khổ pháp lý lao động chƣa hoàn thiện - Công tác dự báo thị trƣờng, xây dựng định hƣớng xuất hạn chế CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀ N THIỆN CHÍ NH SÁCH THƢƠNG MẠI NHẰM PHÁ T TRIỂN XUẤT KHẨU BỀN VƢ̃ NG SẢN PHẨM DA GIẦY CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 3.1 BỐI CẢNH QUỐC TẾ VÀ TRONG NƢỚC ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THƢƠNG M ẠI NHẰM PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU BỀN VỮNG SẢN PHẨM DA GIẦY CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 3.1.1 Bố i cảnh quố c tế ảnh hƣởng đến việc hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam đến năm 2020 3.1.1.1 Những nhân tố thuận lợđến i việc hoàn thiện CSTM Nhƣ̃ng nhân tố ta ̣o thuâ ̣n lơ ̣i cho viê ̣c hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam đến năm 2020: - Thứ nhất, toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế diễn ngày càng sâu rô ̣ng - Thứ hai, thƣơng mại hàng hóa giới tiếp tục tăng trƣởng cao kinh tế giới 18 - Thứ ba, sau khủng hoảng kinh tế thế giới , hầu hết nƣớc phát triển phải tái cấu trúc kinh tế để chuyển sang nấc thang mới, gắn liền với trình mở cửa hàng hóa nƣớc phát triển thâm nhập, có Việt Nam - Thứ tư, vòng đàm phán khung khổ WTO khó tìm đƣợc đồng thuận 3.1.1.2 Những nhân tố có thể gây khó khăn tới viê ̣c hoàn thiện CSTM Nhƣ̃ng nhân tố có thểgây khó khăn tới viê ̣choàn thiện CSTM Việt Nam nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy đến năm 2020: - Thứ nhất, thƣơng mại hàng hóa giới đƣợc IMF dự báo có bƣớc phát triển khả quan từ năm 2015 - Thứ hai, thị trƣờng giới tiềm ẩn nhƣ̃ng yế u tố bấ t thƣờng, khó dự báo - Thứ ba, cạnh tranh diễn ngày gay gắt quy mô rô ̣ng lớn hàng hóa , doanh nghiệp kinh tế Việt Nam có lực cạnh tranh thấp Thứ tư, thị trƣờng giới bị phân đoạn chủ yếu Công ty đa quốc gia xuyên quốc gia chi phối - Thứ năm, xu hƣớng phát triển kinh tế xanh, sản phẩm tiết kiệm lƣợng thân thiện với môi trƣờng tiếp tục gia tăng 3.1.2 Bối cảnh nƣớc ảnh hƣởng đến việc hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam đến năm 2020 3.1.2.1 Những thuận lợi cho viê ̣c hoàn thiện CSTM Nhƣ̃ng thuâ ̣n lơ ̣i cho viê ̣c hoàn thiện CSTM Việt Nam nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy: - Thứ nhất, Việt Nam ngày hội nhập sâu vào khu vực giới - Thứ hai, định hƣớng xuất đƣợc tăng cƣờng nhờ sách khuyến khích xuất - Thứ ba, Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh hợp tác kinh tế thƣơng mại song phƣơng khu vực - Thứ tư, Việt Nam nằm châu Á - Thái Bình Dƣơng, khu vực phát triển kinh tế động giới động lực tăng trƣởng kinh tế giới hậu khủng hoảng - Thứ năm, quy hoạch tổng thể phát triển ngành da giầy Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2025 đƣợc phê duyệt vào tháng 11/2010 19 3.1.2.2 Những khó khăn cho viê ̣c hoàn thiện CSTM Nhƣ̃ng khó khăn cho viê ̣c hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam đến năm 2020: - Thứ nhất, đổi kinh tế chững lại, tiến chậm chạp không đáp ứng nhu cầu tăng trƣởng phát triển kinh tế - Thứ hai, lực cạnh tranh kinh tế , doanh nghiệp và sản phẩ m thấp so với nhiều nƣớc khu vực - Thứ ba, mức độ phụ thuộc vào thị trƣờng giới xuất kinh tế cao, khả thích ứng sản xuất nƣớc với biến động tình hình quốc tế chậm - Thứ tư, xu hƣớng bảo hô ̣ ở các nƣớc phát triể n sẽ ảnh hƣởng đến xuất hàng hóa Việt Nam, - Thứ năm, công nghiê ̣p hỗ trơ ̣ của Việt Nam chƣa phát triể n nên dòng vốn FDI đầu tƣ vào công nghiệp chế biến, chế tạo hàng xuất tiếp tục giảm 3.2 QUAN ĐIỂM VÀ ĐINH HƢỚNG CỦ A VIỆC HOÀ N ̣ THIỆN CHÍ NH SÁCH THƢƠNG MẠI NHẰM PHÁ T TRIỂN XUẤT KHẨU BỀN VƢ̃ NG SẢN PHẨM DA GI ẦY CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 3.2.1 