bài giảng
Phần I: Đăng ký đất đai Chương 2 ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI BAN ĐẦU, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 - NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 2.1.1 Yêu cầu chung của công tác đăng ký đất đai Đăng ký đất đai là một thủ tục hành chính nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý về sử dụng đất giữa Nhà nước và người sử dụng, đòi hỏi phải đáp ứng các yêu cầu cơ bản: - Đảm bảo chặt chẽ về mặt pháp lý : đăng ký đúng đối tượng, diện tích trong hạn mức được giao, đúng mục đích, thời hạn sử dụng, đúng quyền lợi và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật. Thực hiện đầy đủ thủ tục, đúng thẩm quyền quy định. Thiết lập đầy đủ hồ sơ theo đúng quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường. - Đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường với chất lượng cao nhất về các loại thông tin : diện tích, hình thể, kích thước từng thửa đất, hạng đất. - Thực hiện triệt để, kịp thời : mọi đối tượng sử dụng đất hay có nhu cầu biến động dưới mọi hình thức đều phải làm thủ tục đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền, không để sót bất kỳ trường hợp sử dụng đất nào mà không đăng ký, đảm bảo cho Nhà nước quản lý chặt chẽ đất đai trên tòan bộ lãnh thổ. Trong mọi trường hợp việc đăng ký đất đều phải được thực hiện ngay sau khi được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép biến động đất đai, đảm bảo cho hồ sơ địa chính luôn phản ánh đúng hiện trạng sử dụng đất, các quyền của người sử dụng đất luôn được bảo vệ và thực hiện đúng pháp luật. 2.1.2 Đối tượng kê khai đăng ký đất đai a - Người sử dụng đất phải thực hiện kê khai đăng ký - Nguyên tắc chung: + Là người sử dụng đất được Nhà nước giao, cho thuê đất hoặc đang sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất; + Là người sử dụng đất có quan hệ trực tiếp với Nhà nước trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật. - Người sử dụng đất chịu trách nhiệm ĐK (theo Điều 9 và 107/LĐĐ) gồm có: + Các tổ chức trong nước; Chương 2: Đăng ký đất đai ban đầu, cấp GCNQSDĐ Trang 16 Phần I: Đăng ký đất đai + Hộ gia đình, cá nhân trong nước; + Cộng đồng dân cư đang sử dụng đất (đối với đất NN và công trình tín ngưỡng); + Cơ sở tôn giáo được Nhà nước cho phép hoạt động; + Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao; + Người Việt Nam định cư ở nước ngoài được mua nhà ở gắn liền với QSDĐ đất ở; + Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức và cá nhân nước ngoài đầu tư vào VN (ĐK theo tổ chức kinh tế là pháp nhân VN). - Những điểm lưu ý: + Đơn vị quốc phòng, an ninh (theo khoản 3 Điều 83/NĐ181): • Đơn vị trực thuộc Bộ (nơi đóng quân, căn cứ quân sự, công trình phòng thủ QG, trận địa, công trình đặc biệt, nhà công vụ, đất khác mà Chính phủ giao nhiệm vụ riêng cho Bộ QP, Công an); • Các đơn vị trực tiếp sử dụng (ga, cảng; công trình CN, khoa học và công nghệ; kho tàng; trường bắn, thao trường, bãi thử vũ khí, bãi huỷ vũ khí; nhà trường, bệnh viện, nhà an dưỡng; trại giam giữ, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý); • Trụ sở cơ quan quân sự tỉnh, huyện; công an tỉnh, huyện, xã; đồn biên phòng. + Uỷ ban nhân dân cấp xã (theo khoản 2 Điều 2/NĐ181) thực hiện đăng ký đối với: • Đất nông nghiệp vào mục đích công ích; • Đất xây dựng trụ sở UBND; • Đất giao cho UBND cấp xã xây dựng công trình công cộng phục vụ hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục, thể thao, vui chơi, giải trí, chợ, nghĩa trang, nghĩa