XUẤT KHẨU NƯỚC TƯƠNG CHIN-SU QUA THỊ TRƯỜNG MỸ

Đề tài: XUẤT KHẨU NƯỚC TƯƠNG CHIN-SU QUA THỊ TRƯỜNG MỸ

ĐỀ TÀI KINH DOANH QUỐC TẾ

XUẤT KHẨU NƯỚC TƯƠNG CHIN-SU QUA THỊ TRƯỜNG MỸ

Mục Lục:

I Lời mở đầu

II Miêu tả hoạt động kinh doanh

II.1.Giới thiệu công ty ……….5

II.2.Sản phẩm nước tương Chin-su……… 6

III.Phân tích Thị trường 6

III.1 Phân tích môi trường kinh doanh 6

III.2 Phân tích thị trường nước tương tại Mỹ 12

IV Phân tích SWOT 12

V.CHIẾN LƯỢC KINH DOANH: V.1.Chiến lược Maketing………16

V.1.1 Chiến lược sản phẩm……….16

V.1.2Chiến lược phân phối 17

V.1.3 Chiến lược giá ……….19

V.1.4 Chiến lược xúc tiến……….20

V.1.4.1 Quảng cáo……….20

V.1.4.2 Khuyến mãi……… 20

V.1.4.3 PR……… 20

V.1.4.4 Đội ngũ nhân viên……… 20

V.2 Tổ chức thực hiện……… 21

I Lời mở đầu

Nền kinh tế Việt Nam đang trong tiến trình hội nhập với khu vực và thế giới, với phương châm “ đa dạng hóa thị trường, đa dạng hóa mối quan hệ kinh tế” thông qua con đường xuất khẩu để nâng cao tính cạnh tranh hiệu quả của sự phát triển Một trong những thị trường có ảnh hưởng lớn đối với sự phát triển kinh tế thế giới nói chung và kinh tế khu vực nói riêng đó là Mỹ

Masan group là một trong những tập đoàn lớn mạnh của Viêt Nam, sở hữu nhiều thương hiệu thực phẩm nối tiếng ỏ Việt Nam và thế giới trong đó có “Chin-su” Đặc biệt với sự thành công vang dội của Chin su ở thị trường Việt Nam, nước tương Chin su đã và đang chinh phục người Việt với hương vị thơm ngon, chất lượng hoàn hảo Nhận thấy được ngành kinh doanh nước chấm rất hứa hẹn không chỉ ở Việt Nam mà nhu cầu rất cao trên thế giới chưa được đáp ứng và để nối tiếp những thành công, Chin su muốn thực hiện tham vọng của mình trên thị trường quốc tế và đăc biệt là thị trường Mỹ

Cộng đồng người Viêt rất đông đảo ở Mỹ lại chưa được đáp ứng nhu cầu về sản phẩm nước tương chất lượng, hương vị Việt cho các bữa ăn hàng ngày Do đó đây là thị trường hứa hẹn cho nước tương Chin-su Đây chính là cơ hội để Chin-su đến với người với đông đảo người tiêu dùng “ đa văn hóa” ở Mỹ, bành số doanh số bán hàng trên thê giới, tăng giá trị thương hiệu

Nhóm nghiên cứu chúng tôi mạnh dạn đưa ra bài báo cáo sơ bộ về kế hoạch xuất khẩu nước tương Chin-su vào thị trường Mỹ để các nhà đầu tư xem xét, đưa ra nhận định về khả năng thực hiện dự án Sau đó chúng tôi sẽ có thông tin chi tiết hơn về thị trường, mục tiêu

về thị phần, doanh số, vốn và lợi nhuận ước tính…

II Miêu tả hoạt động kinh doanh

II.1 Giới thiệu công ty Cổ phần Thực phẩm Masan thuộc tập đoàn Ma San (Masan

Group)

II.1.1 Công ty Cổ phần Thực phẩm Masan :

Công ty Cổ phần Thực phẩm Masan là công ty sản xuất nước sốt và gia vị hàng đầu trong lĩnh vực thực phẩm đóng gói tại Việt Nam Với thương hiệu lâu năm, hệ thống phân phối rộng khắp 63 tỉnh, thành phố và sở hữu một Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển hàng đầu Việt Nam, có thể cho ra mắt 50-60 sản phẩm mới mỗi năm, Masan trong 4 năm liên tiếp đã được báo Sài Gòn tiếp thị bầu chọn là Thương hiệu được ưa thích nhất trong nhóm ngành hàng nước sốt và gia vị

