Đổi mới cơ chế, chính sách đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ

http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài Đổi chế, sách doanh nghiệp vừa nhỏ nhằm thúc đẩy phát triển chúng Việt Nam A Lời mở đầu OBO OKS CO M I Kinh tế Việt Nam KI L Kinh tế Việt nam trìđ hội nhập kinh tế quốc tế Hiện vấn đề phát triển kinh tế vấn đề cần thiết, tất yếu quốc gia Nhng nớc khác đờng khác dựa vào tiềm lực Đối với Việt Nam , từ xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trờng Đảng nhà nớc ta xác định : phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tất yếu để phát triển kinh tế Do nớc ta có xuất phát thấp lên từ nớc nông nghiệp lạc hậu , ngời dân có trình độ kĩ thuật thấp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thực tiễn khách quan mà cần phải thực theo Lý viết đề tài a Tầm quan trọng đề tài Với Việt Nam việc phát triển kinh tế gắn liền với việc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ , đề tài cho ta thấy thực trạng ( thời , tồn đọng)của doanh nghiệp vừa nhỏ từ rút đợc hớng , giải pháp tối u nhằm nâng cao vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ nói riêng kinh tế nói chung b Nâng cao nhận thức sinh viên Sinh viên ngời chủ thực đất nứơc sau , ngời có khả làm thay đổi cục diện đất nớc Khi đề tài giúp sinh viên nhận biết có ý thức tới phát triển kinh tế đất nớc Nó cầu nối lý thuyết thực , phát triển kinh tế với nhiệm vụ sinh viên Là sinh viên , em xin cảm ơn thầy Mai Hữu Thực hớng dẫn em hoàn thành đề án , qua giúp em hiểu sâu sắc kinh tế đất nớc , nâng cao lực trách nhiệm thân A Phần lý luận chung I Kinh tế Việt nam , vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ(DNVVN) Từ năm 1986 , Đảng nhà nớc ta nhận thức sai lầm có bớc chuyển đổi quan trọng sang kinh tế thị trờng chấp nhận kinh tế nhiều thành phần vai trò doanh nghiệp http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M vừa nhỏ đợc nhận thức , nhng nứơc ta nớc nông nghiệp lạc hậu tiến hành cải cách có thực trạng Do doanh nghiệp Việt nam đợc phát triển cách thức từ có Luật doanh nghiệp t nhân Luật công ty áp dụng từ năm 1990, sửa đổi năm 1994 đến năm 1998 số doanh nghiệp tăng không đáng kể điều kiện khách quan chủ quan sau : Sản xuất kinh doanh DNVVN đạt hiệu thấp diễn có tính chất phổ biến tất ngành, loại hình sở hữu, nguyên nhan giá chất lợng sản phẩm không đáp ứng đợc yêu cầu thị trờng nớc do: Chi phí vận chuyển cao Vai trò hợp đồng phụ trợ cha dợc nhận thức Thiếu thông tin thị trờng nớc Khó khó khăn tài Công nghệ, kĩ thuật thấp Nhu cầu đào tạo ngành doanh nghiệp vừa nhỏ cha đợc đánh giá Có vấn đề khó khăn nguyên liệu đầu vào theo đờng nhập Sản xuất nguyên liệu đầu vào chất lợng cao nớc hạn chế Cơ chế quản lý nhiều điều bất cập Đó thực trạng chung kinh tế nứơc ta Còn doanh ngiệp quốc doanh không phát huy đợc hiệu ỷ lại vào nhà nớc dần vị kinh tế cạnh tranh có tính chất khốc liệt 2.Vai trò DNVVN phát triển kinh tế_xã hội, đất nớc ta Trong kinh tế chủ yếu sản xuất nớc ta nay, DNVVN chiếm tỷ trọng lớn kinh tế hay tổng số doanh ngiệp Cùng với nông ngiệp kinh tế nông thôn, DNVVN nhân tố bảo đảm ổn định ổn định bền vững kinh tế, tăng trởng kinh tế, tạo việ làm cho ngời lao động, khai thác tận dụng hiệu tiềm vốn, tay nghề những nguồn lực tiềm ẩn đân c, phát triển ngành nghề truyền thống, góp phần phân bố công nghiệp, bổ xung cho công nghiệp lớn, đảm bảo cân lớn kinh tế - xã hội - môi trờng So với doanh nghiệp lớn, DNVVN có lợi động, linh hoạt, dễ dàng chyển hớng sản xuất kinh doanh, nhạy bén với thay đổi thị trờng, sẵn sàng đầu t vào lĩnh vực thử nghiệm http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M đổi công nghệ Do số lợng nên lĩnh vực có khả đa dạng hoá sản phẩm, thoả mãn nhu cầu đa dạng sống, đợc cụ thể điểm sau: a Đóng góp vào kết hoạt động kinh tế Trong loại hình sản xuất kinh doanh nớc ta DNVVN có sức nan toả vào lĩnh vực đời sống xã hội Số lợng DNVVN chiếm 98% tổng số doanh nghiệp thuộc hình thức doanh nghiệp nhà nớc, doanh nghiệp tập thể, doanh nghiệp t nhân, công ty cổ phần,công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty có vốn đầu t nớc sở kinh tế cá thể Tính tính đến năm 1996 nớc ta có 2,2 triệu hộ cá thể hoạt động sản xuất kinh doanh, 5790 doanh nghiệp nhà nớc, 21360 doanh nghiệp công ty t nhân b Tạo việc làm thu nhập cho ngời lao động Với tốc độ tăng dân số so với tốc độ tăng kinh tế tỷ lệ ngời thất nghiệp gia tăng, sách làm giảm tốc độ tăng dân số cần phải kết hợp với tăng nhanh số lợng doanh nghiệp vừa nhỏ để giải vấn đề công ăn việc làm cho ngời lao động Thực tế năm qua cho thấy , toàn doanh nghiệp nhà nớc năm cao thu hút 1,6 triệu lao động Trong dơn vị cá thể công nghiệp thơng mại thu hút đợc 3,5 triệu lao động , công ty doanh nghiệp t nhân thu hút đợc gần nửa triệu lao động , tính số lao động đợc giải làm doanh nghiệp thu hút lên tới 4,5 triệu lao động Hiện nớc ta có gần 1,6.000 000 doanh nghiệp vừa nhỏ giải cho khoảng 20-25% lực lợng lao động xã hội Thu hút vốn đầu t phát triển kinh tế Do quy mô nhỏ, dễ đầu t , dòng chu chuyển