Lý luận chung về đầu tư

Đề tài: Lý luận chung về đầu tư

Ch−¬ng I: nh÷ng vÊn ®Ị lý ln chung I. Mét sè vÊn ®Ị vỊ c¬ cÊu ®Çu t− I.1. Kh¸i niƯm Tr−íc khi ®i ®Õn kh¸i niƯm c¬ cÊu ®Çu t−, c¬ cÊu kinh tÕ, cÇn lµm râ néi dung cđa tht ng÷ ”c¬ cÊu”. C¬ cÊu hay kÕt cÊu lµ mét ph¹m trï triÕt häc ph¶n ¸nh cÊu tróc bªn trong cđa mét ®èi t−ỵng nµo ®ã, kĨ c¶ sè l−ỵng vµ chÊt l−ỵng, lµ tËp hỵp nh÷ng mèi quan hƯ c¬ b¶n, t−¬ng ®èi ỉn ®Þnh gi÷a c¸c u tè cÊu thµnh nªn ®èi t−ỵng ®ã, trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh. C¬ cÊu cđa mét ®èi t−ỵng ®−ỵc thĨ hiƯn b»ng hai ®Ỉc tr−ng chÝnh. §ã lµ c¸c bé phËn cÊu thµnh nªn ®èi t−ỵng vµ mèi quan hƯ giòa c¸c bé phËn cÊu thµnh ®ã. C¬ cÊu cđa mét ®èi t−ỵng qut ®Þnh tÝnh chÊt hay n¨ng lùc cđa nã nh»m thùc hiƯn mét chøc n¨ng hay mơc tiªu nµo ®ã mµ ®èi t−ỵng cÇn ®¹t ®Õn. Víi c¬ cÊu x¸c ®Þnh, th× ®èi t−ỵng cã nh÷ng tÝnh chÊt nhÊt ®Þnh hay cã mét n¨ng lùc vµ h¹n chÕ nhÊt ®Þnh. Hay nãi mét c¸ch kh¸c, cÊu tróc cđa ®èi t−ỵng x¸c ®Þnh tÝnh chÊt vµ n¨ng lùc cđa nã. §Ĩ kh¾c phơc nh÷ng khut tËt do c¬ cÊu hay t¹o ra mét n¨ng lùc míi vµ tÝnh chÊt míi cđa ®èi t−ỵng b¾t bc ph¶i thay ®ỉi cÊu tróc cđa nã. C¬ cÊu ®Çu t− lµ c¬ cÊu c¸c u tè cÊu thµnh ®Çu t− nh− c¬ cÊu vỊ vèn, ngn vèn, c¬ cÊu huy ®éng vµ sư dơng vèn . .quan hƯ h÷u c¬, t−¬ng t¸c qua l¹i gi÷a c¸c bé phËn trong kh«ng gian vµ thêi gian, vËn ®éng theo h−íng h×nh thµnh mét c¬ cÊu ®Çu t− hỵp lý vµ t¹o ra nh÷ng tiỊm lùc lín h¬n vỊ mäi mỈt kinh tÕ-x· héi. §Þnh nghÜa trªn ®· nªu ®−ỵc nh÷ng néi dung c¬ b¶n cđa c¬ cÊu ®Çu t−. I.2. Ph©n lo¹i c¬ cÊu ®Çu t− Cã thĨ cã nhiỊu c¸ch ph©n lo¹i c¬ cÊu ®Çu t− kh¸c nhau khi nghiªn cøu vỊ ®Çu t−. Song d−íi ®©y chØ tr×nh bµy mét sè c¬ cÊu chÝnh th−êng hay sư dơng. I.2.1. C¬ cÊu ®Çu t− theo ngn vèn. C¬ cÊu ®Çu t− theo ngn vèn hay c¬ cÊu ngn vèn ®Çu t− thĨ hiƯn quan hƯ tû lƯ cđa tõng lo¹i ngn vèn trong tỉng vèn ®Çu t− x· héi hay ngn vèn ®Çu t− cđa doanh nghiƯp. Cïng víi sù gia t¨ng cđa vèn ®Çu t− x· héi, c¬ cÊu ngn vèn ngµy cµng ®a d¹ng h¬n, phï hỵp víi c¬ chÕ xãa bá bao cÊp trong ®Çu t−, phï hỵp víi chÝnh s¸ch