Công ty có một đội ngũ điều hành nhiều kinh nghiệm, gồm các chuyên gia đến từ những tập đoàn kinh doanh đồ uống và thực phẩm hàng đầu thế giới

II.1.2 Lịch sử Công ty

Công ty cổ phần Thương mại Masan thành lập trên cơ sở sáp nhập Công ty cổ phần Công nghiệp – Công nghệ - Thương mại Việt Tiến và Công ty cổ phần Công nghiệp và Xuất nhập khẩu Minh Việt Tiến năm 2003 Vào tháng 12 năm 2008, Công ty cổ phần thương mại Masan đổi tên thành Công ty cổ phần thực phẩm Masan

Cổ đông chiến lược: Công ty Cổ phần Đầu tư Masan : 44,38%; VOF Investment

Limited : 4,54% ; Vietnam Investment Limited : 4,18% ; Asia Value Investment Limited : 4,18%

Thực trạng: Được điều hành bởi một đội ngũ chuyên gia tài năng, nhiều kinh nghiệm

trong lĩnh vực hàng lưu chuyển nhanh, Masan có thế mạnh về kinh doanh, tiếp thị và thương hiệu Cùng với mạng lưới phân phối rộng khắp, đây chính là cơ sở vững chắc để Masan mở rộng thành công ở các lĩnh vực thực phẩm đóng gói khác nhau, và do đó, tăng cường giá trị cho cổ đông

Hoạt động gần đây: Khởi nghiệp và thành công ở nước Nga xa xôi rồi mới quay lại tìm

kiếm cơ hội ở thị trường Việt Nam, Masan - một tập đoàn kinh tế của một nhóm người

Việt sinh sống ở Nga đã và đang làm một cuộc lội ngược dòng Từ một vài thùng mì

ăn liền chủ yếu để bán cho người Việt tại Nga, Masan đã xây cả một nhà máy có công suất 30 triệu gói/tháng Từ xuất khẩu mì gói, Masan đã đưa sang Nga nào nước tương, nước mắm và tương ớt - điều mà trước đó nhiều người cho là điên rồ vì người Nga chưa quen ăn mì, tương ớt, gạo , không thích ăn cay Kết quả là Masan đã trở thành công ty VN thành công nhất về xuất khẩu sang thị trường Nga, với doanh số lúc cao điểm đạt trên 100 triệu USD/năm

Quay lại Việt Nam từ năm 2001, những chai nước tương, nước mắm, gói mì hay nước tương mang thương hiệu Chin-su của Masan đã không chỉ đứng vững trên thị trường

mà còn là thách thức đối với những thương hiệu đa quốc gia.Trong năm 2008, doanh thu của Masan đạt 114 triệu đô-la Mỹ, tăng 194% so với năm 2007 Đồng thời, lợi nhuận ròng của công ty đạt 21 triệu đô-la Mỹ, tăng 342% so với năm trước Với 3 thương hiệu Chin-Su, Nam Ngư và Tam Thái Tử, Masan đã chiếm lĩnh và duy trì vị trí chủ đạo tại cả thị trường nước xốt trung và cao cấp

II.1.3 Mục tiêu tương lai: Giữ vững vị trí số 1 trong ngành hàng nước chấm và

gia vị Việt Nam ; Phát triển hệ thống phân phối sản phẩm ; Kiện toàn cơ chế điều hành các

công ty trong hệ thống MASAN GROUP về các mặt nhân sự, Kế hoạch kinh doanh, chế độ báo cáo tài chính, kiểm soát thu chi theo định hướng thống nhất từ công ty mẹ ; Thâm nhập

và tạo dựng vị thế dẫn đầu trong ngành hàng ăn liền cao cấp - phân khúc thị trường sẽ có tốc độ tăng trưởng bùng nổ trong tương lai, đáp ứng xu hướng tiêu dùng khi nếp sống công nghiệp và hiện đại ngày càng được khẳng định ; Đi đầu trong việc kinh doanh các sản phẩm thực phẩm chức năng

Các dự án đang triển khai: - Tăng công suất sản xuất của nhà máy lên gấp 5 lần vào năm

2010 - Đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất nhằm đáp ứng hơn nữa thị trường năm 2010.- Thâm nhập và chiếm lĩnh thị trường trung cấp của các ngành hàng nước mắm, nước tương, tương ớt và gia vị khác