vốn nhanh nhờ sách phát triển kinh tế Đảng nhà nớc , hàng năm loại hình doanh nghiệp thu hút nguồn vốn đáng kể từ dân c, đa nguồn vốn vào chu chuyển khắc phục tình trạng thiếu tình trạng thiếu vốn trầm trọng nguồn vốn dân nhiều cha đợc khai thác a Làm cho kinh tế động Số lợng doanh nghiệp vừa nhỏ lớn, lại thờng xuyên tăng lên, nên làm tăng khả cạnh tranh làm bớt rủi ro cho doanh nghiệp Đồng thời làm tăng số lợng hàng hoá dịch vụ thoả mãn nhu cầu đa dạng ngời tiêu dùng Sự phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tác động tích cực tới chuyển dịch cấu kinh tế cấu nông nghiệp nông thôn b Có khả tận dụng nguồn lực xã hội http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M Về vốn: Doanh nghiệp vừa nhỏ thờng khởi ban đầu nguồn vốn hạn hẹp cá nhân taì trợ bên hạn hẹp , nhng khởi nguồn vốn ỏi Về lao động : Do nhằm vào mục tiêu sản xuất kinh doanh phục vụ nhu cầu ngời tiêu dùng , sử dụng nhiều lao động , vốn , khônh thiết đòi hỏi lao động có trình độ cao , phải đào tạo nhiều thời gian , tốn Chỉ cần đào tạo ngắn ngày tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh Về nguyên liệu : Do nguồn vốn , lao động chủ yếu thủ công nguyên liệu đợc sử dụng chủ yếu nguyên liệu chỗ thuộc phạm vi địa phơng , dễ khai thác sử dụng qua tạo công ăn việc làm cho ngời lao động địa phơng Rất doanh nghiệp sử dụng nguyên liệu ngoại nhập Khi khảo sát 1000 doanh nghiệp 80% số doanh nghiệp có nguồn nguyên liệu cung ứng từ địa phơng nơi sản xuất c Có tác động quan trọng tới công nghiệp hoá - đại hoá, chuyển dịch cấu kinh tế Quá trình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ trình cải tiến máy móc thiết bị , nâng cao lực sản xuất kinh doanh chất lợng sản phẩm để đáp ứng nhu cầu thị trờng , đến mức định dẫn tới chuyển biến công nghệ làm cho trình công nghiệp hoá , đại hoá không diễn theo chiều sâu mà theo chiều rộng DNVVN phát triển làm cho công nghiệp dịch vụ phát triển dẫn đến chuyển dịch cấu kinh tế thso hớng ngày tốt Sự cần thiết DNVVN Từ thực trạng kinh tế vai trò DNVVN ta phải rút đợc phát triển kinh tế gắn với trình phát triển doanh ngiệp vừa nhỏ, phải nói nên đợc cần thiết doanh nghiệp vừa nhỏ nh sau: Chúng gắn liền với công nghệ trung gian, cầu nối công nghệ truyền thống với công nghệ đại Quy mô nhỏ, có tính động, linh hoạt, tự sáng tạo kinh doanh Các DNVVN dễ dàng đổi thiết bị công nghệ, thích ứng với cách mạng khoa học kỹ thuật-công nghệ đại DNVVN cần vốn đầu t ít, hiệu cao, thu hồi vốn nhanh DNVVN có tỷ suất vốn đầu t lao động thấp nhiều so với doang nghiệp lớn có hiệu tạo việc làm cao hệ thống tổ chức quản lý, sản xuất ccủa DNVVN gọn nhẹ, công tác điều hành mang tính trực tiếp http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M Quan hệ ngời lao động ngời quản lý chặt chẽ Sự đình trễ, thua lỗ, phá sản DNVVVN ảnh hởng ít, không gây lên khủng hoảng kinh tế-xã hội, đồng thới chịu ảnh hởng khủng hoảng kinh tế dây truyền Sự cần thiết thể qua vai trò tác động kinh tế xã hội Các doanh nghiệp vừa nhỏ có vị trí quan trọng chỗ chúng đa số tổng số doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh hầu hết nớc số lọng DNVVN chiếm khoảng dới 90% tổng số doanh nghiệp Nó góp phần tăng trởng kinh tế tăng thu nhập quốc dân Bình quân chiếm khoảng dới 50% GDP nớc Việt nam theo đánh giá viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ nứơc chiếm khoảng 24% GDP Tác động lớn DNVVN giải số lợng lớn chỗ làm việc cho ngời lao động, góp phần xoá đói giảm nghèo DNVVN tạo việc làm cho khoảng 50-80%lao động ngành công nghiệp dịch vụ Các doanh nghiệp vừa nhỏ góp phần làm động kinh tế Trong chế thị trờng với số lợng lớn kết hợp với chuyên môn hoá, đa dạng hoá mền dẻo , hoà nhịp với đòi hỏi uyển chuyển kinh tế thị trờngdo làm động kinh tế Khu vực DNVVN thu hút đợc nhiều vốn nhàn dỗi dân c tính chất nhỏ lẻ , dễ phân tán sâu vào ngõ ngách , , làng yêu cầu số lợng vốn bỏ ban đầu doanh nghiệp không nhiều nên DNVVN lực lợng quan trọng để thu hút vốn trrrong dân c Theo ớc tính số tiền nhàn dỗi dân c nhiều gấp vài lần so với vốn đầu t từ nớc vaò năm , huy động đợc nguồn vốn DNVVN kàm tăng khả làm nhẹ gánh nặng vốn , làm cho dân tin làm theo sách Đảng nhà nớc DNVVN có vai trò lớn chuyển dịch cấu kinh tế , đặc biệt khu vực nông thôn Do nớc ta có 80% sản xuất nông nghiệp , trrong trình phát triển tất yếu phải chuyển dịch cấu Việc doanh nghiệp phát triển sâu vào nông thôn nhân tố thúc đẩy Các DNVVN góp phần quan trọng trrong việc thực đo thị hoá phi tập trung hoá, thực phơng châm ly nông bất ly hơng qua phân phối lựclợng lao động , giảm bớt số lao động d thừa nơi trọng điểm nh Hà Nội , TpHCM rút dần lực lợng lao động làm http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M trrong nong nghiệp chuyển sang côngnghiệp dịch vụ nhng sống quê hơng quán Đồng hành với diễn xu hớng khu vực tập trung sở công nghiệp m dịch vụ nông thôn tiến dần lên hình thành thị tứ thị trấn hay đo thi nhỏ đan xen làng quê trình đo thị phi tập trung CácDNVVN nơi ơm mầm cho tài trẻ kinh doanh , nơi đào tạo rèn luyện doanh nghiệp Với