NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Đầu t trực tiếp nớc ngoài của Nies vào Việt Nam Lời nói đầu Đầu t trực tiếp nớc ngoài hiện nay đang diễn ra trên quy mô toàn cầu với khối lợng và nhịp độ chu chuyển ngày càng lớn. Bên cạnh việc phát huy nguồn lực trong nớc, tận dụng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài đợc coi là một sự thông minh để rút ngắn thời gian tích lũy vốn ban đầu, tạo nên tiền đề vững chắc, cho phát triển kinh tế, đặc biệt đối với các quốc gia đang phát triển. Chính vì lẽ đó mà FDI đợc coi nh chiếc chìa khóa vàng để mở ra cánh cửa thịnh vợng cho các quốc gia. Việt Nam cũng không thể đứng ngoài trớc luồng xoáy của sự vận động kinh tế thế giới đang diễn ra từng ngày, từng giờ này. Luật Đầu t nớc ngoài tại Việt Nam ban hành năm 1987 đánh dấu bớc khởi đầu quá trình mở cửa nền kinh tế, đa dạng hóa, đa phơng hóa các quan hệ kinh tế đối ngoại, kết hợp chặt chẽ việc phát huy có hiệu quả các nguồn lực trong nớc với việc thu hút tối đa các nguồn lực bên ngoài cho chiến lợc phát triển kinh tế. Trong những năm gần đây, tốc độ thu hút FDI của Việt Nam đã giảm xuống một cách đáng lo ngại, một trong những nguyên nhân cơ bản của hiện tợng này là cuộc khủng hoảng kinh tế khu vực đã làm cho tốc độ đầu t của các nớc NIEs Đông á vào Việt Nam giảm xuống đáng kể. Ngay từ những năm đầu của quá trình thực hiện thu hút FDI, các nớc và lãnh thổ NIEs là những đối tác đầu t mạnh nhất cả về số dự án đầu t cũng nh về quy mô vốn đầu t trong số 72 nớc lãnh thổ đầu t vào Việt Nam. Sự giảm sút đầu t trực tiếp của NIEs đã có tác động xấu đến quá trình thu hút và sử dụng vốn FDI tại Việt Nam, năm 2002 các nền kinh tế nói chung đã phần nào phục hồi trở lại, do đó Việt Nam cần phải có các giải pháp để tiếp tục thu hút đầu t nhiều hơn nữa của các nớc này. 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chơng 1: Những vấn đề lý luận chung về đầu t nớc ngoài I. Đầu t và đầu t nớc ngoài. 1. Khái niệm. Cho đến nay, đầu t không phải là một khái niệm mới đối với nhiều ngời, nhất là đối với những ngời hoạt động trong các lĩnh vực kinh tế xã hội. Tuy nhiên, thuật ngữ này lại đợc hiểu rẩt khác nhau. Có ngời cho rằng đầu t là phải bỏ một cái gì đó vào một việc nhất định để thu lại một lợi ích trong tơng lai. Nhng cũng có ngời lại quan niệm đầu t là các hoạt động sản xuất kinh doanh để thu lợi nhuận. Thậm chí thuật ngữ này thờng đợc sử dụng rộng rãi, nh câu cửa miệng để nói lên chi phí về thời gian, sức lực và tiền bạc vào mọi hoạt động của con ngời trong cuộc sống. Vậy đầu t theo đúng nghĩa của nó là gì? Những đặc trng nào quyết định một hoạt động đợc gọi là đầu t? Mặc dù vẫn còn có khá nhiều quan điểm khác nhau về vấn đề này, nhng có thể đa ra một khái niệm cơ bản về đầu t đợc nhiều ngời thừa nhận, đó là đầu t là việc sử dụng một lợng tài sản nhất định nh vốn, công nghệ, đất đai, vào một hoạt động kinh tế cụ thể nhằm tạo ra một hoặc nhiều sản phẩm