II.2 Sản phẩm nước tương Chin-su

II.2.1 Nước tương Chin-su

Xì dầu hay nước tương (phương ngữ miền Nam Việt Nam) là một loại nước chấm được sản xuất bằng cách lên men hạt đậu tương, ngũ cốc rang chín, nước và muối ăn Nước chấm này, có nguồn gốc từ Trung Quốc, được sử dụng khá phổ biến trong ẩm thực châu Á tại khu vực Đông Á và Đông Nam Á, gần đây cũng xuất hiện trong một số món ăn của ẩm thực phương Tây

Ở Việt Nam thị trường nước chấm cũng được đánh giá sôi động tương đương với hai thị trường khác là dầu gội và bột giặt

Masan là một doanh nghiệp tạo ra thương hiệu thực phẩm Chin-su nổi tiếng trong và ngoài nước Sản phẩm nước tương Chin-su cũng là một thành công nữa của Masan Food trong lĩnh vực gia vị, nước chấm bởi lẽ mặc dù chỉ mới xuất hiện trên thị trường trong một thời gian ngắn nhưng với nhãn hiệu nổi tiếng Chin-su, nước tương Chin-su đã có ảnh hưởng lớn trong tâm thức người tiêu dùng nội địa và chiếm được 70% thị phần nước tương cao cấp Đây là điều mà có lẽ không phải bất kì sản phẩm nào cũng dễ dàng đạt được

Nước tương chin-su được phân làm 2 nhóm chính

Nước tương trung cấp : Nước tương chin su, nước tương tam thái tử nhị ca, nước tương

tam thái tử nhất ca, nước tương Chin-su tỏi ớt

Nước tương cao cấp : Chin-su nếp cái hoa vàng, nước tương Siêu ca, nước tương Chin-su

táo đỏ

Với thành phần chính là đậu nành, đậu phộng, đường, hương chiết xuất tự nhiên cùng với công thức pha chế đặc biệt được cải tiến nên nước tương cao cấp Chin-su mới có hương vị tuyệt ngon, màu sắc hấp dẫn và mùi thơm kích thích người sử dụng trong các bữa ăn Nước tương cao cấp Chin-su mới rất ngon khi chấm trực tiếp với món ăn và thích hợp với việc tẩm ướp các món kho, chiên, nướng với nhiều trường phái ẩm thực Chất lượng tuyệt ngon của sản phẩm này sẽ giúp cho bữa ăn gia đình Việt thêm đậm đà, hấp dẫn

II.2.2 Quy trình sản xuất và các chỉ tiêu chất lượng:

Mới đây nhất, vào ngày 18/04/2009, nước tương Chin-su cao cấp vinh dự là một trong 8 sản phẩm của Masan Food được chứng nhận là sản phẩm an toàn vệ sinh thực phẩm, tức là nước tương không có 3-MPCD, không bị đóng cặn ở đáy chai, an toàn cho sức khỏe người tiêu dùng và không gây ô nhiễm môi trường

Có được điều này là nhờ Masan đã sử dụng công nghệ sản xuất hiện đại, dây chuyền thiết

bị khép kín, tự động hóa cao của AVE - ITALIA., áp dụng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt về

an toàn thực phẩm

Hơn nữa, đa số các doanh nghiệp sản xuất nước tương trong nước sử dụng phương pháp hóa giải Với phương pháp chế biến này, thời gian thủy phân nhanh, giá thành rẻ, ít choáng mặt bằng, mùi vị được người tiêu dùng ưa chuộng, nhưng nhược điểm lớn khó khắc phục

và cũng đang gây hoang mang đối với người tiêu dùng chính là việc sản phẩm tạo ra có chứa độc tố 3- MCPD vượt mức cho phép nhiều lần có nguy cơ gây bệnh ung thư cho người tiêu dùng

Khắc phục nhược điểm trên, Masan Food đã đầu tư mặt bằng, dây chuyền thiết bị mới để

áp dụng quy trình sản xuất nước tương sạch theo một quy trình kết hợp giữa phương pháp dùng enzyme và phương pháp hóa giải Phương pháp kết hợp này mang lại nhiều điểm ưu việt hơn phương pháp truyền thống đã đề cập ở trên, rút ngắn thời gian sản xuất còn 3 ngày, mùi vị nước tương được người tiêu dùng ưa chuộng, nồng độ 3-MCPD < 0.5 ppm.Ngoài ra, chin-su còn đạt được: Tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm HACCP của Châu

Âu ; Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2000 ; Hoạt động duy trì năng suất toàn diện TPM