quy mô nhỏ giúp doanh nghiệp làm quen với môi trờng kinh doanh kinh tế thị trờng đầy tính cạnh tranh loại trừ kết luận II Thực trạng DNVVN Việt nam Những yếu DNVVN chế thị trờng Bất kỳ kinh tế dù nớc phát triển có doanh nghiệp vừa nhỏ Đi vào chế thị trờng với nhiều thành phần kinh tế , gia tăng sốDNVVN kà xu có tính quy luật Chẳng hạn nh Canada nớc có công nghiệp phát triển giới sốDNVVN chiếm 90% tổng số doanh nghiệp 50% lực lợng lao động Còn nớc ta , số lợng doanh nghiệp ngày tăng, tuyển dụng hàng triệu ngời chiếm 49% lực lợng lao động trrong tất loại hình doanh nghiệp Các DNVVN chiếm 65,9% so với tổng số doanh nghiệp nớc ta , chiếm 33,6%các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Sản phẩm khu vực kinh tế t nhân (hầu hết DNVVN) khoảng 25-28%GDP Nộp ngân sách , tính riêng khoản thu thuế quốc doanh hàng năm khoảng 30%thu thuế từ khu vực quốc doanh(thống kê 1999) Nó chiếm 31% giá trị giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp 63% tổng lợng vận chuyển hàng hoá hành khách Song doanh nghiêp gặp nhiều khó khăn , kinh doanh không ổn định , hiệu quả, nuyên nhân khách quan chủ quan sau Về quan điểm chủ trơng sách Trớc đây, nhận thức vai trò tầm quan trọng DNVVN cha rõ ràng dẫn tới phát triển chúng mang tính tự phát , cha có định hớng hỗ trợ từ phía nhà nớc Nhng Đại hội Đảng8 gần công văn số 681/CP-KTN phủ đa tiêu chí xác định DNVVN , giao cho Bộ kế hoạch đầu t làm đầu mối chủ trì phối hợp với Bộ , ngành , địa phơng tiếp tục nghiên cức hoàn trỉnh định hớng sách phát triển DNVVN Đây bớc tiến lớn việc thực chủ trơng kế hoạch Đảng , phủ DNVVN Vốn tín dụng http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M Để đáp ứng nhu cầu tín dụng doanh nghiệp vay vốn chủ yếu từ tổ chức phi tài , thông thờng từ bạn bè , ngời thân ngời có tiền nhàn dỗi với mức lãi suất không thức thờng gấp đến lần lãi suất ngân hàng Một phần DNVVN khó vay đợc khoản tín dụng ngắn hạn trung hạn dài hạn từ ngân hàng tổ chức tín dụng thức khác Mặt khác khoản vay có bảo đảm dành cho doanh nghiệp vừa nhỏ Nguyên nhân thủ tục tín dụng ngân hàng tổ chức tín dụng phức tạp, dẫn đến chi phí dao dịch cao, làm cho khoản tín dụng trở nên tốn DNVVN Thêm ngân hàng không muốn cho DNVVN vay cho DNVVN vay khoản không lớn nhng mức độ phức tạp lớn hoă doanh nghiệp lớn vay ngân hàng sử dụng thủ tục cho vay không cần phân biệt quy mô doanh nghiệp lớn hay nhỏ Và sợ hầu hết doanh nghiệp t nhân không an toàn cho vốn vay mang lại lợi nhuạan Bên cạnh đó, quy chế việc ký quỹ dự án đầu t cứng nhắc làm cho nhiều doanh nghiệp đáp ứng đợc muốn vay vốn tín dụng * Đất đai Đất đai cho hoạt động DNVVN thiếu, doanh nghiệp gặp nhièu khó khăn việc đợc cấp quyền sử dụng đất họ gặp khó khăn thuê đất làm trụ sở nhà máy Nguyên nhân thủ tục để đợc cấp quyền sử dụng đất không rõ ràng thờng không công nhận cho DNVVN, đặc biệt đất công nghiệp quyền mua bán, chuyển nhợng, cầm cố quyền sử dụng đất để ký quỹ vốn cha đợc chấp nhận Theo điều tra 452 dự án đầu t (1997) có 17 dự án thuộc khu vực t nhân Nó điều rât5s bất cập DNVVN Cũng khó khăn việc chứng nhận quyền sử dụng đất hợp pháp, nên tồn thị trờng đất đai đáng kể hoạt động cách không thức bất hợp pháp * Công nghệ_Kỹ thuật Theo đánh giá phần lớn công nghệ DNVVN sử dụng lạc hậu Lý xuất phát từ việc vốn đầu t đầu vào doanh nghiệp thấp so với doanh nghiệp nhà nớc, DNVVN đợc xác định với tiêu chí vốn tơng đối thấp Các doanh nghiệp khó vay vốn dài hạn trung hạn cần thiết để chuyển đổi, nâng cấp công nghệ Bên cạnh , việc nhập máy móc thiết bị đánh thuế với thuế suất cao Trong doanh nghiệp có vốn đầu t nớc lại dợc miễn trừ So với doanh nghiệp nhà nớc, DNVVN khó tiếp cận thị trờng công nghệ maý móc thiết bị quốc tế thiếu thông http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M tin vế thị trờng nhà nớc cha sử dụng sách hỗ trợ để doanh nghiệp có khẳ tiếp cận với công nghệ nâng cao sản xuất Sức cạnh tranh tiếp cận vơí thị trờng nớc giới Sc cạnh tranh DNVVN mức độ thấp nhng sản phẩm DNVVN phải cạnh tranh với số lợng lớn sản phẩm nhập lậu với giá rẻ Điều nguyên nhân DNVVN khó tiếp cận với thị trờng giới Do hạn chế hoạt động thơng mại Chất lợng sản phẩm đầu DNVVN thờng thấp so với hàng nhập trình độ kỹ thuật thấp; kỹ quản lý lhông đợc đào tạo thiếu kinh nghiệm quản lý đại Hơn tình hình cập nhật thông tin nhanh kịp thời , xác đầy đủ thị trờng nớc giới cha đợc DNVVN đánh giá xác dấn đến sức cạnh tranh bỏ lỡ nhiều hội kinh doanh * Sức cạnh tranh giảm thị trờng nớc Các DNVVN gặp nhiều khó khăn thủ tục điều kiện cạnh tranh không bình đẳng thị trờng nớc Lý xuất phát từ việc quyền quyền sở hữu trí tuệ khác cha đợc thực cách nghiêm chỉnh có hành giả, hàng nhái phổ biến Ngoài sở sản xuất DNVVN điều kiện yếu làm giảm sức cạnh tranh sản phẩm sản xuất thị trờng nớc Bên cạnh số lợng trung tâm t vấn hỗ trợ cho doanh nghiệp cha đủ Kỹ đào tạo quản lý Kỹ chuyên môn quản lý DNVVN càn thấp kinh tế thời kỳ chuyển sang chế thị trờng , nhiên kinh nghiệm quản lý theo định hớng thị trờng đại thiếu cha có hỗ trợ tài nhà nớc cho việc đào tạo công