Quan điể m việc hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Quan điểm hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy bao gồm nội dung sau: Thứ nhất, PTXK bền vững định hướng quan trọng, quán cần ưu tiên hoàn thiện CSTM Thứ hai, hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy kinh tế mối quan hệ với môi trường an sinh xã hội Thứ ba, hoàn thiện CSTM phải tạo chủ động, tạo sức ép để nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh sản phẩm da giầy xuất khẩu, phục vụ cho phát triển nhanh đôi với phát triển bền vững Thứ tư, hoàn thiện CSTM theo hướng thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu sản phẩm thị trường xuất theo hướng tích cực nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Thứ năm, hoàn thiện CSTM phải đảm bảo phù hợp với cam kết quốc tế mở cửa thị trường tự hóa thương mại mà Việt Nam ký kết, đồng thời chủ động đề phòng có chế đối phó kịp thời với diễn biến nhanh khó lường tình hình thị trường giới ảnh hưởng đến xuất sản phẩm da giầy 20 3.2.2 Định hƣớng việc hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Thứ nhất, CSTM phải theo hướng nâng cao hiệu xuất sản phẩm da giầy kinh tế, xã hội môi trường Thứ hai, CSTM phải trọng xây dựng nâng cao uy tín sản phẩm da giầy, chuyển dần sang sản xuất sản phẩm thời trang cao cấp Thứ ba, CSTM phải theo hướng đa dạng hóa thị trường xuất kết hợp thay đổi cấu SPXK Thứ tư, CSTM phải theo hướng thúc đẩy doanh nghiệp da giầy Việt Nam tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu Thứ năm, CSTM phải theo hướng PTXK sản phẩm da giầy mang thương hiệu Việt Nam 3.3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI NHẰM PHÁT TRIỂN XUẤT KH ẨU BỀN VỮNG SẢN PHẨM DA GIẦY CỦA VIỆT NAM 3.3.1 Đổi trình xây dựng sách thƣơng mại Quá trình xây dựng CSTM phải đổi mới, với tham gia tất bên có liên quan bao gồm: Chính phủ, doanh nghiệp, ngƣời tiêu dùng, ngƣời nƣớc ngoài, nhà tài trợ, nhà khoa học, chuyên gia 3.3.2 Hoàn thiện sách thị trƣờng nhằm phát triển xuất bề n vƣ̃ng sản phẩ m da giầy Tiếp tục theo đuổi sách đa dạng hóa thị trƣờng xuất khẩu, đồng thời trọng số thị trƣờng xuất trọng điểm, thị trƣờng có nhu cầu cao sản phẩm da giầy có triển vọng phát triển Tích cực tìm kiếm thị trƣờng xuất cho sản phẩm da giầy 3.3.3 Hoàn thiện sách mặt hàng nhằ m phát triể n xuất bề n vƣ̃ng sa n̉ phẩ m da giầy Để nâng cao hiệu hoạt động xuất khẩu, gia tăng lợi ích kinh tế, đóng góp vào ổn định phát triển xã hội, góp phần bảo vệ môi trƣờng sinh thái, sách mặt hàng xuất Việt Nam cần hoàn thiện theo hƣớng giảm xuất hàng nguyên liệu thô, sơ chế, hàng gia công chuyển sang xuất hàng chế biến, chế tạo, hàng tự sản xuất, nâng cao giá trị gia tăng hàng xuất nhằm nâng cao hiệu hoạt động xuất đạt đƣợc mục tiêu xuất bền vững 21 3.3.4 Hoàn thiện sách thƣơng nhân nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy (1) Tạo điều kiện thuận lợi thủ tục hành tham gia vào hoạt động kinh doanh xuất khẩu;(2) Chính sách hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho ngành da giầy;(3) Hỗ trợ doanh nghiệp phát triển bền vững 3.3.5 Hoàn thiện sách hỗ trợ xuất nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Để PTXK bền vững sản phẩm da giầy, sách hỗ trợ xuất Việt Nam cần hoàn thiện theo hƣớng nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm nâng cao hiệu xuất nhằm đạt đƣợc mục tiêu xuất bền vững: Hỗ trợ mặt sản xuất kinh doanh; Hỗ trợ ngành hàng xuất thu hút nhiều lao động; Miễn, giảm thuế xuất khẩu, thuế nhập công nghệ đại thân thiện môi trƣờng; Hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng quy trình công nghệ sản xuất thân thiện môi trƣờng 3.3.6 Hoàn thiện sách xúc tiến xuất nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy (1) Đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thƣơng mại; (2) Tăng cƣờng hoạt động xúc tiến thƣơng mại cấp cao để thúc đẩy hợp tác thƣơng mại đầu tƣ Việt Nam với nƣớc; (3) Đổi mô hình tổ chức, tăng cƣờng hoạt động thƣơng vụ, quan xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngoài; (4) Đẩy mạnh hoạt động xây dựng thƣơng hiệu cho hàng xuất Việt Nam nói chung, da giầy nói riêng; (6) Xây dựng thực chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại vào thị trƣờng mà Việt Nam vừa ký kết FTA, EPA 3.3.7 Hoàn thiện sách nhập theo hƣớng vừa khuyến khích nhập máy móc, thiết bị công nghệ cao, nguyên phụ liệu thiết yếu cho sản xuất da giầy, vừa quản lý tốt nhập để hạn chế nhập công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trƣờng Các biện pháp nhằm hoàn thiện sách nhập theo hƣớng khuyến khích nhập công nghệ đại, nguyên phụ liệu 22 thiết yếu cho sản xuất da giầy xuất khẩu, hạn chế nhập công nghệ cũ, gây ô nhiễm môi trƣờng 3.3.8 Chính sách mậu dịch ngành gia công - Thực chuyển đổi từ ngành gia công đơn sang liên kết chặt chẽ ngành với mức độ cao nhƣ liên kết ngành thiết kế, nghiên cứu phát triển thƣơng hiệu dịch vụ với - Có sách hỗ trợ doanh nghiệp da giầy chuyển từ xuất theo phƣơng thức gia công chủ yếu sang phƣơng thức xuất trực tiếp 3.3.9 Nâng cao hiệu lực, hiệu thực thi sách thƣơng mại nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Nâng cao lực hoạch định sách; Coi trọng toàn quy trình từ xây dựng dự thảo sách cách dân chủ; Đẩy mạnh công khai, minh bạch hệ thống CSTM Việt Nam; Xây dựng, ban hành tiêu chuẩn hay quy chuẩn chất lƣợng hàng xuất khẩu, nhập nhằm tăng giá trị sản phẩm xuất khẩu; Đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trƣờng khâu quy trình xây dựng thực thi CSTM; Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn môi trƣờng quốc gia phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế; 3.3.10 Vận dụng linh hoạt nâng cao hiệu công cụ CSTM (1) vận dụng linh hoạt biên độ thay đổi thuế suất; (2) tiếp tục thực minh bạch hóa thông tin cắt giảm, điều chỉnh thuế phối hợp với cộng đồng doanh nghiệp để tăng tính dự đoán đƣợc việc điều chỉnh thuế; 3.3.11 Tăng cƣờng phối hợp hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy (1) Phối hợp nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện chế, sách nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy; (2) Phối hợp tuyên truyền, phổ biến văn bản, quy phạm pháp luật, chế sách doanh nghiệp da giầy; (3) Phối hợp việc xây dựng chƣơng trình, dự án có liên quan đến PTXK bền vững sản phẩm da giầy; (4) Tăng cƣờng hoạt động hợp tác quốc tế 23 3.3.12 Tăng cƣờng tham gia Hiệp hội Da giầy doanh nghiệp ngành vào trình hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Hiệp hội Da giầy ngƣời đại diện cho doanh nghiệp ngành trợ giúp phủ việc hoạch định thực CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Chính phủ cần chủ động phát huy vai trò Hiệp hội Da giầy 3.3.13 Khuyế n nghi đố ̣ i với các doanh nghiêp̣ da giầy (1) Tích cực tham gia vào trình hoàn thiện CSTM; (2) Tích cực, chủ động việc tìm hiểu thông tin FTA, EPA ký có giá trị hiệu lực để đẩy mạnh xuất khẩu; (3) Chủ động nguồn nguyên phụ liệu SX sản phẩm da giầy XK; (4) Đa dạng hoá nâng cao chất lƣợng sản phẩm nhằm tăng khả cạnh tranh sản phẩm da giầy xuất khẩu; (5) Đầu tƣ đổi công nghệ nhằm nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm da giầy xuất khẩu; (6 ) Chủ động triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn quốc tế đáp ứng yêu cầu bảo vệ sức khoẻ, môi trƣờng; (7) Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến xuất KẾT LUẬN CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy bao gồm nhiều phận khác có liên quan hữu với nhƣ: sách thị trƣờng, sách mặt hàng, sách thƣơng nhân, sách hỗ trợ xuất sách xúc tiến xuất Thời gian qua, CSTM tác động tích cực tới PTXK sản phẩm da giầy Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân, CSTM bộc lộ hạn chế ảnh hƣởng đến việc thực mục tiêu PTXK bền vững Công nghiệp da giầy ngành công nghiệp định hƣớng xuất quan trọng nƣớc ta Chính vậy, cần phải có nghiên cứu đƣa giải pháp hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Luận án “Hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Việt Nam” phần đáp ứng đƣợc yêu cầu đặt 24 Luận án nghiên cứu vấn đề liên quan đến CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy việt Nam, có số kết luận sau: Luận án có tính cấp thiết, có cách tiếp cận CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy, đƣợc xem giải pháp thiết thực để PTXK Luận án đƣa khái niệm CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Từ số liệu tổng hợp đƣợc tính toán lại, cộng thêm số liệu khảo sát NCS cho thấy thiếu bền vững xuất sản phẩm da giầy Qua phân tích, đánh giá, thấy đƣợc mức độ tác động CSTM đến PTXK bền vững sản phẩm da giầy Căn vào kết khảo sát thông tin thu thập khác, luận án xác định chín hạn chế CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Luận án đƣa năm quan điểm hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy năm định hƣớng hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Luận án đƣa mƣời hai giải pháp hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Luận án đƣa số khuyến nghị doanh nghiệp da giầy Trong điều kiện cho phép, dù có đánh giá cẩn trọng, nhƣng hạn chế lực nhƣ việc tiếp cận nguồn thông tin, chắn nội dung luận án thiếu sót, kết luận mang tính chủ quan chƣa thật đại diện, NCS mong nhận đƣợc góp ý Thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học, chuyên gia đồng nghiệp để hoàn thiện nghiên cứu cách tốt DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Nguyễn Thị Phƣợng (2015), “Hoàn thiện sách nhằm xuất sản phẩm da giầy bền vững: Kinh nghiệm số nƣớc học cho Việt Nam”, Tạp chí Công Thương, Số tháng 3/2015 Nguyễn Thị Phƣợng (2015), “PTXK da giầy Việt Nam đến năm 2020: Nhân tố ảnh hƣởng hoàn thiện sách”, Tạp chí Công Thương, Số tháng 3/2015 [...]... hành chính khi tham gia vào hoạt động kinh doanh xuất khẩu; (2) Chính sách hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho ngành da giầy; (3) Hỗ trợ doanh nghiệp phát triển bền vững 3.3.5 Hoàn thiện chính sách hỗ trợ xuất khẩu nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Để PTXK bền vững sản phẩm da giầy, chính sách hỗ trợ xuất khẩu của Việt Nam cần hoàn thiện theo hƣớng nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm và... và nâng cấp ngành này - Chính sách khuyến khích nhập khẩu công nghệ hiện đại, không gây ô nhiễm môi trƣờng phục vụ sản xuất sản phẩm da giầy xuất khẩu 1.3.2 Kinh nghiêm ̣ của Ấn Độ về chính sách thƣơng mại nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Để thúc đẩy xuất khẩu sản phẩm da giầy bền vững, Ấn Độ đã thực hiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy: - Giữ vững thị trƣờng xuất khẩu và tận dụng mọi cơ... xuất khẩu da giầy bền vững - Khuyến khích nhập khẩu công nghệ hiện đại, không gây ô nhiễm môi trƣờng phục vụ sản xuất sản phẩm da giầy xuất khẩu 1.3.3 Kinh nghiêm ̣ của Indonesia về chính sách thƣơng mại nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Để PTXK bền vững sản phẩm da giầy, Indonesia đã xây dựng và thực hiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy: - Đa dạng hóa thị trƣờng xuất khẩu, đồng thời chú... công xuất khẩu 2.1.1.5 Sức cạnh tranh của sản phẩm xuất khẩu