II.3 Chọn thị trường xuất khẩu sang thị trường Mỹ:

i) Các yếu tố nội tài của công ty: Công ty thực phẩm Masan đang thu được nhiều thành công của sản sản phẩm Chin-su, và đặc biệt là nước tương Chin-su ở thị trường Việt Nam và châu Âu Công ty có năng lực sản xuất lớn, nguồn tài chính dồi dào để đáp ứng cho nhiều chi phí xuất khẩu, có kinh nghiệm trong quản lý, đáp ứng yêu cầu chất lượng cao của thị trường nước ngoài

ii) Các yếu tố bên ngoài ảnh hưởng đến tiềm năng xuất khẩu: người Việt Nam ở nước ngoài, với các tập quán, ẩm thực gần như giống người Việt trong nước đang là lượng khách hàng tiềm năng để Chin-su đáp ứng tôt nhất nhu cầu của họ Do đó, với lượng Việt kiều đông nhất thế giới, Mỹ là thị trường đầy tiềm năng của nước tương Chin-su Mặt khác, từ sau khi hiệp định thương mại Việt – Mỹ có hiệu lực, Mỹ là thị trường lớn của xuất khẩu hàng hóa Việt Nam, rất nhiều thông tin vê thị trường, sự hỗ trợ từ các cơ quan, chính phủ hai nước, cơ chế thông thoáng tạo điều kiện để Chin-su dễ tiếp cận thị trường Mỹ

III.Phân tích Thị trường

III.1 Phân tích môi trường kinh doanh

III.1.1 Môi trường kinh tế:

Nền kinh tế Hoa Kỳ là nền kinh tế lớn nhất thế giới với nền công nghiệp hùng mạnh, nông nghiệp hiện đại và là trung tâm thương mại, tài chính của thế giới Hoa Kỳ bước vào thế kỷ XXI với một nền kinh tế lớn hơn bao giờ hết và cùng với nhiều số liệu đánh giá là thành công chưa từng có Nó không những phải kinh qua hai cuộc chiến tranh thế giới và sự suy thoái toàn cầu trong nửa đầu thế kỷ XX, mà còn phải vượt qua những thách thức từ cuộc Chiến tranh Lạnh trong 40 năm với Liên Xô cho đến những đợt lạm phát sâu sắc, thất nghiệp cao, và thâm hụt ngân sách nặng nề của chính phủ trong nửa cuối thế kỷ XX Nước

Mỹ cuối cùng đã có được một giai đoạn ổn định kinh tế vào những năm 1990: giá cả ổn định, thất nghiệp giảm xuống mức thấp nhất trong vòng gần 30 năm qua, chính phủ công

bố thặng dư ngân sách, và thị trường chứng khoán tăng vọt chưa từng thấy

Thị trường tiêu thụ rộng lớn cộng với chủ nghĩa thực dụng năng động của người Mỹ đã tạo

ra nhiều cơ hội để các nhà nhập khẩu xâm nhập thị trường này Mặc dù chiếm chưa đến 5% dân số thế giới, nhưng nước Mỹ lại chiếm tới hơn 25% sản lượng kinh tế toàn thế giới Nước Mỹ đứng thứ 10 trên thế giới về thu nhập bình quân đầu người mỗi năm

Tuy nhiên vào thời điểm hiện tại, do chịu tác động của khủng hoảng tài chính khiến sức mua giảm mạnh Nhiều mặt hàng trước đây XK sang Mỹ với số lượng lớn, đơn đặt hàng dài hạn Nhưng hiện nay những đơn hàng như vậy không còn nhiều, số lượng cũng giảm mạnh Nguyên nhân của tình trạng này là do người dân Mỹ cắt giảm chi tiêu, các ngân hàng có điều kiện cấp tín dụng với nhà nhập khẩu đã siết chặt việc cho DN nhập khẩu vay vốn Điều này dẫn đến các nhà nhập khẩu của Hoa Kỳ không thể nhập hàng với số lượng lớn, thời hạn dài để bán cho các siêu thị Doanh nghiệp nhập khẩu chuyển sang mua số lượng ít, với những hợp đồng ngắn hạn Kết quả là việc hàng hóa XK của Việt Nam vào thị trường này giảm sút Nhưng điều này lại không ảnh hưởng lớn đến các mặt hàng thiết yếu

III.1.2 Môi trường chính trị:

Hợp chủng quốc Hoa Kì đuợc tổ chức theo hình thức Nhà nước Liên bang, gồm 50 tiểu bang và 2 bang tách rời là Alaska và Haoai Mỹ là một nhà nước được tổ chức theo chế độ cộng hòa dân chủ tư sản tổng thống Dựa theo nguyên tắc “Tam quyền phân lập”, quyền lực chính trị được thực thi theo nguyên tắc phân quyền và đối trọng thông qua 3 cơ quan độc lập Theo đó Quyền lâp pháp được trao cho Quốc hội, quyền hành pháp trao cho Tổng thống Mỹ, quyền tư pháp được giao cho Tối cao pháp viện Mỗi cơ quan này thi hành quyền lực một cách đôc lập trong cơ chế kiểm soát và khống chế lẫn nhau

