Đang tải... (xem toàn văn)
TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM I. Đặc điểm tình hình: Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài (ĐTNN) tại Việt Nam năm 2004 diễn ra trong bối cảnh tình hình trong nước và quốc tế vừa có những yếu tố thuận lợi vừa đan xen những khó khăn. 1.1. Trong nước: Tình hình chính trịxã hội của nước ta tiếp tục ổn định, nền kinh tế tiếp tục tăng trưởng nhanh. Thế và lực của nước ta tiếp tục mạnh lên, cơ sở vật chất, kỹ thuật của nền kinh tế được tăng cường, vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế tiếp tục được nâng cao. Những yếu tố đó, cùng với việc thực hiện có hiệu quả chính sách đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại, nhất là việc tổ chức thành công hội nghị ASEM 5, việc chủ động đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới đã tạo nhiều điều kiện thuận lợi để tiếp tục tranh thủ các nguồn ngoại lực, trong đó có ĐTNN để phục vụ sự nghiệp CNHHĐH đất nước. Chủ trương tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ĐTNN tiếp tục được khẳng định trong các văn kiện của Đảng, nhất là từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX. Đặc biệt đầu năm 2014, Nghị quyết Trung ương 9 Khóa IX đã đề ra nhiệm vụ: “Tạo chuyển biến cơ bản trong thu hút vốn ĐTNN, nhất là của các tập đoàn xuyên quốc gia, hướng mạnh hơn vào những ngành, lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế, đặc biệt là các lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ nguồn. Mở rộng các lĩnh vực đầu tư và đa dạng hóa các hình thức đầu tư nước ngoài phù hợp với lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế”. Trong năm qua, Chính phủ đã chỉ đạo bộ, ngành và địa phương tăng cường cải thiện môi trường đầu tư kể cả môi trường pháp lý, cải cách thủ tục hành chính, nâng cấp cơ sở hạ tầng, chống tham nhũng và đào tạo cán bộ. Tháng 3 năm 2004 được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức Hội nghị toàn quốc về đầu tư nước ngoài với sự tham dự và chỉ đạo của Phó thủ tướng Vũ Khoan. Hội nghị đã quán triệt thêm một bước vai trò của ĐTNN đối với phát triển kinh tế xã hội và đề ra các giải pháp nhằm khắc phục những mặt hạn chế của môi trường đầu tư. Tuy nhiên, công tác thu hút ĐTNN trong năm qua cũng đã gặp một số khó khăn lớn, trong đó nổi lên là chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế giá trị gia tăng áp dụng từ đầu năm theo NĐ 164 và NĐ 158 của Chính phủ đã làm giảm một số ưu đãi đối với nhà ĐTNN, trực tiếp ảnh hưởng đến tiến độ hình thành một số dự án lớn. Mặc dù đến tháng 08 năm 2014 các nghị định này đã được sửa đổi nhưng nhìn chung đã gây ảnh hưởng xấu đến tâm lý của nhà đầu tư trong những tháng đầu năm.
Bộ Kế hoạch Đầu t Cục Đầu T Nớc Ngoài Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2004 ***** báo cáo tình hình đầu t trực tiếp nớc ngoàI vào việt nam đầu t việt nam nớc ngoàI năm 2004 Phần I Tình hình đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam I Đặc điểm tình hình: Hoạt động đầu t trực tiếp nớc (ĐTNN) Việt Nam năm 2004 diễn bối cảnh tình hình nớc quốc tế vừa có yếu tố thuận lợi vừa đan xen khó khăn 1.1 Trong nớc: - Tình hình trị-xã hội nớc ta tiếp tục ổn định, kinh tế tiếp tục tăng trởng nhanh Thế lực nớc ta tiếp tục mạnh lên, sở vật chất, kỹ thuật kinh tế đợc tăng cờng, vị Việt Nam trờng quốc tế tiếp tục đợc nâng cao Những yếu tố đó, với việc thực có hiệu sách đa phơng hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại, việc tổ chức thành công hội nghị ASEM 5, việc chủ động đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế khu vực giới tạo nhiều điều kiện thuận lợi để tiếp tục tranh thủ nguồn ngoại lực, có ĐTNN để phục vụ nghiệp CNH-HĐH đất nớc - Chủ trơng tăng cờng thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn ĐTNN tiếp tục đợc khẳng định văn kiện Đảng, từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Đặc biệt đầu năm 2004, Nghị Trung ơng Khóa IX đề nhiệm vụ: Tạo chuyển biến thu hút vốn ĐTNN, tập đoàn xuyên quốc gia, hớng mạnh vào ngành, lĩnh vực quan trọng kinh tế, đặc biệt lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ nguồn Mở rộng lĩnh vực đầu t đa dạng hóa hình thức đầu t nớc phù hợp với lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế - Trong năm qua, Chính phủ đạo bộ, ngành địa phơng tăng cờng cải thiện môi trờng đầu t kể môi trờng pháp lý, cải cách thủ tục hành chính, nâng cấp sở hạ tầng, chống tham nhũng đào tạo cán Tháng năm 2004 đợc đồng ý Thủ tớng Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu t tổ chức Hội nghị toàn quốc đầu t nớc với tham dự đạo Phó thủ tớng Vũ Khoan Hội nghị quán triệt thêm bớc vai trò ĐTNN phát triển kinh tế xã hội đề giải pháp nhằm khắc phục mặt hạn chế môi trờng đầu t -2- Tuy nhiên, công tác thu hút ĐTNN năm qua gặp số khó khăn lớn, ni lên sách thuế thu nhập doanh nghiệp thuế giá trị gia tăng áp dụng từ đầu năm theo NĐ 164 NĐ 158 Chính phủ làm giảm số u đãi nhà ĐTNN, trực tiếp ảnh hởng đến tiến độ hình thành số dự án lớn Mặc dù đến tháng 08 năm 2004 nghị định đợc sửa đổi nhng nhìn chung gây ảnh hởng xấu đến tâm lý nhà đầu t tháng đầu năm 1.2 Tình hình nớc: - Xu hớng phục hồi kinh tế giới kéo theo phục hồi dòng vốn FDI toàn cầu Luồng vốn FDI giới sau giảm từ 1.356 tỷ USD năm 2001 xuống 570 tỷ USD năm 2003 có dấu hiệu phục hồi năm 2004 nhng mức thấp, khoảng 740 tỷ USD Trong đó, cạnh tranh thu hút vốn FDI nớc tiếp tục diễn gay gắt, đặc biệt, Trung Quốc trở thành thành viên WTO với lợi thị trờng rộng lớn, nguồn nhân lực dồi tăng cờng cải thiện môi trờng đầu t, mở cửa nhiều lĩnh vực sản xuất dịch vụ nhà đầu t nớc trở thành nớc dẫn đầu giới thu hút vốn FDI (khoảng 60 tỷ USD năm 2004) Tơng tự, ấn Độ số nớc ASEAN áp dụng nhiều biện pháp nhằm nâng cao tính cạnh tranh môi trờng đầu t - Tình hình giá thị trờng giới biến động mạnh giá dầu thô Nạn khủng bố bạo lực xảy số nơi giới làm cho dòng vốn FDI có xu hớng chuyển dịch sang quốc gia đảm bảo đợc an ninh, an toàn xã hội II Về tình hình thực dự án: Vốn thực khu vực ĐTNN năm 2004 đạt 2,85 tỷ USD, tăng 7,5% so với năm 2003 vợt so với dự kiến ban đầu (mục tiêu năm 2004 2,75 tỷ USD) Trong đó, đa số vốn thực thuộc ngành công nghiệp (kể dầu khí) xây dựng chiếm 68,6%, lĩnh vực nông, lâm, ng nghiệp chiếm 6,4% vào dịch vụ chiếm 25% Doanh thu khu vực ĐTNN năm 2004 đạt khoảng 18 tỷ USD, tăng 20% so với năm 2003 ớc năm, sản xuất công nghiệp khu vực có vốn ĐTNN tăng 18,3%, cao mức tăng trởng chung công nghiệp nớc (khoảng 16%) Nguyên nhân chủ yếu thị trờng xuất số sản phẩm công nghiệp đợc mở rộng, giá dầu thô tăng cao; mặt khác, năm 2004 có nhiều doanh nghiệp thức vào hoạt động Xuất (không kể dầu thô) khu vực ĐTNN năm 2004 đạt 8,6 tỷ USD, tăng 35,6% so với năm 2003 Nếu tính dầu thô, xuất khu vực