PIGOVIAN TAX ”internalizing externalities” Nguyễn Hồng Thắng, UEH Ô nhiễm không khí Trung Quốc & Mỹ có lượng khí thải cao giới Ngày 26-9, Tổ chức Chương trình Carbon toàn cầu (GCP) công bố báo cáo điều tra cho biết, Trung Quốc vượt Mỹ trở thành quốc gia có lượng khí thải cao giới Theo tính toán GCP, năm 2007, Trung Quốc thải 1,8 tỷ CO2 từ sử dụng nhiên liệu hóa thạch, so với 1,59 tỷ CO2 Mỹ 432 triệu CO2 Nga Tiếp theo Ấn Độ với 430 triệu Những năm gần đây, tốc độ tăng lượng CO số nước phát triển, đặc biệt Trung Quốc Ấn Độ, nhanh so với Mỹ, Pháp, Canada Dự kiến Ấn Độ sớm trở thành nước có lượng khí thải CO lớn thứ ba Ủy ban Môi trường Liên minh châu Âu (EU) vừa thông qua dự thảo nghị liên quan đến lượng khí CO mà xe ôtô hệ thải môi trường, theo đó, đến năm 2012, lượng khí thải CO2 giảm xuống 120 gam/km đường chạy xe đến năm 2020, giảm 95g/km, so với mức trung bình 160g/km N.P (Theo THX, AP) Ô nhiễm nguồn nước Kênh Ba Bò – Bình Dương Ô nhiễm nguồn nước VEDAN sông Thị Vải Ô nhiễm đất Hyundai Vinashin chôn chất thải Khánh Hòa Bùn đỏ khai thác bô - xít Hồ thải bùn đỏ (ảnh: red mud project) mỏ khai thác bô - xít Ấn Độ Mất rừng Nhiệt độ trái đất nóng lên TTO - Theo báo cáo công bố ngày 17-4 nhà khoa học Mỹ, tháng vừa qua, nhiệt độ mặt đất toàn cầu lên cao kỷ lục, tăng 1,83 độ C so với kỷ 20 Họ cho biết tháng vừa qua, nhiệt độ hầu hết khu vực châu Á tăng độ C so với nhiệt độ trung bình Việc gia tăng bất thường khiến băng tuyết tan chảy nhanh hơn, dẫn đến lượng tuyết phủ lục địa Âu - Á xuống thấp từ trước tới Tuổi Trẻ Online, 18/4/2008 Mực nước biển toàn cầu tăng 1,5m “Trong 2.000 năm qua, mực nước biển trung bình toàn cầu ổn định thay đổi khoảng 20cm”, nhà nghiên cứu Svetlana Jevrejeva thuộc Phòng thí nghiệm hải dương học Proudman (POL) có trụ sở gần Liverpool (Anh) nói “Tuy nhiên đến cuối kỷ này, dự báo mực nước biển tăng từ 0,8 đến 1,5m Sự gia tăng diễn nhanh chóng vài năm tới kết hợp với trình tan chảy nhanh khối băng” Đây nghiên cứu cho dự báo IPCC mức tăng mực nước biển “quá dè dặt” (theo IPCC, đến năm 2100, mực nước biển toàn cầu tăng 28-43cm) Năm ngoái, nhà nghiên cứu Đức Stefan Rahmstorf đưa dự báo tương tự nhóm tiến sĩ Jevrejeva, cho mực nước biển tăng từ 0,5 đến 1,4 m vào năm 2100 Tuổi Trẻ Online, 16/4/2008 Asian ‘Tiger’ Crisis – What's wrong with the current system Happened in the late 90’s (1997) Caused by overvaluation of Hong Kong and other East Asian Currencies Thai currency had been linked to dollar but been ‘floated’ earlier that year Speculative traders then caused devaluation of a number of East Asian Currencies Previously extremely prosperous countries had to resort to taxation to pay of their debts, still feeling effect today James Tobin Lived from 1918 – 2002 Won the Nobel prize in economic sciences in 1981 due to his work on financial markets Economics professor at Yale university and one of President Kennedy's economic advisors Wrote the “portfolio theory” which talks about the ways that investors pick stocks The Tobin Tax A Foreign Currency Transaction Tax Originally proposed by James Tobin in 1978 The Tobin tax is an almost deceptively simple idea: a tax levied on every currency exchange, set at a level low enough not to hinder any transactions needed to finance real trade in goods or long term capital investment Erkki Tuomioja in Democratising Globalisation: The Leverage of the Tobin Tax Essential that it is applied universally Details of the Tobin Tax Level would be very low proposed level varies from 0.5% as suggested by Tobin to most recently proposed 0.005% suggested by Spahn, 2002 Money would then be collected and used for global funds Công thức tính Tobin tax The monetary value = of the transaction Tobin × tax rate Ví dụ Một nhà đầu tiền thực giao dịch sau: Hôm nay: bán tr Euro 1,1 tr USD (tỷ giá: USD = 0,909 EURO) Một tuần sau đô-la Mỹ lên giá: bán 1,1 tr USD 1,1 tr.Euro (tỷ giá: USD = EURO) Lợi nhuận gộp: 1,1 trEURO – trEURO = 100.000 EURO Thuế Tobin với thuế suất danh nghĩa 1% giá trị lần giao dịch: Bán EURO: 1.000.000 EURO × 1% = 10.000 EURO Bán USD: 1.1000.000 USD × 1% = 11.000 USD = 11.000 EURO Tổng thuế hai lần giao dịch: 21.000 EURO Tỷ lệ thuế Tobin so với lợi nhuận gộp: 21.000 / 100.000 = 21% 21% gọi thuế suất hiệu dụng (effective tax rate) Benefits of the Tobin Tax Even a minute tax would give substantial revenues, therefore sometimes seen as a ‘good tax’ This revenue could be used for multilateral cause Tobin however stated the revenue raised was a ‘by-product’ Main aim for the Tax originally was to reduce currency rate fluctuation Problems of Implication Difficult to get all countries to agree Tax evasion problem through financial substitutions for currency exchange Administrative problems Practical Implication Solutions New international organisation “The Tobin Tax Organisation” Not possible to know all the potential problems therefore must be revisable Theoretical Arguments For Would be the first global tax … ever Addresses the power of speculative financial markets Allow national governments to be more democratic as would allow economy great autonomy Generate a large amount of money Theoretical Arguments Against It would bring about a deep disorganisation of existing financial structures It would not prevent all speculation from