Quan hệ chính trị giữa hai nước, tuy đang được cải thiện, song vẫn còn nhiều nhạy cảm Nhiều doanh nghiệp Hoa Kỳ chưa thực sự quan tâm phát triển quan hệ thương mại và đầu

tư với Việt Nam Do còn có sự chống đối quan hệ với Việt Nam của một bộ phận người Việt tại Hoa Kỳ, nên nhiều Việt kiều ở Hoa Kỳ muốn phát triển quan hệ buôn bán và đầu

tư với Việt Nam còn e ngại và chưa mạnh dạn làm ăn với trong nước

III.1.3 Môi trường luật pháp:

Tất cả các loại thực phẩm sản xuất trong nước và nhập khẩu đều phải chịu sự điều tiết của các Luật Liên bang về Thực phẩm, Dược phẩm và Hoa Kỳ (Federal Food, Drug, and Cosmetic Act -FDCA), Luật về Bao bì và Nhãn hàng (Fair Packaging and Labeling Act - FPLA), và một số phần của Luật về Dịch vụ Y tế (PHSA)

Cơ quan Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm (FDA) chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về nhập khẩu thực phẩm vào Hoa Kỳ Các quy định của FDA về nhập khẩu thực phẩm rất nhiều và chặt chẽ Ngoài các qui định của FDA, có thể có các quy định riêng của Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA) và/hoặc Cục Nghề cá Hoa Kỳ (NMFS) đối với một số mặt hàng

Bên cạnh đó, FDA cũng thực thi rất nhiều quy định khác liên quan đến lưu thông hàng hóa giữa các bang, việc thử nghiệm hàng trước khi đưa vào lưu thông thương mại v.v

III.1.3.1 Luật thuế quan và hải quan:

Hệ thống thuế quan: Hệ thống thuế quan của Mỹ là Biểu Thuế quan hài hoà của Hợp

chúng quốc Hoa kỳ (Harmonized Tariff Schedule - HTS) Ðược chính thức thông qua ngày

1 tháng 1 năm 1989, hệ thống này được xây dựng dựa trên Hệ thống Mô tả hàng hoá và Mã

số Hài hoà của Hội đồng Hợp tác Hải quan, một tổ chức liên chính phủ có trụ sở tại xen Ðược coi là hệ thống hài hoà, hệ thống thuế quan này được hầu hết các quốc gia thương mại lớn sử dụng

Brúc-Hầu hết các loại thuế quan của Mỹ đánh theo tỷ lệ trên giá trị - tức là mức thuế được xác định bằng một tỷ lệ phần trăm trên giá trị hàng nhập khẩu Mức thuế suất của Mỹ biến động từ dưới 1% đến gần 40%, đối với hàng dệt may nhập khẩu thường phải chịu thuế cao hơn Hầu hết thuế tỷ lệ trên giá trị trong khoảng từ 2 đến 7%, với mức thuế trung bình là 4%

Một số hàng nhập khẩu, thường là nông sản và các loại hàng chế biến khác, là đối tượng chịu "thuế theo số lượng" - đó là một loại thuế ấn định đối với một số lượng nhất định Một số sản phẩm phải chịu thuế gộp, loại kết hợp thuế theo tỷ lệ trên giá trị và thuế theo số lượng Tuy nhiên đối với những sản phẩm khác, ví dụ như đường, phải chịu thuế định ngạch một mức thuế suất cao hơn được áp dụng đối với hàng nhập khẩu sau khi một lượng hàng cụ thể đã được nhập vào Mỹ trong năm, mức chênh lệch sẽ thấp hơn thuế suất phổ biến Một số ít các trường hợp gần như đặc biệt phải chịu các mức thuế khác

Quy chế tối huệ quốc: Hầu hết các đối tác thương mại của Mỹ có chế độ buôn bán "Tối

Huệ Quốc" (MFN) Hàng hoá của các nước thuộc diện đối xử tối huệ quốc sẽ chịu các mức thuế như nhau khi vào Mỹ Khi Mỹ giảm, loại bỏ, hoặc thay đổi một loại thuế quan, thì sự thay đổi đó được áp dụng bình đẳng với tất cả các quốc gia được hưởng MFN Hàng nhập khẩu từ các nước không có MFN sẽ phải chịu mức thuế cao hơn rất nhiều