kinh tế có vốn ĐTNN đạt khoảng 14,266 tỷ USD, tăng 35,6% so với năm 2003 chiếm 55% tổng kim ngạch xuất nớc Nhập khu vực ĐTNN năm 2004 đạt 10,9 tỷ USD, tăng 24,4% so với năm 2003, chiếm 35% tổng kim ngạch nhập nớc Nh vậy, không tính xuất dầu thô, năm 2004 khu vực kinh tế có vốn ĐTNN nhập siêu -3- 2,36 tỷ USD (thấp so với năm 2003 2,49 tỷ USD) Tuy nhiên, tính xuất dầu thô, khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc xuất siêu 3,3 tỷ USD Trừ dầu thô thuế xuất nhập khẩu, nộp ngân sách khu vực có vốn ĐTNN năm 2004 đạt 800 triệu USD, tăng 27,4% so với năm 2003 Trong năm 2004 có gần 200 doanh nghiệp có vốn ĐTNN thức vào hoạt động sản xuất kinh doanh, đa tổng số doanh nghiệp FDI triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế lên 3.290 doanh nghiệp Khu vực kinh tế có vốn ĐTNN tạo thêm việc làm cho 7,4 vạn lao động, đa tổng số lao động trực tiếp lên khoảng 74 vạn ngời Trong năm 2004 giải thể trớc hạn 54 dự án với tổng vốn đầu t đăng ký 167 triệu USD Nguyên nhân chủ yếu chậm triển khai, hoạt động hiệu quả, tranh chấp đối tác kéo dài III Về tình hình thu hút vốn đầu t mới: Năm 2004 nớc thu hút đợc 4,2 tỷ USD vốn đầu t mới, tăng 37,8% so với năm 2003, vốn cấp đạt 2,3 tỷ USD vốn bổ sung đạt 1,99 tỷ USD Đây mức đăng ký cao kể từ sau khủng hoảng tài khu vực diễn vào năm 1997 3.1 Về cấp mới: Trong năm 2004 địa bàn nớc có 743 dự án đợc cấp Giấy phép đầu t với vốn đầu t đăng ký đạt 2,311 triệu USD, 96,2% số dự án tăng 16% vốn đầu t so với năm trớc Trong đó: + Bộ Kế hoạch Đầu t cấp giấy phép cho 54 dự án, vốn đăng ký 732,7 triệu USD (chiếm 31,7% tổng vốn đăng ký cấp mới); + Các địa phơng cấp giấy phép cho 449 dự án, vốn đăng ký 570,9 triệu USD (chiếm 24,7% vốn đăng ký cấp mới); + Các Ban Quản lý KCN, KCX cấp giấy phép cho 240 dự án, vốn đăng ký 1007,2triệu USD (chiếm 43,6% tổng vốn đăng ký cấp mới) Trong số dự án cấp năm 2004 có số dự án có quy mô tơng đối lớn nh: Công ty liên doanh Núi Pháo tổng vốn đầu t 147 triệu USD; Công ty Hoya có tổng vốn đầu t 45 triệu USD; Công ty TNHH Shing Mark Vina, tổng vốn đầu t 50 triệu USD; Công ty liên doanh TNHH Việt Nam Land SSG, tổng vốn đầu t 56 triệu USD; Công ty TNHH Souht Fork, tổng vốn đầu t 50 triệu USD; Công ty Đầu t phát triển Thành Công, tổng vốn đầu t 80 triệu USD Tuy nhiên nhìn chung phần lớn dự án có quy mô nhỏ vừa, với mức vốn bình quân 3,11 triệu USD/dự án Về cấu đầu t: * Theo ngành: Phần lớn dự án đầu t tập trung vào lĩnh vực công nghiệp xây dựng, chiếm 68,5% số dự án 60,84% vốn đầu t đăng ký Lĩnh vực nông, lâm, ng nghiệp chiếm 13,45% số dự án 16,18% vốn đầu t đăng ký; lĩnh vực dịch vụ chiếm 18,05% số dự án 22,98% vốn đầu t đăng ký cấp * Theo nớc đầu t: -4- Trong năm 2004, có 41 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu t vào Việt Nam với đối tác nhà đầu t Châu á, Đài Loan dẫn đầu với 159 dự án có tổng vốn đăng ký 460,7 triệu Hàn Quốc đứng thứ hai với 166 dự án, tổng vốn đăng ký 365 triệu USD Nhật Bản đứng thứ ba với 64 dự án có tổng vốn đăng ký 254,37 triệu USD Hồng Kông đứng thứ t với 38 dự án có vốn đăng ký 198,12 triệu USD Nh vậy, riêng bốn nớc vùng lãnh thổ Châu chiếm 55,3% tổng vốn đầu t đăng ký British Virgin Islands đứng thứ năm với 25 dự án có vốn đăng ký 176,68 triệu USD Canada đứng thứ sáu với 12 dự án có vốn đăng ký 154,96 triệu USD Trong năm 2004, nớc EU có 52 dự án đầu t vào Việt Nam với tổng vốn đăng ký 95,28 triệu USD, chiếm 4,12% tổng vốn đăng ký Đầu t Hoa Kỳ cha có chuyển biến đáng kể, với 30 dự án có tổng vốn đăng ký 74,9 triệu USD *Theo địa phơng: Các thành phố lớn, có điều kiện kinh tế xã hội thuận lợi tiếp tục dẫn đầu thu hút ĐTNN Trong năm 2004, Đồng Nai thu hút đợc 95 dự án ĐTNN với tổng vốn đầu t đăng ký 517,87 triệu USD, dẫn đầu nớc TP Hồ Chí Minh đứng thứ hai với 213 dự án có vốn đăng ký 353,1 triệu USD Bình Dơng đứng thứ ba với 130 dự án có tổng vốn đầu t đăng ký 362,97 triệu USD Thái Nguyên có dự án khai khoáng Núi Pháo liên doanh với Canada có quy mô lớn, vơn lên đứng hàng thứ t với vốn đăngký 147,65 triệu USD, chiếm 6,38% tổng vốn đầu t đăng ký nớc Hà Nội đứng thứ năm với 68 dự án vốn đăng ký 130,38 triệu USD 3.2 Về vốn đầu t đăng ký bổ sung: Năm 2004 có 497 lợt dự án tăng vốn đầu t với tổng vốn đăng ký tăng thêm tỷ USD, tăng 19,5% số dự án 76,2% tổng vốn tăng thêm so với năm 2003 Các dự án tăng vốn chủ yếu tập trung lĩnh vực công nghiệp xây dựng Riêng lĩnh vực chiếm tới 79,3% tổng vốn tăng thêm Trong số dự án tăng vốn mở rộng sản xuất năm 2004, có số dự án có số vốn tăng thêm lớn nh: - Công ty xi măng Nghi sơn: tăng vốn thêm 248,9 triệu USD; - Công ty xi măng Chinfon Hải Phòng: vốn tăng thêm 161,7 triệu USD - Công ty Sun Steel tăng 147 triệu USD; - dự án Công ty Canon Saigon Mas tăng vốn thêm 100 triệu USD - Công ty giày Ching Liu tăng vốn thêm 52 triệu USD Việc nhiều doanh nghiệp tăng vốn đầu t cho thấy tình hình tài chínhvà sản xuất kinh doanh khu vực doanh nghiệp có vốn ĐTNN ngày khả quan 3.5 Kết lũy kế: Với kết thu hút ĐTNN năm 2004, đến nớc có 5.130 dự án FDI hiệu lực với tổng vốn đầu t đăng ký khoảng 45,91 tỷ USD Trong đó, lĩnh vực công nghiệp xây dựng chiếm 66,99% số dự án 58,28% số vốn đầu t đăng ký; lĩnh vực dịch vụ chiếm 19,35% số dự án 34,22% số vốn đầu t -5- đăng ký; lĩnh vực nông, lâm, ng nghiệp chiếm 13,66% số dự án 7,5% vốn đầu t đăng ký Về hình thức đầu t, 42,23% tổng vốn đầu t đăng ký đợc thực theo hình thức liên doanh, 46,32% theo hình thức 100% vốn nớc ngoài, 8,45% theo hình thức hợp doanh số vốn đầu t lại thuộc BOT Trong 69 nớc vùng lãnh thổ đầu t vào Việt Nam, nớc châu có số vốn đầu t lớn Chỉ riêng nớc vùng lãnh thổ châu theo thứ tự: Singapore, Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc, Hồng Kông chiếm 63% tổng vốn ĐTNN đăng ký Việt Nam Về cấu vùng, lãnh thổ, ĐTNN tập trung chủ yếu vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Riêng địa phơng (TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dơng Bà Rịa-Vũng Tàu) chiếm 56% tổng vốn đầu t đăng ký nớc Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc (Hà Nội, Hải Phòng, Vĩnh Phúc, Hải Dơng, Quảng Ninh) chiếm 25% tổng vốn đầu t đăng ký nớc IV Tình hình thu hút đầu t nớc vào KCN-KCX: Tính đến cuối năm 2004, nớc có 112 KCN KCX với tổng diện tích đất tự nhiên 21.118 ha, có 68 khu vào hoạt động 42 khu giai đoạn đền bù giải phóng mặt xây dựng Trong năm 2004, KCN-KCX thu hút đợc 240 dự án có vốn đầu t nớc với tổng số vốn đầu t đăng ký đạt 1007,2 triệu USD, chiếm khoảng 43,58% tổng số vốn đầu t nớc đăng ký dự án cấp nớc So với kỳ năm trớc, số dự án có vốn đầu t nớc vào KCN tăng 10% vốn đầu t tăng 33% Các KCN Đồng Nai, Bình Dơng, thành phố Hồ Chí Minh dẫn đầu thu hút đầu t nớc (riêng địa phơng chiếm khoảng 3/4 số dự án vốn đầu t nớc vào KCN nớc) Trong năm 2004 có 