ph¸t triĨn kinh tÕ nhiỊu thµnh phÇn vµ chÝnh s¸ch huy ®éng mäi ngn lùc cho ®Çu t− ph¸t triĨn. Ngn vèn trong n−íc bao gåm: -- Ngn vèn Nhµ n−íc + Ngn vèn ng©n s¸ch nhµ n−íc + Vèn tÝn dơng ®Çu t− ph¸t triĨn cđa Nhµ n−íc + Ngn vèn ®Çu t− tõ doanh nghiƯp nhµ n−íc THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nhãm 7 - Kinh tÕ ®Çu t− 2 -- Ngn vèn tõ khu vùc t− nh©n + PhÇn tiÕt kiƯm cđa d©n c− + PhÇn tÝch lòy cđa c¸c doanh nghiƯp d©n doanh -- ThÞ tr−êng vèn Ngn vèn n−íc ngoµi bao gåm: -- Tµi trỵ ph¸t triĨn chÝnh thøc (ODF) + ViƯn trỵ ph¸t triĨn chÝnh thøc (ODA) + C¸c h×nh thøc tµi trỵ ph¸t triĨn kh¸c -- Ngn tÝn dơng tõ c¸c ng©n hµng th−¬ng m¹i -- §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi -- Ngn huy ®éng qua thÞ tr−êng vèn qc tÕ Trong ®ã ngn chi cđa Nhµ n−íc cho ®Çu t− cã mét vai trß quan träng trong chiÕn l−ỵc ph¸t triĨn kinh tÕ- x· héi cđa mçi qc gia. Ngn vèn nµy ®−ỵc sư dơng cho c¸c dù ¸n kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ-x· héi, qc phßng, an ninh, hç trỵ cho c¸c dù ¸n cđa doanh nghiƯp ®Çu t− vµo lÜnh vùc cÇn sù tham gia cđa nhµ n−íc, chi cho c«ng t¸c lËp vµ thùc hiƯn quy ho¹ch tỉng thĨ ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi vïng, l·nh thỉ, quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ vµ n«ng th«n. Cïng víi qu¸ tr×nh ®ỉi míi vµ më cưa, tÝn dơng ®Çu t− ph¸t triĨn cđa nhµ n−íc ngµy cµng cã t¸c dơng tÝch cùc trong viƯc chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h−íng c«ng nghiƯp hãa- hiƯn ®¹i hãa, thùc hiƯn mơc tiªu t¨ng tr−ëng kinh tÕ, ph¸t triĨn x· héi vµ cã vÞ trÝ quan träng trong chÝnh s¸ch ®Çu t− cđa ChÝnh phđ. C¸c doanh nghiƯp nhµ n−íc- thµnh phÇn gi÷ vai trß chđ ®¹o trong nỊn kinh tÕ- vÉn n¾m gi÷ mét khèi l−ỵng vèn rÊt lín. Thùc hiƯn chđ tr−¬ng tiÕp tơc ®ỉi míi doanh nghiƯp nhµ n−íc, hiƯu qu¶ ho¹t ®äng cđa khu vùc kinh tÕ nµy ngµy cµng ®−ỵc kh¼ng ®Þnh, tÝch lòy cđa doanh nghiƯp nhµ n−íc ngµy cµng gia t¨ng vµ ®ãng gãp ®¸ng kĨ vµo tỉng quy m« vèn ®Çu t− cđa toµn x· héi. Nh×n tỉng quan th× ngn vèn tiỊm n¨ng trong d©n c− kh«ng ph¶i lµ nhá. Nã bao