Khi gia nhập Hiệp định chung về Thuế quan và Mậu dịch (GATT) trong năm thành lập

1948, Mỹ đã đồng ý dành MFN cho tất cả các nước khác đã ký hiệp định Chế độ này còn dành cho một số nước nhất định không tham gia vào GATT Hiện nay, Mỹ dành chế độ MFN cho tất cả các thành viên của WTO và hầu hết các quốc gia khác

Ưu đãi thuế quan đặc biệt: Mỹ dành một ưu đãi thuế quan quan trọng đối với hàng hoá

nhập khẩu đươc sản xuất từ những bộ phận chế tạo tại Mỹ Ðiều khoản trong luật này là HTS số 9802 theo Hệ thống Hài hoà mới trước đây gọi là điều 807 theo Hệ thống Thuế quan cũ của Mỹ Theo thoả thuận này, thuế chỉ đánh vào phần giá trị gia tăng ở nước ngoài của sản phẩm, không đánh thuế đối với những phần được sản xuất ở Mỹ Thoả thuận này, được gọi là "hợp đồng phân chia sản phẩm", được sử dụng rộng rãi từ môtô đến sản phẩm bán dẫn, quần áo được may ở nước ngoài sử dụng vải được sản xuất ở Mỹ Năm 1996, khoảng 8,5% tổng nhập khẩu của Mỹ đã áp dụng theo điều khoản HTS số 9802

Tính giá hải quan, các quy định khác: Mỹ chấp nhận dùng Hiệp định của WTO về tính

giá hải quan làm cơ sở cho Luật tính giá hải quan của Mỹ, quy trình xác định giá trị của hàng nhập khẩu để áp dụng thuế tỷ lệ trên giá trị Bằng việc tham gia vào hiệp định, Mỹ sử dụng các quy tắc trong Thoả thuận Giải quyết Tranh Chấp của WTO để giải quyết những tranh chấp

Luật hiện tại của Mỹ coi "giá trị giao dịch" là cơ sở để xác định giá trị của hàng nhập khẩu Nhìn chung, giá trị giao dịch là mức giá thực tế đã trả hoặc phải trả cho hàng nhập khẩu

đó, với một số chi phí bổ sung không bao gồm trong giá đó Nếu phương pháp tính giá hải quan thứ nhất không được sử dụng, luật quy định phương pháp thứ hai sẽ được sử dụng Theo thứ tự như sau: 1) giá trị giao dịch của hàng hoá giống hoặc tương tự, 2) giá trị suy diễn; 3) giá trị tính toán

Luật Hải quan của Mỹ cũng quy định rằng xuất xứ của của sản phẩm phải được giải trình

rõ ràng và trung thực Ðiều này vô cùng quan trọng đối với những sản phẩm muốn vào Mỹ thông qua các chương trình miễn thuế một chiều như GSP, CBI, và ATPA Ðối với những sản phẩm đủ điều kiện được ưu đãi thuế trong ba chương trình này, ít nhất 35% chi phí sản xuất trực tiếp của hàng này phải nằm trong nước được hưởng lợi

III.1.3.2 Luật bồi thường thương mại:

Hai đạo luật phổ biến nhất bảo hộ các ngành công nghiệp Mỹ chống lại hàng nhập khẩu không công bằng là Luật thuế bù giá (CVD) và Luật Chống phá giá Cả hai luật này quy định rằng phần thuế bổ sung sẽ được ấn định đối với hàng nhập khẩu nếu chúng bị phát hiện là được trao đổi không công bằng Cả hai luật bao gồm những thủ tục tương tự để tiến hành điều tra, ấn định thuế, và sau đó là kiểm tra và có khả năng loại bỏ thuế

Luật thuế bù giá (CVD): Luật thuế bù giá quy định một khoản bồi thường dưới dạng thuế

nhập khẩu phụ thu để bù vào phần trợ giá của sản phẩm nước ngoài, mà việc bán sản phẩm

đó ở Mỹ gây thiệt hại các nhà sản xuất những hàng hoá giống hoặc tương tự của Mỹ Trong hầu hết các trường hợp, phần trợ giá phải bù lại có thể do chính phủ nước ngoài trực tiếp trả, nhưng luật này cũng áp dụng đối với loại trợ giá gián tiếp bị phát hiện sau khi điều tra theo luật thuế bù giá