358 dự án đầu t nớc KCN, KCX tăng vốn, với tổng số vốn đầu t đăng ký tăng thêm 789 triệu USD, chiếm khoảng 40% tổng số vốn đầu t nớc đăng ký tăng thêm nớc Tính chung năm 2004, vốn đầu t nớc cấp tăng thêm vào KCN, KCX đạt 1.805 triệu USD, tăng 36% so với năm 2003 - vợt mục tiêu đề năm Doanh thu doanh nghiệp KCN, KCX (kể nớc nớc ngoài) năm 2004 ớc đạt 10,2 tỷ USD, tăng 15% so với năm 2003, giá trị xuất đạt 4,6 tỷ USD, giá trị nhập đạt 6,5 tỷ USD, nộp ngân sách đạt khoảng 473 tr USD (tăng 9% so với năm 2003) thu hút khoảng 595 ngàn lao động trực tiếp (tăng 27% so với năm 2003) Điển hình doanh nghiệp KCN tỉnh Đồng Nai với tổng doanh thu ớc đạt 3,6 tỷ USD, xuất khoảng 1,8 tỷ USD, nộp ngân sách khoảng 114 triệu USD thu hút khoảng 200 ngàn lao động trực tiếp V Về việc chuyển đổi số doanh nghiệp có vốn ĐTNN sang hoạt động theo hình thức công ty cổ phần: Thực Nghị định 38/2003/NĐ-CP ngày 15/4/2003 Chính phủ, năm 2004, Cục ĐTNN tiếp nhận hồ sơ xin chuyển đổi sang hình thức công ty -6- cổ phần 16 doanh nghiệp có vốn ĐTNN Sau có ý kiến thẩm định Bộ Tài chính, Uỷ ban Chứng khoán Nhà nớc, Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam Bộ, ngành có liên quan, ngày 07/7/2004 ngày 05/8/2004, Bộ Kế hoạch Đầu t xem xét trình Thủ tớng Chính phủ cho phép chuyển đổi doanh nghiệp có vốn đầu t nớc thành công ty cổ phần Thủ tớng Chính phủ chấp thuận nguyên tắc việc chuyển sang hoạt động theo hình thức công ty cổ phần doanh nghiệp có vốn ĐTNN hoạt động Việt Nam, gồm: Công ty Cổ phần hữu hạn Dây Cáp điện TAYA Việt Nam, Công ty TNHH Austnam, Công ty Công nghiệp chế biến thực phẩm quốc tế, Công ty cổ phần hữu hạn Công nghiệp gốm sứ TAICERA, Công ty Công nghiệp TNHH TUNGKUANG, Công ty liên doanh quốc tế Hoàng Gia Hiện nay, doanh nghiệp trình thực chuyển đổi Riêng doanh nghiệp BVT FOCAL Việt Nam cha đợc Thủ tớng Chính phủ chấp thuận BVT cha góp đủ vốn pháp định FOCAL Việt Nam cha tìm đợc đối tác thứ ba để trở thành công ty cổ phần Công ty BVT làm thủ tục cấu lại vốn để đáp ứng điều kiện chuyển đổi Ngoài đợc đồng ý Thủ tớng Chính phủ việc gia hạn tiếp nhận hồ sơ chuyển đổi đến hết năm 2004, Cục ĐTNN tiếp nhận thêm hồ sơ xin chuyển doanh nghiệp lấy ý kiến bộ, ngành liên quan để xem xét trình Thủ tớng Chính phủ đầu tháng 1/2005 Qua thực tế triển khai thí điểm cổ phần hoá số doanh nghiệp có vốn ĐTNN thấy chủ trơng cần thiết, đợc doanh nghiệp hoan nghênh Tuy nhiên kết cổ phần hoá hạn chế phần sở pháp lý (ở cấp Nghị định) cha làm nhà đầu t yên tâm, mặt khác quy định điều kiện chuyển đổi chặt chẽ, ví dụ khống chế quy mô dự án Một số hồ sơ cha đợc chấp thuận vớng điều kiện chuyển đổi không bồi hoàn, thiếu thống ý kiến việc chuyển đổi bên liên doanh VI Công tác xây dựng luật pháp, sách: Trong năm 2004 công tác xây dựng luật pháp, sách liên quan đến ĐTNN tiếp tục đợc tăng cờng Cùng với số văn pháp luật quan trọng đợc ban hành năm 2003 bắt đầu có hiệu lực thi hành, nhiều văn khác đợc ban hành năm 2004, đợc hoàn chỉnh để ban hành - Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp có hiệu lực từ 1/1/2004 Nghị định 164/2003/NĐ-CP, hớng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp Lần sách thuế đợc áp dụng chung cho doanh nghiệp nứơc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc - Pháp lệnh Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi đợc Uỷ ban thờng vụ Quốc hội thông qua có hiệu lực từ 1/7/2004 theo thuế thu nhập cá nhân ngời có thu nhập cao giảm đáng kể so với trớc - Quyết định số 53/2004/QĐ-TTg Thủ tớng Chính phủ ngày 5/4/2004 số sách khuyến khích đầu t Khu công nghệ cao, theo đó, nhà đầu t đợc hởng mức u đãi thuế thu nhập doanh nghiệp mức cao (10% suốt thời gian thực dự án, miễn năm kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% năm tiếp theo); u đãi sử dụng đất; cho phép vay vốn tín dụng trung hạn, dài hạn với lãi suất u đãi, bảo lãnh vay vốn , hởng u đãi Nhà nớc tín dụng hỗ trợ xuất xuất sản phẩm -7- - Nghị số 08/2004/NQ-CP ngày 30/6/2004 tiếp tục đẩy mạnh phân cấp quản lý Nhà nớc Chính phủ quyền tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng theo hớng đẩy mạnh phân cấp để phát huy tính chủ động, sáng tạo quyền địa phơng, khai thác nguồn lực góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nớc, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội địa phơng, phục vụ tốt nhu cầu lợi ích nhân dân - Cũng năm 2004 Chính phủ sửa đổi số quy định pháp lý cha phù hợp để đảm bảo tính quán sách ĐTNN cam kết, nh sửa đổi Nghị định 164/2003/NĐ-CP thuế thu nhập doanh nghiệp Nghị định 158/2003/NĐ-CP thuế VAT theo hớng đảm bảo nguyên tắc không giảm u đãi so với trớc - Các Nghị định hớng dẫn thi hành Luật Đất đai đợc ban hành bao gồm NĐ số 181, 182, 188 189 đợc ban hành vào cuối năm 2004 - Bộ Khoa học-Công nghệ trình hòan chỉnh dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 45/1998/NĐ-CP liên quan đến chuyển giao công nghệ, theo hớng xóa bỏ giới hạn phí chuyển giao công nghệ công ty t nhân; nới lỏng để tiến tới xóa bỏ giới hạn trần phí chuyển giao công nghệ công ty có tham gia doanh nghiệp Nhà nớc; áp dụng chế độ khấu trừ thuế thu nhập doanh nghiệp chi phí chuyển giao công nghệ khoảng thời gian định Đồng thời, đề án sửa đổi, bổ sung Nghị định 12/1999/NĐ-CP ngày 6/3/1999 Chính phủ xử phạt hành lĩnh vực sở hữu công nghiệp; đề án sửa đổi, bổ sung Nghị định 54/2003/NĐ-CP đợc xây dựng nhằm đảm bảo xử phạt thích đáng trờng hợp xâm phạm quyền, sở hữu trí tuệ; tăng cờng thẩm quyền quản lý nhà nớc nhãn hiệu hàng hóa cho Cục Sở hữu trí tuệ; xây dựng hệ thống cung cấp thông tin sở hữu trí tuệ internet - Từ đầu năm 2004, theo đạo Chính phủ, Bộ KH & ĐT phối hợp bộ, ngành liên quan tiến hành xây dựng đề án Luật Đầu t Luật Doanh nghiệp áp dụng chung cho đầu t nớc ĐTNN Hai luật đợc trình Quốc hội cho ý kiến năm 2005 Đồng thời, Hiệp định tự xúc tiến bảo hộ đầu t với Nhật Bản bắt đầu có hiệu lực từ ngày 19/12/2004 Nhìn chung hệ thống luật pháp sách ĐTNN nớc ta tiếp tục đợc hoàn chỉnh theo hớng xóa bỏ phân biệt đối xử đầu t nớc nớc ngoài, minh bạch phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, việc xây dựng số văn chậm, thông t hớng dẫn Nghị định 06/2000/NĐ-CP Chính phủ khám chữa bệnh, giáo dục-đào tạo, nghiên cứu khoa học Chính phủ đạo sửa đổi Nghị định 105/NĐ-CP theo hớng nới lỏng tỷ lệ lao động nớc doanh nghiệp đặc thù nhng việc triển khai xây dựng phơng án sửa đổi chậm Chất lợng số văn pháp luật cha đạt yêu cầu, sau ban hành buộc phải sửa đổi, bổ sung gây ảnh hởng xấu đến tâm lý nhà đầu t, Nghị định 164, 158 VII Về công tác đạo điều hành: -8- Trong năm qua thực đạo Thủ tớng Chính phủ bộ, ngành, địa phơng quan tâm giải vớng mắc dự án ĐTNN, đẩy nhanh lộ trình áp dụng chế giá, thực việc cải cách thủ tục hành chính, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho việc triển khai dự án công tác đền bù, giải phóng mặt đầu t xây dựng,vv Trong năm, Thủ tớng Chính phủ Phó Thủ tớng trực tiếp tham gia Diễn đàn doanh nghiệp ngòai nớc, lắng nghe nguyện vọng giải thích, đạo kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Đồng thời, chuyến thăm làm việc nớc Lãnh đạo Đảng Nhà nớc trực tiếp kết hợp nhiều chơng trình vận động, xúc tiến đầu t Tháng năm 2004 đợc đồng ý Thủ tớng Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu t tổ chức Hội nghị đầu t nớc toàn quốc với tham dự đạo Phó thủ tớng Chính phủ Vũ Khoan nhằm đánh giá tình hình ĐTNN đề giải pháp tăng cờng thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn ĐTNN Bộ Kế hoạch Đầu t trình Thủ tớng Chính phủ ban hành Chỉ thị nâng cao việc thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn ĐTNN Tuy nhiên công tác phối hợp bộ, ngành bất cập, việc xử lý số dự án kéo dài bỏ lỡ số hội thu hút đầu t Một số dự án gặp vớng mắc kéo dài nhng cha đợc xử lý dứt điểm thiếu thống ý kiến bộ, ngành, địa phơng VIII Về công tác xúc tiến đầu t hợp tác quốc tế: Thực Nghị 09 Chính phủ Chỉ thị 19 Thủ tớng Chính phủ, năm 2003 công tác xúc tiến đầu t có bớc chuyển biến tích cực Công tác vận động xúc tiến đầu t đợc tiến hành nhiều ngành, nhiều cấp, nớc nớc dới nhiều hình thức đa dạng Trong năm 2004, không tính hội thảo khuôn khổ chuyến thăm đoàn Lãnh đạo Đảng, Chính phủ Quốc hội, Bộ Kế hoạch Đầu t tổ chức 05 Hội thảo xúc tiến đầu t nớc 03 Hội thảo xúc tiến đầu t nớc Trong số có hội thảo lớn nh Hội nghị bàn tròn ĐTNN tổ chức thành phố Hồ Chí Minh tháng 7/2004, Hội thảo ĐTNN Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu t phối hợp TEMASEK, Singapore tổ chức Hà Nội tháng 8/2004, Hội thảo xúc tiến đầu t Nhật Bản, Hội thảo xúc tiến đầu t Thuỵ Điển, Singapore, số địa phơng Ban quản lý KCN, KCX tổ chức số hội thảo vận động đầu t nớc Việc gắn chặt hoạt động ngoại giao với hoạt động xúc tiến đầu t thơng mại có tác động tích cực đối với việc thu hút ĐTNN vào Việt Nam Hoạt động hợp tác quốc tế lĩnh vực đầu t nớc tiếp tục đợc mở rộng Trong năm 2004, trung bình tuần có từ 3-5 đoàn doanh nghiệp nớc vào Việt Nam khảo sát, tìm kiếm hội đầu t, tăng đáng kể so với năm trớc có đoàn lớn từ Mỹ, Nhật, EU, Hàn Quốc, Đài Loan Theo phân công Lãnh đạo Bộ, Cục Đầu t nớc tham gia vào kỳ họp thờng niên theo nhóm công tác ASEAN Ngoài ra, Cục Đầu t nớc hợp tác với phái đoàn APEC việc tham vấn rà soát -9- sách ĐTNN Việt Nam hợp tác với MICA FIAS dự án hỗ trợ nâng cao lực xúc tiến đầu t Cục Đầu t nớc IX Tình hình tiếp nhận thẩm định dự án: Việc tiếp nhận, thẩm định cấp phép cho dự án đợc tiếp tục thực theo định phân cấp Thủ tớng Chính phủ định ủy quyền Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t cho Ban Quản lý Khu công nghiệp-KCX Trong năm 2004, Bộ Kế hoạch Đầu t tiếp nhận 69 dự án với tổng vốn đầu t đăng ký 2,311 tỷ USD cấp phép cho 54 dự án (trong có số dự án tiếp nhận từ năm 2003) với tổng vốn đầu t đăng ký 732,7 triệu USD Tính đến thời điểm cuối năm 2004, 35 dự án thẩm định với tổng vốn đăng ký khoảng tỷ USD, có số dự án có quy mô lớn nh: Khu du lịch nghỉ mát Atlantíc Hotel, tổng vốn đầu t đăng ký 300 triệu USD Bà Riạ-Vũng Tàu; Hợp doanh điện thọai di động, tổng vốn đầu t đăng ký 655,9 triệu USD; Công cổ phần Pou Sung Vietnam, tổng vốn đầu t đăng ký 190 triệu USD; Công ty Phát triển, tổng vốn đầu t đăng ký 309,6 triệu USD Hà Nội.v.v Nhìn chung, tiến độ thẩm định đợc đẩy nhanh, nhiên số thủ tục phức tạp, kéo dài phần văn pháp quy quy hoạch phát triển ngành nói cha đầy đủ, rõ ràng, phần khác quan điểm bộ, ngành thiếu thống trờng hợp dự án cụ thể X Đánh giá mặt tích cực, hạn chế nguyên nhân: 10.1 Mặt tích cực: Năm 2004 hoạt động ĐTNN Việt Nam tiếp tục có bớc phục hồi rõ rệt kể từ sau khủng hoảng tài khu thể qua mặt chủ yếu sau đây: Vốn đăng ký vốn đầu t thực tăng cao so với năm trớcvà đạt mức cao kể từ năm 1998 đến Cơ cấu vốn đầu t nớc có chuyển biến tích cực, tỷ trọng đầu t lĩnh vực công nghiệp tiếp tục gia tăng, có số dự án mới, sử dụng công nghệ cao nh dự án công ty Hoya, dự án mở rộng Canon Nhật Bản Hoạt động sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế có vốn ĐTNN tiếp tục tăng trởng cao thành phần kinh tế khác góp phần nâng cao tốc độ tăng trởng chung kinh tế Tỷ trọng khu vực có vốn ĐTNN kể xuất dầu thô tổng kim ngạch xuất nớc đạt 55% mức cao từ trớc đến Đóng góp khu vực kinh tế có vốn ĐTNN vào tang trởng kinh tế tiếp tục tăng ớc tính năm 2004 khu vực ĐTNN đóng góp khoảng 14,5% tổng GDP nớc, cao mức 13,9% năm 2002 14,3% năm 2003 Đóng góp cho ngân sách khu vực ĐTNN tiếp tục tăng nhanh (tăng 27% so với năm 2003) ĐTNN góp phần quan trọng trong việc tạo thêm việc làm (74 nghìn ngời) Với nỗ lực cải thiện môi trờng đầu t nớc, việc tăng cờng vận động xúc tiến đầu t nớc ngoài, việc ký kết thực hiệp định song phơng liên quan đến đầu t xuất động thái ĐTNN vào - 10 - Việt Nam thể qua việc gia tăng số lợng nhà đầu t vào Việt Nam khảo sát, tìm kiếm hội đầu t, kinh doanh Xu hớng nói tạo điều kiện để hình thành dự án đầu t năm 2005 Nguyên nhân: - Tình hình trị -xã hội nớc ta tiếp tục ổn định, an ninh đợc đảm bảo, uy tín nớc ta trờng quốc tế đợc nâng cao Việc nớc ta khẳng định tiếp tục thực đổi mới, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, đăng cai tổ chức thành công Hội nghị cấp cao á-Âu năm 2004 tác động tích cực đến tâm lý nhà đầu t - Nền kinh tế nớc ta tiếp tục đạt tốc độ tăng trởng cao với việc triển khai thực Hiệp định thơng mại Việt Nam-Hoa Kỳ tạo điều kiện mở rộng thị trờng tiêu thụ, giúp doanh nghiệp khắc phục trở ngại thị trờng - Hoạt động ngoại giao nớc ta năm 2003 diễn sôi động gắn chặt với hoạt động xúc tiến đầu t, thơng mại - Môi trờng đầu t nớc ta tiếp tục đợc cải thiện, số chi phí đầu vào nh cớc phí viễn thông, thuế thu nhập cá nhân đợc cắt giảm, lộ trình áp dụng chế giá hỗ trợ nhà đầu t giảm chi phí sản xuất, nâng cao khả cạnh tranh - Công tác đạo điều hành Chính phủ, bộ, ngành quan tâm đạo quyền địa phơng đơn giản hóa bớc thủ tục hành chính, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho việc triển khai dự án - Về nguyên nhân khách quan, năm 2004 kinh tế khu vực giới nh dòng vốn FDI toàn cầu có xu hớng phục hồi Mặt hạn chế: - Dòng vốn ĐTNN vào nớc ta tăng mạnh nhng thấp so với tiềm năng, so với nhu cầu thu hút vốn ĐTNN cho việc nâng cao tốc độ tăng trởng kinh tế, nh so với nớc khu vực - Tỷ trọng vốn ĐTNN tổng vốn đầu t toàn xã hội tiếp tục giảm, tốc độ tăng vốn ĐTNN thực thấp tốc độ tăng vốn đầu t khu vực t nhân nớc Cơ cấu đầu t nớc cân đối kể cấu vùng ngành, số dự án công nghệ cao TNCs đầu t cha lớn - Một số dự án gặp vớng mắc kéo dài cha đợc xử lý dứt điểm gây ảnh hởng xấu đến môi trờng đầu t Tình trạng tranh chấp đối tác