Việt Nam vẫn đang khai thác đƣợc lợi thế so sánh trong xuất khẩu sản phẩm da mặc dù các thành tựu đạt đƣợc về tăng trƣởng xuất khẩu chủ yếu dựa vào tăng lƣợng xuất khẩu Năng lực cạnh tranh xuất khẩu của ngành da giầy Việt Nam vẫn còn hạn chế, đặc biệt là ngành da 2.1.1.6 Giá trị gia tăng của sản phẩm xuất khẩu Giá trị gia tăng của sản phẩm xuất. .. CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Luận án Hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy của Việt Nam đã phần nào đáp ứng đƣợc yêu cầu đặt ra hiện nay 24 Luận án đã nghiên cứu những vấn đề liên quan đến CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy của việt Nam, có một số kết luận sau: 1 Luận án có tính cấp thiết, có cách tiếp cận mới về CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy, vì đây đƣợc... chín hạn chế của CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy 5 Luận án đã đƣa ra năm quan điểm hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy và năm định hƣớng hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy 6 Luận án đã đƣa ra mƣời hai giải pháp hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy 7 Luận án đã đƣa ra một số khuyến nghị đối với các doanh nghiệp da giầy Trong điều kiện cho phép,... trường xuất khẩu kết hợp thay đổi cơ cấu SPXK Thứ tư, CSTM phải theo hướng thúc đẩy doanh nghiệp da giầy Việt Nam tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu Thứ năm, CSTM phải theo hướng PTXK sản phẩm da giầy mang thương hiệu của Việt Nam 3.3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI NHẰM PHÁT TRIỂN XUẤT KH ẨU BỀN VỮNG SẢN PHẨM DA GIẦY CỦA VIỆT NAM 3.3.1 Đổi mới quá trình xây dựng chính sách thƣơng mại. .. NƢỚC VỀ CHÍ NH SÁCH THƢƠNG MẠI NHẰM PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU BỀN VƢ̃ NG SẢN PHẨM DA GIẦY 1.3.1 Kinh nghiêm ̣ của Tr ung Quốc về chính sách thƣơng mại nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Chính phủ Trung Quốc đã xây dựng và thực thi CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy: - Trung Quốc lựa chọn những thị trƣờng xuất khẩu có quy mô lớn, nhu cầu cao về sản phẩm và có triển vọng phát triển; Tái cơ cấu... mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam cần hoàn thiện theo hƣớng giảm xuất khẩu hàng nguyên liệu thô, sơ chế, hàng gia công chuyển sang xuất khẩu hàng chế biến, chế tạo, hàng tự sản xuất, nâng cao giá trị gia tăng của hàng xuất khẩu nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động xuất khẩu và đạt đƣợc mục tiêu xuất khẩu bền vững 21 3.3.4 Hoàn thiện chính sách thƣơng nhân nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy (1) Tạo điều... của việc hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Quan điểm về hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy bao gồm những nội dung sau: Thứ nhất, PTXK bền vững là định hướng quan trọng, nhất quán cần được ưu tiên trong hoàn thiện CSTM Thứ hai, hoàn thiện CSTM nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy về kinh tế trong mối quan hệ với môi trường và an sinh xã hội Thứ ba, hoàn thiện CSTM phải ... trợ doanh nghiệp phát triển bền vững 3.3.5 Hoàn thiện sách hỗ trợ xuất nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Để PTXK bền vững sản phẩm da giầy, sách hỗ trợ xuất Việt Nam cần hoàn thiện theo hƣớng... vụ sản xuất sản phẩm da giầy xuất 1.3.2 Kinh nghiêm ̣ của Ấn Độ sách thƣơng mại nhằm PTXK bền vững sản phẩm da giầy Để thúc đẩy xuất sản phẩm da giầy bền vững, Ấn Độ thực CSTM nhằm PTXK bền vững. .. phẩ m da giầy (1) PTXK bền vững sản phẩm da giầy góp phần PTXK bền vững quốc gia (2) PTXK bền vững sản phẩm da giầy góp phần phát triển kinh tế bền vững (3) PTXK bền vững sản phẩm da giầy góp