Việc điều tra theo luật thuế bù giá thường được tiến hành do có đơn khiếu nại của các ngành công nghiệp trong nước trình lên Bộ Thương mại Mỹ và Ủy ban Thương mại Quốc

tế, tuy nhiên Bộ Thương mại có thể tiến hành độc lập một luật thuế

Bộ Thương mại và Ủy ban Thương mại Quốc tế đều có thể tiến hành điều tra Bộ Thương mại điều tra để xác định xem có sự trợ giá "chịu thuế" trực tiếp hoặc gián tiếp ở nước hoặc lãnh thổ xuất xứ cho việc chế tạo, sản xuất hoặc xuất khẩu sản phẩm là đối tượng bị điều tra hay không

Ðiều tra của Ủy ban Thương mại Quốc tế xác định xem việc khiếu nại của ngành công nghiệp Mỹ bị thiệt hại vật chất hoặc đe doạ thiệt hại vật chất, hoặc các cơ sở kinh doanh của một ngành có bị thiệt hại vật chất hay không do hàng nhập khẩu được trợ giá "Thiệt hại vật chất" được định nghĩa trong luật không phải là những thiệt hại nhỏ, vô hình, hoặc không quan trọng

Ðể áp đặt thuế bù giá, bộ Thương mại phải xác định phần trợ giá chịu thuế bù giá và Ủy ban Thương mại Quốc tế phải tìm ra những thiệt hại

Luật thuế bù giá còn đề cập đến cả các loại "trợ giá ngược chiều" những hình thức trợ giá cho sản xuất các yếu tố đầu vào được tính vào sản phẩm cuối cùng xuất khẩu sang Mỹ

Luật chống phá giá: Luật chống phá giá được sử dụng rộng rãi hơn luật thuế bù giá Thuế

chống phá giá được ấn định vào hàng nhập khẩu khi người ta xác định được là hàng nước

ngoài được bán "phá giá", hoặc sẽ bán phá giá ở Mỹ với giá "thấp hơn giá trị thông thường" Thấp hơn giá trị thông thường có nghĩa là giá của hàng nhập khẩu vào Mỹ tức

là giá mua hoặc giá bán của nhà xuất khẩu thấp hơn mức giá của hàng hoá đó ở nước xuất xứ

Cũng giống như trường hợp theo luật thuế bù giá, các thủ tục chống phá giá được tiến hành khi có đơn khiếu kiện của một ngành công nghiệp hoặc bộ Thương mại tiến hành độc lập

III.1.3.3 Hệ thống luật cơ bản điều tiết hoạt động nhập khẩu vào Mỹ:

Luật thuế xuất năm 1930: Luật này ra đời nhằm điều tiết hàng hóa nhập khẩu vào Mỹ,

bảo vệ chống lại việc xâm nhập hàng hóa giả, luật này quy định mức thuế rất cao đối với hàng nhập khẩu Đến nay nhiều điều khoản của luật này vẫn còn hiệu lực, song thuế suất

đã được nhiều lần sửa đổi và hạ xuống nhiều

Luật buôn bán năm 1974: Luật này định hướng cho các hoạt buôn bán Luật có nhiều

điều khoản cho phép đền bù tổn thất cho các ngành công nghiệp Mỹ bị cạnh tranh bởi hàng nhâp khẩu Đạo luật nầy gây ra nhiều bất lợi chow hàng hóa nhập khẩu vào Mỹ vì hàng của Mỹ đã được Chính phủ đưng sau lưng bảo hộ

Hiệp định buôn bán năm 1979: Bao gồm cac điều khoản về sự bảo hộ của chính phủ về

các chướng ngại kĩ thuật trong buôn bán, các sửa đổi thuế bù trừ và thuế chống hàng thừa,

ế - một loại thuế đánh vào các loại hàng hóa bị cho là có trợ gía hoặc bán phá giá Hiệp định này được thông qua nhằm mục đích thực hiện một số bộ luật được thương mại vòng đàm phán Tokyo của GATT

Luật tổng hợp về buôn bán và cạnh tranh 1988: Luật này ủy nhiệm tổng thống Mỹ tham

gia vòng đàm phán Uruguay, đồng thời thiết lập thủ tục đặc biệt (Super301) chow phép Mỹ

áp dụng các biện pháp trừng phạt đối với các quyết định không chịu mở cửa chow hàng hóa Mỹ vào và quy phạm quyền Sở hữu trí tuệ của Mỹ

III.1.3.4 Chính sách thuế của Mỹ:

Hệ thống thuế quan (thuế nhập khẩu) của Hoa Kỳ được xây dựng trên cơ sở hệ thống thuế quan (gọi tắt là HS) của Hội đồng Hợp tác Hải quan, một tổ chức liên chính phủ có trụ sở tai Bruxen Mức thuế nhập khẩu của Hoa Kỳ có thể thay đổi và được công bố hàng năm