liên doanh tranh chấp lao động doanh nghiệp có vốn ĐTNN cha đợc khắc phục Nguyên nhân: - Môi trờng đầu t nớc ta đợc cải thiện nhng tiến đạt đợc chậm so với nớc khu vực, cạnh tranh thu hút vốn ĐTNN tiếp tục diễn ngày gay gắt 10 - 11 - - Hệ thống luật pháp, sách đầu t đợc sửa đổi, bổ sung nhng cha đồng Một số sách ban hành năm 2004 cha hợp lý nh sách thuế Thu nhập doanh nghiệp, thuế GTGT Một số thông t hớng dẫn nghị định Chính phủ nh Nghị định số 06 lĩnh vực giáo dục đào tạo chậm ban hành gây khó khăn việc thẩm định cấp phép đầu t thu hút dự án vào lĩnh vực - Công tác quy hoạch bất hợp lý, quy hoạch ngành nặng xu hớng bảo hộ sản xuất nớc, cha kịp thời điều chỉnh để tạo thêm điều kiện cho nớc đầu t nhiều hơn, lĩnh vực có nhiều tiềm thu hút ĐTNN mà không thiết phải hạn chế đầu t - Thiếu thống quan điểm công tác thẩm định, tợng né tránh, đùn đẩy yêu cầu chủ đầu t giải trình bổ sung nhiều văn dẫn tới kéo dài thời gian thẩm định dự án - Việc mở rộng diện đăng ký cấp phép thực chậm - Danh mục dự án kêu gọi đầu t sơ sài, thiếu thông tin cần thiết chủ đầu t quan tâm - Việc đa dạng hoá hình thức ĐTNN để khai thác thêm kênh thu hút đầu t chậm XI Kế hoạch năm 2005 giải pháp Dự kiến kế họach 2005: Dự báo năm 2005, tình hình kinh tế-xã hội tiếp tục ổn định, kinh tế tiếp tục tăng trởng nhanh, thị trờng đợc mở rộng, sở hạ tầng tiếp tục đợc nâng cấp Việc thực cam kết Hiệp định thơng mại Việt-Mỹ, Hiệp định Tự do, xúc tiến bảo hộ đầu t với Nhật việc chuẩn bị gia nhập WTO đòi hỏi phải bớc mở rộng lĩnh vực đầu t xoá bỏ phân biệt đối xử đầu t nớc nớc Đối với nớc, dự báo năm 2005 kinh tế giới tiếp tục phục hồi kéo theo phục hồi dòng vốn FDI toàn cầu Xu hớng gia tăng hội nhập gắn liền với cạnh tranh thu hút ĐTNN tiếp tục diễn gay gắt Tuy nhiên, hậu nặng nề trận động đất, sóng thần Đông Đông Nam ảnh hởng đến tình hình kinh tế dòng vốn FDI vào khu vực đầu t từ Mỹ EU Việt Nam không nằm vùng động đất sóng thần có lợi để thu hút đầu t từ nớc Châu Tuy nhiên chịu ảnh hởng nằm vùng Đông Nam á, đầu t từ Hoa Kỳ EU Trong bối cảnh nói vào Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2001-2005, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2005- năm cuối kế họach năm 2001-2005, Chơng trình hành động Chính phủ thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, chơng trình hành động Chính phủ thực Nghị trung ơng, chơng trình hành động Chính phủ nhiệm kỳ 2002-2007, nh khả "hấp thụ" vốn ĐTNN nớc ta, dự kiến tiêu năm 2005 ĐTNN nh sau: 11 - 12 - - Về vốn đầu t thực hiện: Ước đạt 3,1 tỷ USD tăng khoảng 8% so với năm 2004, vốn nớc đa vào khoảng 2,8 tỷ USD - Về doanh thu xuất khẩu: Dự báo tiếp tục tăng với tốc độ cao, 20% lực sản xuất khu vực có vốn ĐTNN đợc tiếp tục mở rộng nhờ có thêm nhiều doanh nghiệp dây chuyền đầu t mở rộng bắt đầu sản xuất kinh doanh - Về thu hút vốn đầu t mới: Nếu môi trờng đầu t tiếp tục đợc cải thiện, quy hoạch ngành đợc điều chỉnh theo hớng nới lỏng hạn chế ĐTNN, hình thức đầu t đợc đa dạng hoá, có phối hợp chặt chẽ ngành, địa phơng, thủ tục hành đợc đơn giản hơn, công tác xúc tiến đầu t đợc đẩy mạnh theo hớng tập trung vào dự án lớn trọng điểm đối tác chiến lợc, TNC's năm 2005 thu hút đợc khoảng 4,2-4,5 tỷ USD vốn đăng ký Giải pháp: 2.1 Hoàn thiện hệ thống văn luật pháp, sách đáp ứng yêu cầu trình hội nhập theo h ớng xóa bỏ phân biệt đối xử, thông thoáng, minh bạch - Luật văn dới luật phải đợc điều chỉnh, phân định rõ thẩm quyền cấp từ trung ơng đến địa phơng, phân công trách nhiệm Bộ, ngành hữu quan ĐTNN nhằm thực cam kết điều ớc quốc tế mà Việt Nam cam kết, đồng thời, đảm bảo trì ổn định hệ thống pháp luật, không gây xáo trộn hoạt động quản lý nhà nớc ĐTNN Việc sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật ĐTNN không nhằm thực cam kết điều ớc quốc tế mà giải pháp thực chủ trơng Đảng, Nhà nớc ta cải thiện môi trờng đầu t chủ động hội nhập sâu, rộng vào kinh tế khu vực giới Các nội dung gồm: (i) Cam kết có liên quan trực tiếp đến quy định pháp luật ĐTNN hành, đòi hỏi phải điều chỉnh số quy định pháp luật ĐTNN hình thức góp vốn, huy động vốn, tỷ lệ góp vốn, chuyển nhợng vốn nguyên tắc trí doanh nghiệp liên doanh Trong trình xây dựng Luật Doanh nghiệp Luật Đầu t chung, vấn đề cần đợc lu ý đặc biệt (ii) Điều chỉnh pháp luật hành để thực cam kết liên quan đến việc thực chế độ thẩm định cấp giấy phép đầu t chế độ đăng ký cấp giấy phép đầu t, quy định cụ thể đối tợng, phạm vi nh nội dung chế độ theo hớng: Công bố rõ ràng, công khai điều kiện cấp phép tất dự án đầu t Khi đáp ứng điều kiện này, nhà đầu t đợc cấp giấy phép mà không buộc phải thực yêu cầu khác Từng bớc mở rộng phạm vi dự án đợc thực chế độ đăng ký cấp giấy phép đầu t (iii) Điều chỉnh cam kết việc xóa bỏ số điều kiện đầu t tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp có vốn ĐTNN Việt Nam, theo hớng thời hạn năm thỏa thuận, Việt Nam đ12 - 13 - ợc bảo lu yêu cầu nội địa hóa phát triển nguồn nguyên liệu nớc nhằm thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp chế biến chế tạo khí, vậy, cần chuyển sang áp dụng u đãi thuế chủ yếu thay yêu cầu bắt buộc thực chơng trình nội địa hóa Từ năm 2006, cần điều chỉnh giảm dần u đãi thuế nhập theo tỷ lệ nội địa hóa để thực lộ trình miễn, giảm thuế nhập chung cam kết Chơng thơng mại hàng hóa Hiệp định Thơng mại Việt Nam-Hoa Kỳ Xóa bỏ hoàn toàn chế độ hai giá - Điều chỉnh cam kết mở cửa thị trờng dành quy chế đối xử quốc gia cho nhà đầu t nớc lĩnh vực thơng mại hàng hóa thơng mại dịch vụ Cần rà soát, công khai văn pháp quy Bộ, ngành có liên quan điều kiện đầu t hành nghề doanh nghiệp nói chung để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với cam kết Nhà nớc ta Đồng thời, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành văn quản lý ĐTNN địa bàn theo hớng minh bạch, rõ ràng đầu mối, thời gian, đầu mục hồ sơ - Thực cam kết quốc tế, nớc ta đẩy nhanh trình soạn thảo Luật Doanh nghiệp Luật Đầu t áp dụng chung cho doanh nghiệp nớc trình Quốc hội thông qua nửa đầu năm 2006 Nội dung Luật phải đáp ứng yêu cầu là: (i) Thể chế hóa sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, thành phần kinh tế phải đợc hoạt động khuôn khổ pháp lý chung, bình đẳng (ii) Mở rộng phát triển quyền tự kinh doanh nhà đầu t doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, doanh nghiệp nớc doanh nghiệp có vốn ĐTNN tất ngành nghề mà pháp luật không cấm Doanh nghiệp có quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động kinh doanh, đợc lựa chọn, thay đổi hình thức tổ chức quản lý nội bộ, hình thức đầu t thích ứng với yêu cầu kinh doanh đợc pháp luật bảo hộ (iii) Đơn giản hóa thủ tục hành Nhà nớc tôn trọng quyền tự chủ kinh doanh doanh nghiệp, áp dụng phổ biến chế độ đăng ký (thay cho cấp phép), xóa bỏ quy định xin-cho, phê duyệt, chấp thuận bất hợp lý, trái với nguyên tắc tự kinh doanh, gây phiền hà cho doanh nghiệp.