cho xã hội để thu lợi nhuận. Ngời bỏ ra một số lợng tài sản đợc gọi là nhà đầu t hay chủ đầu t. Chủ đầu t có thể là các tổ chức, cá nhân và cũng có thể là nhà nớc. Có hai đặc trng quan trọng để phân biệt một hoạt động đợc gọi là đầu t hay không, đó là: tính sinh lãi và độ rủi ro của công cuộc đầu t. Thực vậy, ngời ta không thể bỏ ra một lợng tài sản mà lại không dự tính thu đợc giá trị cao hơn giá trị ban đầu. Tuy nhiên, nếu mọi hoạt động đầu t nào cũng sinh lãi thì trong xã hội thì ai cũng muốn trở thành nhà đầu t. Chính hai thuộc tính này đã sàng lọc các nhà đầu t và thúc đẩy sản xuất xã hội phát triển. Qua hai đặc trng trên cho thấy, rõ ràng mục đích của hoạt động đầu t là lợi nhuận. Vì thế, cần hiểu rằng bất kỳ sự chi phí nào về thời gian, sức lực và tiền bạc vào một hoạt động nào đó mà không có mục đích thu lợi nhuận thì không thuộc về khái niệm về đầu t. 2. Đầu t nớc ngoài. 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2.1. Khái niệm: Đầu t nớc ngoài là sự dịch chuyển tài sản nh vốn, công nghệ, kỹ năng quản lý từ nớc này sang nớc khác để kinh doanh nhằm thu lợi nhuận cao trên phạm vi toàn cầu. 2.2. Các hình thức đầu t nớc ngoài. a. Theo tính chất quản lý: Đầu t trực tiếp (FDI-Foreign Direct Investment) và đầu t gián tiếp (PFI-Portfolio Foreign Investment). Đầu t gián tiếp thờng do Chính phủ các nớc, tổ chức quốc tế và các tổ chức phi chính phủ của một nớc cho một nớc khác (thờng là nớc đang phát triển) vay vốn dới nhiều hình thức viện trợ hoàn lại và không hoàn lại. Theo loại hình này bên nhận vốn có toàn quyền quyết định việc sử dụng vốn nh thế nào để đạt đợc kết quả cao nhất, còn bên cho vay hoặc viện trợ không chịu rủi ro và hiệu quả vốn vay. Loại hình đầu t này thờng kèm theo điều kiện ràng buộc về kinh tế hay chính trị cho nớc nhận vốn. Do vậy hình thức đầu t này không chiếm tỷ trọng lớn trong vốn đầu t quốc tế, nó thờng chỉ dùng cho các nớc đang phát triển có nhu cầu cấp thiết về vốn. Đầu t trực tiếp nớc ngoài là hình thức mà trong đó các tổ chức, cá nhân nớc ngoài đầu t sang nớc khác và trực tiếp quản lý hoặc tham gia quá trình sử dụng và thu hồi số vốn đầu t bỏ ra. FDI đợc thực hiện theo hai kênh chủ yếu: đầu t mới (greenfield investment-GI) và mua lại&sát nhập (Mergers and Acquisitions-M&A). Đầu t mới là các chủ đầu t thực hiện đầu t ở nớc ngoài thông qua việc xây dựng các doanh nghiệp mới. Đây là kênh đầu t truyền thống của FDI và cũng là kênh đầu t chủ yếu để các nhà đầu t ở các nớc phát triển đầu t vào các nớc đang phát triển. Ngợc lại, không giống nh GI, M&A là các chủ đầu t tiến hành đầu t thông qua việc mua lại và sát nhập các doanh nghiệp hiện có ở nớc ngoài. Kênh đầu t này đợc thực hiện ở các nớc phát triển, các nớc mới công nghiệp hóa và rất phổ biến trong những năm gần đây. ở Việt Nam, FDI đợc chủ yếu thực hiện theo kênh GI. FDI nói chung là việc các thơng gia đa vốn, công nghệ và kỹ năng quản lý ra nớc ngoài và khống chế