Thuế gộp: Một số hàng hóa phải chịu gộp cả thuế theo giá trị và thuế theo số lượng Hàng phải chịu thuế gộp thường là hàng nông sản Ví dụ thuế suất MFN đối với nấm mã

HTS 0709.51.01 áp dụng cho năm 2004 là 8,8 cent/kg + 20%

Thuế theo hạn ngạch: Ngoài ra, một số loại hàng hoá khác phải chịu thuế hạn ngạch

Hàng hoá nhập khẩu nằm trong phạm vi hạn ngạch cho phép được hưởng mức thuế thấp hơn, trong khi đó hàng nhập vượt quá hạn ngạch phải chịu mức thuế cao hơn nhiều và có

hệ quả như cấm nhập khẩu Mức thuế MFN năm 2002 áp dụng đối với số lượng trong hạn

ngạch bình quân là 9%, trong khi đó mức thuế đối với số lượng vượt hạn ngạch trung bình

là 53% Thuế hạn ngạch hiện nay đang được áp dụng với thịt bò, các sản phẩm sữa, đường

Thuế leo thang: Một đặc điểm nữa của hệ thống thuế nhập khẩu của Hoa kỳ là áp dụng thuế suất leo thang, nghĩa là hàng càng chế biến sâu thì thuế suất nhập khẩu càng

cao Ví dụ, mức thuế FMN đối với cá tươi sống hoặc ở dạng philê đông lạnh là 0%, trong khi đó mức thuế đối với cá khô và xông khói là từ 4% đến 6% Loại thuế này cá tác dụng khuyến khích nhập khẩu nguyên liệu và hàng sơ chế hơn là hàng thành phẩm

Các mức thuế

Mức thuế tối huệ quốc (MFN), hay còn gọi là mức thuế dành cho các nước có quan

hệ thương mại bình thường (NTR), được áp dụng với những nước thành viên Tổ chức

thương mại thế giới (WTO) và những nước tuy chưa phải là thành viên WTO nhưng đã ký hiệp định thương mại song phương với Hoa Kỳ như Việt Nam Mức thuế tối huệ quốc (MFN) nằm trong phạm vi từ dưới 1% đến gần 40%, trong đó hầu hết các mặt hàng chịu mức thuế từ 2% đến 7% Hàng dệt may và giầy dép thường chịu mức thuế cao hơn Mức thuế MFN theo giá trị nói chung bình quân khoảng 4% Mức thuế MFN được ghi trong cột

“General” của cột 1 trong biểu thuế nhập khẩu (HTS) của Hoa Kỳ

Mức thuế phi tối huệ quốc (Non-MFN) được áp dung đối với những nước chưa phải

là thành viên WTO và chưa ký hiệp định thương mại song phương với Hoa Kỳ như Lào,

Cuba, Bắc Triều Tiên Thuế suất Non-MFN nằm trong khoảng từ 20% đến 110%, cao hơn nhiều lần so với thuế suất MFN Mức thuế Non- FMN được ghi trong cột 2 của biểu thuế

1 trong biểu thuế HTS trong đó (CA) là ký hiệu dành cho Canada và (MX) là ký hiệu dành

cho Mêxicô

Chế độ ưu đãi độ thuế quan phổ cập (Generalized System of Preferences - GSP) Một

số hàng hoá nhập khẩu từ một số nước đang phát triển được Hoa kỳ cho hưởng GSP được

miễn thuế nhập khẩu vào Hoa Kỳ Chương trình GSP của Hoa kỳ thực sự được thực hiện

từ 1 tháng 1 năm 1976 với thời hạn ban đầu là 10 năm Từ đó đến nay, chương trình này đã được gia hạn nhiều lần với một số sửa đổi

Theo luật Hoa Kỳ, Tổng thống bị cấm không được cho nước cộng sản hưởng GSP trừ phi (a) các sản phẩm của nước đó được hưởng đối xử không phân biệt (MFN); (b) nước đó là thành viên của WTO và là thành viên của Quĩ Tiền tệ Quốc tế (IMF); và (c) nước đó không

bị thống trị hoặc chi phối bởi cộng sản quốc tế

Hàng năm, trên cơ sở đề xuất của Đại diện Thương mại Hoa kỳ (USTR) sau khi tham khảo

ý kiến công chúng, Uỷ ban Thương mại Hoa kỳ (ITC), và các cơ quan hành pháp; Tổng thống quyết định những mặt hàng và những nước đựợc hưởng GSP Để đuợc miễn thuế