TÌM HIỂU LUẬT HIẾN PHÁP

Từ trước đến nay nước tay có 5 bản Hiến pháp, sự thay đổi qua từng thời kỳ làm cho các bản Hiến pháp thay đổi theo, để hiểu rõ hơn về bản Hiến pháp mới nhất, cùng tìm hiểu qua việc trả lời các câu hỏi.

Câu Từ năm 1945 thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có Hiến pháp? Các Hiến pháp Quốc hội thông qua vào ngày, tháng, năm nào? Trả lời: Từ thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có 05 Hiến pháp Cụ thể sau: - Bản Hiến pháp năm 1946: Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, sau đọc Tuyên ngôn độc lập khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, phiên họp Chính phủ Lâm thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt vấn đề cần thiết phải có Hiến pháp cho Nhà nước Việt Nam Ngày 9/11/1946, Hiến pháp năm 1946 Quốc hội Khóa I thức thông qua Kỳ họp thứ - Hiến pháp năm 1959: Sau chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954, đất nước tạm thời bị chia cắt thành hai miền, miền Bắc hoàn toàn giải phóng bước lên xây dựng CNXH, miền Nam tạm thời đặt kiểm soát Mỹ -Ngụy Ngày 31/12/1959, dự thảo Hiến pháp Quốc hội khóa I thông qua kỳ họp thứ 11 ngày 01/01/1960, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký lệnh công bố Hiến pháp năm 1959 - Hiến pháp năm 1980: Ngày 25/4/1976, Tổng tuyển cử bầu Quốc hội chung nước thành công rực rỡ Kỳ họp Quốc hội khóa VI định đổi tên nước thành nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hiến pháp 1980 Quốc hội khóa VI kỳ họp thứ thông qua ngày 18 tháng 12 năm 1980, Hiến pháp năm 1980 Tuyên ngôn Nhà nước chuyên vô sản lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Hiến pháp thời kỳ xây dựng CNXH phạm vi nước - Hiến pháp năm 1992: Sau thập kỷ ban hành trở nên không phù hợp với tình hình giới, với chủ trương đổi kinh tế Đảng Chính vậy, ngày 15.4.1992, Kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa VII, thông qua Hiến pháp (Hiến pháp năm 1992) Ngày 25.12.2001, Kỳ họp thứ 11, Quốc hội Khóa X thức thông qua Nghị số 51/2001/QH10 sửa đổi, bổ sung 23 Điều Hiến pháp 1992 - Hiến pháp năm 2013: Trên sở Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội năm 1991 (bổ sung, phát triển năm 2011) Đảng Cộng sản Việt Nam, với kết tổng kết thực tiễn qua 25 năm thực công đổi toàn diện đất nước đặt yêu cầu phải sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992; nhằm thể chế hóa đầy đủ hơn, sâu 1 sắc quan điểm Đảng nhà nước ta đề cao chủ quyền nhân dân, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa đảm bảo tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Ngày 06/8/2011, kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XIII, thông qua Nghị số 06/2011/QH13 thành lập Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 Sau thời gian tháng (từ 01 đến 9/2013) triển khai lấy ý kiến góp ý nhân dân nước người Việt Nam nước ngoài, ngày 28/11/2013, kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII thức thông qua Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam – Hiến pháp năm 2013 Đây Hiến pháp thời kỳ tiếp tục đổi đất nước nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc hội nhập quốc tế Câu Bản Hiến pháp Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 28/11/2013 (Hiến pháp năm 2013) có hiệu lực từ ngày, tháng, năm nào? So với Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi, bổ sung năm 2001) có điều giữ nguyên? Có điều sửa đổi, bổ sung? Điều sửa đổi, bổ sung bạn tâm đắc nhất? Vì sao? Trả lời: Hiến pháp năm 2013 có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2014 So với hiến pháp năm 1992 ( sửa đổi, bổ sung năm 2001) hiến pháp năm 2013 giữ nguyên điều, bổ sung 12 điều sửa đổi 101 điều Với bố cục 11 chương, 120 điều (giảm chương 27 điều so với Hiến pháp năm 1992) Hiến pháp năm 2013 có bố cục gọn kỹ thuật lập hiến chặt chẽ, đáp ứng yêu cầu đạo luật bản, có tính ổn định lâu dài Điều sửa đổi bổ sung mà tâm đắc là: Điều - sửa đổi, bổ sung Điều Điều hiến pháp 2013 bổ sung quy định “Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát của Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định mình” Đồng thời bổ sung thêm quy định “Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật” Những quy định Điều Hiến pháp năm 2013 cho thấy, điều kiện có đảng, bảo đảm quyền lực nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, chịu giám sát nhân dân, phục vụ nhân dân vấn đề sống Đảng Cộng sản Việt Nam Do vậy, từ chỗ đội tiên phong giai cấp công nhân, Đảng Cộng sản Việt Nam tiến tới “đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc” Đây vinh dự lớn mà đảng giới có điều thể gắn bó mật thiết Đảng Cộng sản Việt Nam với nhân dân 2 Thêm vào đó, đảng cầm quyền, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội xây dựng, thực bảo vệ Hiến pháp, pháp luật, Đảng Cộng sản Việt Nam tự đặt quyền lực Hiến pháp pháp luật, tự giác hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Nếu Hiến pháp trước không quy định quy định: “Các tổ chức Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp” hay “Mọi tổ chức Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật” , Hiến pháp năm 2013 quy định: “Các tổ chức Đảng đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật” Có