PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HIỆN NAY Ở QUẢNG NGÃI LÀ TẤT YẾU KHÁCH QUAN VÀ CẦN THIẾT I/ Mục Tiêu: -Cung cấp cho người nghe những kiến thức cơ bản nhất về KTTT (THT, HTXNN); -Nhận thức được bản chất, nguyên tắc và vị trí, vai trò của KTTT trong XDNTM; -Bước đầu hình thành kỹ năng thành lập, tổ chức lại THT và HTXNN; -Vận dụng kiến thức đã học vào thực tiễn công tác bản thân. II/ Nội dung 1/Luật HTX 2012 2/Kinh tế tập thể & vai trò của nó trong XDNM 3/Chính sách phát triển HTX 4/Nội dung cần lưu ý khi tổ chức lại HTX theo Lật htx 2012
Chuyên đề PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HIỆN NAY Ở QUẢNG NGÃI LÀ TẤT YẾU KHÁCH QUAN VÀ CẦN THIẾT Mục tiêu - Cung cấp cho người nghe kiến thức KTTT (THT, HTXNN); - Nhận thức chất, nguyên tắc vị trí, vai trò KTTT XDNTM; - Bước đầu hình thành kỹ thành lập, tổ chức lại THT HTXNN; - Vận dụng kiến thức học vào thực tiễn công tác thân NỘI DUNG Kinh tế tập thể & vai trò XDNM Luật HTX 2012 Chính sách phát triển HTX Nội dung cần lưu ý tổ chức lại HTX theo Lật htx 2012 1.KTTT&VAI TRÒ CỦA NÓ TRONG XDNTM 1.1 KTTT hình thức - KTTT hình thức liên kết KT tự nguyện TV, dựa SH TV SHTTrộng nhằm thỏa mãn nhu cầu chung họ; - Các hình thức KTTT: Tổ, nhóm hợp tác HTX; DN HTX LH HTX; QTDND; - Nguyên tắc: tự nguyện, bình đẳng, quản lý dân chủ… Nói đến KTTT hay KTHT bàn đến chủ đề “Hợp tác”, THT HTX Hợp tác trình hoạt động chung nhiều người nhằm thỏa mãn nhu cầu chung họ nhằm hỗ trợ hoạt động KT, XH, VH đời sống TV sở quản lý dân chủ: - TV phải có nhu cầu chung KT, VH, XH - Đáp ứng nhu cầu chung TV hiệu so với TV đơn lẻ; - TV giữ độc lập tự chủ mình; - TV bình đẳng với hợp tác; 1.2 Tổ hợp tác 1.2.1 Đặc điểm kinh tế hộ: - SX nhỏ lẻ, manh mún…; SLĐ họ chủ yếu đầu tư vào HĐ KT NN; - SX chủ yếu để tiêu dùng nên tham gia thị trường mang tính cục bộ, không hoàn hảo Kết luận: KT hộ ND tham gia thị trường phát sinh nhu cầu “Hợp tác” với họ với tổ chức KT khác 1.2.2 Tổ hợp tác • THT đc hình thành sở Hợp đồng HT có chứng thực UBND xã có từ cá nhân trở lên, góp vốn… • Nguyên tắc • Lợi ích việc tham gia THT (KT-XH, cộng đồng) • THT khác so với HTX • Khi thành lập THT, cần thảo luận vấn đề: Mục tiêu KH hoạt động; Nội dung HĐHT; Tên, biểu tưởng; Danh sách tổ viên; Bầu tổ trưởng Ban điều hành; vấn đề liên quan khác 1.2.3 Bản chất, nguyên tắc giá trị HTX HTX tổ KT, XH tự chủ TV tự nguyện liên kết với nhằm đáp ứng nhu cầu nguyện vọng chung KT, VH, XH sở sở hữu chung quản lý cách dân chủ: - TV vừa chủ sở hữu, vừa khách hàng sử dụng sản phẩm dịch vụ HTX; - HTX cung ứng sản phẩm dịch vụ cho TV theo nguyên tắc thị trường; quan hệ KT TV HTX bình