nhân cho doanh nghiệp Các trờng đào tạo quản lý kinh doanh , quản lý pháp luật thiên hẳn lý thuyết thực hành Tình hinh công nợ Một tợng nhiều DNVVN, bán hàng co trả chậm nhiều khó thu hồi vốn qua làm chậm trình luân chuyển vốn thất thoát vốn Tình trạng nợ khó đòi sử dụng chiếm dụng vốn lan rộng dây truyền doanh nghiệp bệnh trầm kha ngày nghiêm trọng Do doanh nghiệp đứng trớc nguy phải mở rộng hệ thống phân phối để đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm Theo khảo sát tình trạng tài 300doanh nghiệp quốc doanh cục Thuế TpMCH phát nhiều số ảo ,có250 doanh http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M nghiệp báo cáo tình trạng tài coa vốn điều lệ âm , chí có doanh nghiệp số âm 30 lần mà hoạt động Cũng theo cục Thuế TpHCM qua đợt đăng ký kinh doanh có đến 1170 doanh nghiệp không đếnđăng ký , thuộc tình trạng chờ giải thể cố tình không kê khai , 750 doanh nghiệp đợc cấp giấy nhng địa điểm đâu , hoạt động hay ngừng hoạt động ( Thời báo Kinh tế Việt Nam , Số 45 ngày 5/6/1999) KI L Nhu cầu đào tạo cacDNVVN cha đợc đánh giá Trong việc phát triển doanh nghiệp việc đào tạo phải đợc đa lên hàng đầu , việc đào tạo cán quản lý nâng cao chất lợng quản lý , đào tạo công nhân nâng cao tay nghề dễ tiếp cận với công nghệ đại doanh nghiệp muốn tồn phát triển tất yếu phải nâng cao công tác đào tạo Trong tất yếu tác động xấu đến kết kinh doanh doanh nghiệp , có yếu tố tác động đến doanh nghiệp ,có yếu tố tác động đến mai sau nhng yếu tố ảnh hởng tới mai sau doanh nghiệp chế sách doanh nghiệp trình độ đào tạo cán quản lý kinh doanh doanh nghiệp Những vấn đề tồn chế quản lý DNVVN nguyên tồn a Tồn chế quản lý Vai trò nhà nớc foanh nghiệp , có DNVVN đợc thể qua chức quản lý nhà nớc Đó tạo lập môi trờng kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động , định hớng , hớnh hẫn , điều tiết , hỗ trợ kiểm soát Trong chế sáchđối với doanh nghiệp ,đặc biệt DNVVN đợc đẩy mạnh , nhiên hạn chế sau : Thiếu văn bẩn pháp luật mang tính chất định hớng Nhà nớc cha có luật DNVVN , nh văn thức định hớng phát triển DNVVN vào ngành nghề chủ yếu SAu năm đổi , Nhà nớc ban hành đợc luật nh Luật doanh nghiệp t nhân ,Luật công ty , Luật thuế doanh thu , Luật thuế lợi tức số luật khác có liên quan đến doanh nghiệp nói chung Các Luật quan trọng nh Luật khuyyén khích đầu t, Luật phá sản doanh nghiệp ,cũng đợc ban hành , cha có luật riêng cho DNVVN Đối với nớc giới , kể nớc khu vực họ có xhính sách riêng cho ccá DNVVN Một số nớc nh Nhật Bản, http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M Hàn Quốc, Ma-lai-xi -a, in-do nê-si-a,đã ban hành Luật cho doanh nghiệp nhỏ Nó xác định rõ quy mô vốn , lao động cho loại hình sản xuất kinh doanh , xác định rõ ngành nghề lĩnh vực u tiên , ngành nghề dành riêng cho DNVVN , sách u đãi vốn tín dụng ,trong quy định tỉ lệ bắt buộc tất ngân hàng , tổ chức tín dụng bắt buộc phải cho doanh nghiệp vừa nhỏ vay để sản xuất kinh doanh Qua ta thấy việc thiếu văn có tính chất định hớng quan trọng , có ảnh hởng lớn đến phát triển doanh nghiệp Từ sau đổi nhà nớc ta có sách dành riêng cho doanh nghiệp ,các sở sản xuất vốn (Nghị định 66/HĐBT) nhng sác cha gây đợc lòng tin , cha có tính ổn định lâu dài DNVVN doanh nghiệp t nhân mặc cảm phụ thuộc vào nhà nớc trớc lần thay đổi sách , phần thiệt thuộc chủ doanh nghiệp chỏ doanh nghiệp khong dám đầu t lớn , đầu t cân nhắc xem đầu t vào ngành để thu đợc lợi nhanh , sách thay đổi thi thu hồi vốn Điều cho thấy chích sách nhà nớc cha có chiến lợc định hớnh cho tơng lai doanh nghiệp , giải vấn đề trớc mắt , tạo nên tâm lý lo âu cho chủ doanh nghiệp Trong đầu t vào sản xuất sách thay đổi buộc chủ sản xuất phải thay đổi ngành hàng , dẫn đến thay đổi công nghệ tốn , đời văn luật có tính chất định hớng quan trọng mang tính chất pháp ly cao Do cha có luật , sách quy định ngành nghề sản xuất kinh doanh u tiên cho DNVVN , đời cac doanh nghiệp phải đơng đầu cạch tranh với loại hình doanh nghiệp , kể doanh nghiệp lớn Vì tình trạng sớm bị phá sản điều khó tránh khỏi với DNVVN Điều đợc chứng minh nớc công nghiêp phát triển, sách u tiên tỉ lệ doanh nghiệp nhỏ sau 1-2 năm hoạt động bị phá sản lên tới 50-60% (Anh 66%, 1969) Nhng nớc có sách , luật dành riêng cho DNVVN nh Nhật Bản, Hàn Quốc u đãi tín dụng cho ngành nghề lĩnh vực u tiên dành riêng , buộc doanh nghiệp lớn phải triển khai hợ đồng phụ cho doanh nghiệp tỉ lệ DNVVN bị phá sản sau 1-2 năm hoạt động từ 1018% Hệ thống văn pháp luật có sách cha đồng , số văn pháp luật ban hành nhng cha đợc thực tốt Sau năm 1986 , số định hớng phảttiển kinh tế , phù họp với diều kiện thực tế Việt Nam , đất nớc nông nghiệp lác hậu sản xuất mang tính chất tự cung tự cấp chủ yếu chuyển sang sản xuất hàng 10 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M hoá với nhiều thành phần kinh tế Đảng nhà nớc xác định việc phát triển kinh tế gấn liền với việc phát triển DNVVN Mặc dù có luật khuyếh khích đầu t nớc nhng trình thực gặp nhiều khó khăn điều ảnh hởng không nhỏ , đặc biệt DNVVN Thực tế cho thấy , nớc ta co luật đầu t