thể nói, bước tiến bộ, thể đầy đủ tinh thần gương mẫu việc tôn trọng, thực Hiến pháp pháp luật Đảng cầm quyền Nhà nước pháp quyền Điều củng cố thêm mặt pháp lý vai trò lãnh đạo Đảng, bảo đảm tính hợp pháp lãnh đạo Đảng, đồng thời điều kiện để tăng cường nguyên tắc pháp chế mối quan hệ quyền lực Đảng với Nhà nước xã hội Câu Điều Hiến pháp năm 2013 khẳng định “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân…” Bạn nêu phân tích ngắn gọn quy định Hiến pháp năm 2013 cách thức để Nhân dân thực quyền lực nhà nước Trả lời: Quan niệm thống quyền lực nhà nước Nhân dân thể nguyên tắc “Tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân” Nguyên tắc quán thể xuyên suốt tinh thần Hiến pháp năm 2013, Điều 2- Hiến pháp 2013: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân…” quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp, kiểm soát quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Nhân dân với tính cách chủ thể tối cao quyền lực, mặt trao cho máy nhà nước quyền hạn định để tổ chức thực quyền lực cách tập trung, mặt khác Nhân dân trực tiếp tham gia vào việc thực quyền lực Mỗi công dân có quyền tham gia vào việc định vấn đề trọng đại quốc gia Hiến pháp năm 2013 có bước tiến việc phân công quyền lực xác nhận quan khác thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, tạo điều kiện để làm rõ vị trí, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn quyền Mặc dù có phân định 03 quyền ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp không hoàn toán tách biệt mà ràng buộc lẫn nhau, ba quyền phải phối hợp, phải hoạt động cách nhịp nhàng sở làm đúng, làm đủ nhiệm vụ quyền hạn mà Nhân dân giao cho quyền Hiến pháp xã hội quy định Lần Hiến pháp nước ta rõ Quốc hội thực quyền lập hiến (không có quyền lập hiến Hiến pháp năm 1992), quyền lập pháp (Điều 69), 3 Chính phủ thực quyền hành pháp (Điều 94), Tòa án Nhân dân thực quyền tư pháp (Điều 102) Ý nghĩa phân công quyền lực nhà nước để phân định nhiệm vụ quyền hạn quan máy nhà nước, để nhà nước hoạt động có hiệu lực hiệu quả, quyền lực nhà nước ngày thực quyền lực Nhân dân, tính pháp quyền nhà nước ngày thực quyền lực Nhân dân, tính pháp quyền nhà nước ngày đề cao - Điều 3- Hiến pháp năm 2013: “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện” Như vậy, quyền lực Nhân dân thể việc nhà nước đảm bảo phát huy quyền làm chủ Nhân dân… - Điều - Hiến pháp năm 2013: Nhân dân thực quyền lực Nhà nước dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác nhà nước Dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện hai hình thức để nhân dân thực quyền lực nhà nước; có mối quan hệ tác động qua lại với có vai trò quan trọng dân chủ đương đại Nếu hình thức dân chủ đại diện nhân dân lập máy nhà nước từ trung ương tới sở để quản lý, điều hành xã hội cách thường xuyên liên tục, giữ vững ổn định thể chế phát triển đất nước với hình thức dân chủ trực tiếp nhân dân lại góp phần làm cho máy nhà nước ngày hoàn thiện việc giám sát, tham gia ý kiến hay biểu thị thái độ với cá nhân hay quan nhà nước lập nên Thực tốt bảo đảm hài hòa hai hình thức dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp sở vững để hướng tới thể chế Nhà nước hoàn thiện mà nhân dân người chủ đích thực Ví dụ: Sau Hiến pháp năm 2013 ban hành, để cụ thể hóa quyền dân chủ trực tiếp nhân dân, Quốc hội khóa XIII thông qua Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015, có hai đạo luật quan trọng Luật trưng cầu ý dân Luật biểu tình (Luật trưng cầu ý dân giao Hội Luật gia Việt Nam chủ trì xây dựng, Luật biểu tình giao Bộ Công an chủ trì xây dựng) Cả hai dự án luật Chính phủ dự kiến trình Quốc hội xem xét thông qua kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIII vào cuối năm 2015 - Hiến pháp năm 2013 bước đầu xây dựng thiết chế để đảm bảo quyền kiểm soát Nhân dân để Nhân nhân thực quyền lực nhà nước như: Khoản 8- Điều 74 quyền định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Khoản 7- Điều 70; Điều 117; Điều 118… Sự đời thiết chế độc lập nhằm tăng cường công cụ để Nhân nhân kiểm soát quyền lực nhà nước bầu cử, sử dụng tài ngân sách nhà nước tài sản công cách hiệu 4 - Ngoài điều trên, xuyên suốt Hiến pháp năm 2013 tinh thần phát huy quyền lực dân chủ nhân dân, nhà nước pháp quyền Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Câu Những quy định Hiến pháp năm 2013 thể tư tưởng đại đoàn kết dân tộc? Trả lời: Tư tưởng đại đoàn kết toàn dân tộc Chủ tịch Hồ Chí Minh trở thành đường lối chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam, bước thực hóa trình cách mạng Bên cạnh Điều xác định định hướng cho công tác dân tộc, sách dân tộc, lĩnh vực dân tộc, công tác dân tộc quy định cụ thể Điều 42, 58, 60, 61, 75 Hiến pháp 2013, cụ thể: - Về quyền xác định dân tộc, sử dụng ngôn ngữ đồng bào dân tộc thiểu số quy định Điều 42 Hiến pháp: “Công dân có quyền xác định dân tộc mình, sử dụng ngôn ngữ mẹ đẻ, lựa chọn ngôn ngữ giao tiếp” - Về lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe cho đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn khẳng định khoản Điều 58 Hiến pháp: “1 Nhà nước, xã hội đầu tư phát triển nghiệp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân, thực