đẳng 12Nguyên tắc HTX Bản chất HTX định nguyên tắc HTX: 1) Tham gia tự nguyện “mở”; 2) Quản lý dân chủ, người phiếu bầu nhau; 3) Giao dịch kinh tế HTX thành viên; 4) Tự chủ, độc lập, giúp đỡ lẫn nhau; 5) Giáo dục, huấn luyện, thông tin; 6) Hợp tác HTX; 7) Chăm lo cộng đồng 6Giá trị HTX Nguyên tắc HTX sâu rộng tạo giá trị: •Tự giúp đỡ/giúp đỡ lẫn nhau; •Tự chịu trách nhiệm; •Dân chủ/mỗi người có phiếu biểu nhau; •Bình đẳng; •Đoàn kết; •Tính trung thực; •Trách nhiệm xã hội quan tâm tới người khác 10 Triển khai thực Đối với hợp tác xã: Xây dựng điều lệ → thông báo cho quan đăng ký kinh doanh Tổ chức lại trường hợp: - Vốn góp TV có mức 20% vốn điều lệ HTX - Góp vốn không sử dụng DV HTX - Chia lãi theo vốn góp - Tỷ lệ cung ứng SP-DV cho TV không đáp ứng quy định Nghị định 193/2013/NĐ-CP 46 2.6 Khác HTX NN kiểu cũ Về xã viên Mô hình HTX nông Mô hình HTX nông nghiệp kiểu cũ nghiệp kiểu Xã viên HTX nông Xã viên HTX nông nghiệp kiểu cũ bao nghiệp kiểu bao gồm các: gồm các: - Cá nhân - Cá nhân; - Hộ gia đình; - Pháp nhân 47 Về sở hữu Mô hình HTX Mô hình HTX NN kiểu NN kiểu cũ • Sở hữu cá nhân không thừa nhận; • Chỉ thừa nhận sở hữu tập thể tư liệu sản xuất • Phân định rõ sở hữu tập thể sở hữu cá nhân thành viên • Sở hữu tập thể (sở hữu HTX), gồm: + Các nguồn vốn tích lũy tái đầu tư, + Các tài sản trước giao lại cho tập thể sử dụng; + Tài sản Nhà nước, tổ chức nước tài trợ; + Các quỹ không chia • Sở hữu cá nhân: công cụ sản 48 xuất cá nhân TV Về quan hệ xã viên với HTX Mô hình HTX NN kiểu cũ Xã viên người lao động làm công cho HTX Mô hình HTX NN kiểu - Quan hệ HTX xã viên quan hệ bình đẳng, tự nguyện, có lợi chịu rủi ro sản xuất, kinh doanh; - Hộ xã viên đơn vị kinh tế tự chủ: tự điều hành lao động gia đình, tự định bố trí sản xuất trồng, vật nuôi, tự mua vật tư đầu vào sản xuất theo chế thỏa thuận với HTX 49 Về quan hệ HTX với nhà nước Mô hình HTX NN kiểu cũ Hoạt động sản xuất kinh doanh HTX chịu huy theo kế hoạch nhà nước Mô hình HTX NN kiểu - Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào hoạt động HTX; - HTX tổ chức kinh tế độc lập, tự chủ, có tư cách pháp nhân, bình đẳng với loại hình DN, tự định tự chịu trách nhiệm kết hoạt động SXKD 50 Về phân phối thu nhập Mô hình HTX NN kiểu cũ Phân phối thu nhập mang nặng tính bình quân, bao cấp, chủ yếu theo công lao động Mô hình HTX NN kiểu Thu nhập sau trích lập quỹ theo Luật HTX chia cho xã viên chủ yếu theo mức độ sử dụng dịch vụ HTX, phần lại chia theo vốn góp 51 Về quy mô phạm vi hoạt động Mô hình HTX NN kiểu cũ - Giới hạn địa giới thôn, xã liên xã; - Canh tác nông nghiệp tập trung nông nghiệp Mô hình HTX NN kiểu - Không giới hạn địa