taking place Only work if all countries agreed Rebuttal to Arguments Against The Tobin tax is not intended to stop currency speculation only ‘throw sand in the wheels’ Non-Universal Tobin Tax In Canada On 23 March 1999 the Canadian Parliament voted to ‘enact a Tobin Tax in concert with the international community’ For three intense months people from across the country had written letters, signed petitions, penned newspaper articles and spoken out at public meetings And now we had won Canada had become the first country in the world to declare that currency speculators must be stopped Summary & Conclusion Originally proposed by Tobin as a solution to currency rate volatility Now taken up as potential solution to solving third world poverty Many potential problems with implication Economists also disagree whether it will actually work Primary References Grahl, J and Lysandrou, P 2002: The Tobin Tax and Global Finance Haq, M (ed) 1996: The Tobin Tax: Coping With Financial Volatility New York: Oxford University Press Patomaki, H 2001: Democratising Globalisation: The Leverage of the Tobin Tax London: Zed Books Tobin, J 2003: World Finance and Economic Stability Cheltenham: Edward Edgar http://www.econlib.org/library/Enc/bios/Tobin.html [...]... riêng mình.) Public policy toward externalities When externalities are significant and private solutions are not found, government may attempt to solve the problem through 1 Command-and-control policies 2 Market-based policies internalizing externalities: Subsidies, Taxe tradable pollution permits 3 Industrial policy Public policy toward externalities 1 Command-and-Control Policies Usually take... Public policy toward externalities 2 Market-Based Policies (internalizing externalities) Used as the primary method for attempting to internalize positive externalities Government uses taxes and/or subsidies to align private incentives with social efficiency Pigovian taxes are taxes enacted to correct the effects of a negative externality Public policy toward externalities 2 Market-Based Policies... đơn vị sản phẩm The Equivalence of Pigovian Taxes and Pollution Permits (a) Pigovian Tax Price of Pollution Pigovian tax P 1 A Pigovian tax sets the price of pollution 0 Demand for pollution rights Q Quantity of Pollution 2 which, together with the demand curve, determines the quantity of pollution Copyright © 2004 South-Western The Equivalence of Pigovian Taxes and Pollution Permits (b) Pollution... pollution Q Quantity of Pollution 1 Pollution permits set the quantity of pollution Copyright © 2004 South-Western The Equivalence of Pigovian Taxes and Pollution Permits (b) Pollution Permits (a) Pigovian Tax Price of Pollution Price of Pollution P Pigovian Tax Supply of pollution permits P 1 A Pigovian sets the price of pollution… 2 … which together with the demand curve, determines the price of pollution…... at a high cost Public policy toward externalities Examples of Regulation versus Pigovian Tax If the EPA decides it wants to reduce the amount of pollution coming from a specific plant The EPA could… tell the firm to reduce its pollution by a specific amount (i.e regulation) levy a tax of a given amount for each unit of pollution the firm emits (i.e Pigovian tax) 3 Industrial Policy Government... (private value) 0 QOPTIMUM QMARKET Quantity of Aluminum Copyright © 2004 South-Western Exam of The Market for Aluminum Negative Externalities Giao điểm giữa đường cầu và đường chi phí xã hội xác định mức sản lượng tối ưu theo quan điểm xã hội Mức sản lượng tối ưu xã hội thấp dưới mức cân bằng thị trường Private solutions to externalities Moral codes and social sanctions (sự thừa nhận theo phong... Industrial Policy Government intervention in the economy that aims to promote technology-enhancing industries Patent laws are a form of technology policy that give the individual (or firm) with patent protection a property right over its invention The patent is then said to internalize the externality Thuế Pigou (Pigovian Tax) Thuế Pigou là một loại thuế do Pigou đề xuất [năm 1920] đánh vào những... trường (Adam Smith’s “invisible hand” of the marketplace leads self-interested (tư lợi) buyers and sellers in a market to maximize the total benefit that society can derive from a market) Nhưng thất bại thị trường vẫn xảy ra EXTERNALITIES An externality refers to the uncompensated impact of one person’s actions on the well-being of a bystander (người ngoài cuộc) An externality arises ... các thị trường trở nên không hiệu quả, do đó làm thất bại việc tối đa hóa tổng thặng dư (Externalities cause markets to be inefficient, and thus fail to maximize total surplus) Negative Externalities Automobile exhaust Cigarette smoking Barking dogs (loud pets) Loud stereos in an apartment building Positive Externalities Immunizations Restored (chủng ngừa) historic buildings Research into... directly affects a third party, the effect is called an externality Negative externalities cause the socially optimal quantity in a market to be less than the equilibrium quantity Positive externalities cause the socially optimal quantity in a market to be greater than the equilibrium quantity Summary Those affected by externalities can sometimes solve the problem privately The Coase theorem