địa và các công trình công cộng khác của địa phương. + Không thực hiện đăng ký trong các trường hợp sau: • Người thuê đất nông nghiệp dành cho công ích xã, đất nhận khoán của các tổ chức, thuê hoặc mượn đất của người khác để sử dụng; • Tổ chức, cộng đồng dân cư được giao đất để quản lý quy định tại Điều 3/NĐ181: Tổ chức được giao quản lý công trình công cộng: GT, thuỷ lợi, tượng đài, bia tưởng niệm, Tổ chức KT được giao quản lý đất để thực hiện DA theo hình thức (BT), Chương 2: Đăng ký đất đai ban đầu, cấp GCNQSDĐ Trang 17 Phần I: Đăng ký đất đai Tổ chức phát triển quỹ đất được giao quản lý đất; Cộng đồng dân cư được giao đất rừng PH, ĐD để bảo vệ, phát triển rừng. UBND cấp xã quản lý đất đã thu hồi ở nông thôn; đất chưa giao, chưa cho thuê tại địa phương, đất sử dụng vào mục đích công cộng được giao quản lý; Chủ tịch UBND cấp tỉnh quản lý đất chưa sử dụng tại các đảo chưa có người ở; b - Người chịu trách nhiệm đăng ký (Quy định tại Điều 2 và khoản 1 Điều 39, khoản 1 Điều 115/NĐ181) - Nguyên tắc chung: là người chịu trách nhiệm trước Nhà nước đối với việc sử dụng đất của người sử dụng đất; - Người chịu trách nhiệm đăng ký (quy định tại Điều 2 và khoản 1 Điều 39/NĐ181) gồm có: + Người đứng đầu của tổ chức trong nước, tổ chức nước ngoài sử dụng đất; + Thủ trưởng đơn vị đơn vị quốc phòng, an ninh (tại khoản 3 Điều 81/NĐ); + Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã đối với đất do UBND cấp xã đăng ký; + Chủ hộ gia đình sử dụng đất; + Cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, cá nhân nước ngoài SDĐ; + Người đại diện của cộng đồng dân cư SDĐ được UBND cấp xã chứng thực; + Người đứng đầu cơ sở tôn giáo sử dụng đất; + Người đại diện cho những người có quyền sử dụng chung thửa đất. - Lưu ý: trên hồ sơ ĐC và GCN phải ghi tên người sử dụng đất c - Ủy quyền đăng ký quyền sử dụng đất (Quy định tại khoản 2 Điều 39 và khoản 2,3 Điều 115/NĐ) - Người chịu trách nhiệm đăng ký được quyền ủy quyền cho người khác trong mọi trường hợp; - Việc ủy quyền phải theo quy định của pháp luật dân sự như sau: + Ủy quyền phải lập thành văn bản. + Văn bản uỷ quyền của chủ hộ, cá nhân phải có chứng thực của UBND cấp xã (Theo các Điều từ 48-53 của Bộ Luật Dân sự) hoặc chứng nhận của công chứng. + Văn bản ủy quyền của tổ chức phải có dấu, chữ ký của người ủy quyền; + Người được uỷ quyền phải có đủ năng lực hành vi dân sự. Chương 2: Đăng ký đất đai ban đầu, cấp GCNQSDĐ Trang 18 Phần I: Đăng ký đất đai 2.1.3 Điều kiện cấp GCN lần đầu cho hộ, cá nhân đang sử dụng đất (Điều 50/LĐĐ, Điều 48/NĐ) (1) Có một trong 6 loại giấy tờ về QSDĐ và được UBND cấp xã xác nhận sử dụng đất ổn định, không tranh chấp thì được cấp GCN và không phải nộp tiền SDĐ; Các loại giấy tờ về QSDĐ gồm có: + Giấy tờ về quyền được SDĐ do cơ quan NN có thẩm quyền cấp trước 15/10/1993; + GCN tạm thời được cơ quan có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong sổ đăng ký ruộng đất (Lập từ 1982-1995); + Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho QSDĐ hoặc tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất; + Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15/10/1993, nay được UBND xã xác nhận thời điểm sử dụng; + Giấy tờ về thanh lý, hoá giá nhà ở gắn liền với đất ở theo quy định của pháp luật; + Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất. (2) Có một trong các giấy tờ về QSDĐ nhưng ghi tên người khác thì được cấp GCN và không phải nộp tiền SDĐ nếu có ĐK: - Có giấy tờ về chuyển quyền có chữ ký của các bên có liên