(iv) Chuyển đổi chức quản lý Nhà nớc theo hớng coi việc khuyến khích, hớng dẫn, trợ giúp doanh nghiệp chức chính, coi nhà đầu t doanh nghiệp đối tợng phục vụ quan hành nhà nớc Cần quy định rõ đủ chi tiết cụ thể trách nhiệm, quan hệ quan nhà nớc nhà đầu t doanh nghiệp, việc thực mối quan hệ nh chế tài có vi phạm từ hai phía Điều chỉnh quy định thành lập, tổ chức hoạt động doanh nghiệp có vốn ĐTNN nhằm tiến tới thực đối xử quốc gia nhà đầu t nớc Việc xây dựng hai Luật phải đợc tiến hành song song đồng với việc sửa đổi, bổ sung đạo luật có liên quan luật chuyên ngành nhằm đa khuyến khích đầu t vào sống 2.2 Tăng cờng chất lợng công tác quy hoạch - Cải tiến công tác quy hoạch nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý nhà nớc hoạt động ĐTNN cần đợc xem khâu đột phá nhằm tăng cờng thu hút ĐTNN Quy hoạch ngành phải gắn với quy hoạch vùng, đảm bảo tính hiệu Quy hoạch địa phơng cần đợc xây dựng quy hoạch vùng Quy hoạch sản phẩm cụ thể cần đợc nghiên cứu, xây dựng 13 - 14 - cách khoa học cho khoảng thời gian dài, có tính chất dự báo làm cho việc huy động nguồn lực nớc nớc dựa quy hoạch ngành quy hoạch vùng Trên sở rà soát, điều chỉnh quy hoạch ngành kết hợp xây dựng quy hoạch theo vùng lãnh thổ theo hớng xóa bỏ độc quyền, phân biệt đầu t nớc ĐTNN, trì bảo hộ nớc có điều kiện theo lộ trình phù hợp với lộ trình thực cam kết quốc tế song phơng đa phơng để tạo thuận lợi cho thu hút ĐTNN Triệt để ngăn chặn xu hớng thông qua quy hoạch để thực độc quyền, bảo hộ nớc trái với thỏa thuận cam kết quốc tế trình hội nhập - Cần thống quan điểm ĐTNN phận kinh tế, bình đẳng với kinh tế khác phơng pháp luận việc xây dựng quy hoạch sở cân đối quan hệ cung cầu cân đối vốn đầu t Để thúc đẩy nhanh việc chuyển dịch cấu đầu t theo hớng CNH, HĐH, vấn đề lớn đặt phải thực tốt công tác dự báo quy hoạch (quy hoạch phát triển ngành, sản phẩm, địa bàn ) Trong quy hoạch phát triển ngành, sản phẩm, việc dự đoán nhu cầu tiêu dùng sản phẩm giai đoạn định, cần xác định khả đáp ứng từ nguồn đầu t sản xuất nớc xác định nguồn vốn thu hút từ ĐTNN Việc xây dựng quy hoạch cần đợc thực khách quan, không nên để Tổng Công ty tham gia xây dựng mà không cho ĐTNN tham gia, để tránh có bảo hộ với sản xuất nớc Cần rà soát lại quy hoạch đợc xây dựng theo hớng xác định rõ tham gia nguồn vốn ĐTNN - Nâng cấp kết cấu hạ tầng nhằm tạo tiền đề điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu t, kinh doanh giai đoạn Ngoài nguồn vốn ngân sách Nhà nớc vốn ODA, khuyến khích mạnh đầu t t nhân nớc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng Chủ động xây dựng dự án BOT có tham gia nhà đầu t nớc vào công trình kết cấu hạ tầng, dự án xây dựng đờng giao thông, cảng biển, hàng không, nhà máy điện, nhà máy nớc 2.3 Đa dạng hóa hình thức đầu t Việc đa dạng hóa hình thức đầu t cần đợc nghiên cứu, triển khai theo hớng sau: Một là, cho phép nhà đầu t nớc đợc đầu t gián tiếp Cần nghiên cứu, ban hành sách cho phép nhà ĐTNN đợc phép đầu t gián tiếp vào Việt Nam thông qua việc cho phép mua cổ phần doanh nghiệp Việt Nam, thành lập doanh nghiệp cổ phần có vốn ĐTNN cho phép doanh nghiệp có vốn ĐTNN đợc phát hành trái phiếu để huy động vốn nớc nớc Theo hớng đó, cần thực tốt việc nới lỏng hạn chế tỷ lệ sở hữu nhà ĐTNN doanh nghiệp Việt Nam lên mức 30% nh quy định Quyết định 36/2003/QĐ-TTg ngày11/3/2003 Thủ tớng Chính cần sửa đổi Quyết định 260/2002/QĐ-BKH ngày 10/05/2002 Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t để mở rộng lĩnh vực nhà ĐTNN đợc phép tham gia mua cổ phần doanh nghiệp Việt Nam Trên sở đánh giá kết thí điểm việc chuyển đổi số doanh nghiệp có vốn ĐTNN sang hoạt động theo hình thức công ty cổ phần cần nghiên cứu cho phép thànhlập công ty cổ phần có vốn 14 - 15 - ĐTNN nhằm tạo thêm kênh thú hút vốn ĐTNN, bổ sung thêm cho hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn trớc Hai là, cho phép thành lập Công ty hợp danh Đối với số lĩnh vực kinh doanh tính chất chuyên môn, nghiệp vụ cao nh t vấn pháp luật, kiểm toán, t vấn tài chính, công ty hợp danh hình thức đợc áp dụng phổ biến giới Tại Việt Nam, số doanh nghiệp có vốn ĐTNN thuộc lĩnh vực đợc cấp giấy phép đầu t, nhiên dới hình thức công ty TNHH Việc quy định doanh nghiệp phải thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn cha thích hợp, công ty trách nhiệm hữu hạn, nhà đầu t chịu trách nhiệm pháp lý phạm vi số vốn góp vào doanh nghiệp Trong đó, vốn đầu t dự án loại không đáng kể; nhà đầu t hoạt động chủ yếu dựa vào địa vị uy tín nghề nghiệp, phải chịu trách nhiệm cá nhân cao khách hàng dịch vụ cung cấp Do đó, để góp phần nâng cao chất lợng số loại dịch vụ thiết yếu, bảo đảm lợi ích ngời tiêu dùng, việc cho phép thành lập doanh nghiệp hợp danh có vốn ĐTNN (nh quy định Luật Doanh nghiệp) cần đợc nghiên cứu để đa vào Luật Doanh nghiệp chung thời gian tới Ba là, cho phép công ty nớc mở chi nhánh Việt Nam Luật Thơng mại cho phép thơng nhân nớc có đủ điều kiện đợc thành lập Chi nhánh thơng mại theo mục đích, phạm vi thời hạn quy định Giấy phép (nh mua, bán hàng hóa, đại diện cho thơng nhân, gia công hàng hóa, giám định hàng hóa, đại lý, quảng cáo, giao nhận hàng hóa ); Luật Ngân hàng tổ chức tín dụng cho phép thành lập Chi nhánh ngân hàng nớc Việt Nam Tuy nhiên, hình thức mở chi nhánh ch a đợc quy định Luật Đầu t nớc Hiện có gần 100 công ty xuyên quốc gia hoạt động Việt Nam (hầu hết số TNCs có danh sách 500 TNC lớn giới) với tổng vốn đăng ký hàng tỉ USD Để mở rộng hình thức thu hút ĐTNN, tranh thủ tiềm lực công ty xuyên quốc gia, cần bổ sung quy định cho phép thành lập chi nhánh Công ty nớc Việt Nam Bốn là, cho phép thành lập Công ty quản lý vốn (Holding Company) Thời gian qua, nớc ta có số tập đoàn kinh tế lớn giới lúc đợc phép triển khai nhiều dự án đầu t nớc Việt Nam Theo quy định pháp luật ĐTNN Việt Nam hành, doanh nghiệp có máy điều hành riêng, hoạt động kinh doanh độc lập Tuy nhiên, để nâng cao hiệu kinh doanh, tăng sức cạnh tranh, giảm chi phí không cần thiết , số tập đoàn muốn thiết lập công ty quản lý đầu t Công ty quản lý đầu t quản lý, điều phối hoạt động cung cấp dịch vụ thơng mại, công nghệ, tài chính, đào tạo, t vấn cho dự án đầu t tập đoàn Việc thành lập công ty quản lý vốn, hoạt động đa mục tiêu đợc áp dụng phổ biến nhiều nớc giới Trớc mắt cần nghiên cứu cho phép thành lập thí điểm số công ty quản lý vốn 15 - 16 - 2.4 Đẩy mạnh phân cấp tăng cờng chế phối hợp, giám sát hoạt động quản lý ĐTNN Thực phân cấp mạnh cho địa phơng quản lý ĐTNN kể cấp phép, điều chỉnh GPĐT quản lý sau cấp phép Trớc mắt, phân cấp quản lý dự án có quy mô đến 40 triệu USD không thuộc nhóm A cho tất địa phơng Chuẩn bị điều kiện để tiếp tục mở rộng