giới hành chính; - Tập trung làm dịch vụ cho hộ TV với quy mô, lĩnh vực hoạt động linh hoạt tùy theo trình độ phát triển, đặc điểm vùng, ngành 52 Sự khác HTX với tổ hợp tác Hợp tác xã Tổ hợp tác - Có tư cách pháp nhân phải đăng ký hoạt động - Được tổ chức hoạt động sở điều lệ hợp tác xã - Là pháp nhân kinh tế có trách nhiệm hữu hạn - Về tổ chức quản lý, có tổ chức chặt chẽ máy quản lý hoàn chỉnh Luật HTX 2012 quy định - Chưa đủ điều kiện trở thành pháp nhân chưa đăng ký hoạt động - Được hình thành sở hợp đồng hợp tác - Là “chủ thể quan hệ dân sự” - Tổ hợp tác có tổ trưởng tổ viên cử đại diện tổ quan hệ dân 53 Các sách phát triển HTX 3.1 Căn Nghị định số193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013, Quy định chi tiết số điều Luật HTX; 3.2 Căn Quyết định số 2261 Thủ tướng Chính phủ ngày 15/12/2014, Phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020; 3.3 Quyết định 58 05 UBND tỉnh Quảng Ngãi; 3.4 Quyết định 04 31 UBND tỉnh Quảng Ngãi; 3.5 Thông tư 03 Bộ Kế hoạch Đầu tư 3.6 Chỉ thị số 19/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ (24/7/2015), Về việc đẩy mạnh triển khai thi hành Luật HTX 54 4.Tổ chức lại hoạt động HTX theo Luật 2012 BƯỚC 1: Thành lập Ban đạo Tổ chức lại PT HTX •Thành phần: TB CT UBND xã; Các phó ban: + PCT UBND xã + CN HTX – PTB Thường trực Các ủy viên: CTUBMTTQ; CTHLHPN; CTHND; CTHCCB; BTĐTN; cán làm công tác tuyên giáo; Trưởng BKS PCN HTX Tổ Thư ký: Kế toán HTX Chuyên viên Văn phòng UBND xã •Phó TBTT tổ Thư ký chuẩn bị tài liệu báo cáo phân tích trạng HTXNN 55 BƯỚC 2: Họp BCĐ • Thành phần: BCĐ, cán Phòng TC-KH, Phòng NN LMHTX tỉnh, toàn thể nhân viên HTX • Chủ trì: Trưởng BCĐ Phó trưởng ban • Nội dung họp Phó TBTT tổ Thư ký chuẩn bị: + Dự án nâng cao nhận thức HTXNN kiểu mới; + Kiểm kê, xác định công nợ, xác định tài sản không chia chia, đề xuất hướng xứ lý; + Báo cáo vấn đề tồn nảy sinh QTHĐ HTX; + Xây dựng dự thảo ĐL PA SXKD HTX; KH chiến lược HTX + Xác định tư cách thành viên lập danh sách TV; vốn điều lệ; + Tổ chức máy; Qui chế hoạt động HĐQT, Giám đốc, BKS phận; + Sổ hợp động sử dụng sản phẩm, dịch vụ Hợp đồng lao động BƯỚC 3: Xây dựng Kế hoạch tổ chức lại BƯỚC 4:Tổ chức thực theo kế hoạch kiểm tra Bước 5: Chương trình tổ chức Đại hội tổ chức lại hoạt động HTXNN BƯỚC 6: Đăng ký hoạt động SXKD + Giấy đề nghị đăng ký tổ chức lại HTX; + Điều lệ (Đ 21) PASXKD HTX + Danh sách TV; DS HĐQT, BKS + NQ hội nghị tổ chức lại HTX biểu thông qua Chuỗi giá trị lúa gạo hữu CUNG CẤP ĐẦU VÀO SẢN XUẤT THU GOM SƠ CHẾ/ CHẾ BIẾN THƯƠNG MẠI Hoạt -Giống động -Phân hữu cơ, thuốc BVTV sinh học -LĐ nông thôn - Thủy lợi -Làm đất; mạ khay, máy cấy, bón