gåm phÇn tiÕt kiƯm cđa d©n c−, phÇn tÝch lòy cđa c¸c doanh nghiƯp d©n doanh, c¸c hỵp t¸c x·. Theo ®¸nh gi¸, khu vùc kinh tÕ ngoµi nhµ n−íc vÉn së h÷u mét l−ỵng vèn tiỊm n¨ng rÊt lín mµ ch−a ®−ỵc huy ®éng triƯt ®Ĩ, tån t¹i d−íi d¹ng vµng, ngo¹i tƯ, tiỊn mỈt. . . do ngn thu nhËp gia t¨ng, do thãi quen tÝch lòy. . ThÞ tr−êng vèn lµ kªnh bỉ sung c¸c ngn vèn trung vµ dµi h¹n cho c¸c chđ ®Çu t−. Nã nh− mét trung t©m thu gom mäi ngn vèn tiÕt kiƯm cđa cđa tõng hé ngn vèn nhµn rçi cđa c¸c doanh nghiƯp, c¸c tỉ chøc tµi chÝnh chÝnh phđ trung −¬ng vµ chÝnh qun ®Þa ph−¬ng t¹o thµnh mét ngn vèn khỉng lå cho nỊn kinh tÕ. ThÞ tr−êng vèn cã ý nghÜa quan träng trong sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ cđa c¸c n−íc cã nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng. Ngoµi ngn vèn trong n−íc, cßn tån t¹i ngn vèn n−íc ngoµi, ®−ỵc hiĨu lµ dßng l−u chun vèn qc tÕ. Dßng vèn nµy diƠn ra d−íi nhiỊu h×nh THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nhãm 7 - Kinh tÕ ®Çu t− 3 thøc, mçi h×nh thøc cã ®Ỉc ®iĨm, mơc tiªu vµ ph−¬ng thøc thùc hiƯn kh¸c nhau. Tµi trỵ ph¸t triĨn chÝnh thøc (chđ u lµ ODA) bao gåm c¸c kho¶n viƯn trỵ kh«ng hoµn l¹i, viƯn trỵ cã hoµn l¹i, hc tÝn dơng −u ®·i cđa c¸c chÝnh phđ, c¸c tỉ chøc liªn chÝnh phđ, c¸c tỉ chøc phi chÝnh phđ, c¸c tỉ chøc thc Liªn hỵp qc, c¸c tỉ chøc tµi chÝnh qc tÕ dµnh cho c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn, víi mơc tiªu trỵ gióp c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn. Kh¸c víi ngn vèn ODA, ngn vèn tÝn dơng kh«ng cã nhiỊu ®iỊu kiƯn −u ®·i nh−ng nã l¹i cã −u ®iĨm râ rµng lµ kh«ng g¾n víi c¸c rµng bc vỊ chÝnh trÞ, x· héi. §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ®ãng vai trß quan träng kh«ng chØ ®èi víi c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn mµ cßn ®èi víi c¸c n−íc c«ng nghiƯp ph¸t triĨn. §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi lµ mét lo¹i h×nh di chun vèn qc tÕ, trong ®ã ng−êi chđ së h÷u vèn ®ång thêi lµ ng−êi trùc tiÕp qu¶n lý vµ ®iỊu hµnh ho¹t ®éng sư dơng vèn. Ngn vèn FDI ®· ®ãng gãp