phân cấp số dự án thuộc nhóm A dự án nhóm B lâu không thuộc lĩnh vực phân cấp, trừ số đặc biệt trung ơng phải thống quản lý Để tăng cờng quản lý thống ĐTNN điều kiện đẩy mạnh phân cấp cho quan quyền địa phơng cần có phối hợp chặt chẽ Bộ, ngành UBND địa phơng phủ quy định Đồng thời, thực việc giám sát công tác ban hành văn pháp luật ĐTNN Bộ, ngành UBND địa phơng nhằm đảm bảo tính thống nhất, không chồng chéo vợt khuôn khổ pháp luật hành, không quy định thêm quy định để đảm bảo lợi ích đáng nhà đầut ổn định hệ thống pháp luật Minh bạch hóa thủ tục cấp đất sử dụng đất Hoàn chỉnh biện pháp quy trình thủ tục giao quyền sử dụng đất liên quan đến dự án ĐTNN, hớng tới giảm bớt đầu mối trung gian không cần thiết để rút ngắn khoảng thời gian chờ đợi kéo dài cho chủ đầu t Cải tiến tạo chế phối hợp có hiệu quyền cấp việc triển khai thủ tục cho thuê đất thực dự án 2.5 Ban hành danh mục dự án quốc gia gọi vốn ĐTNN: Trên sở Danh mục dự án gọi vốn ĐTNN địa phơng, Bộ ngành Tổng công ty giai đoạn tới, cần chọn lựa, ban hành Danh mục dự án quốc gia kêu gọi ĐTNN đến năm 2010 trình Thủ tớng Chính phủ phê duyệt Danh mục dự án phải tiêu biểu mang tầm cỡ quốc gia, có ảnh hởng lớn phát triển ngành, vùng kinh tế trọng điểm kinh tế nớc đồng thời phải phù hợp với mối quan tâm nhà đầu t nớc 2.6 Đổi công tác xúc tiến đầu t sở đa dạng hoá phơng thức xúc tiến đầu t theo hớng sau : - Tăng cờng xây dựng hình ảnh Việt Nam địa bàn trọng điểm - Nâng cao chất lợng hội thảo xúc tiến đầu t địa bàn đối tác đợc nghiên cứu xác định Tăng cờng tổ chức hội thảo chuyên ngành, lĩnh vực địa bàn mạnh với tham gia quan chuyên ngành - Kết hợp với chuyến thăm, làm việc nớc nhà lãnh đạo Đảng, Chính phủ để tổ chức hội thảo giới thiệu môi trờng đầu t - Duy trì nâng cao chất lợng đối thoại với cộng đồng nhà đầu t, kịp thời giải khó khăn vớng mắc hoạt động kinh doanh nhà đầu t - Tăng cờng đội ngũ cán có trình độ ngoại ngữ, marketing, hiểu biết sách, luật pháp liên quan tới đầu t nớc vào phận chuyên trách công tác xúc tiến đầu t, củng cố Trung tâm xúc tiến đầu t trung ơng địa phơng; Xây dựng văn phòng xúc tiến đầu t cử cán làm 16 - 17 - công tác xúc tiến đầu t địa bàn trọng điểm, trớc hết Nhật Bản, Hoa Kỳ, Đức Anh trì đại diện có Bộ Kế hoạch Đầu t Đài Loan - Thống chủ trơng xây dựng chế phối hợp quan Trung ơng địa phơng vận động xúc tiến đầu t sở Bộ Kế hoạch Đầu t hỗ trợ địa phơng có điều kiện tham gia đợt vận động xúc tiến đầu t nớc Xây dựng chế phối hợp điều kiện địa phơng có điều kiện mở văn phòng xúc tiến đầu t nớc ngoài; - Tăng cờng hợp tác song phơng, đa phơng xúc tiến đầu t Tiếp tục thực hợp tác xúc tiến đầu t với nớc nh Nhật Bản, Singapore, Thái Lan thông qua tổ chức nh JICA, JETRO (Nhật Bản), EDB (Singapore), BOI (Thái Lan), GTZ (Đức) nối lại hợp tác xúc tiến đầu t với MIDA Malaysia Tăng cờng hợp tác với Phòng Thơng mại Công nghiệp nớc, tổ chức xúc tiến thơng mại để tổ chức vận động xúc tiến đầu t sử dụng ngân sách nhà nớc - Tiếp tục trì, mở rộng hợp tác khuôn khổ hợp tác đa phơng đầu t với tổ chức nh ASEAN, APEC, ASEM; OECD, xây dựng cập nhật thờng xuyên chơng trình hành động quốc gia tự hoá, thuận lợi hoá xúc tiến đầu t mà Việt Nam cam kết khuôn khổ ASEAN, APEC ASEM Phối hợp chặt chẽ với Trung tâm xúc tiến đầu t, thơng mại, du lịch ASEAN - Nhật Bản để thực chơng trình theo thoả thuận - Duy trì, mở rộng quan hệ hợp tác xúc tiến đầu t đào tạo với tổ chức quốc tế: WB, IFC, FIAS, MIGA, ESCAP - Nâng cao chất lợng thông tin, ấn phẩm tuyên truyền đầu t Xây dựng nâng cấp trang thông tin website giới thiệu đầu t nớc với hỗ trợ JICA Trang web đợc thiết kế khoa học tiếng Anh, tiến Hoa tiếng Nhật Biên soạn lại tài liệu giới thiệu đầu t nớc nh guidebook, in tờ gấp giới thiệu quan quản lý đầu t, cập nhật thông tin chinh sách, pháp luật liên quan đến đầu t nớc Làm đia VCD CD ROM để giới thiệu môi trờng đầu t, cần sử dụng nhà t vấn tiếp thị có kinh nghiệm thiết kế xây dựng ấn phẩm xúc tiến đầu t 2.7 Thực có hiệu sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản Việt Nam - Singapore nhằm nâng cao lực cạnh tranh Sau 01 năm thực hiện, số 44 nội dung Kế hoạch hành động bao gồm 125 mục nhỏ, có 20 hạng mục đợc hoàn chỉnh, 65 hạng mục triển khai theo kế hoạch khỏang 40 hạng mục lại cha có nhiều tiến triển Những hạng mục hoàn chỉnh nh: Bãi bỏ thị thực nhập cảnh lu trú ngắn hạn; sửa đổi Pháp lệnh Thuế thu nhập cá nhân theo hớng giảm mức thuế suất ngời có thu nhập cao; xoá bỏ hạn chế việc sử dụng vốn tài sản ngân hàng nớc ngoài, ngân hàng liên doanh theo cam kết quốc tế; đảm bảo tính minh bạch, độ tin cậy, tính đồng bộ, tốc độ đơn giản hoá nghiệp vụ hải quan; đảm bảo cung cấp điện có chất lợng ổn định cho ngời sử dụng điện có nhà sử dụng điện lớn; không cấp giấy chứng nhận đăng kiểm xe tải sử dụng 25 năm Cần tiếp tục thúc đẩy thực có hiệu nội dung tồn chơng trình hành động nhằm nâng cao lực cạnh tranh nớc ta 17 - 18 - 18 - 19 - Phần II Tình hình đầu t doanh nghiệp Việt Nam nớc Tình hình cấp phép đầu t: Trong năm 2004, có 17 dự án doanh nghiệp Việt Nam đầu t nớc với tổng vốn đầu t đăng ký 11 triệu USD, 68% số dự án 40,6% vốn đăng ký so với năm 2003 Trong đó, dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp với tổng vốn đầu t chiếm 80% tổng vốn đầu t nớc ngoài; số lại thuộc lĩnh vực dịch vụ Phần lớn dự án đầu t nớc doanh nghiệp Việt Nam tập trung nớc Liên bang Nga, Lào, Cămpuchia, Indonesia Ngoài ra, có số dự án đầu t nớc doanh nghiệp Việt Nam chờ Chính phủ nớc phê duyệt chờ nớc thẩm định Kết lũy kế: Với kết đầu t nớc năm 2004, tính đến tổng số dự án đầu t nớc doanh nghiệp Việt Nam 113 dự án với tổng vốn đầu t đăng ký 225,9 triệu USD Các doanh nghiệp Việt Nam đầu t chủ yếu lĩnh vực công nghiệp xây dựng nh thăm dò, khai thác dầu khí, sản xuất chế biến hàng gia dụng, vật liệu xây dựng, chiếm 46% tổng số dự án 83,4% vốn đầu t đăng ký Số vốn lại đầu t lĩnh vực dịch vụ nông-lâm-ng nghiệp Nhận xét: a) Nhìn chung số lợng dự án quy mô vốn đầu t doanh nghiệp Việt Nam đầu t nớc nhỏ lực tài kinh nghiệm đầu t doanh nghiệp Việt Nam bị hạn chế Tuy nhiên ngày có thêm doanh nghiệp Việt Nam có khả tài quan tâm mở rộng địa bàn hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm, tiết kiệm chi phí sản xuất, chi phí vận tải khai thác lợi trình hội nhập kinh tế quốc tế b) Một số dự án đầu t nớc doanh nghiệp Việt Nam gặp khó khăn khả tài hạn hẹp, khả cạnh tranh yếu, thiếu kinh nghiệm thơng trờng Dự án thăm dò khai thác dầu khí I Rắc gặp trở ngại chiến tranh I Rắc, đến cha triển khai Các dự án đầu t sang Lào gặp khó khăn thị trờng hạn hẹp, toán khó khăn, phí sử dụng lao động nớc cao c) Công tác quản lý dự án đầu t nớc gặp nhiều khó khăn việc thực chế độ báo cáo dự án đầu t nớc cha đầy đủ Sự phối hợp quan chức Chính phủ nh Bộ Kế