phân, làm cỏ, chăm sóc -Thu hoạch, phơi -Thu mua lúa - Vận chuyển -Xay sát -Bán sỉ - Vào bao - Bán lẻ có nhãn hiệu Tác DN, HTX, nhân TV HTX Nông dân, THT, HTX HTX, DN HTX, DN DN TIÊU DÙNG Xuất Khẩu Tóm lại, mối LK DN –HTX-bà nông dân PT bền vững giải hài hòa lợi ích bên nguyên tắc thị trường: DN hướng đến tối đa hóa P, HTX hướng đến lợi ích chung tốt cho TV, bà nông dân có việc làm thu nhập ngày tăng “Phát triển HTX điều kiện cho người giả có hội giúp đỡ người nghèo khó theo phương châm rách đùm rách nhiều” 60 [...]...Tóm lại Sự ra đời, tồn tại và phát triển của kinh tế hợp tác, HTX là một tất yếu cả về kinh tế và lịch sử Sự phát triển của HTX phụ thuộc vào trình độ của LLSX và kinh tế thị trường của mỗi quốc gia HTX là sản phẩm của nền KTTT và nó không phải là sự phủ định, sự thay thế kinh tế hộ mà tạo điều kiện cho KT hộ TV gia tăng sức sản xuất, nâng cao năng lực cạnh tranh... để bán cho doanh nghiệp Dịch vụ của Hợp tác xã đã giúp xã viên giảm chi phí sản xuất, bán được lợn, gà với giá cao hơn và ổn định, phát triển sản xuất và tăng thu nhập, bảo đảm cuộc sống và tự xóa đói giảm nghèo 15 Một số ví dụ Ví dụ 2: Hợp tác xã Tuổi trẻ, tỉnh Vĩnh Phúc sản xuất vật liệu xây dựng Sản phẩm của hợp tác xã cung ứng cho TV chính là việc làm mà hợp tác xã tạo ra cho TV, theo đó, TV vừa... yếu theo mức độ từng TV lãi cổ tức hợp đồng dịch vụ với HTX (mức sử dụng dịch vụ của HTX), 27 Về mức vốn góp tối đa Hợp tác xã Mức vốn góp tối đa của một TV HTX được quy định tại mọi thời điểm không vượt quá 20% tổng số vốn điều lệ của HTX Công ty Doanh nghiệp không có sự hạn chế về vốn góp tối đa trong tổng số vốn điều lệ của doanh nghiệp 28 Về quan hệ kinh tế Hợp tác xã TV là chủ sở hữu của HTX và... kết 4 nhà trong XDNTM 2 LUẬT HỢP TÁC XÃ NĂM 2012 2.1 Sự khác nhau giữa HTX và DN - Về mục đích thành lập Hợp tác xã Mục đích của HTX là cung cấp các sản phẩm, dịch vụ với giá và chất lượng tốt nhất cho TV vừa là chủ sở hữu vừa là người sử dụng sản phẩm, dịch vụ của HTX Công ty Mục đích của công ty cổ phần là tối đa hoá cổ tức cho các cổ đông 26 Về quan hệ phân phối Hợp tác xã Công ty Phân chia thặng... NHÀ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC NHÀ KHOA HỌC 18 VAI TRÒ CỦA HTXNN Nhà nông –HTXNN - Giá trị gia tăng của nông dân tăng lên khi họ liên kết hợp tác hình thành THT hoặc HTX - HTX là tổ chức KT đại diện cho người nông dân và nó đủ năng lực trong thương thuyết, ký hợp đồng kinh tế với doanh nghiệp - HTX chỉ thực hiện tốt vai trò của mình đ/v KT hộ TV khi: + HTXNN tổ chức lại và hoạt động đúng Luật HTX 2012 +... tỉnh Vĩnh Phúc sản xuất vật liệu xây dựng Sản phẩm của hợp tác xã cung ứng cho