bảo hiểm y tế toàn dân, có sách ưu tiên chăm sóc sức khoẻ cho đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào miền núi, hải đảo vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn” - Về lĩnh vực văn hóa, Hiến pháp tiếp tục khẳng định khoản Điều 60 nguyên tắc: “1 Nhà nước, xã hội chăm lo xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại” - Về lĩnh vực giáo dục, Hiến pháp quy định rõ sách ưu tiên:“2 Nhà nước ưu tiên đầu tư thu hút nguồn đầu tư khác cho giáo dục; chăm lo giáo dục mầm non; bảo đảm giáo dục tiểu học bắt buộc, Nhà nước không thu học phí; bước phổ cập giáo dục trung học; phát triển giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp; thực sách học bổng, học phí hợp lý Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; ưu tiên sử dụng, phát triển nhân tài; tạo điều kiện để người khuyết tật người nghèo học văn hoá học nghề.” 5 - Về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ Hội đồng Chủ tịch Hội đồng dân tộc làm rõ hơn, đề cao vai trò, trách nhiệm, quy định khoản 2, khoản Điều 75 Hiến pháp: “2 Hội đồng dân tộc nghiên cứu kiến nghị với Quốc hội công tác dân tộc; thực quyền giám sát việc thi hành sách dân tộc, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số Chủ tịch Hội đồng dân tộc mời tham dự phiên họp Chính phủ bàn việc thực sách dân tộc Khi ban hành quy định thực sách dân tộc, Chính phủ phải lấy ý kiến Hội đồng dân tộc.” Thực nội dung quán Hiến pháp 2013 - văn có hiệu lực pháp lý tối thượng Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta thực hóa mục tiêu mà Nghị Đại hội Đảng toàn quốc khóa XI đề ra: Cộng đồng dân tộc Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, thương yêu, tôn trọng, giúp tiến Câu Những điểm Hiến pháp năm 2013 so với Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quyền người, quyền nghĩa vụ công dân? Điểm bạn tâm đắc nhất? Vì sao? Trả lời: 1.Những điểm Hiến pháp năm 2013 so với Hiến pháp năm 1992 (Sửa đổi, bổ sung năm 2001) quyền người, quyền nghĩa vụ công dân thể qua bảng sau NỘI DUNG SỬA HIẾN PHÁP 1992 (ĐÃ ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ HIẾN PHÁP NĂM 2013 SUNG NĂM 2001) CHƯƠNG II Chương V CÔNG DÂN THẾ - Đây thay đổi vị trí QUYỀN CON NGƯỜI, từ chương V lên chương II cách ngẫu nhiên mà thể tầm quan QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA ĐỔI, BỔ SUNG, THAY QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN trọng quyền người Hiến pháp - Về tên chương: Hiến pháp năm 1992 tên quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp năm 2013 nêu rõ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Điều cho thấy tư tưởng lập hiến khẳng định vị trí quan trọng quyền người Điều 14 (sửa đổi, bổ sung Điều 50) Điều 50 Ở nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hoá xã hội tôn trọng, thể quyền công dân quy định Hiến pháp luật - So với Hiến pháp Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa 1992 Hiến pháp năm Việt Nam, quyền người, quyền công 2013 quy định rõ quyền dân trị, dân sự, văn hóa, xã hội người, quyền công công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo dân điều luật cụ đảm theo Hiến pháp pháp luật thể Hiến pháp Quyền người, quyền công dân quyền người, quyền bị hạn chế theo quy định luật công dân bị hạn chế trường hợp cần thiết lý quốc theo Luật định (chứ phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn bị giới hạn tùy xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng tiện hay văn đồng luật Nghị định, Thông tư ) - Hiến pháp năm 1992, mang tính chất thừa nhận quyền người thông qua quyền công dân mà không quy định cụ thể chế đảm bảo thực quyền người, quyền công dân Nhưng Hiến pháp năm 2013 quy định rõ quyền người, quyền công dân Nhà nước thừa nhận, bảo đảm thực Điều 16 (sửa đổi, bổ sung Điều 52 Điều 52) - Nếu Hiến pháp năm 1992 sử dụng thuật ngữ Mọi người bình đẳng “mọi công dân” tức Mọi công dân bình đẳng trước pháp luật trước pháp luật người công dân Không bị phân biệt đối Việt Nam, có quốc tịch xử đời sống trị, Việt Nam dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội - Hiến pháp năm 2013 sử dụng thuật ngữ “mọi người” tức là quyền người, cho dù người có quốc tịch Việt Nam, không quốc tịch bình đẳng trước pháp luật Quyền người gắn với yếu tố tự nhiên, người sinh là họ có quyền đó, Nhà nước Việt Nam có trách nhiệm thừa nhận bảo đảm thực Điều 19 (mới) - Đây quy định bổ sung Mọi người có quyền sống Hiến pháp năm 2013 Tác giả phân Tính mạng người tích nội dung điều Luật có mâu thuẫn pháp luật bảo hộ Không với việc Việt Nam thi hành án tử hình bị tước đoạt tính mạng trái hay không? Điều Luật cho thấy: Mặc dù luật Nhà nước bảo tính mạng người Nhà nước quy định luật việc tước đoạt tính mạng người Luật Hình Điều 71 Điều 20 (sửa đổi, bổ Công dân có quyền bất khả xâm sung Điều 71) phạm thân thể, pháp luật bảo Đây điểm Hiến pháp năm 2013 “ Mọi người có quyền thể quyền hộ tính mạng, sức khoẻ, danh dự hiến mô, phận thể hiến mô, phận nhân phẩm người hiến xác theo quy thể người hiến xác Không bị bắt, định luật Việc thử người để chữa định Toà án nhân dân, định nghiệm y học, dược học, bệnh cho người thân, 8 phê chuẩn Viện kiểm sát nhân