phÇn bỉ sung vèn quan trong cho ®Çu t− ph¸t triĨn, t¨ng c−êng tiỊm lùc vỊ mäi mỈt. Ngn vèn nµy cã t¸c dơng cùc kú quan träng ®èi víi qu¸ tr×nh chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ë c¸c n−íc tiÕp nhËn ®Çu t−. ThÞ tr−êng vèn qc tÕ ®· t¹o nªn vỴ ®a d¹ng vỊ c¸c ngn vèn cho mçi qc gia vµ lµm t¨ng khèi l−ỵng vèn l−u chun trªn ph¹m vi toµn cÇu. Trªn ph¹m vi mét qc gia, mét c¬ cÊu ngn vèn hỵp lý lµ c¬ cÊu ph¶n ¸nh kh¶ n¨ng huy ®éng tèi ®a mäi ngn lùc x· héi cho ®Çu t− ph¸t triĨn, ph¶n ¸nh kh¶ n¨ng sư dơng hiƯu qu¶ cao mäi ngn vèn ®Çu t−, lµ c¬ cÊu thay ®ỉi theo h−íng gi¶m dÇn tû träng cđa ngn vèn ®Çu t− tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc., t¨ng tû träng ngn vèn tÝn dơng −u ®·i vµ ngn vèn cđa d©n c−. I.2.2. C¬ cÊu vèn ®Çu t− C¬ cÊu vèn ®Çu t− thĨ hiƯn quan hƯ tû lƯ gi÷a tõng lo¹i vèn trong tỉng vèn ®Çu t− x· héi, vèn ®Çu t− cđa doanh nghiƯp hay cđa mét dù ¸n. Trªn thùc tÕ cã mét sè c¬ cÊu ®Çu t− quan träng cÇn ®−ỵc chó ý xem xÐt nh− c¬ cÊu vèn x©y l¾p vµ vèn m¸y mãc thiÕt bÞ trong tỉng vèn ®Çu t−, c¬ cÊu vèn ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n, vèn ®Çu t− cho c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc c«ng nghƯ vµ m«i tr−êng, vèn ®Çu t− cho ®µo t¹o ngn nh©n lùc, nh÷ng chi phÝ t¹o ra rµi s¶n l−u ®éng vµ nh÷ng chi phÝ kh¸c nh− chi phÝ giµnh cho qu¶ng c¸o, tiÕp thÞ. . C¬ cÊu vèn ®Çu t− theo qu¸ tr×nh lËp vµ thùc hiƯn dù ¸n nh− chi phÝ chn bÞ ®Çu t−, chi phÝ chn bÞ thùc hiƯn ®Çu t−, chi phÝ thùc hiƯn ®Çu t−. . . . I.2.3. C¬ cÊu ®Çu t− ph¸t triĨn theo ngµnh C¬ cÊu ®Çu t− ph¸t triĨn theo ngµnh lµ c¬ cÊu thùc hiƯn ®Çu t− cho tõng ngµnh kinh tÕ qc d©n còng nh− trong tõng tiĨu ngµnh. C¬ cÊu ®Çu t− theo ngµnh thĨ hiƯn viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch −u tiªn ph¸t triĨn, chÝnh s¸ch ®Çu t− ®èi víi tõng ngµnh trong mét thêi kú nhÊt ®Þnh. Trong bèi c¶nh ®iỊu kiƯn kinh tÕ qc tÕ hiƯn ®¹i th× trong qu¸ tr×nh c«ng nghiƯp hãa cđa c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn, mn ®¹t t¨ng tr−ëng cao vµ c¬ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nhãm 