nớc , khuyến khích đầu t nớc vào nớc ta , nhng số dự án đợc mở chậm , quy mô bé, mang tính chất thăm dò , giữ chỗ , đầu t vào lĩnh vực có khả thu hồi vốn nhanh, họ sợ sách ta thay đổi họ thu vốn đợc Một số sách ban hành nhng cha vào sống có mâu thuẫn đồng khâu , điều ảnh hởng tới doanh nghiệp mà ảnh hởng tới giám sát , kiểm soát nhà nớc Một sách đời phải xuất phát từ tình hình thực tiễn đất nớc, từ vĩ mô Trong văn pháp luật , sách không đợc thực tốt nh Pháp lệnh Kế toánvà thống kê , Pháp lệnh bảo hộ lao động , đăng ký kinh doanh ngành nghề nguyên nhân sau: Luật pháp sách nhiều điểm xa rời với thực tế doanh nghiệp , loại thuế đánh chồng chéo , phân biệt quy mô doanh nghiệp KI L + ý thức tự giác việc thực luật lệ , chế độ sách nhà nớc DNVVN hạn chế , tình hình đăng ký đằng kinh doanh nẻo phổ biến + Tổ chức thực pháp luật cha tốt Cơ chế quản lý cha tạo đợc môi trờng kinh doanh thuận lợi , cho doanh nghiệp vợt qua đợc khó khăn tài , kĩ thuất thị trờng + Hạn chế tài : bộc lộ qua không hoàn thiện thị trờng tài nớc ta đặc biệt hoạt động hệ thống ngân hàng , tổ chức tín dụng thủ tục xin vay phức tạp phải chấp tài sản cố định , đoa mốt điều khó với doanh nghiệp hoạt động + Hạn chế thị trờng:đây vấn đề nan giải doanh nghiệp thiếu chiến lợc thị trờng, kế hoạch sản xuất kinh doanh không Nhà nớc cha đa nhiều tổ chức dịch vụ , t vấn thông tin thị trờng , thiếu hiệp hội t vấn họ Do doanh nghiệp hoạt động bị giới hạn thị trờng địa phơng chủ yếu, vơn nớc Nhiều điều tra đồng sông Hồng cho thấy 70-80% sản phẩm doanh nghiệp đợc tiêu thụ địa phơng 11 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M họ không nắm đợc thị trờng tỉnh nên không dám xuất hàng sang tỉnh khác + Hạn chế kĩ thuật:Trình độ trang bị kĩ thuật DNVVN thấp , phần lớn thủ công, 2/3 doanh nghiệp sử dụng máy móc thiết cũ sở quốc doanh lý tự chế tạo Vốn, lao động, công nghệ, kĩ thuật, thị trờng vấn đề doanh nghiệp nói chung DNVVN tạo dựng trình tồn phát triển doanh nghiệp , cần hỗ trợ cần thiết chủ Hệ thống tổ chức quản lý DNVVN đổi chậm ,cha phù hợp + Việc phân cấp, quản lý doanh nghiệp nhà nớc nói chung, DNVVN nói riêng theo ngành , địa phơng tỏ không phù hợp vơid xu vận động kinh tế thị trờng dẫn đến bình đẳng việc hờng dẫn đến bình đẳng việc huy động vốn lựa chọn lĩnh vực sản xuất kinh doanh + Việc quản lý doanh nghiệp quốc doanh, đặc biệt DNVVN vừa buông lỏng vừa phức tạp tuỳ thuộc vào địa phơng + Cơ quan quản lý cán quản lý cha thực đổi kịp với trình phát triển DNVVN Nói chung hệ thống quản lý DNVVN phân tán , thiếu thống nhất, chậm đổi b Nguyên nhân tồn Sự hạn chế chế quản lý DNVVN nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân khách quan phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, có nguyên nhân chủ quan thuộc quan quản lý nhà nớc quản lý DNVVN + Cha nhận thức đầy đủ kinh tế thị trờng ảnh hởng đến việc thiết lập khuôn khổ pháp luật, sách DNVVN + Nhận thức thiên kiến DNVVN ảnh hởng tới việc xây dựng chơng trình hỗ trợ phát triển Trong thời gian dài nớc ta say sa với mô hình kinh tế quy mô lớn, đại dựa tảng thấp dẫn đến đình trệ kinh tế Lịch sử cho thấy muốn lên đợc đỉnh cao phải từ thấp hơn, nóng vội chủ quan khó đến thành đạt phát triển kinh tế thấy đợc tầm quan trọng phát triển DNVVN + Tổ chức thực cứng nhắc, không phù hợp với tình hình địa phơng sản xuất Việc áp dụng sách nhà nớc mang ính chất đập khuôn mang lại nhiều bất lợi cho DNVVN xu hớng chung 12 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M quản lý doanh nghiệp pháp luất , cha có hệ thống pháp luật, sách đồng vận dụng khác không tránh khỏi Hiện tợng quản lý cứng nh thời gian chờ xét duyệt dài, máy quản lý thiếu lực, quan liêu dẫn đến tợng hoạt động pháp luật + Trình độ quản lý doanh nghiệp Đây vấn đề đáng đợc quan tâm tất doanh nghiệp đặc biệt DNVVN Hiện đội ngũ quản lý doanh nghiệp cha đủ lực, cha thể am hiểu thị trờng nắm bắt đợc trình độ quản lý Với hạn chế tồn kìm hãm phát triển DNVVN Để khắc phục tình trạng đảng nhà nớc ta phải đa đờng lối, định hớng, hỗ trợ doanh nghiệp nh sau: II Sự đổi chế, sách cho DNVVN Việt Nam Hoàn thiện chế quản lý Hoàn thiện ban hành khung khổ pháp lý cho DNVVN hoạt động KI L hầu hết nớc giới, ta thấy có luật riêng cho DNVVN Do việc xây dựng hệ thống văn bản, luật dành riêng cho DNVVN cần thiết Trứoc mắt cần hoàn thiện hệ thống văn pháp luật hịn hanh tham khảo số luật nớc ASEAN tính đặc thù Việt Nam Các văn phải đảm bảo tính ổn định lâu dài, ính đồng bộ, thống để doanh nghhiệp yên tâm đầu t sản xuất Các thủ tục hành Thủ tục hành vấn đề nhức nhối doanh nghiệp, phủ phải có biện pháp triệt để liên tục tạo điều kiện tốt cho hoạt động sản xuất kinh doanh ý thủ tục: đăng ký thành lập đăng ký kinh doanh, thủ tục đất , thủ tục vay vốn tín dụng, thủ tục xuất nhập Thành lập cục quan phát triển DNVVN Việc tập hợp DNVVN lại tổ chức quản lý thực thi sách, kiến nghị, giải pháp phát triển DNVVN nên làm quan thống quản lý DNVVN phạn vi nớc + Chấn chỉnh hình thành tổ chức cung cấp dịch vụ cho DNVVN Việc tổ chức quan cung cấp thông tin, t vấn