quan; - Được UBND xã xác nhận không có tranh chấp (xác nhận trong quá trình ĐK); (3) Người đang sử dụng đất tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn ở miền núi, hải đảo thì phải được UBND xã nơi có đất xác nhận (trong quá trình ĐK) thì được cấp GCN và không phải nộp tiền SDĐ;: - Có hộ khẩu thường trú tại địa phương và phải trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối; - Là người đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp. (4) Người sử dụng đất theo bản án hoặc QĐ của tòa án, QĐ thi hành án, QĐ giải quyết tranh chấp của cơ quan có thẩm quyền và đã thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định thì được cấp GCN và không phải nộp tiền SDĐ;. (5) Người được giao, thuê đất từ 15/10/1993 đến 30/6/2004 nhưng chưa GCN Trường hợp chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính thì thực hiện theo quy định mới. (6) Người sử dụng đất không có giấy tờ về QSDĐ thì được cấp GCN nếu được UBND cấp xã xác nhận: Chương 2: Đăng ký đất đai ban đầu, cấp GCNQSDĐ Trang 19 Phần I: Đăng ký đất đai - Không có tranh chấp; - Phù hợp với QH: + Sử dụng đất trước thời điểm có QH, KH (QHSDĐ, QHXD); + Sử dụng đất sau QH, KH thì phải phù hợp với QH, KH đã được xét duyệt. Chú ý: Nếu chưa QH thì đất sử dụng không vi phạm (lấn chiếm, chuyển mục đích) - Sử dụng đất ổn định trước ngày 15/10/1993 thì không phải nộp tiền SDĐ; - Sử dụng đất từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 thì phải nộp tiền SDĐ; 2.1.4 Cấp GCN cho cộng đồng dân cư đang sử dụng: - Cấp đối với các loại đất có: đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ - Được cấp GCN và không phải nộp tiền SDĐ nếu được UBND cấp xã nơi có đất xác nhận: + Đất sử dụng chung cho cộng đồng; + Đất không có tranh chấp. 2.1.5 Cấp GCN cho tổ chức, cơ sở tôn giáo đang sử dụng a - Đối với các tổ chức sử dụng đất: (Điều 51/LĐĐ, Điều 49,51,52,53/NĐ): - Các tổ chức phải tự rà soát, kê khai việc sử dụng đất và báo cáo UBND cấp tỉnh và cơ quan cấp trên trực tiếp - Chỉ cấp GCN đối với diện tích đang sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả - Đối với tổ chức sự nghiệp, DN nhà nước sử dụng đất nông nghiệp phải có ĐK: + Phải được sắp xếp, đổi mới theo Đề án sắp xếp, đổi mới và phát triển nông, lâm trường quốc doanh theo quy định của Chính phủ mà không bị giải thể; + Phải lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết được UBND cấp tỉnh phê duyệt. - Đối với các DN và các HTX sử dụng đất phi nông nghiệp được đất giao không thu tiền, giao đã trả tiền SDĐ, thuê đã trả tiền thuê đất, nhận chuyển nhượng hợp pháp bằng tiền thuộc ngân sách nhà nước thì phải lập phương án sản xuất, kinh doanh. Chú ý: Phương án phải được UBND cấp tỉnh xét duyệt (XĐ rõ mục đích, thời hạn SDĐ). - UBND cấp tỉnh quyết định thu hồi: + Đất không sử dụng, sử dụng không đúng mục đích, + Đất do thiếu trách nhiệm để bị lấn chiếm, thất thoát; Chương 2: Đăng ký đất đai ban đầu, cấp GCNQSDĐ Trang 20 Phần I: Đăng ký đất đai + Đất đã cho tổ chức, cá nhân thuê hoặc mượn, liên doanh liên kết trái pháp luật - Bàn giao cho UBND cấp huyện quản lý diện tích đã làm nhà ở; Trường hợp đất ở phù hợp với QH đã được xét duyệt thì cấp GCN cho người sử dụng nhưng phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định; - UBND cấp tỉnh giải quyết dứt điểm: DT đất lấn chiếm; bị lấn chiếm; có tranh chấp để xác định người sử dụng đất. b - Cấp GCN cho cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất (Điều 51/LĐĐ và Điều 55/NĐ): - Tự rà soát, kê khai việc SDĐ và