nguồn vốn đầu t trong quá trình phát triển sản xuất kinh doanh theo lĩnh vực đầu t đó. Xuất phát từ nhu cầu truy tìm lợi nhuận cao và giành đợc tiếng nói hiệu quả trong sản xuất kinh doanh, các nhà đầu t tiến hành đầu t sang nớc khác 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 mà ở đó tập trung nhiều điều kiện thuận lợi hơn so với việc đầu t trong nớc nh tranh đoạt thị trờng ở nớc sở tại, tranh thủ các u đãi về đầu t, tận dụng nguồn nhân công rẻ, khai thác tài nguyên thiên nhiên từ đó tối đa hóa lợi nhuận trên cùng một đồng vốn bỏ ra. Đối với các nớc đang phát triển thì vấn đề vốn là hết sức cần thiết cho sự phát triển kinh tế - xã hội, trong khi đó việc huy động nguồn vốn trong nớc không phải là dễ dàng, lại càng không thể chỉ dựa vào sự giàu có về tài nguyên thiên nhiên để tiến hành tích lũy t bản, do đó vòng luẩn quẩn của sự nghèo đói chỉ đợc phá vỡ khi các n- ớc này mở của để thu hút đầu t nớc ngoài. FDI đợc xem là chất xúc tác không thể thiếu nhằm làm cho nền kinh tế có đợc sự tăng trởng cao. Tuy nhiên, việc thu hút FDI sẽ gặp không ít khó khăn khi các nớc đang phát triển có cơ sở hạ tầng còn yếu kém, luật pháp còn nhiều cản trở Do đó các quốc gia sẽ phải cải thiện môi trờng đầu t thông thoáng hơn nữa tạo sự hấp dẫn hơn nữa để thu hút các nhà đầu t nớc ngoài. b. Theo chiến lợc đầu t: Đầu t mới và Mua lại & Sát nhập - Đầu t mới (Greenfield Investment): Là việc các chủ đầu t thực hiện đầu t mới ở nớc ngoài thông qua việc xây dựng các doanh nghiệp mới. Đây là kênh đầu t truyền thống của FDI và cũng là kênh chủ yếu để các nhà đầu t các nớc phát triển đầu t vào nớc đang phát triển. - Mua lại và sát nhập (Mergers and Accquistions): Là hình thức khi các chủ đầu t thông qua việc mua lại và sát nhập các doanh nghiệp hiện có ở nớc ngoài. Kênh này chủ yếu ở các nớc phát triển NICs (Các nớc công nghiệp mới). c. Đầu t theo chiều dọc và đầu t theo chiều ngang. - Đầu t theo chiều dọc (Vertical Intergration Tích hợp dọc): Các nhà đầu t đi chuyên sâu vào một hoặc một vài mặt hàng. ở các loại mặt hàng này các nhà đầu t sản xuất từ A đến Z. Đây là hình thức khi nhà đầu t thực hiện đầu t ra nớc ngoài với mục đích khai thác nguồn nhiên liệu tự nhiên và các yếu tố đầu vào rẻ (lao động, đất đai, ). Ưu điểm: Lợi nhuận cao vì lấy đ ợc ở tất cả các khâu nhng rủi ro cao, thị tr- ờng không rộng. 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Đầu t theo chiều ngang (Horizontal Intergration Tích hợp ngang): Nhà đầu t mở rộng và thôn tính thị trờng nớc ngoài cùng một loại sản phẩm có lợi thế cạnh tranh ở nớc ngoài, hình thức này thờng dẫn đến độc quyền. Theo hình thức này, nhà đầu t tổ chức kinh doanh nhiều nhóm sản phẩm và hàng hóa trên phạm vi rộng. Hình thức này có u điểm rủi ro thấp nhng lợi nhuận không cao. Hình 1: Cơ cấu vốn đầu t quốc tế. Quan hệ qua lại 3. Các hình thức của đầu t trực tiếp nớc ngoài. 