dịch vụ vấn đề quan trọng Việt Nam nhu cầu thiết DNVVN, giúp họ nắm đợc thông tin kinh tế, thông tin thị trờng 13 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M cách nhanh nhămf đem lại hiệu hoạt động cao cho DNVVN Kiến nghị sách quản lý kinh tế vĩ mô: - Hoàn thiện sách thơng mại công nghiệp: có sách sửa đổi hợp lý công với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, sách trợ giá xuất bảo hộ sản xuất - Hoàn thiện sách tài tín dụng: đảm bảo DNVVN đợc vay vốn nh thành phần kinh tế khác Bài bỏ đối sử u đãi vay nợ xoá nợ, giãn nợ khoản nợ hạn , mở rộng hình thức tín dụng, thành lập hệ thống bảo hành bảo hiểm tín dụng cho DNVVN Dơn giản hoá thủ tục ngân hàng đặc biệt cho vay trung hạn dài hạn - Hoàn thiện sách thuế: tránh trùng lặp thuế, văn thuế cần phải rõ ràng, quán ổn định, giải bấ bình đẳng nghĩa vụ thuế loại hình doanh nghiệp - Hoàn thiện sách công nghệ đào tạo: Chính phủ cần có biện pháp khuyến khích để hỗ troqj đổi mớ công nghệ, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho DNVVN nhằm có cán quản lý công nhân có tình độ cao Chính phủ cần mở thêm trung tâm đào tạo - Hoàn thiện sách khuyến khích đầu t - Hoàn thiện sách thị trờng: Do thị trờng nơi doanh nghiệp mua bán trao đổi hàng hoá, công nghệ nhà nớc phải mở cửa thị trờng để khuyến khích snr xuất Tóm lại Việt Nam đạt đợc thành tựu kinh tế thị phải có sách toàn diện hơn, trứoc mắt lâu dài DNVVN Chính sách hỗ trợ DNVVN Do vai trò quan trọng DNVVN, phát triển yếu tố tích cực để phát triển ổn định tế xã hội Đảng nhà nớc hỗ trợ cách tích cực với DNVVN mặt tín dụng, đất đai, thị trờng lao động Tuy nhiên hiệu thấp, lợi nhuận thấp, tăng trởng chủ yếu đầu t nợ nần Trong số khoảng 34.000 doanh nghiệp nhà nớc hoạt động có khoảng 95% doanh nghiệp có vốn dới tỷ lao động dới 200 ngời Các doanh nghiệp sách, đợc hởng hỗ trợ đầu t, nhng thực tế tiếp cận đợc hởng hỗ trợ Ngay thân DNVVN đối tợng tiếp cận dễ dàng với u đãi đầu t chỉ đạt tỷ lệ khiêm tốn Năm 1998 giải đợc 124 dự án, năm 1999 165 dự án cho 83 doanh nghiệp tổng số gần 2000 doanh nghiệp 14 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M trung ơng quản lý Do cần đa dạng hoá hỗ trợ cho DNVVN mặt, nhanh chóng xây dựng chơng trình hỗ trợ cụ thể DNVVN Các chơng trình nên tập trung số lĩnh vực cần thiết tuỳ vào điều kiện cụ thể Hiện có tới 50% doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động thơng mại dịch vụ không cần thiết có biện pháp hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp đàu t vào lĩnh vực Hiện lĩnh vực cần đợc u tiên công nghiệp chế biến xây dựng hạ tầng nông thôn Đối tợng thực hiwnj triển khai chơng trình nên địa phơng, uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố phải chủ động xây dựng quy hoạch, thiết kế dự án gói đầu t lĩnh vực u tiên, phù hợp với tình hình địa phơng Các địa phơng có cam kết bảo hộ u đãi định Khuyến khích ngân hàng địa phơng, đặc biệt ngân hàng nông nghiệp, quỹ hỗ trợ đầu t , quỹ khuyến khích xuất tham gia dự án, đầu t cho vay Giúp dỡ hớng dẫn doanh nghiệp tiếp cận đợc với u đãi nhà nớc cho phép, đặc biệt luất khuyến khích đầu t nớc quy định Chơng trình tập trung thực tới 10 năm tuỳ theo tình hình phát triển Ngoài kết hợp khai triển thực nhanh chóng sách đầu t theo chơng trình phát triển phủ nh xây dựng sở hạ tầng nông thôn , công gnhệ chế biến sau thu hoạch, công nghệ nông thôn IV Giải pháp phát triển DNVVN Việt Nam Từ thực trạng DNVVN, vấn đề tồn tậi cần dợc giải quyết, khảo sát kinh nghiệm thực tế số nớc giới ta rút số phơng hớng giải pháp sau: Đổi chế quản lý DNVVN + Đổi nhận thức t tởng: xuất phát từ quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ lực lợng sản xuất, kiến trúc thợng tầng phải phù hợp với hạ tầng kinh tế Đó chế quản lý kinh doanh phải đợc xây dựng phù hợp với mô hình kinh tế đợc lựa chọn, kinh tế thị trờng có định hớng xã hội chủ nghĩa chất chế quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ phải tơng ứng với chất mô hình kinh tế + Đổi quan điểm chế quản lý: - Hiệu kinh tế - xã hội: Các doanh nghiệp kinh doanh hiệu kinh tế nhng coi nhẹ hiệu xã hội, phải gắn làm - Phát triển DNVVN theo công nghiệp hoá, đại hoá Từng bớc chuyển đổi toàn diện phơng thức sản xuất kinh doanh doanh 15 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M nghiệp từ lao động thủ công lạc hậu lao động máy móc, thiết bị đại - Quan điểm tiên tiến thực: Quá trình xây dựng hoàn thiện chế quản lý DNVVN trớc hết đảm bảo yêu cầu tiên tiến, đại, việc nghiên cứu thành tựu tiên tiến khoa học quản lý, kinh nghiệm nớc có kinh tế phát triển đặc biệt khu vực Đông KI L Nam - Quan điểm kết hợp hài hoà lợi ích chủ doanh nghiệp-ngời lao động nhà nớc - Kết hợp nhịp nhàng DNVVN với doanh nghiệp lớn + Đổi chế quản lý DNVVN theo hớng tiếp tục hoàn thiện chế thị trờng có quản lý nhà nớc Sự phân định quản lý nhà nớc doanh nghiệp cha thật rõ ràng, gây ảnh hởng lớn đến hiệu sản xuất kinh doanh Do Đảng nhà nớc xác định rõ vai trò quan trọng nhà nớc là: Nhà nớc quản lý pháp luật, kế hoạch công cụ kinh tế vĩ mô không can thiệp vào