Chính Sách Cải Cách Ruộng Đất

Chương 9: Chính Sách Cải Cách Ruộng Đất Nội dung Định nghĩa Mục iêu Công cụ cải cách ruộng đất Khó khăn & trở ngại thực Bài Học Kinh nghiệm rút Nông dân & cải cách ruộng đất Phụ nữ cải cách ruộng đất Định nghĩa cải cách ruộng đất - Cải cách ruộng đất lảnh vực thay đổi xã hội rộng lớn liên quan đến quyền có đất, cấu sở hửu, quy mô chiếm hửu, hình thức sử dụng - Do vậy, sách cải cách ruộng đất nhằm tái phân bổ quyền sở hửu đất đai luật lệ nhằm vào mục tiêu: + Chính trị + Xã hội + Kinh tế Mục tiêu Chính trị - Do lực luợng sức ép quan điểm trị - Do cách mạng - cải cách ruộng đất: Thí dụ hợp tác hoá nông nghiệp Do mục tiêu lấy lòng dân nông thôn mục tiêu trị Thí dụ luật nguờI cày có ruộng, 1972 Thiệu) Mục tiêu xã hội Công xã hội, qua xoá bỏ: - Địa chủ - tá điền (phong kiến) - Tách biệt xa giàu nghèo nguời chủ đất nguời mướn đất (Philippines) - Quyền lực nô lệ (cuối kỹ 20) Mục tiêu kinh tế - Giảm nghèo: giảm bất công chiếm hửu đất đai, tạo thu nhập gia đình nông dân - Sản luợng nông nghiệp & quy mô trang trại + Quy mô kinh tế Trang trại lớn + Tình hiệu quản lý kinh tế hộ - Định huớng thị truờng tạo tản hội nhập kinh tế Lịch sử cải cách đất đai VN Giai đoạn truớc thuộc địa: - Truớc Thế kỹ 7: Đất công du canh du cư - Thế kỹ 7: Can Thiệp TQ phân bố đất để triều cống - TK 10 – 14: Luật lệ Nuớc Đại Việt: Đất công quyền trung ương quản lý - TK 15: “Land allotment” chia theo phần (đặc biệt cho gai đình binh lính), giảm tí lệ đất công - TK 16-18 : Trịnh-Nguyễn phân ranh -TK 18 & đầu 19: Tái phân bố đất theo vùng lấy làng xã đơn vị quản lý để thu tô (Village Land Register) Giai đoạn thuộc địa (1930 –1954): - Phát triển đồn điền pháp quản lý - Hệ thống chủ điền tá điền phát triển mạnh 3 Giai đoạn Sau Thuộc địa - Sau 1954: Cải cách ruộng đất miền Bắc - Giai đoạn chiến tranh (1960 –1975): + Hợp tác hoá ruộng đất miền Bắc + Luật nguời cày có ruộng miền Nam - Sau chiến tranh: + 1975 – 1985: Phát triển HX toàn quốc +1986 –1988: Tiến trình chuẩn bị bải bỏ HTX nông nghiệp + 1988 đến nay: Giao quyền sử dụng đất cho cá thể phát triển luật đất đai (1988, 1993, 2001) Các Công cụ cải cách ruộng đất - Dựa vào hiến pháp,luật thể chế để cải cách quản lý đất đai - VN có luật - Sở hửu, thừa kế, cho thuê, chấp, sang nhượng Ba công chụ cảI cách đất đạI: Cải cách thuê mướn: Hình thức hợp đồng thuê muớn sử dụng đất Công cụ định cư: - Nhượng lạI đất nhà nuớc cho mục đích định cư - Đòi hỏi xây dựng tiêu chuẩn, nguyên tắc, hạng, phân loạI đốI tựợng đuợc tái định cư - Hiệu tái định cư: Ở TP khác nông thôn Công cụ phân phối lại đất đai cảI cách xếp lại quyền sở hửu đất đai, theo tiến trình buớc: Sung công: truớc tái phân phốI lạI sở hửu đất đai Rất phức tạp giớI Đền bù cho nguời sung công: Kinh phí nguồn lực khác nhà nuớc tốn Chính sách kích thích nguời sung công miễn thuế, khen thưởng, tạo hội phát triển ngành nghề mới… Phân phốI đất đai: - Đưa luật lệ cho đốI tượng sở hửu đất mục tiêu sử dụng, quy mô tối đa, tối thiểu… - Giai đoạn làm luât kéo dài - Thông qua quốc hội thể chế, luât lệ quản lý sử dụng đất.i Các vấn đề cần ý sách đất đai VN tương lai Quá trình đô thị & công nghiệp hoá cao dẫn đến sức ép xã hộI sử dụng đất, thành thị, mà nông thôn Sự tích tụ đầu đất đai mua bán thực thi phương án sản xuất Thể chế lấy đất hùng vốn với nuớc Thị truờng đất đai chi phối dẩn đến tỉ lệ nông dân không đất đất tăng cao Phấn hoá giàu nghèo nông thôn gia tăng Nông dân cải cách ruộng đất Thông thuờng, nông dân động lực cải cách ruộng đất, để cải cách ruộng đất thành công, cần ý: + Tôn trọng ý kiến nông dân + Phù hợp nguyện vọng nông dân + Trao quyền sở hửu toàn diện: Thí dụ luật sử dụng đất đai VN Phụ nữ cải cách ruộng đất - Các quyền độc lập PN đuợc ý - Thiên lệch nam giớI ( chủ khoán, thừa kế) Do vậy, - Đăng ký tên quyền sở hửu - Bổ xung thêm quyền phụ nữ luật đất đai - Thảo luận nhóm Mục iêu & Công cụ cải cách ruộng đất Khó khăn & trở ngại, Học Kinh nghiệm rút Chính sách ruộng đất liên quan nông dâ, phụ nữ nào? Chính sách ruộng đất VN từ 1993 đến Quan điểm nhóm, sách ruộng đất cho phát triển NN DBSCL hợp lý sao? Tài liệu tham khảo - Bài giảng (powerpoint) sách sách NN - Agricultural development principles (161-175, 272-274) - Nghiên cứu chínhsách đất đai Hợp tác CARD VN-Úc - Các tài liệu kinh nghiệm khác mà nhóm có [...]... trong luật đất đai - Thảo luận nhóm Mục iêu & Công cụ cải cách ruộng đất Khó khăn & trở ngại, và bài Học Kinh nghiệm rút ra Chính sách ruộng đất liên quan nông dâ, và phụ nữ như thế nào? Chính sách ruộng đất của VN từ 1993 đến nay Quan điểm của nhóm, chính sách ruộng đất cho phát triển NN ở DBSCL như thế nào là hợp lý và tại sao? Tài liệu tham khảo - Bài giảng (powerpoint) và sách chính sách NN - Agricultural...Nông dân và cải cách ruộng đất Thông thuờng, nông dân là động lực của cải cách ruộng đất, do vậy để cải cách ruộng đất thành công, cần chú ý: + Tôn trọng ý kiến nông dân + Phù hợp nguyện vọng nông dân + Trao quyền sở hửu toàn diện: Thí dụ 5 luật về sử dụng đất đai VN Phụ nữ và cải cách ruộng đất - Các quyền độc lập của PN ít đuợc chú ý - Thiên lệch về... cho phát triển NN ở DBSCL như thế nào là hợp lý và tại sao? Tài liệu tham khảo - Bài giảng (powerpoint) và sách chính sách NN - Agricultural development principles (161-175, 272-274) - Nghiên cứu chínhsách đất đai Hợp tác CARD VN-Úc - Các tài liệu và kinh nghiệm khác mà nhóm có thể có