5 Vốn đầu t quốc tế Đầu t của doanh nghiệp và t nhân Trợ giúp phát triển chính thức của Chính phủ hoặc tổ chức Quốc tế (ODA) Đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) - Đầu t tài chính - Tín dụng thơng mại Phát triển nền kinh tế của một quốc gia - Tín dụng u đãi - Hỗ trợ (cán cân thanh toán, dự án, phi dự án) Đầu t gián tiếp Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Theo luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam đợc Quốc Hội thông qua ngày 29/12/1987 và nhiều lần sửa đổi bổ sung cùng với một số lớn các văn bản hớng dẫn thi hành đã quy định: Các tổ chức, cá nhân nớc ngoài đợc đầu t vào Việt Nam dới các hình thức: * Hợp đồng hợp tác kinh doanh * Doanh nghiệp liên doanh * Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài 3.1. Hợp đồng hợp tác kinh doanh. Hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản ký kết giữa hai hay nhiều bên (gọi là các bên hợp doanh) quy định trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên để tiến hành đầu t kinh doanh tại Việt Nam mà không thành lập pháp nhân mới. Hợp đồng hợp tác kinh doanh phải có sự tham gia hay bên hợp doanh là nớc ngoài, hợp đồng này khác với các loại hợp đồng khác đó là nó phân chia kết quả kinh doanh và trách nhiệm cho các bên cụ thể đợc ghi trong hợp đồng, không áp dụng đối với hợp đồng thơng mại, hợp đồng giao nhận sản phẩm, mua thiết bị trả chậm và các hợp đồng khác không phân chia lợi nhuận. Nội dung chính của hợp đồng này bao gồm: - Quốc tịch, địa chỉ, đại diện có thẩm quyền của các bên hợp doanh - Mục tiêu và phạm vi kinh doanh - Sản phẩm chủ yếu, tỷ lệ xuất khẩu và tiêu thụ sản phẩm trong nớc - Quyền và nghĩa vụ của các bên hợp doanh - Đóng góp của các bên hợp doanh, phân chia kết quả kinh doanh, tiến độ thực hiện hợp đồng Trong quá trình kinh doanh các bên hợp doanh các bên hợp doanh đợc phép thỏa thuận thành lập ban điều phối để theo dõi giám sát công việc thực hiện hợp đồng, nh- ng ban điều phối không phải là đại diện pháp lý cho các bên hợp doanh. Mỗi bên hợp doanh phải chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của mình trớc pháp luật và có các nghiã vụ tài chính không giống nhau. Bên Việt Nam chịu sự điều chỉnh của pháp luật Việt Nam theo luật doanh nghiệp mới ban hành. Bên nớc ngoài chịu sự điều chỉnh của luật Đầu t nớc ngoài tại Việt Nam. Trong quá trình hoạt động các bên hợp doanh đợc 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 quyền chuyển nhợng vốn cho các đối tợng khác những cũng phải u tiên cho các đối t- ợng đang hợp tác. Ưu điểm: - Phát huy đợc năng lực sản xuất, ngời lao động có thêm việc làm, có thêm sản phẩm và thu nhập, công nhân và kỹ s có có hội làm quen và học tập kinh nghiệm của họ. - Là hình thức sản xuất theo hợp đồng phân chia sản phẩm, phía Việt Nam không chịu rủi ro. Nhợc điểm: Hình thức này chỉ nhận đợc kỹ thuật trung bình, ở trình độ thấp so với nớc ngoài, đòi hỏi hàm lợng lao động sống cao, chủ yếu nhà đầu t khai thác lao động trẻ. 3.2. Doanh