quản lý hoạt động kinh tế vi mô đòn bẩy kinh tế, sách khuyến khích, hỗ trợ buộc doanh nghiệp phải điều chỉnh hoạt động sản xuất kinh doanh theo định hớng nhà nớc * Đổi nội dung phận cấu thành chế quản lý DNVVN: + Đổi hoàn thiện cấu hệ thống pháp luật : phải có hệ thống pháp luật tốt, phù hợp để thu hút đầu t vào DNVVN caũng kiểm soát đợc chúng + Đổi hoàn thiện sách thúc đẩy DNVVN phát triển Chính sách ngân hàng Chính sách thuế : Nó sách quan trọng tác động đến hoạt động doanh nghiệp Cần co loại thuế khác phù hợp doanh nghiệp Đó áp dụng thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp đăng lý , đơn giản hoá thủ tục hành thuế Chính sách xuất nhập : cần đổi bớc , thu hẹp xoá bỏ độc quyền xuất nhập doanh nghiệp lớn Cần có tài trợ xuất nhập tài trợ thơng mại thông qua loại hàng ngoại thơng ngân hàng thơng mại Chính sách lao động tiền lơng: cải tiến , thiết lập hệ thống thang bảng lơng mang tính chất định hớng cho doanh nghiệp Điều hoà quan hệ cung cầu giá thị trờng: Nhà nớc phải ổn định đợc kinh tế vĩ mô để tiết tiền tệ lãi suất 16 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M Về tổ chức Thiết lập quan quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ : Đó ;à đổi giúp thực chơng trình phát triển DNVVN , vạch chiến lợc sản xuất kinh doanh , tham mu hoạch định sách có liên quan đến DNVVN Thiết lập hệ thống tổ chức, quan hỗ trợ phát triển: Xuất phát từ thực tiễn yếu , khó khăn cúa DNVVN nớc ta phải có hệ thống quan hỗ trợ phát triển Hệ thống tổ chức tài ứng dụng , ngân hàng : Nhà nớc phải lập quỹ tín dụng quốc gia , đa dạng hoá loại hình cho vay , giảm bớt thủ tục cho vay pử ngân hàng Hệ thống tổ chức đào tạo : Đây điều kiện dẫn tới phát triển doanh nghiệp Nhà nớc phải lập quỹ quốc gia đào tạo việc làm để hỗ trợ cho truung tâm nhà nớc tổ chức trung tâm đào tạo t nhân Hệ thống tổ chức t vấn, dịch vụ , cung cấp thông tin Đây vấn đề mẻ nớc ta nhng cần thiết doanh nghiệp Khi phát triển ,nó giúp doanh nghiệp có đợc thông tin cần thiết để xác định kinh doanh đứng đắn, hạn chế rủi ro mức thấp Hệ thống tổ chức tài trợ đổi công nghệ , tỏ chức nghiên cứu ứng dụng kĩ thuật công nghệ mới: với hoạt động hệ thống giúp DNVVN mốt cách đáng kể việc nâng cao dây truyền sản xuất chất lợng sản phẩn để cạnh tranh đợc thị trờng Thiết lập hệ thống tổ chức đại diện : Hệ thống liên kết doanh nghiệp với , tìm thấy tiếng nói chung có hiệu lực Nó dựa tự nguyện dianh nghiệp lợi ích doanh nghiệp ngành ,từng nghề , vùng toàn quốc Kinh nghiệm nớc Hầu hết nớc giới , kể nớc phát triển phát triển ý giúp đỡ DNVVN Khu vực đợc đánh giá hạt nhân hoạt động công nghiệp có tính chất đổi Trong sách biện pháp nhà nớc nhằm vào trình thúc đẩy trình đời mô hình động Đồng thời hỗ trợ cách tích cực phơng diển khác để DNVVN phát triển , tạo nên phồn thịnh đất nớc Quá trình phải dựa kinh nghiệm thành công số nớc sau: Băng-la-đét, ấn độ nớc đong dân , với phần lớn số dân làm nông nghiệp , nhng với sách đắn việc phát 17 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M triển DNVVN , nên giúp kinh tế nớc họ có tiến vợt bậc 18 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN B Kết Luận KI L OBO OKS CO M Nh tác động trình đổi kinh tế Việt Nam, DNVVN Việt Nam phát triển nhanh chóng , đồng thời có đóng góp quan trọng vào tăng trởng phát triển kinh tế quốc dân Mặc dù phát triển doanh nghiệp năm qua nhiều hạn chế , điều chứng tỏ phần tiềm cha đợc khai thác triệt để hay bất cập chế sách nhà nớc DNVVN , thông qua đề tài phần thấy rõ đợc khó khăn tồn đọng DNVVN , từ đa giải pháp hữu hiệu nhằm khuyến khích nhà đầu t mạnh dạn đầu t vào khu vực kinh tế Tuy có nhiều cố gắng nhng hạn chế mặt số liệu , kinh nghiệm thực tế phong tiện nghiên cứu nên nội dung đề tài nhièu sai sót Rất mong đợc sụ góp ý thầy giáo bạn Hà Nội , ngày 22 tháng năm 2003 Hoàng Trung Hiếu 19 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Tài liệu tham khảo OBO OKS CO M PGS TS Nguyễn Cúc Tạp chí Ngân hàng Thạc sĩ Nguyễn Hải Đạt Kinh tế phát triển Ngô Sĩ Hùng Kinh tế dự báo Lê Đăng Doanh Tạp chí - lao động TS.KH Pham Kiêm Thạc sĩ Nguyễn Văn Thi Tạp chí phát triển GS TS Vũ Huy Từ Kinh tế phát triển PTS Nguyễn Hải Hữu NXB - QG GS TS Nguyễn Đình Phơng NXB - CTQG ĐCSVN - Các nghị hội nghị Lần thứ ban chấp trung ơng khoá 10 ĐCSVN - Văn kiện đại hội toàn quốc lần Mục lục A Lời mở đầu I Kinh tế Việt Nam Kinh tế Việt Nam mong trình hội nhập kinh tế quốc tế Lý viết đề tài KI L B Phân lý luận chung I Kinh tế Việt Nam vai doanh nghiệp vừa nhỏ Thực trạng kinh tế Việt Nam Vai trò vừa nhỏ phát triển đất nớc Sự cần thiết doanh nghiệp vừa nhỏ II Thực trạng doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Những yếu doanh nghiệp vừa nhỏ Những vấn đề tồn chế quản lý nguyên nhân tồn III Sự đổi chế sách cho doanh nghiệp vừa nhỏ Hoàn thiện chế quản lý Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ IV Giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Đổi chế quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Về tổ chức Kinh nghiệm nớc giới C Kết luận 20 http://kilobooks.com KI L OBO OKS CO M THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 21 [...]