TV chính là việc làm mà hợp tác xã tạo ra cho TV, theo đó, TV vừa là người góp vốn vừa là người lao động trong hợp tác xã Nhờ tham gia Hợp tác xã, TV có việc làm và thu nhập Trong khi đó, doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng không có nghĩa vụ tạo việc làm cho người góp vốn 16 Kết luận Phát triển HTX là phổ biến trên thế... điều kiện cạnh tranh ngày càng gay gắt như hiện nay THỊ TRƯỜNG Quan hệ thị trường đầu vào của HTX HỢP TÁC XÃ Khách hàng Góp vốn Chủ sở hữu Đáp ứng sản phẩm, dịch vụ cho TV Nhu cầu chung về sản phẩm, dịch vụ Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên SƠ ĐỒ 1: MÔ HÌNH HTXNN KIỂU MỚI 12 HỢP TÁC XÃ Sản xuất ra sản phẩm, dịch vụ Cung cấp Góp vốn Thành viên Thành viên Thị trường Góp sức Thành... Về quan hệ quản lý Hợp tác xã Quyền biểu quyết ngang nhau có một phiếu bầu, bất kể số vốn xã viên đóng góp Công ty Mỗi cổ phần một phiếu bầu Mỗi cổ đông có quyền có một phiếu bầu cho mỗi cổ phần có trong công ty 30 2.2 Quy định liên quan đến bản chất HTX Quy định rõ hơn về ĐN HTX: HTX là tổ chức KTTT, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 07 TV tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn... phối hợp các đơn vị đào tạo nghề cho nông dân + HTX phối hợp với UBND xã XD và triển khai đề án dồn điền, đổi thửa Nhà doanh nghiệp - DN là nhân tố quan trọng, trụ cột trong TCC NNN, đảm bảo đầu vào và đầu ra cho nông dân thông qua HTX, THT; DN cần đổi mới như: Tầm nhìn dài hạn, xóa bỏ tư tưởng làm ăn “chụp giựt” XDKHSXKD khoa học, sát đúng với thị trường và nguồn lực của DN Nâng cao văn hóa kinh doanh,... định về: - Nguyên tắc kết nạp rộng rãi TV và nguyên tắc gắn kết về kinh tế của TV với HTX; 32 2.3 Quy định liên quan đến bản chất tổ chức HTX Quyền, nghĩa vụ của HTX? Thực hiện mục tiêu hoạt động của HTX; Tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong hoạt động của HTX; Tiến hành các hoạt động nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành viên; Thực hiện Hợp đồng dịch vụ giữa HTX với thành viên; Quyền cung ứng SP, DV và ... đời, tồn phát triển kinh tế hợp tác, HTX tất yếu kinh tế lịch sử Sự phát triển HTX phụ thuộc vào trình độ LLSX kinh tế thị trường quốc gia HTX sản phẩm KTTT phủ định, thay kinh tế hộ mà tạo điều... vật liệu xây dựng Sản phẩm hợp tác xã cung ứng cho TV việc làm mà hợp tác xã tạo cho TV, theo đó, TV vừa người góp vốn vừa người lao động hợp tác xã Nhờ tham gia Hợp tác xã, TV có việc làm thu... hình thức KTTT: Tổ, nhóm hợp tác HTX; DN HTX LH HTX; QTDND; - Nguyên tắc: tự nguyện, bình đẳng, quản lý dân chủ… Nói đến KTTT hay KTHT bàn đến chủ đề Hợp tác , THT HTX Hợp tác trình hoạt động chung