nghiệp liên doanh. Doanh nghiệp liên doanh là doanh nghiệp do hai hay nhiều bên hợp tác thành lập tại Việt Nam trên cơ sở hợp đồng liên doanh hoặc Hiệp định ký giữa Chính phủ nớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nớc ngoài hoặc là doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam hoặc do doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu t nớc ngoài trên cơ sở hợp đồng kinh doanh. Hợp đồng liên doanh là văn bản ký kết giữa các bên Việt Nam với các bên nớc ngoài để thành lập doanh nghiệp liên doanh tại Việt Nam. Doanh nghiệp liên doanh có sự sở hữu hỗn hợp giữa bên Việt Nam và bên nớc ngoài, đợc thành lập theo hình thức Công ty trách nhiệm hữu hạn có t cách pháp nhân mang quốc tịch Việt Nam, do đó phải tuân theo các quy định của pháp luật Việt Nam, chịu trách nhiệm trong phạm vi vốn đóng góp đối với các khoản nợ và các nghĩa vụ tài chính khác. Vốn góp của bên nớc ngoài và bên Việt Nam đợc gọi là vốn pháp định, theo quy định của Việt Nam thì tổng vốn pháp định phải lớn hơn hoặc bằng 30% tổng vốn đầu t. Vốn góp của nớc ngoài do các bên tự thỏa thuận nhng không đợc thấp hơn 30% vốn pháp định, tất cả quy định này đợc ghi cụ thể trong điều lệ của công ty. Ưu điểm: - Nhập đợc kỹ thuật công nghệ tiên tiến của nớc ngoài để nâng cao chất lợng sản phẩm, đổi mới thế hệ sản phẩm, tăng thêm năng lực sản xuất trong nớc. 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - áp dụng đợc kinh nghiệm quản lý tiên tiến của nớc ngoài, nâng cao trình độ quản lý của nớc chủ nhà, đào tạo bồi dỡng nhân tài. - Nhà đầu t nớc ngoài quan tâm hơn đến hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, tạo điều kiện tốt để bảo vệ vốn đầu t, tăng cờng kiểm soát chất lợng sản phẩm, đa sản phẩm ra thị trờng thế giới trong thời gian liên doanh và sau liên doanh, tiết kiệm vốn đầu t. - Xí nghiệp liên doanh góp vốn chịu sự quản lý, kiểm tra của các cơ quan cấp trên tất cả các mặt hoạt động sản xuất, lu thông, tài chính, kế hoạch. - Nớc chủ nhà vừa tận dụng đợc các khoản đầu t, vừa khai thác đợc lợi thế trong nớc (nguồn tài nguyên, lao động). Hình thức liên doanh đem lại cho nớc chủ nhà không chỉ ở sự giàu có về t liệu sản xuất mà còn ở sự lớn khôn nhanh chóng của ngời lao động. Nhờ sức mạnh liên doanh quốc tế đã nhanh chóng gắn nền kinh tế trong nớc lại với thị trờng thế giới. Kết quả là nền kinh tế không bị khép kín trong phạm vi quốcd gia, sự liên doanh hợp tác quốc tế ngày càng phát triển càng trở thành động lực cho nền kinh tế trong nớc. Nhợc điểm: Doanh nghiệp liên doanh với nớc ngoài là một hình thức kinh tế hỗn hợp giữa các bên có chế độ chính trị khác nhau nên dễ dẫn đến mâu thuẫn nội bộ tranh chấp quyền lợi. Phía trong nớc mà năng lực yếu kém thì liên doanh không tồn tại lâu dài. 3.3. Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài. Đây là hình thức doanh nghiệp đợc thành lập tại nớc sở tại, có t cách pháp nhân riêng theo luật của nớc sở tại với 100% vốn của đối tác nớc ngoài. Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài do phía nớc ngoài toàn quyền quản lý, điều hành doanh nghiệp, tự do tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh trong phạm vi pháp luật nớc chủ nhà quy định. Ưu điểm: - Dùng hình thức này sẽ không nguy hiểm và không chịu rủi ro, nó làm tăng thêm một số sản phẩm và lợi nhuận mà nhà nớc không phải bỏ vốn và điều hành doanh nghiệp. Nó chỉ là hợp đồng cho thuê, nhà đầu t đi thuê không thể trở thành sở hữu tài sản. Quyền sở hữu vẫn là của nớc sở tại. 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Vì không phải chia sẻ quyền sở hữu và lợi nhuận nên hình thức này có u điểm là nhà đầu t nớc ngoài rất tích cực đầu t, thiết bị, công nghệ mới, tích cực đào tạo nâng cao tay nghề cho ngời lao động, cán bộ quản lý xí nghiệp. Nhợc điểm: Sự kiểm tra, kiểm soát đối với doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài bị hạn chế. Nguồn nguyên liệu, vật liệu của doanh nghiệp nằm ngoài hệ thống cân đối quốc gia. 3.4. Hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao. * Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT): là văn bản ký kết giữa Cơ quan nhà nớc có thẩm quyền của Việt Nam và nhà đầu t nớc ngoài để xây dựng kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật (nh cầu đờng, sân bay, bến cảng, tại Việt Nam) trong một khoảng thời gian nhất định. Với hình thức này, các chủ đầu t chịu trách nhiệm tiến hành xây dựng và kinh doanh công trình trong một thời gian để thu hồi đủ vốn đầu t và có lợi nhuận hợp lý. Sau khi dự án kết thúc, toàn bộ công trình sẽ đợc chuyển giao cho nớc chủ nhà mà không thu bất cứ khoản tiền nào. * Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO): với hình thức này, sau khi xây dựng xong, nhà đầu t chuyển giao công trình cho nớc chủ nhà. Chính phủ nớc chủ nhà giành cho nhà đầu t quyền kinh doanh công trình đó trong thời gian nhất định để thu hồi đủ vốn đầu t và có lợi nhuận hợp lý. * Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT): với hình thức này, sau khi xây dựng xong, chủ đầu t chuyển giao công trình cho nớc chủ nhà. Nớc chủ nhà sẽ tạo điều kiện cho nhà đầu t thực hiện dự án khác để thu hồi đủ vốn đầu t. Ưu điểm: Các nhà đầu t phải chịu trách nhiệm về giá trị sử dụng và độ an toàn đối với công trình của mình trong một khoảng thời gian do hợp đồng quy định sau khi chuyển giao. Ưu điểm cơ bản của hợp đồng này là nhà đầu t sẽ tiêu thụ một khối lợng lớn thiết bị tại nớc ngoài theo các u đãi, còn bên nớc sở tại thì sẽ đợc cả công trình hoàn chỉnh mà không cần phải bỏ vốn ra quá lớn ban đầu. Do không phải bỏ vốn đầu t ban đầu nên việc xây dựng các công trình này sẽ không gây hậu quả cho nền tài chính quốc gia. Bù lại, nhà đầu t nớc ngoài đợc hởng nhiều u đãi về thuế, tạo thuận lợi về thủ tục đợc chính phủ bảo hộ vốn đầu t và các quyền lợi hợp pháp khác. 