khoa học hay đề cao vai trò dân, trừ trường hợp phạm tội tang thức thử nghiệm khác phận thể người Việc bắt giam giữ người phải thể người phải phục pháp luật người Nghiêm cấm hình thức truy bức, nghiệm” nhục hình, xúc phạm danh dự, nhân phẩm công dân vụ cho việc thử nghiên cứu, chữa bệnh y học Ý nghĩa quy định xã hội đại ngày Điều 57 Điều 33 (sửa đổi, bổ sung - Hiến pháp năm 1992 quy Công dân có quyền tự kinh Điều 57) doanh theo quy định pháp luật định công dân có quyền tự Mọi người có quyền tự do kinh doanh Hiến kinh doanh pháp năm 2013 quy định ngành nghề mà pháp luật người có quyền tự kinh không cấm doanh Như Hiến pháp mở rộng đối tượng kinh doanh ngành nghề kinh doanh để tạo điều kiện người tự kinh doanh, làm giàu đáng, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội Ngoài điều trên, Hiến pháp năm 2013 thừa nhận nhiều điều luật quyền người, quyền nghĩa vụ công dân quy định rõ ràng, cụ thể bổ sung đầy đủ so với Hiến pháp năm 1992 Về cách thức thể hiện, Hiến pháp năm 2013 có đổi quan trọng theo hướng ghi nhận người có quyền, công dân có quyền quyền người quyền tự nhiên, có quyền đó, quyền công dân quyền người có quốc tịch Việt Nam Để người, công dân thực quyền Hiến pháp năm 2013 quy định trách nhiệm Nhà nước phải ban hành văn pháp luật để tạo điều kiện thuận lợi cho người công dân thực đầy đủ quyền Việc lựa chọn phân tích: Người viết phân tích điểm lựa chọn điểm khác mà tâm đắc 9 Câu Những điểm mới, quan trọng vị trí, chức Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân Hiến pháp năm 2013 Phân tích điểm mối quan hệ quan thực quyền lực Nhà nước? Trả lời: Quốc hội - Về vị trí: chương V Hiến pháp, sửa đổi, quy định Quốc Hội (QH), với 16 điều, từ Ðiều 69 đến Ðiều 85 (so với 18 điều, từ Ðiều 83 đến Ðiều 100 Chương VI Hiến pháp năm 1992) - Về mặt kỹ thuật, số lượng điều Chương có giảm (giảm Điều); cách thiết kế điều thể hợp lý, logic, chặt chẽ văn phong, bố cục, thể bước tiến kỹ thuật lập hiến - Nội dung: Hiến pháp 2013 tiếp tục khẳng định Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nước CHXHCN Việt Nam (Ðiều 69) Ðánh giá cách tổng thể, nói vấn đề vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội Hiến pháp 2013 tiếp tục kế thừa quy định Quốc hội Hiến pháp năm 1992 Theo đó, "Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao toàn hoạt động Nhà nước" Bên cạnh đó, quy định Quốc hội Hiến pháp 2013 có điều chỉnh theo hướng minh định rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội, chủ thể có liên quan tổ chức hoạt động Quốc hội Thể qua số điểm sau đây: Thứ nhất, quyền lập hiến, Hiến pháp 2013 quy định Quốc hội thực quyền lập hiến (Ðiều 69), so với Hiến pháp năm 1992, bỏ cụm từ "duy nhất", gắn với khả thực trưng cầu ý dân Hiến pháp quy trình sửa đổi Hiến pháp tương lai Tại khoản Ðiều 120 bổ sung quy định: "Hiến pháp thông qua có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Việc trưng cầu ý dân Hiến pháp Quốc hội định"; quy định nhằm thể chế hóa chủ trương Ðảng phát huy dân chủ XHCN; Quốc hội với vị trí quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao 10 10 nước CHXHCN Việt Nam trao thẩm quyền định việc trưng cầu ý dân Hiến pháp phù hợp với điều kiện, tình hình thực tiễn cụ thể đất nước Thứ hai, Hiến pháp 2013 có điều chỉnh tương ứng liên quan đến thẩm quyền Quốc hội, như: việc thực quyền giám sát tối cao, bổ sung quy định Quốc hội thực việc "xét báo cáo công tác Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán Nhà nước quan khác Quốc hội thành lập" (điểm Ðiều 70); việc bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán Nhà nước, người đứng đầu quan khác Quốc hội thành lập; phê chuẩn danh sách thành viên Hội đồng quốc phòng an ninh, Hội đồng bầu cử quốc gia (điểm Ðiều 70), v.v Hiến pháp năm 2013 quy định bổ sung theo hướng đầy đủ, chặt chẽ thẩm quyền Quốc hội không giới hạn việc thành lập, giải thể đơn vị hành - kinh tế đặc biệt, mà bổ sung việc nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; bổ sung quy định việc Quốc hội có thẩm quyền thành lập, bãi bỏ quan khác theo quy định Hiến pháp Luật (điểm Ðiều 70) Về Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, so với Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp 2013 có điều chỉnh theo hướng quy định việc Quốc hội bầu Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban QH; Phó Chủ tịch Hội đồng dân tộc Ủy viên, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Ủy viên Ủy ban Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn (các điều 70, 75, 76); việc thành lập, giải thể Ủy ban Quốc hội Quốc hội định (Ðiều 76) Quy định mặt bảo đảm vị Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, mặt khác bảo đảm tính chủ động, kịp thời, không phức tạp quy trình, thủ tục trường hợp cần có điều chỉnh nhân yêu cầu thực tiễn Bên cạnh đó, Hiến pháp 2013 bổ sung quy định thẩm quyền Quốc hội việc phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (điểm Ðiều 70) Thứ ba, Hiến pháp năm 2013 quy định theo hướng rõ hợp lý trách nhiệm, thẩm quyền Quốc hội việc định vấn đề quan trọng đất nước Quốc hội có thẩm quyền "quyết định sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; định phân chia khoản thu nhiệm