... Nam và vai của doanh nghiệp vừa và nhỏ 1 Thực trạng kinh tế Việt Nam 2 Vai trò vừa và nhỏ đối với sự phát triển đất nớc hiện nay 3 Sự cần thiết của doanh nghiệp vừa và nhỏ II Thực trạng của doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam 1 Những yếu kém của doanh nghiệp vừa và nhỏ 2 Những vấn đề tồn tại của cơ chế quản lý và nguyên nhân sự tồn tại III Sự đổi mới cơ chế chính sách cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ. .. thúc đẩy DNVVN phát triển Chính sách về ngân hàng Chính sách về thuế : Nó là một trong những chính sách quan trọng tác động đến hoạt động của các doanh nghiệp Cần co các loại thuế khác nhau và phù hợp hơn đối với các doanh nghiệp Đó là áp dụng thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp đã đăng lý , đơn giản hoá các thủ tục hành chính thuế Chính sách xuất nhập khẩu : nó cần đổi mới một bớc , thu hẹp hoặc... cơ chế quản lý và nguyên nhân sự tồn tại III Sự đổi mới cơ chế chính sách cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ 1 Hoàn thiện cơ chế quản lý 2 Chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ IV Giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam 1 Đổi mới cơ chế quản lý doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam 2 Về tổ chức 3 Kinh nghiệm các nớc thế giới C Kết luận 20 http://kilobooks.com KI L OBO OKS CO M THệ VIEN... tế, bằng các chính sách khuyến khích, hỗ trợ buộc các doanh nghiệp phải điều chỉnh hoạt động sản xuất kinh doanh theo định hớng của nhà nớc * Đổi mới nội dung và các bộ phận cấu thành cơ chế quản lý DNVVN: + Đổi mới và hoàn thiện cơ cấu hệ thống pháp luật : phải có một hệ thống pháp luật tốt, phù hợp để thu hút đầu t vào các DNVVN và caũng kiểm soát đợc chúng + Đổi mới về hoàn thiện chính sách thúc đẩy... quản lý kinh tế vĩ mô: - Hoàn thiện chính sách thơng mại và công nghiệp: có chính sách sửa đổi hợp lý công bằng với mọi doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, chính sách trợ giá xuất khẩu bảo hộ sản xuất - Hoàn thiện chính sách tài chính tín dụng: đảm bảo các DNVVN đợc vay vốn nh mọi thành phần kinh tế khác Bài bỏ đối sử u đãi về vay nợ xoá nợ, giãn nợ đối với các khoản nợ quá hạn , mở rộng các hình... phù hợp với tính chất và trình độ của lực lợng sản xuất, kiến trúc thợng tầng phải phù hợp với hạ tầng kinh tế Đó là cơ chế quản lý kinh doanh phải đợc xây dựng phù hợp với mô hình kinh tế đợc lựa chọn, đó là nền kinh tế thị trờng có định hớng xã hội chủ nghĩa và bản chất của cơ chế quản lý doanh nghiệp vừa và nhỏ phải tơng ứng với bản chất của mô hình kinh tế đó + Đổi mới về quan điểm của cơ chế quản... động vốn và lựa chọn lĩnh vực sản xuất kinh doanh + Việc quản lý các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, đặc biệt là DNVVN thì vừa buông lỏng vừa phức tạp tuỳ thuộc vào từng địa phơng + Cơ quan quản lý và cán bộ quản lý cha thực sự đổi mới kịp với quá trình phát triển của DNVVN Nói chung hệ thống quản lý DNVVN còn phân tán , thiếu thống nhất, chậm đổi mới b Nguyên nhân của sự tồn tại Sự hạn chế của cơ chế... các cơ quan quản lý doanh nghiệp vừa và nhỏ : Đó ;à đổi mới và giúp thực hiện các chơng trình phát triển DNVVN , vạch chiến lợc sản xuất kinh doanh , tham mu và hoạch định các chính sách có liên quan đến DNVVN Thiết lập hệ thống tổ chức, các cơ quan hỗ trợ phát triển: Xuất phát từ thực tiễn yếu kém , khó khăn cúa DNVVN ở nớc ta do đó phải có hệ thống cơ quan hỗ trợ phát triển Hệ thống tổ chức tài chính. .. triển của các doanh nghiệp Nhà nớc phải lập các quỹ quốc gia về đào tạo và việc làm để hỗ trợ cho các truung tâm do nhà nớc tổ chức và các trung tâm đào tạo t nhân Hệ thống tổ chức t vấn, dịch vụ , cung cấp thông tin Đây là vấn đề mới mẻ đối với nớc ta nhng rất cần thiết đối với doanh nghiệp Khi nó phát triển ,nó sẽ giúp các doanh nghiệp có đợc những thông tin cần thiết để xác định kinh doanh đứng... các dianh nghiệp và vì lợi ích của doanh nghiệp ở từng ngành ,từng nghề , từng vùng và trên toàn quốc 3 Kinh nghiệm của các nớc Hầu hết các nớc trên thế giới , kể cả các nớc phát triển và đang phát triển đều chú ý và giúp đỡ các DNVVN Khu vực này đợc đánh giá là những hạt nhân của những hoạt động công nghiệp có tính chất đổi mới Trong đó những chính sách và biện pháp của nhà nớc đều nhằm vào quá trình ... Sự đổi chế sách cho doanh nghiệp vừa nhỏ Hoàn thiện chế quản lý Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ IV Giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Đổi chế quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ. .. vai doanh nghiệp vừa nhỏ Thực trạng kinh tế Việt Nam Vai trò vừa nhỏ phát triển đất nớc Sự cần thiết doanh nghiệp vừa nhỏ II Thực trạng doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Những yếu doanh nghiệp vừa nhỏ. .. vốn đầu t đầu vào doanh nghiệp thấp so với doanh nghiệp nhà nớc, DNVVN đợc xác định với tiêu chí vốn tơng đối thấp Các doanh nghiệp khó vay vốn dài hạn trung hạn cần thiết để chuyển đổi, nâng cấp