7 - Kinh tÕ ®Çu t− 4 cÊu kinh tÕ tiÕn bé, phï hỵp th× ph¶i ph¸t triĨn c©n ®èi c¸c ngµnh trong nỊn kinh tÕ qc d©n, bao gåm c«ng nghiƯp, n«ng nghiƯp vµ dÞch vơ. Tuy nhiªn, ë c¸c n−íc ph¸t triĨn cã sù h¹n chÕ cđa c¸c nh©n tè ph¸t triĨn nh−: vèn, lao ®éng, kü tht, khoa häc c«ng nghƯ, thÞ tr−êng. . .Thùc tÕ ®ã kh«ng cho phÐp ph¸t triĨn c©n ®èi, mµ −u tiªn ®Çu t− ph¸t triĨn c¸c ngµnh, nh÷ng lÜnh vùc cã t¸c dơng nh− “®Çu tµu” l«i kÐo toµn bé nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn. Trong nh÷ng thêi ®iĨm nhÊt ®Þnh, c¸c lÜnh vùc ph¶i ®−ỵc chän läc ®Ĩ tËp trung ngn lùc cßn khan hiÕm cđa qc gia cho viƯc sư dơng cã hiƯu qu¶ . Trong hiƯn t¹i vµ trong t−¬ng lai c¸c ngµnh nµy cã t¸c ®éng thóc ®Èy c¸c ngµnh kh¸c t¹o ®µ cho t¨ng tr−ëng chung, t¹o sù chun dÞch c¬ cÊu theo h−íng tÝch cùc. I.2.4. C¬ cÊu ®Çu t− ph¸t triĨn theo ®Þa ph−¬ng vïng l·nh thỉ C¬ cÊu ®Çu t− theo ®Þa ph−¬ng vïng l·nh thỉ lµ c¬ cÊu ®Çu t− vèn theo kh«ng gian. Nã ph¶n ¸nh t×nh h×nh sư dơng ngn lùc ®Þa ph−¬ng vµ viƯc ph¸t huy lỵi thÕ c¹nh tranh cđa tõng vïng. Khi ®Çu t− ph¸t triĨn vïng cÇn chó ý xem xÐt c¸c ®Ỉc ®iĨm x· héi, c¸c ®iỊu kiƯn kinh tÕ, ®iỊu kiƯn tù nhiªn nh»m mơc ®Ých ®¶m b¶o sù chun dÞch ®ång bé, c©n ®èi gi÷a c¸c vïng ®ång thêi ph¸t huy ®−ỵc lỵi thÕ so s¸nh cđa tõng vïng. Tuy nhiªn viƯc x©y dùng mét sè vïng kinh tÕ träng ®iĨm lµ cÇn thiÕt nh»m t¹o thÕ vµ lùc trong ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ nãi chung. Bªn c¹nh viƯc x©y dùng c¸c vïng kinh tÕ träng ®iĨm trong c¬ cÊu ®Çu t− cÇn coi träng c¸c quy ho¹ch ph¸t triĨn vïng vµ ®Þa ph−¬ng trong c¶ n−íc. §ã lµ mét trong c¸c u tè ®¶m b¶o sù ph¸t triĨn toµn diƯn gi÷a c¸c vïng miỊn, ®¶m b¶o h×nh thµnh mét c¬ cÊu ®Çu t− vµ c¬ cÊu kinh tÕ hỵp lý, cã hiƯu qu¶. I.3. §Ỉc ®iĨm cđa c¬ cÊu ®Çu t− I.3.1. C¬ cÊu ®Çu t− mang tÝnh kh¸ch quan. Trong nỊn kinh tÕ, c¬ cÊu ®Çu t− ®−ỵc thùc hiƯn theo c¸c chiÕn l−ỵc kÕ ho¹ch ®· ®−ỵc ho¹ch ®Þnh tr−íc. Nh−ng kh«ng v× thÕ mµ c¬ cÊu ®Çu t− mÊt ®i tÝnh kh¸ch quan cđa nã. Mäi sù vËt hiƯn t−ỵng ®Ịu ho¹t ®éng theo c¸c quy lt kh¸ch quan. Vµ trong qu¸ tr×nh s¶n xt, c¬ cÊu ®Çu t− kh«ng ngõng vËn ®éng, kh«ng ngõng ph¸t triĨn theo nh÷ng quy lt kh¸ch quan. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ biÕn ®ỉi c¬ cÊu ®Çu t− ë c¸c n−íc ®Ịu tu©n theo nh−ng quy lt chung. Mét c¬ cÊu ®Çu t− hỵp lý ph¶i ph¶n ¸nh ®−ỵc sù t¸c ®éng cđa c¸c quy lt ph¸t triĨn kh¸ch quan. Vai trß cđa u tè chđ quan lµ: th«ng qua nhËn thøc ngµy cµng s©u s¾c nh÷ng quy lt ®ã mµ ng−êi ta ph©n tÝch ®¸nh gi¸ dù b¸o nh÷ng xu thÕ ph¸t triĨn kh¸c nhau, ®«i khi cßn m©u thn nhau, ®Ĩ t×m ra nh÷ng ph−¬ng ¸n ®iỊu chØnh c¬ cÊu cã hiƯu lùc cao nhÊt trong nh÷ng ®iỊu kiƯn cơ thĨ cđa ®Êt n−íc. Mäi ý ®Þnh chđ quan nãng véi hay b¶o thđ trong viƯc t¹o ra sù thay ®ỉi c¬ cÊu cÇn thiÕt, th−êng dÉn ®Õn nh÷ng tai häa kh«ng nhá cho sù ph¸t triĨn cđa ®Êt n−íc. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nhãm 7 - Kinh tÕ ®Çu t− 5 I.3.2. C¬ cÊu ®Çu t− mang tÝnh lÞch sư vµ x· héi nhÊt ®Þnh. Nh÷ng bé phËn cÊu thµnh cđa ho¹t ®éng ®Çu t− x¸c lËp ®−ỵc mèi quan hƯ h÷u c¬, t−¬ng t¸c qua l¹i lÉn nhau theo kh«ng gian vµ thêi gian. Sù tån t¹i vỊ sè l−ỵng th× cã thĨ chung cho mäi nỊn s¶n xt, nh−ng kh¸c nhau vỊ néi dung, c¸ch thøc thùc hiƯn c¸c néi dung mèi quan hƯ ®ã. Sù kh¸c nhau ®ã lµ do c¸c quy lt kinh tÕ ®Ỉc thï cđa mçi ph−¬ng thøc s¶n xt, tr−íc hÕt lµ quy lt kinh tÕ c¬ b¶n cđa ph−¬ng thøc s¶n xt Êy quy ®Þnh. Ngay trong c¸c h×nh th¸i kinh tÕ x· héi gièng nhau tån t¹i ë c¸c n−íc kh¸c nhau vÉn cã sù kh¸c nhau trong h×nh thµnh c¬ cÊu ®Çu t−. Do ®Ỉc ®iĨm riªng cđa qu¸ tr×nh lÞch sư ph¸t triĨn cđa c¸c ®iỊu kiƯn tù nhiªn, kinh tÕ, x· héi. nh÷ng xu thÕ thay ®ỉi c¬ cÊu chung sÏ ®−ỵc thĨ hiƯn qua h×nh th¸i ®Ỉc thï trong tõng giai ®o¹n lÞch sư ph¸t triĨn cđa mçi n−íc. V× vËy c¬ cÊu ®Çu t− lu«n lu«n thay ®ỉi trong tõng giai ®o¹n phï hỵp víi sù ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ- x· héi. Sù thay ®ỉi ®ã g¾n víi sù biÕn ®ỉi, ph¸t triĨn kh«ng ngõng cđa b¶n th©n c¸c u tè, bé phËn trong ho¹t ®éng ®Çu t− vµ cđa nh÷ng mèi quan hƯ gi÷a chóng. I.4. Mét sè nh©n tè ¶nh h−ëng ®Õn sù h×nh thµnh c¬ cÊu ®Çu t−. C¬ cÊu ®Çu t− chÞu sù ¶nh h−ëng cđa nhiỊu nh©n tè, cã nh©n tè thc néi t¹i nỊn kinh tÕ, cã nh©n tè t¸c ®éng tõ bªn ngoµi, cã nh©n tè tÝch cùc thóc ®Èy ph¸t triĨn, song còng cã nh©n tè k×m h·m, h¹n chÕ sù ph¸t triĨn. Cã thĨ h©n chia nh÷ng nh©n tè chđ u chđ u ¶nh h−ëng ®Õn sù h×nh thµnh c¬ cÊu ®Çu t− cđa nỊn kinh tÕ. Nhãm thø nhÊt, gåm nh÷ng nh©n tè trong néi bé nỊn kinh tÕ, bao gåm: nh©n tè thÞ tr−êng vµ nhu cÇu tiªu dïng cđa x· héi, tr×nh ®é ph¸t triĨn cđa lùc l−ỵng s¶n xt, quan ®iĨm chiÕn l−ỵc, mơc tiªu ph¸t triĨn kinh tÕ- x· héi cđa ®Êt n−íc trong mçi giai ®o¹n nhÊt ®Þnh, c¬ chÕ qu¶n lý cã thĨ ¶nh h−ëng ®Õn viƯc h×nh thµnh c¬ cÊu ®Çu t−. Tr−íc hÕt ph¶i nãi ®Õn nh©n tè thÞ tr−êng, nhu cÇu tiªu dïng cđa x· héi, víi tÝnh c¸ch lµ “®éng c¬ thóc ®Èy bªn trong cđa s¶n xt, lµ c¸i tiỊn ®Ị cđa nã”. Trong nỊn kinh tÕ, nhu cÇu ®−ỵc ph¶n ¶nh th«ng qua thÞ tr−êng. Nhu cÇu lµ u tè mang tÝnh chđ quan, song khi ®−ỵc ph¶n ¸nh th«ng qua thÞ tr−êng, nã trë thµnh ®ßi hái kh¸ch quan, qut ®Þnh trùc tiÕp ®Õn viƯc tr¶ lêi c©u hái: s¶n xt c¸i g×? s¶n xt bao nhiªu? vµ s¶n xt nh− thÕ nµo? cđa c¸c doanh nghiƯp. T¸c ®éng ®ã cđa thÞ tr−êng ®Õn viƯc h×nh thµnh c¬ cÊu ®Çu t− vµo c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc cã tÝnh chÊt trùc tiÕp. Trong qu¸ tr×nh x©y dùng c¬ cÊu ®Çu t− hỵp lý, c¸c u tè thÞ tr−êng v× thÕ lu«n ®−ỵc coi träng, tr¸nh tr−êng hỵp mÊt c©n ®èi cung cÇu ¶nh h−ëng ®Õn ho¹t ®éng ®Çu t− vµ s¶n xt. Tr×nh ®é ph¸t triĨn ®· ®¹t ®−ỵc cđa nỊn kinh tÕ còng lµ nh©n tè ¶nh h−ëng rÊt m¹nh tíi sù h×nh thµnh c¬ cÊu ®Çu t−, tíi nh÷ng b−íc ®i vµ ®é dµi cđa qu¸ tr×nh x©y dùng mét c¬ cÊu ®Çu t− hỵp lý, ®¹t hiƯu qu¶ cao. Tr×nh ®é ph¸t triĨn lùc l−ỵng s¶n xt (bao gåm t− liƯu lao ®éng vµ ng−êi lao ®éng) ë c¸c qc gia kh¸c nhau cã møc ®é ph¸t triĨn kh¸c nhau, trong ®ã cÇn nhÊn m¹nh vai trß cđa con ng−êi vµ khoa häc –c«ng nghƯ. Khoa häc vµ c«ng nghƯ lµ thµnh tùu cđa v¨n minh nh©n lo¹i nh−ng hiƯu qu¶ sư dơng c«ng nghƯ l¹i tïy thc vµo ®iỊu kiƯn cđa tõng n−íc. NÕu biÕt lùa THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nhãm 7 - Kinh tÕ ®Çu t− 