vụ chi ngân sách Trung ương ngân sách địa phương; định mức giới hạn an toàn nợ 11 11 quốc gia, nợ công, nợ Chính phủ; định dự toán ngân sách Nhà nước phân bổ ngân sách Trung ương, phê chuẩn toán ngân sách Nhà nước" (điểm Ðiều 70) Thứ tư, Hiến pháp năm 2013 quy định thẩm quyền Quốc hội vấn đề liên quan đến đối ngoại, chủ quyền quốc gia điều chỉnh lại theo hướng rõ, chặt chẽ Tại điểm 14, Ðiều 70, bên cạnh việc tiếp tục quy định thẩm quyền Quốc hội việc định sách đối ngoại, có điều chỉnh cụ thể, hợp lý thông qua việc quy định thẩm quyền Quốc hội việc phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực Điều ước Quốc tế liên quan đến chiến tranh, hòa bình, chủ quyền quốc gia, tư cách thành viên CHXHCN Việt Nam tổ chức quốc tế khu vực quan trọng, điều ước quốc tế quyền người, quyền nghĩa vụ công dân điều ước quốc tế khác trái với luật, nghị Quốc hội Chính phủ Đây chương có nhiều nội dung đổi Hiến pháp năm 2013 Một số điểm sau tham khảo: Thứ nhất: Chính phủ quan thực quyền hành pháp Trước đây, Hiến pháp năm 1992 quy định Chính phủ quan chấp hành điều hành tức chấp hành Luật, văn luật Quốc hội điều hành chung hoạt động kinh tế- xã hội quốc gia Hiến pháp năm 2013 lần khẳng định tính chất, vị trí Chính phủ quan thực quyền hành pháp, nhấn mạnh đề cao tính chất, vị trí Chính phủ quan hành Nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đồng thời nhấn mạnh Chính phủ có vai trò hoạch định sách (Khoản 2- Điều 96) Hiến pháp quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ việc tổ chức thi hành Hiến pháp pháp luật… Về mối quan hệ Chính phủ Chủ tịch nước, Quốc hội: Hiến pháp bỏ quy định thẩm quyền Quốc hội việc định chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhằm tạo điều kiện cho Chính phủ chủ động, linh hoạt việc đề xuất xây dựng luật, pháp lệnh Về cấu, thành phần Chính phủ: Hiến pháp năm 2013 bổ sung thêm quy định cầu, số lượng thành viên Chính phủ Quốc hội quy định để sở quy định luật cấu, số lượng, thành viên Chính phủ Thứ hai: Về chế định Thủ tướng Chính phủ Theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 chế định Thủ tướng Chính phủ vị vai trò Thủ tướng nâng cao Tập trung thẩm quyền Thủ tướng việc lãnh đạo, điều hành Chính phủ hệ thống hành Nhà nước từ Trung ương đến địa phương 12 12 Thủ tướng Chính phủ người đứng đầu Chính phủ, chịu trách nhiệm trước Quốc hội hoạt đọng Chính phủ nhiệm vụ giao; báo cáo công tác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước Thứ ba: Tăng cường trách nhiệm cán nhân Bộ trưởng Hiến pháp năm 2013 có số sửa đổi, bổ sung nhằm tăng cường vai trò, trách nhiệm cá nhân Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ thành viên Chính phủ người đứng đầu bộ, quan ngang với tư cách thành viên Chính phủ Điểm Tòa án Bằng việc quy định "TAND quan xét xử nước CHXHCN Việt Nam, thực quyền tư pháp" (khoản Điều 102), Hiến pháp 2013 xác định rõ ràng, cụ thể vị trí, vai trò Tòa án nhân dân máy quan nhà nước TAND quan thực quyền tư pháp, thực chức xét xử; TAND quan có quyền phán vi phạm pháp luật, tranh chấp theo quy định pháp luật vấn đề pháp lý liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Xử lý vi phạm pháp luật chế tài nhà nước, giải tranh chấp quyền lực nhà nước thuộc thẩm quyền Tòa án Vì vậy, quy định Hiến pháp 2013 sở hiến định cho việc mở rộng thẩm quyền Tòa án xét xử loại án, thể xu tất yếu nhà nước pháp quyền Hiến pháp 2013 khẳng định vị trí trung tâm Tòa án hệ thống tư pháp, vị trí trọng tâm hoạt động xét xử hoạt động tư pháp Vị trí, vai trò chức TAND xác định quan có chức phán vi phạm pháp luật, tranh chấp pháp lý, TAND có vai trò quan trọng bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Khi quyền, lợi ích bị xâm phạm bị tranh chấp, người dân tìm đến Tòa án tìm đến công lý Vì vậy, nói, theo Hiến pháp 2013, Tòa án biểu tượng công lý có nhiệm vụ bảo vệ công lý Theo Hiến pháp 2013 vị TAND nâng lên rõ rệt Ngoài việc xác định quan thực quyền tư pháp; quy định nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân thể vị trí trung tâm hệ thống tư pháp , Hiến pháp 2013 có quy định thể vị quan trọng Tòa án nhân dân máy nhà nước ta Bên cạnh quy định Chánh án TAND tối cao Quốc hội bầu, Hiến pháp quy định Thẩm phán TAND tối cao Quốc hội phê chuẩn tương xứng với cán cao cấp khác 13 13 quan lập pháp, quan hành pháp, thay cho Chánh án TAND tối cao; Thẩm phán Tòa án khác Chủ tịch nước trực tiếp bổ nhiệm; nguyên tắc độc lập xét xử Tòa án nhấn mạnh tầm hiến định nghiêm cấm tổ chức, cá nhân can thiệp vào hoạt động xét xử Tòa án; quy định mở hệ thống Tòa án mở đường cho việc tổ chức Tòa án theo cấp xét xử, không theo đơn vị hành quy định mới, không khẳng định vị TAND Nhà nước pháp quyền mà sở hiến định quan trọng để TAND thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ Hiến pháp 2013 kế thừa, phát triển số nguyên tắc Hiến pháp trước quy định Các nguyên tắc xét xử có hội thẩm tham gia, nguyên tắc thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập, nguyên tắc xét xử công khai, xét xử tập thể, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp đương tiếp tục ghi nhận phát triển mức cao hơn, xác Quan trọng nhất, việc Hiến pháp quy định nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm bảo đảm hiến định quan trọng cho việc thực nguyên tắc độc lập xét xử Trong quy định nguyên tắc này, Hiến pháp 2013 có quy định trường hợp ngoại lệ số nguyên tắc để bảo đảm việc áp dụng mềm dẻo, linh hoạt có hiệu thực tế Hiến pháp 2013 bổ sung số nguyên tắc thể tinh thần đổi cải cách tư pháp nước ta, phù hợp với Công ước Quốc tế mà Việt Nam tham gia Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm quan trọng giúp cho việc xét xử toàn diện, khách quan, bảo đảm quyền người, quyền tố tụng người tham gia tố tụng, hạn chế thấp trường hợp oan sai hoạt động tố tụng tư pháp nói chung, xét xử Tòa án nói riêng Nguyên tắc thực chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm quy định Hiến pháp 2013 việc nâng lên tầm hiến định nguyên tắc quy định Luật Tổ chức TAND luật tố tụng tư pháp trước nhằm bảo đảm cho việc xét xử đắn, khách quan, bảo vệ quyền người, bảo vệ công lý Việc Hiến pháp 2013 quy định giao cho TAND tối cao thẩm quyền bảo đảm áp dụng thống pháp luật (Điều 104) bảo đảm quan trọng hoạt động Tòa án, phù hợp chức áp dụng pháp luật quan tư pháp Điều có nghĩa tổng kết thực tiễn xét xử, hướng dẫn áp dụng pháp luật, TAND tối cao hình thức khác bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử thực giám đốc xét xử, ban hành án lệ 14 14 Câu Cấp quyền địa phương quy định Hiến pháp năm 2013 gồm quan nào? Bạn nêu nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quyền địa phương Nhân dân Trả lời: Hiến pháp năm 2013 quy định Chính quyền địa phương Chương IX Chính quyền địa phương tổ chức đơn vị hành hính nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Đơn vị hành Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định Điều 110 Hiến pháp phân định sau: cấp tỉnh, huyện, xã đơn vị hành chính- kinh tế đặc biệt Quốc hội thành lập) Chính quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính- kinh tế đặc biệt luật định Hiện có 10 tỉnh, thành phố không thí điểm tổ chức Hội đồng nhân dân quận, huyện, phường, có thành phố Hải Phòng Nhiệm vụ quyền địa phương Nhân dân - Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan Nhà nước cấp Hội đồng nhân dân định vấn đề quan trọng địa phương Luật định Đại biểu Hội đồng nhân dân người đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân địa phương Đại biểu Hội đồng nhân dân có nhiệm vụ vận động Nhân dân thực Hiến pháp pháp luật, sách Nhà nước, nghị Hội đồng nhân dân, động viên Nhân dân tham gia quản lý nhà nước - Ủy ban nhân dân cấp quyền địa phương Hội đồng nhân dân cấp bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp Ủy ban nhân tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao Câu Hiến pháp năm 2013 quy định trách nhiệm đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri Nhân dân? Trả lời: - Trách nhiệm đại biểu Quốc hội cử tri Nhân Hiến pháp năm 2013 quy định Điều 79 sau: “1 Đại biểu Quốc hội người đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân đơn vị bầu cử Nhân dân nước Đại biểu Quốc hội phải liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri; thu thập phản ánh trung thực ý kiến, 15 15 nguyện vọng cử tri với Quốc hội, quan, tổ chức hữu quan; thực chế độ tiếp xúc báo cáo với cử tri hoạt động đại biểu Quốc hội; trả lời yêu cầu kiến nghị cử tri; theo dõi, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo công dân hướng dẫn, giúp đỡ công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo Đại biểu Quốc hội phổ biến vận động Nhân dân thực Hiến pháp pháp luật” Quy định Hiến pháp xác định rõ mối quan hệ đại biểu Quốc hội với cử tri Nhân dân Cụ thể, Đại biểu Quốc hội người Nhân dân ủy quyền, đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân đơn vị bầu cử, có trách nhiệm nói lên ý chí chung thống cá nhân, tập thể cộng đồng Để thực trách nhiệm người ủy quyền, đại biểu Quốc hội phải thực nhiệm vụ tiếp xúc cử tri trước sau kỳ họp để tiếp thu ý kiến cử tri Nhân dân Tại Nghị trường, đại biểu Quốc hội sử dụng quyền để thể kiến, nói lên ý chí, nguyện vọng cử tri nơi bầu Nhân dân nước Tại điều 80, Hiến pháp ghi nhận quyền chất vấn Đại biểu Quốc hội chức danh Quốc hội bầu phê chuẩn Trên thực tế, chất vấn hoạt động giám sát trực tiếp đặc biệt quan trọng, thể quyền lực quan dân cử trách nhiệm đại biểu dân cử với cử tri mình, đồng thời xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu quan công quyền Vì vậy, vừa quyền, đồng thời trách nhiệm đại biểu Quốc hội trước cử tri Nhân dân Thông qua hoạt động chất vấn, Đại biểu Quốc hội thể trách nhiệm người đại biểu trước cử tri Nhân dân, nhiều vấn đề xúc cử tri đại biểu đưa để tìm giải pháp khắc phục Theo Điều 82 Hiến pháp năm 2013, Đại biểu Quốc hội có trách nhiệm thực đầy đủ nhiệm vụ đại biểu, có quyền tham gia làm thành viên Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội Đây quy định Hiến pháp trách nhiệm đại biểu Quốc hội mối quan hệ với Quốc hội quan Quốc hội Tuy nhiên, nguyên tắc, Đại biểu Quốc hội muốn phát huy tốt vai trò phải tham gia vào hoạt động thực tiễn Hội đồng dân tộc, Ủy ban, tùy theo điều kiện khả người Bởi nơi “Quốc hội làm việc”, thực chức Vì vậy, Đại biểu Quốc hội phải có trách nhiệm tham gia đầy đủ kỳ họp, phiên họp Quốc hội phải có