báo cáo UBND cấp tỉnh (theo khoản 1 Điều 55/NĐ); - UBND cấp tỉnh kiểm tra, xác định rõ ranh giới, giải quyết cụ thể từng trường hợp cho thuê, cho mượn, bị lấn chiếm, đang tranh chấp (theo khoản 2 Điều 55/NĐ); - Diện tích đã được xác định của cơ sở tôn giáo sẽ được cấp GCN nếu có đủ ĐK sau đây: + Cơ sở tôn giáo được Nhà nước cho phép hoạt động; + Có đề nghị bằng văn bản của tổ chức tôn giáo có cơ sở tôn giáo đó; + Có xác nhận của UBND cấp xã về nhu cầu sử dụng đất của cơ sở tôn giáo đó. 2.1.6 Cấp GCN thuộc phạm vi QH chuyển mục đích khác ( Điều 28,50//LĐĐ; 48/NĐ) - Trường hợp có giấy tờ (theo khoản 1, 2, 5 Điều 50/LĐĐ) và không có tranh chấp, chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền thì vẫn cấp GCN; - Trường hợp không có các giấy tờ (theo khoản 1, 2, 5 Điều 50/ LĐĐ) + Sử dụng đất từ trước thời điểm xét duyệt QH, KH; chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền thì vẫn cấp GCN; + Sử dụng đất từ sau thời điểm xét duyệt QH, KH thì không cấp GCN. 2.1.7 Cấp GCN trong hành lang an tòan công trình (Điều 50,51/LĐĐ; Điều 92/NĐ) - Sử dụng đất không ảnh hưởng đến an tòan công trình hoặc công trình không ảnh hưởng đến người sử dụng đất thì cấp GCN như trường hợp ngoài hành lang an tòan. - Sử dụng đất có ảnh hưởng đến an tòan công trình hoặc công trình có ảnh hưởng đến người sử dụng đất thì cấp GCN nếu có đủ các ĐK: Chương 2: Đăng ký đất đai ban đầu, cấp GCNQSDĐ Trang 21 Phần I: Đăng ký đất đai + Sử dụng đất có giấy tờ quy định tại khoản 1, 2, 5 Điều 50/LĐĐ). Trường hợp không có giấy tờ thì phải sử dụng đất trước khi công bố hành lang an tòan công trình; + Chưa có quyết định thu hồi đất; 2.1.8 Các trường hợp không cấp GCN (khoản 2 Điều 41/NĐ): - Đất do Nhà nước giao cho các tổ chức để quản lý; - Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích (Không cấp cho cả UBND và người thuê đất); - Người sử dụng đất do thuê của người khác; - Người nhận khoán đất trong các nông trường, lâm trường; - Người đang sử dụng đất không đủ điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 50, 51/LĐĐ và các Điều 46, 47, 50, 51, 52, 54, 90/NĐ; 2.1.9 Trường hợp thửa đất ở gắn liền với vườn, ao - Trường hợp đã được cấp GCNQSDĐ nay có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất từ vườn, ao sang đất ở thì diện tích đất ở được xác định lại theo quy định tại khoản 2, 3, 4 Điều 87 Luật đất đai; Khoản 2, 3 Điều 80 của NĐ 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 (Đối với trường hợp thửa đất ở có vườn ao được hình thành trước ngày 18/12/1980 thì diện tích đất vườn, ao được xác định là đất ở; Đối với trường hợp thửa đất có vườn, ao được hình thành từ 18/12/1980 đến trước 01/07/2004 nếu trên GCNQSDĐ ghi rõ diện tích đất ở thì diện tích đất ở là diện tích trên GCNQSDĐ - Trường hợp chưa được cấp GCNQSDĐ được xác định như sau: Thửa đất có vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở thuộc khu dân cư được sử dụng trước ngày 18/12/1980 mà trong hồ sơ địa chính hoặc các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật đất đai có ghi nhận rõ ranh giới thửa đất ở (hoặc thổ cư) thì toàn bộ diện tích đất đó được xác định là đất ở; trường hợp ranh giới thửa đất chưa được xác định trong hồ sơ địa chính hoặc trên các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật đất đai thì diện tích đất ở được xác định không quá 05 lần định mức giao đất ở của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, phần diện tích còn lại được xác định theo hiện trạng. Thửa đất có vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở thuộc khu dân cư được sử dụng sau ngày 18/12/1980 đến trước ngày 01/07/2004 thì diện tích đất ở được xác định tại các khoản 3, 4 và 5 điều 87 của Luật đất đai. Chương 2: Đăng ký đất đai ban đầu, cấp GCNQSDĐ Trang 22 Phần I: Đăng ký đất đai 2.2 - NỘI DUNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.2.1 Yêu cầu nội dung đăng ký quyền sử dụng đất Nội dung đăng ký quyền sử dụng đất gồm các thông tin về thửa đất liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được xác định và thể hiện trên GCN, hồ sơ địa chính phục vụ cho yêu cầu quản lý nhà nước về đất đai. Theo khoản 2 Điều 47 của Luật Đất đai, các Điều 43, 44 của Nghị định về thi hành Luật Đất đai và Điều 3 của Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường nội dung đăng ký quyền sử dụng đất gồm có các thông tin thể hiện trên GCN và hồ sơ địa chính theo yêu cầu sau: (1) Vị trí thửa đất - Ý nghĩa là thông tin pháp lý để tra cứu thửa đất trên hồ sơ địa chính và xác định vị trí trên thực địa - Vị trí sử dụng đất được xác định bằng các thông tin: + Mã thửa đất (NT) là duy nhất trong cả nước gồm có các thông tin: MX.SB.ST • MX là mã đơn vị hành chính cấp xã (theo Quyết định số 124/2004/QĐ-TTg ngày 08/7/2004 của Thủ tướng Chính phủ); • SB là số thứ tự tờ bản đồ địa chính trong phạm vi mỗi xã; trường hợp trích đo địa chính thửa đất thì số thứ tự của tờ bản đồ (SB) được xác định là “00” • ST là số thứ tự thửa đất trên tờ bản đồ địa chính. + Địa chỉ thửa đất gồm: tên khu vực(thôn, ấp, xử đồng…), tên đơn vị hành chính các cấp có thửa đất. (2) Ranh giới thửa đất Ranh giới thửa đất được xác định bằng các thông tin: hình thể, kích thước các cạnh thửa, tọa độ đỉnh thửa - Hình thể thửa đất: + Ý nghĩa: Là thông tin định dạng ranh giới thửa đất;ảnh hưởng đến độ chính xác diện tích thửa đất; + Được thể hiện trên bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính (bằng nét liền) + Phương pháp xác định: Đo vẽ bản đồ địa chính hoặc trích đo theo quy định của Bộ TNMT - Kích thước cạnh thửa + Ý nghĩa: ảnh hưởng đến độ chính xác hình thể và diện tích thửa; Làm cơ sở cho quản lý (giao đất, thu hồi đất, thanh tra, giải quyết tranh chấp); Chương 2: Đăng ký đất đai ban đầu, cấp GCNQSDĐ Trang 23 Phần I: Đăng ký đất đai + Thể hiện trên GCN và Sơ đồ kèm theo bản đồ; đơn vị thể hiện là (m), được làm tròn đến hai chữ số thập phân; - Toạ độ đỉnh thửa + Ý nghĩa: Là thông tin toán học để định vị các đỉnh và cạnh thửa trên bản đồ;Liên quan đến độ chính xác diện tích thửa đất;Có ý nghĩa pháp lý định vị thửa ở thực địa (nơi chưa có bản đồ). + Thể hiện trên Sơ đồ thửa kèm theo sổ mục kê đất; (3) Diện tích thửa đất - Ý nghĩa: Là thông tin định lượng về quy mô thửa đất; Làm cơ sở định lượng về các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; - Yêu cầu thể hiện: + Đơn vị thể hiện là (m 2 ); làm tròn số đến một chữ số thập phân; + Xác định rõ: Diện tích sử dụng “riêng” hay “chung”; Diện tích theo từng mục đích (thửa đất gồm cả đất ở, vườn, ao). (4) Người sử dụng đất: - Ý nghĩa: Là thông tin pháp lý xác định chủ thể thực hiện quyền, nghĩa vụ SDĐ; - Yêu cầu thể hiện: + Bảo đảm người sử dụng đất là duy nhất trong phạm vi cả nước. + Có đầy đủ các thông tin chi tiết như sau: • Cá nhân: họ và tên, năm sinh, số và ngày, nơi cấp CMND, địa chỉ ĐK hộ khẩu. • Người VN định cư ở nước ngoài được mua nhà ở gắn liền với QSDĐ ở: họ và tên, năm sinh, quốc tịch, số và ngày, nơi cấp hộ chiếu, địa chỉ tạm trú tại Việt Nam . • Đối với hộ gia đình: “Hộ” và