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Nhợc điểm: Dự án BOT, BTO, BT có mức độ rủi ro khá cao đòi hỏi phải xây dựng một hệ thống pháp lý hoàn thiện và hợp lý để áp dụng cụ thể hình thức này. 3.5. Hình thức khu chế xuất, khu công nghiệp và khu công nghệ cao. Khu chế xuất, khu công nghiệp và khu công nghệ cao là khu tập trung các doanh nghiệp chuyên sản xuất sản phẩm công nghiệp, sản phẩm dùng để xuất khẩu, sản phẩm công nghệ cao và các hoạt động dịch vụ phục vụ cho hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp này, có ranh giới địa lý xác định và không có dân c sinh sống. Thông thờng các nớc đang phát triển muốn thu hút đợc FDI thì phải đảm bảo các yếu tố cần thiết cho môi trờng đầu t nh môi trờng pháp lý, cơ sở hạ tầng Ưu điểm của hình thức này: Thuận lợi về vị trí giao thông vận tải, thông tin liên lạc, tiếp cận thị tr- ờng. Nơi đây có cơ sở hạ tầng tốt, lao động dồi dào, thời gian thuê hợp lý và môi tr- ờng pháp lý thuận lợi, nhất quán. II. Vai trò của đầu t trực tiếp nớc ngoài đối với các nớc đang phát triển. 1. Một số mô hình về đầu t nớc ngoài. 1.1. Mô hình MacDougall Kempt. Mục tiêu của mô hình chỉ ra rằng, khi thực hiện đầu t nớc ngoài, năng suất cận biên của việc sử dụng vốn giữa các nớc chủ nhà có xu hớng cân bằng. Kết quả là các nguồn lực kinh tế đợc sử dụng có hiệu quả, tổng sản phẩm gia tăng và đem lại sự giàu có cho nớc tham gia đầu t. Mô hình đợc xây dựng dựa trên giả định nh sau: + Nền kinh tế thế giới đợc thực hiện bởi nớc đầu t và nớc chủ nhà, trong đó nớc đầu t có sự d thừa vốn còn nớc chủ nhà lại khan hiếm về vốn đầu t. + Năng suất cận biên của vốn đầu t giảm dần và điều kiện cạnh tranh của 2 nớc là hoàn hảo, giá cá của vốn đầu t đợc quy định bởi luật này. Mô hình MacDougall Kempt 10 m M U d P E W e T D O 1 S Q O 2 [...]... các nhà đầu t Chẳng hạn, để khuyến khích đầu t nớc ngoài, chính phủ Hàn Quốc đã sửa đổi Luật đầu t mở rộng hơn phạm vi đầu t và cho các nhà đầu t nớc ngoài các quyền lợi u đãi hơn, Đài Loan đã có các quy định cụ thể đối với các nhà đầu t Hoa Kiều, loại bỏ hầu hết những hạn chế khác nghiệt đối với đầu t nớc ngoài + Giành nhiều u đãi cho các nhà đầu t nớc ngoài Các nớc và Lẫnh thổ NIEs có cùng chung một... này Những chính sách cơ bản thờng đợc nhiều nớc sử dụng là: sở hữu và đảm bảo đầu t: lĩnh vực và định hớng đầu t, khuyến khích tài chính, kiểm soát ngoại hối, phê duyệt và quản lý đầu t Mức độ thông thoáng, hợp lý và hấp dẫn của các chính sách này có ảnh hởng trực tiếp đến quyết định đầu t của nhà đầu t nớc ngoài 1.1 Sở hữu và đảm bảo đầu t Trong quá trình thu hút vốn đầu t nớc ngoài, nớc nhận đầu. .. cận biên ở nớc đầu t O2m: Năng suất cận biên ở nớc chủ nhà O1O2 : Tổng vốn đầu t của cả hai nớc O1Q: Tổng vốn đầu t của nớcđầu t O2Q: Tổng vốn đầu t của nớc chủ nhà * Trớc khi có đầu t trực tiếp nớc ngoài Nớc đi đầu t sản xuất đợc tổng sản phẩm là O1MTQ và của nớc nhận đầu t là O2mUQ Giá cả sử dụng vốn ở nớc nhận đầu t là QT thấp hơn