quyền trách nhiệm tham gia hoạt động Ủy ban Hội đồng dân tộc với tư cách thành viên Đó cách thức thể trách nhiệm đại biểu trước cử tri nhân dân Đại biểu Quốc hội 16 16 Như vậy, sở kế thừa nội dung hợp lý Hiến pháp trước đây, Hiến pháp Việt Nam năm 2013 ghi nhận đầy đủ trách nhiệm đại biểu Quốc hội trước cử tri Nhân dân Trước hết trách nhiệm thực tốt nhiệm vụ đại biểu đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân, phản ánh ý kiến cử tri Nhân dân trước Nghị trường; trách nhiệm trực tiếp việc tiếp công dân, tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân; trách nhiệm thay mặt Nhân dân thực quyền giám sát hoạt động quan nhà nước, chất vấn chức danh Quốc hội bầu phê chuẩn; trách nhiệm nghiêm túc thực nghĩa vụ người đại biểu Quốc hội - Trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri Nhân dân Hiến pháp năm 2013 quy định Một là, trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân với cử tri Nhân dân thể qua trách nhiệm chung Hội đồng nhân dân Ở khía cạnh này, Hội đồng nhân dân định vấn đề địa phương luật định; giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương việc thực nghị Hội đồng nhân dân Như vậy, vai trò thực công vụ địa phương, HĐND định sách địa phương việc thực công vụ địa phương, đồng thời giám sát việc thực sách Trong đó, công vụ Trung ương giao cho quyền địa phương thực HĐND có trách nhiệm giám sát việc triển khai công việc Hai là, trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân với cử tri Nhân dân thể qua trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân Điều 115 Hiến pháp năm 2013 quy định rõ địa vị pháp lý Đại biểu HĐND: “Đại biểu HĐND người đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân địa phương” Theo đó, đại biểu HĐND có số trách nhiệm như: - Đối với cử tri: phải liên hệ chặt chẽ với cử tri đơn vị bầu mình, chịu giám sát cử tri, có trách nhiệm thu thập phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị cử tri với Hội đồng nhân dân quan nhà nước hữu quan địa phương; Mỗi năm lần vào cuối năm, kết hợp với việc tiếp xúc cử tri, đại biểu Hội đồng nhân dân báo cáo với cử tri đơn vị bầu hoạt động năm, nhiệm vụ năm tới Hội đồng nhân dân… - Tại kỳ họp Hội đồng nhân dân: chấp hành nội quy kỳ họp, tham dự đầy đủ kỳ họp, phiên họp Hội đồng nhân dân, thảo luận Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, họp Ban Hội đồng nhân dân mà đại biểu thành viên, tham gia hoạt động khác Hội đồng nhân dân; Khi nhận thông báo thời gian, dự kiến chương trình tài liệu kỳ họp, 17 17 đại biểu Hội đồng nhân dân phải nghiên cứu tài liệu, tiếp xúc cử tri, tham gia hoạt động Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân chuẩn bị cho kỳ họp Hội đồng nhân dân; Tham gia thảo luận định chương trình kỳ họp; Thảo luận phiên họp toàn thể thảo luận Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân vấn đề thuộc nội dung, chương trình kỳ họp; Biểu thông qua vấn đề thuộc nội dung, chương trình kỳ họp… - Trách nhiệm tiếp xúc cử tri, tiếp công dân: thời gian hai kỳ họp, đại biểu Hội đồng nhân dân có nhiệm vụ tiếp xúc cử tri đơn vị bầu cử mình, phản ánh tâm tư nguyện vọng nhân dân với Hội đồng nhân dân quan Nhà nước, báo cáo kết kỳ họp với cử tri, tuyên truyền thực tốt pháp luật… Tóm lại, hiệu hoạt động Quốc hội Hội đồng nhân dân không phụ thuộc vào cách thức tổ chức hoạt động chuyên nghiệp Quốc hội, Hội đồng nhân dân mà điều quan trọng phụ thuộc vào lực, trách nhiệm đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân trước cử tri Nhân dân Do đó, thời gian tới, Đại biểu dân cử nói riêng quan dân cử nói chung cần phải tiếp tục đổi mới, nâng cao lực, hiệu hoạt động việc thực nhiệm vụ Nhân dân ủy quyền Đó việc làm thiết thực thể trách nhiệm đại biểu, quan dân cử với tín nhiệm cử tri Nhân dân Câu “…Nhân dân Việt Nam xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” (trích Lời nói đầu Hiến pháp năm 2013) Theo bạn, Nhà nước người dân có trách nhiệm làm làm để thi hành bảo vệ Hiến pháp? Trả lời: Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thông qua thực Hiến pháp thời kỳ đổi toàn diện, đồng kinh tế trị, đáp ứng yêu cầu xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước hội nhập quốc tế thời kỳ Hiến pháp có nhiều điểm nội dung kỹ thuật lập hiến; thể rõ đầy đủ chất dân chủ, tiến Nhà nước chế độ ta thời kỳ độ lên CNXH; quy định rõ ràng đắn đầy đủ chế độ trị, kinh tế văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ môi trường, quyền người, quyền nghĩa vụ công dân … Chính tầm quan trọng Hiến pháp 2013 mà nhà nước người dân cần phải: 18 18 - Tất quan nhà nước nhân dân uỷ quyền phải tổ chức hoạt động theo quy định hiến pháp mà quan phải ban hành văn pháp luật (kể văn luật văn luật) phù hợp với hiến pháp Văn kiện tổ chức trị- xã hội khác nội dung trái với hiến pháp pháp luật Nhà nước không tham gia ký kết điều ước quốc tế có nội dung mâu thuẫn, đối lập với quy định hiến pháp Trong trường hợp có mâu thuẫn quy định văn pháp luật khác với quy định hiến pháp thực theo quy định hiến pháp, văn kiện tổ chức, đoàn thể xã hội có nội dung trái với hiến pháp văn luật khác nhà nước phải áp dụng quy định hiến pháp, văn luật Nhà nước phải đảm bảo thực Hiến pháp cách: Nhà nước tạo điều kiện, giúp đỡ biện pháp giáo dục, hướng dẫn, khuyến khích nhân dân tìm hiểu Hiến pháp Thực tốt công tác giáo dục hiến pháp cho công dân, cho học sinh, sinh viên Phải quán triệt toàn hệ thống trị tầng lớp nhân dân nội dung, tinh thần Hiến pháp, để người hiểu tinh thần quy định Hiến pháp, sở nâng cao nhận thức, niềm tin người dân Hiến pháp Tổ chức, triển khai thi hành quy định cụ thể Hiến pháp thông qua hoạt động xem xét, chỉnh lý, điều chỉnh lại máy Nhà nước từ thẩm quyền, chức năng, cấu tổ chức đến phương thức hoạt động, phù hợp với tinh thần, nội dung Hiến pháp Mỗi người dân cần nâng cao tinh thần thượng tôn Hiến pháp, pháp luật, đề cao trách nhiệm bổn phận công dân việc tuân thủ, chấp hành pháp luật, tham gia xây dựng, tổ chức thực pháp luật, phê phán, loại bỏ hành vi vi phạm pháp luật, nhằm thiết lập kỷ cương văn minh xã hội từ nếp nghĩ, cách sống công dân, gia đình thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 19 19 [...]... định của các văn bản pháp luật khác với các quy định của hiến pháp thì thực hiện theo quy định của hiến pháp, nếu văn kiện của các tổ chức, đoàn thể xã hội có nội dung trái với hiến pháp và các văn bản luật khác của nhà nước thì phải áp dụng quy định của hiến pháp, của các văn bản luật Nhà nước phải đảm bảo thực hiện Hiến pháp bằng cách: Nhà nước tạo điều kiện, giúp đỡ bằng các biện pháp giáo dục, hướng... động theo quy định của hiến pháp mà các cơ quan này còn phải ban hành các văn bản pháp luật (kể cả các văn bản luật và văn bản dưới luật) phù hợp với hiến pháp Văn kiện của các tổ chức chính trị- xã hội khác cũng không được có nội dung trái với hiến pháp và pháp luật Nhà nước không được tham gia ký kết các điều ước quốc tế có nội dung mâu thuẫn, đối lập với các quy định của hiến pháp Trong những trường... dẫn, khuyến khích nhân dân tìm hiểu Hiến pháp Thực hiện tốt công tác giáo dục hiến pháp cho mọi công dân, cho học sinh, sinh viên Phải quán triệt trong toàn hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân về nội dung, tinh thần của Hiến pháp, để mỗi người hiểu được tinh thần và những quy định của Hiến pháp, trên cơ sở đó nâng cao nhận thức, niềm tin của người dân đối với Hiến pháp Tổ chức, triển khai thi... (Khoản 2- Điều 96) Hiến pháp quy định rõ hơn nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ trong việc tổ chức thi hành Hiến pháp và pháp luật Về mối quan hệ giữa Chính phủ và Chủ tịch nước, Quốc hội: Hiến pháp đã bỏ quy định về thẩm quyền của Quốc hội trong việc quyết định chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhằm tạo điều kiện cho Chính phủ chủ động, linh hoạt trong việc đề xuất xây dựng luật, pháp lệnh Về cơ... tư pháp, thực hiện chức năng xét xử; TAND là cơ quan duy nhất có quyền ra phán quyết về các vi phạm pháp luật, các tranh chấp theo quy định của pháp luật và về các vấn đề pháp lý liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân Xử lý các vi phạm pháp luật bằng chế tài nhà nước, giải quyết các tranh chấp bằng quyền lực nhà nước đều thuộc thẩm quyền của Tòa án Vì vậy, quy định của Hiến pháp. .. Hiến pháp thông qua các hoạt động xem xét, chỉnh lý, điều chỉnh lại bộ máy Nhà nước từ thẩm quyền, chức năng, cơ cấu tổ chức đến phương thức hoạt động, phù hợp với tinh thần, nội dung của Hiến pháp mới Mỗi người dân cần nâng cao tinh thần thượng tôn Hiến pháp, pháp luật, đề cao trách nhiệm và bổn phận công dân của mình trong việc tuân thủ, chấp hành pháp luật, tham gia xây dựng, tổ chức thực hiện pháp. .. Việt Nam xây dựng, thi hành và bảo vệ Hiến pháp này vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” (trích Lời nói đầu Hiến pháp năm 2013) Theo bạn, Nhà nước và mỗi người dân có trách nhiệm làm gì và làm như thế nào để thi hành và bảo vệ Hiến pháp? Trả lời: Hiến pháp của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam mới được Quốc hội thông qua thực sự là Hiến pháp của thời kỳ đổi mới toàn diện,... TAND tối cao thẩm quyền bảo đảm áp dụng thống nhất pháp luật (Điều 104) cũng là bảo đảm quan trọng trong hoạt động của Tòa án, phù hợp chức năng áp dụng pháp luật của cơ quan tư pháp Điều này có nghĩa là ngoài tổng kết thực tiễn xét xử, hướng dẫn áp dụng pháp luật, TAND tối cao còn có thể bằng các hình thức khác nhau bảo đảm áp dụng thống nhất pháp luật trong xét xử như thực hiện giám đốc xét xử, ban... hoạt động tố tụng tư pháp nói chung, trong xét xử của Tòa án nói riêng Nguyên tắc thực hiện chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm được quy định trong Hiến pháp 2013 là việc nâng lên tầm hiến định nguyên tắc đã được quy định trong Luật Tổ chức TAND và các luật tố tụng tư pháp trước đây nhằm bảo đảm cho việc xét xử đúng đắn, khách quan, bảo vệ quyền con người, bảo vệ công lý Việc Hiến pháp 2013 quy định giao... Thứ nhất: Chính phủ là cơ quan thực hiện quyền hành pháp Trước đây, Hiến pháp năm 1992 quy định Chính phủ là cơ quan chấp hành và điều hành tức là chấp hành Luật, văn bản luật của Quốc hội và điều hành chung hoạt động kinh tế- xã hội của quốc gia Hiến pháp năm 2013 lần đầu tiên khẳng định tính chất, vị trí của Chính phủ là cơ quan thực hiện quyền hành pháp, nhấn mạnh và đề cao hơn tính chất, vị trí của