họ, tên, năm sinh của chủ hộ; số và ngày cấp sổ hộ khẩu, địa chỉ; (Trường hợp Hộ gia đình có cả vợ và chồng và trường hợp QSDĐ là tài sản chung của cả vợ, chồng thì thể hiện thông tin về cả vợ và chồng; (kể cả vợ, chồng là Người Việt Nam định cư ở NN được mua nhà ở gắn liền với QSDĐ ở theo tại Điều 121/LĐĐ)) • Tổ chức trong nước: tên tổ chức, số và ngày ký QĐ thành lập; địa chỉ trụ sở; • Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài đầu tư vào VN: tên của tổ chức là pháp nhân VN, số và ngày ký giấy phép đầu tư, địa chỉ trụ sở; • Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao: tên tổ chức, địa chỉ trụ sở; Chương 2: Đăng ký đất đai ban đầu, cấp GCNQSDĐ Trang 24 Phần I: Đăng ký đất đai • Cơ sở tôn giáo: tên cơ sở tôn giáo, địa chỉ đơn vị hành chính có cơ sở đó; • Cộng đồng dân cư: tên cộng đồng, địa chỉ đơn vị hành chính nơi cộng đồng cư trú; (5) Nguồn gốc sử dụng đất - Ý nghĩa: Xác định chế độ sử dụng đất (giao hay thuê, hình thức trả tiền); Làm cơ sở xác định quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật; Thể hiện lịch sử chuyển dịch đất đai. - Yêu cầu thể hiện: + Nhà nước giao đất: Nhà nước giao đất không (hoặc có) thu tiền sử dụng đất Chú ý: Giao có thu tiền bao gồm cả trường hợp: * Giao đất trong Khu công nghệ cao, khu kinh tế; * Người VN định cư ở nước ngoài được mua nhà ở (trừ nhà chung cư) * Thuộc chế độ sử dụng có thu tiền SDĐ nhưng được miễn, giảm; + Nhà nước cho thuê đất: Nhà nước cho thuê trả tiền một lần (hoặc hàng năm) + Nhà nước công nhận QSDĐ thì thể hiện: • Nhà nước công nhận QSDĐ như Nhà nước giao đất không (hoặc có) thu tiền; • Nhà nước công nhận QSDĐ như Nhà nước cho thuê trả tiền một lần (hoặc hàng năm). + Trường hợp nhận chuyển quyền: thể hiện nguồn gốc của bên chuyển quyền lần đầu và ghi (*), tiếp theo ghi thông tin: • Nhận quyền sử dụng đất do chuyển đổi quyền sử dụng đất; • Nhận quyền sử dụng đất do chuyển nhượng quyền sử dụng đất; • Nhận quyền sử dụng đất do thừa kế quyền sử dụng đất; • Nhận quyền sử dụng đất do tặng cho quyền sử dụng đất; • Nhận quyền sử dụng đất do góp vốn bằng quyền sử dụng đất mà hình thành pháp nhân mới; • Nhận quyền sử dụng đất từ quyền sử dụng chung của hộ gia đình (hoặc của nhóm người sử dụng chung thửa đất); • Nhận quyền sử dụng đất theo bản án (hoặc theo quyết định của tòa án nhân dân); • Nhận quyền sử dụng đất theo quyết định của cơ quan thi hành án; • Nhận quyền sử dụng đất theo kết quả hòa giải thành; Chương 2: Đăng ký đất đai ban đầu, cấp GCNQSDĐ Trang 25 [...]... duyệt 2. 3 - THỦ TỤC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI BAN ĐẦU 2. 3.1 Đăng ký đất ban đầu cho các đối tượng sử dụng đất đã hoàn thành các thủ tục về giao đất, cho thuê đất Trình tự, thủ tục giao, cho thuê đất, cấp GCNQSDĐ cho người được giao đất, cho thuê đất đã học trong môn Quản lý hành chánh về đất đai (Điều 122 – Luật đất đai 20 03) Chương 2: Đăng ký đất đai ban đầu, cấp GCNQSDĐ Phần I: Đăng ký đất đai Trang 33 2. 3 .2 -... nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất quản lý 2. 4 - GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2. 