ở nớc chủ nhà là QU, do đó vốn đầu t sẽ chảy từ nớc đi đầu t sang nớc... trớc một vấn đề về điều chỉnh tỷ lệ sở hữu vốn đầu t giữa trong nớc và ngoài nớc Một mặt Việt Nam rất muốn thu hút đợc nhiều vốn đầu t nớc ngoài, nhng mặt khác lại không muốn tỷ lệ sở hữu vốn nớc ngoài quá lớn so với đầu t trong nớc, đặc biệt tình trạng này xảy ra trong các lĩnh vực đầu t nhạy cảm và có triển vọng thu lợi nhuận cao Mục đích chủ yếu của chính sách sở hữu đối với đầu t nớc ngoài là:... Mặt khác, nếu sở hữu của nớc ngoài quá cao so với sở hữu của các nhà đầu t trong nớc thì ngời bản sứ ít nhận đợc lợi ích từ đầu t nớc ngoài Chính sách sở hữu có ảnh hởng lớn đến việc lựa chọn hình thức đầu t của các nhà đầu t nớc ngoài thì hình thức đầu t 100% vốn nớc ngoài rất khó thực hiện Trái lại hình thức đầu t liên doanh sẽ là chủ yếu trong các hình thức đầu t nớc ngoài ở nớc chủ nhà Đây là đặc... quả để lựa chọn cho hình thức đầu t của họ Trong nhiều trờng hợp, giữa hai mục tiêu này không gặp nhau và hậu quả là nớc chủ nhà không tạo đợc sự hấp dẫn các nhà đầu t nớc ngoài Đảm bảo an toàn tài sản cho các nhà đầu t nớc ngoài luôn chiếm vị trí quan trọng hàng đầu trong các chính sách đầu t nớc ngoài của nớc chủ nhà Hầu hết trong luật pháp về đầu t nớc ngoài của các nớc đều quy định rất rõ sẽ đảm bảo... thiếu vốn đầu t Theo NUSKSE, để giải quyết vấn đề này, các nớc đang phát triển nên mở cửa thu hút đầu t nớc ngoài Đây là giải pháp mang tính thực tiễn nhất, giúp các nớc này có một lợng vốn lớn đáp ứng đủ nhu cầu khan hiếm vốn đầu t Vốn đầu t nớc ngoài đóng vai trò nh một cú huých phá vỡ vòng luẩn quẩn của sự nghèo đói Và NUSKSE cho rằng: nguồn vốn đầu t trực tiếp và vốn đầu t gián tiếp đều rất quan... kiểm soát các hoạt động của các nhà đầu t nớc ngoài; điều chỉnh hài hòa lợi ích giữa đầu t 33 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nớc ngoài và đầu t trong nớc Làm điều kiện để khuyến khích các nhà đầu t nớc ngoài đầu t theo định hớng phát triển của nớc chủ nhà Đối với nớc nhận đầu t nh Việt Nam khống chế mức sở hữu vốn đầu t của nớc ngoài là một biện pháp quan trọng... đầu t theo định hớng phát triển của nớc chủ nhà Mức độ hấp dẫn các nhà đầu t nớc ngoài phụ thuộc rất lớn vào việc quy định mức thuế đầu t đối với họ Nếu các mức thuế đầu t thấp và hợp lý sẽ góp phần giảm đợc chi chí đầu t, nhờ đó tăng đợc cơ hội thu đợc lợi nhuận cao Mặt khác, cơ cấu thuế đầu t còn ảnh hởng đến việc lựa chọn đối tợng, định hớng, quy mô và hình thức đầu t Để khuyến khích đầu t nớc ngoài. .. (trong đó có những công nghệ không thể mua đợc bằng quan hệ thơng mại đơn thuần) cùng với nó là kinh nghiệm quản lý, đội ngũ lao động đợc đào tạo, rèn luyện về nhiều mặt (trình độ kỹ thuật, phơng pháp làm việc, kỷ luật lao động ) III Các nhân tố chủ yếu ảnh hởng đến đầu t trực tiếp nớc ngoài 1 Nhân tố chính trị Đối với nhân tố chính trị, đây là vấn đề đợc quan tâm đầu tiên của các nhà đầu t nớc ngoài khi