hoạch Đầu t, Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam, Bộ Tài việc quản lý dự án đầu t nớc hạn chế cha thành lập đợc đoàn khảo sát để đánh giá sâu hiệu hoạt động đầu t nớc Mối liên hệ quan đại diện ngoại giao thơng vụ ta nớc với doanh nghiệp đầu t nớc lỏng lẻo nên có vụ việc tranh chấp xảy không tranh thủ đợc tối đa hỗ trợ Nhà nớc 19 - 20 - d) Công tác thẩm định cấp phép cho dự án đầu t nớc chậm, quy trình cha rõ ràng Một số dự án thuộc diện đăng ký cấp phép đầu t nhng trình xử lý cha gửi lấy cha ý kiến bộ, ngành làm kéo dài thời gian cấp phép Một số dự án có vốn ĐTNN Việt Nam xin đợc đầu t nớc nhng cha đợc giải vớng mắc quy định pháp lý (NĐ 22/CP Chính phủ cha điều chỉnh đối tợng đầu t nớc doanh nghiệp Việt Nam có vốn ĐTNN) Kiến nghị: a) Thủ tớng Chính phủ định giao cho Bộ Kế hoạch Đầu t nghiên cứu sửa đổi Nghị định 22/CP Chính phủ đầu t doanh nghiệp Việt Nam nớc Cần phối hợp với Bộ T pháp để đẩy nhanh việc thẩm định hoàn chỉnh Đề án để trình Chính phủ ban hành sớm b) Tiếp tục nghiên cứu tăng cờng biện pháp hỗ trợ dự án đầu t doanh nghiệp Việt Nam sang Lào, Campuchia, giúp doanh nghiệp Việt Nam cạnh tranh với đầu t Trung Quốc có xu hớng gia tăng mạnh c) Để đánh giá tình hình thực dự án đầu t nớc đợc cấp phép, cần tăng cờng biện pháp chế tài thực chế độ báo cáo thống kê Đồng thời cần thành lập số đoàn công tác liên để khảo sát tình hình đầu t doanh nghiệp Việt Nam số nớc trọng điểm d) Tăng cờng công tác hớng dẫn doanh nghiệp Việt Nam đầu t nớc Đề nghị Chính phủ giao quan ngoại giao thơng vụ, tham tán kinh tế Việt Nam nớc có báo cáo định kỳ sách hội đầu t nớc sở Giao Bộ Kế hoạch Đầu t làm đầu mối hớng dẫn doanh nghiệp Việt Nam đầu t nớc Nơi nhận: -Bộ trởng Võ Hồng Phúc -Các đ/c Thứ trởng -Vụ TH kinh tế quốc dân -Các đ/c Lãnh đạo Cục -Các Phòng, Trung tâm trực thuộc Cục -Lu TH-CS TM Cục Đầu t nớc Cục trởng Phan Hữu Thắng 20 [...]... nội dung còn tồn tại của chơng trình hành động nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của nớc ta 17 - 18 - 18 - 19 - Phần II Tình hình đầu t của doanh nghiệp Việt Nam ra nớc ngoài 1 Tình hình cấp phép đầu t: Trong năm 2004, đã có 17 dự án do các doanh nghiệp Việt Nam đầu t ra nớc ngoài với tổng vốn đầu t đăng ký trên 11 triệu USD, bằng 68% về số dự án và bằng 40,6% về vốn đăng ký so với năm 2003 Trong đó,... nặng nề của trận động đất, sóng thần tại Đông á và Đông Nam á sẽ ảnh hởng đến tình hình kinh tế và dòng vốn FDI vào khu vực này nhất là đầu t từ Mỹ và EU Việt Nam do không nằm trong vùng động đất và sóng thần sẽ có lợi thế để thu hút đầu t từ các nớc Châu á Tuy nhiên cũng sẽ chịu ảnh hởng vì nằm trong vùng Đông Nam á, nhất là đối với đầu t từ Hoa Kỳ và EU Trong bối cảnh nói trên và căn cứ vào Kế hoạch... vốn đầu t chiếm 80% tổng vốn đầu t ra nớc ngoài; số còn lại thuộc lĩnh vực dịch vụ Phần lớn các dự án đầu t ra nớc ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam tập trung tại các nớc Liên bang Nga, Lào, Cămpuchia, Indonesia Ngoài ra, hiện có một số dự án đầu t ra nớc ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam đang chờ Chính phủ các nớc phê duyệt hoặc đang chờ trong nớc thẩm định 2 Kết quả lũy kế: Với kết quả đầu t ra. .. án đầu t ra nớc ngoài đã đợc cấp phép, cần tăng cờng biện pháp chế tài về thực hiện chế độ báo cáo thống kê Đồng thời cần thành lập một số đoàn công tác liên bộ để khảo sát tình hình đầu t của các doanh nghiệp Việt Nam tại một số nớc trọng điểm d) Tăng cờng công tác hớng dẫn doanh nghiệp Việt Nam đầu t ra nớc ngoài Đề nghị Chính phủ giao các cơ quan ngoại giao và thơng vụ, tham tán kinh tế Việt Nam. .. ký Số vốn còn lại đầu t trong lĩnh vực dịch vụ và nông-lâm-ng nghiệp 3 Nhận xét: a) Nhìn chung số lợng dự án và quy mô vốn đầu t của các doanh nghiệp Việt Nam đầu t ra nớc ngoài còn nhỏ và do năng lực tài chính và kinh nghiệm đầu t của các doanh nghiệp Việt Nam còn bị hạn chế Tuy nhiên ngày càng có thêm các doanh nghiệp Việt Nam có khả năng tài chính và quan tâm mở rộng địa bàn hoạt động sản xuất kinh... toán khó khăn, phí sử dụng lao động nớc ngoài còn cao c) Công tác quản lý các dự án đầu t ra nớc ngoài còn gặp nhiều khó khăn do việc thực hiện chế độ báo cáo của các dự án đầu t ra nớc ngoài cha đầy đủ Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng của Chính phủ nh Bộ Kế hoạch và Đầu t, Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam, Bộ Tài chính trong việc quản lý các dự án đầu t ra nớc ngoài cũng còn hạn chế cha thành lập đợc... về đầu t của các doanh nghiệp Việt Nam ra nớc ngoài Cần phối hợp với Bộ T pháp để đẩy nhanh việc thẩm định hoàn chỉnh Đề án để trình Chính phủ ban hành sớm b) Tiếp tục nghiên cứu tăng cờng các biện pháp hỗ trợ các dự án đầu t của doanh nghiệp Việt Nam sang Lào, Campuchia, giúp các doanh nghiệp Việt Nam có thể cạnh tranh với đầu t của Trung Quốc đang có xu hớng gia tăng mạnh c) Để đánh giá tình hình. .. 2.3 Đa dạng hóa hình thức đầu t Việc đa dạng hóa hình thức đầu t cần đợc nghiên cứu, triển khai theo các hớng chính sau: Một là, cho phép nhà đầu t nớc ngoài đợc đầu t gián tiếp Cần nghiên cứu, ban hành chính sách cho phép các nhà ĐTNN đợc phép đầu t gián tiếp vào Việt Nam thông qua việc cho phép mua cổ phần của các doanh nghiệp Việt Nam, thành lập các doanh nghiệp cổ phần có vốn ĐTNN và cho phép các... thơng vụ, tham tán kinh tế Việt Nam ở nớc ngoài có báo cáo định kỳ về chính sách và cơ hội đầu t của nớc sở tại Giao Bộ Kế hoạch và Đầu t làm đầu mối hớng dẫn doanh nghiệp Việt Nam đầu t ra nớc ngoài Nơi nhận: -Bộ trởng Võ Hồng Phúc -Các đ/c Thứ trởng -Vụ TH kinh tế quốc dân -Các đ/c Lãnh đạo Cục -Các Phòng, Trung tâm trực thuộc Cục -Lu TH-CS TM Cục Đầu t nớc ngoài Cục trởng Phan Hữu Thắng 20 ... hớng xác định rõ sự tham gia của nguồn vốn ĐTNN - Nâng cấp kết cấu hạ tầng nhằm tạo tiền đề và điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu t, kinh doanh trong giai đoạn mới Ngoài nguồn vốn của ngân sách Nhà nớc và vốn ODA, khuyến khích mạnh đầu t t nhân cả trong và ngoài nớc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng Chủ động xây dựng các dự án BOT có sự tham gia của các nhà đầu t nớc ngoài vào các công trình kết cấu hạ ... đến đầu t xuất động thái ĐTNN vào - 10 - Việt Nam thể qua việc gia tăng số lợng nhà đầu t vào Việt Nam khảo sát, tìm kiếm hội đầu t, kinh doanh Xu hớng nói tạo điều kiện để hình thành dự án đầu. .. cạnh tranh thu hút ĐTNN tiếp tục diễn gay gắt Tuy nhiên, hậu nặng nề trận động đất, sóng thần Đông Đông Nam ảnh hởng đến tình hình kinh tế dòng vốn FDI vào khu vực đầu t từ Mỹ EU Việt Nam không... 25 năm Cần tiếp tục thúc đẩy thực có hiệu nội dung tồn chơng trình hành động nhằm nâng cao lực cạnh tranh nớc ta 17 - 18 - 18 - 19 - Phần II Tình hình đầu t doanh nghiệp Việt Nam nớc Tình hình