4.1 Mẫu GCNQSDĐ Theo khoản 2 - Điều 48 - Luật đất đai: GCNQSDĐ do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát hành Mẫu GCNQSDĐ hiện nay thực hiện theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Quyết định 24 /20 04/QĐ-BTNMT ngày 01/01 /20 04 ban hành quy định về GCNQSDĐ Chương 2: Đăng ký đất đai ban đầu, cấp GCNQSDĐ Phần I:... đó: + Trường hợp sử dụng đất có giấy tờ (theo khoản 1, 2, 5 Điều 50/LĐĐ) mà trong giấy tờ chưa xác định rõ ranh giới, diện tích đất ở thì xác định đất ở như sau: • Thửa đất hình thành trước ngày 18/ 12/ 1980: thì diện tích đất ở được xác định bằng không quá 5 lần hạn mức giao đất ở của tỉnh • Thửa đất hình thành từ ngày 18/ 12/ 1980 đến trước ngày 01/7 /20 04: thì diện tích đất ở được xác định theo hạn mức... cả mục đích chính và mục đích phụ + Thể hiện bằng tên gọi trên GCN, bằng ký hiệu trên hồ sơ địa chính theo hướng dẫn tại các trang đầu mỗi quyển sổ (7) Thời hạn sử dụng đất (Quyết định 24 /20 04/QĐ-BTNMT, Thông tư 29 /20 04/TTBTNMT) - Ý nghĩa: Là thông tin định lượng về thời gian mà người SDĐ được hưởng quyền và thực hiện nghĩa vụ SDĐ theo pháp luật - Yêu cầu thể hiện + Sử dụng đất có thời hạn thể hiện... đổi đó 2. 2 .2 Xác định nội dung đăng ký quyền sử dụng đất Nội dung đăng ký được xác định trong quá trình thực hiện thủ tục đăng ký như sau: (1) Người sử dụng đất có nghĩa vụ kê khai các nội dung: - Người sử dụng thửa đất; - Vị trí sử dụng đất: địa chỉ thửa, số thứ tự thửa và số thứ tự tờ bản đồ (do VPĐK cung cấp) - Diện tích thửa (theo bản đồ hoặc trích đo thửa đất do VPĐK cung cấp); Chương 2: Đăng... sử dụng đất; - Một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai (nếu có); - Văn bản uỷ quyền xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (nếu có); - Báo cáo tự rà soát hiện trạng sử dụng đất theo quy định tại các Điều 49, 51, 52, 53 và 55 của Nghị định 181 /20 04/NĐ-CP Trường hợp tổ chức đang sử dụng đất chưa thực hiện việc tự rà soát hiện trạng... quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật 2. 4 .2 Quy định chung của việc viết GCNQSDĐ a Yêu cầu về nội dung GCNQSDĐ là một chứng thư pháp lý, phải đảm bảo theo các yêu cầu sau: - Thể hiện đủ, đúng quy cách các nội dung của GCNQSDĐ - Các nội dung viết GCNQSDĐ phải chính xác, thống nhất với đơn đăng ký đã được duyệt, quyết định cấp GCNQSDĐ và Sổ địa chính - Trên trang 2 của GCNQSDĐ chỉ viết 1 kiểu chữ, 1 loại... thu tiền sử dụng đất; - Có thay đổi về những hạn chế quyền của người sử dụng đất; - Có thay đổi về nghĩa vụ tài chính mà người sử dụng đất phải thực hiện 2. 4.3 Viết GCNQSDĐ Chương 2: Đăng ký đất đai ban đầu, cấp GCNQSDĐ Phần I: Đăng ký đất đai Trang 42 a Tên cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được ghi phía dưới dòng chữ ỦY BAN NHÂN DÂN theo quy định sau: - Ghi "tỉnh" (hoặc "thành... (b), (c), (d) và (đ) c Các thông tin về thửa đất được ghi vào mục Thửa đất được quyền sử dụng theo quy định sau: - Thửa đất số: ghi số thứ tự thửa đất theo quy định tại Thông tư số 29 /20 04/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 20 04 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính; - Tờ bản đồ số: ghi số thứ tự tờ bản đồ địa chính có thửa đất hoặc ghi “00” đối với trường... đất ghi trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thống nhất với mục đích sử dụng đất ghi trong sổ địa chính Việc xác định mục đích sử dụng đất được quy định cụ thể tại Thông tư số 28 /20 04/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 20 04 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất Mục đích sử dụng đất ghi trên giấy chứng nhận quyền sử . về đất đai (Điều 122 – Luật đất đai 20 03) Chương 2: Đăng ký đất đai ban đầu, cấp GCNQSDĐ Trang 32 Phần I: Đăng ký đất đai 2. 3 .2 - Đăng ký đất ban. ký đất đai ban đầu, cấp GCNQSDĐ Trang 22 Phần I: Đăng ký đất đai 2. 2 - NỘI DUNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2. 2.1 Yêu cầu nội dung đăng ký quyền sử