6 chän nh÷ng c«ng nghƯ phï hỵp víi tiỊm n¨ng ngn lùc cđa ®Êt n−íc, tr×nh ®é vËn dơng qu¶n lý. . . th× sÏ t¹o ra ®éng lùc m¹nh mÏ cho sù h×nh thµnh mét c¬ cÊu ®Çu t− hỵp lý. Mn vËy cÇn ph¶i cã chÝnh s¸ch khoa häc c«ng nghƯ ®óng ®¾n, t¹o ®iỊu kiƯn khun khÝch s¸ng t¹o,øng dơng khoa häc c«ng nghƯ, ®ång thêi t¨ng c−êng hỵp t¸c, chun giao khoa häc c«ng nghƯ tiªn tiÕn. Khi khoa häc c«ng nghƯ trë thµnh lùc l−ỵng s¶n xt trùc tiÕp, th× con ng−êi ngµy cµng tá râ vai trß qut ®Þnh cđa m×nh ®èi víi sù h×nh thµnh c¬ cÊu ®Çu t− ph¸t triĨn. Trong c¸c giai ®o¹n ph¸t triĨn nhÊt ®Þnh, quan ®iĨm chiÕn l−ỵc, mơc tiªu, ®Þnh h−íng ph¸t triĨn kinh tÕ- x· héi cđa ®Êt n−íc ph¶n ¸nh tÝnh kÕ ho¹ch kh¸ch quan cđa nỊn kinh tÕ. Mét trong nh÷ng t¸c dơng cđa c«ng t¸c kÕ ho¹ch hãa lµ gãp phÇn ®iỊu chØnh vµ h¹n chÕ nh÷ng xu h−íng ®Çu t− bÊt hỵp lý, ®iỊu chØnh c¬ cÊu ®Çu t− theo h−íng ngµy cµng hỵp lý h¬n. Nhãm thø hai, lµ nhãm nh©n tè t¸c ®éng tõ bªn ngoµi nh− xu thÕ chÝnh trÞ, x· héi, vµ kinh tÕ cđa khu vùc vµ thÕ giíi. Mçi qc gia ®Ịu cã nh÷ng −u thÕ riªng vỊ chÝnh trÞ, x· héi, ®iỊu kiƯn ®Þa lý, tµi nguyªn thiªn nhiªn, lao ®éng, vèn. . . . t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi cho qu¸ tr×nh ®Çu t− s¶n xt. Sù kh¸c nhau ®ã ®ßi hái bÊt cø nỊn kinh tÕ nµo còng ph¶i cã sù trao ®ỉi víi bªn ngoµi ë møc ®é vµ ph¹m vi kh¸c nhau. Sù tham gia vµo thÞ tr−êng thÕ giíi d−íi nhiỊu h×nh thøc sÏ gia t¨ng sù thÝch øng vµ phï hỵp vỊ c¬ cÊu cđa ®Çu t− víi bªn ngoµi. Trong xu thÕ qc tÕ hãa lùc l−ỵng s¶n xt vµ thêi ®¹i bïng nỉ th«ng tin, c¸c thµnh tùu cđa c¸ch m¹ng khoa häc kü tht cho phÐp c¸c nhµ ®Çu t− n¾m b¾t nhanh nh¹y th«ng tin, t×m hiĨu thÞ tr−êng vµ x¸c ®Þnh chiÕn l−ỵc c¬ cÊu ®Çu t− hỵp lý ®Ĩ n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh nh»m chđ ®éng héi nhËp. ë nỊn kinh tÕ cđa nh÷ng n−íc nhá, kh¶ n¨ng ®a d¹ng hãa ®Çu t− vµ phøc t¹p hãa c¬ cÊu ®Çu t− cã h¹n, v× vËy møc ®é phơ thc bªn ngoµi cđa c¸c n−íc nay cã cao h¬n so víi c¸c n−íc lín. Tãm l¹i, c¸c nh©n tè t¸c ®éng ®Õn c¬ cÊu ®Çu t− t¹o thµnh mét hƯ thèng phøc t¹p, ®ßi hái khi ph©n tÝch ph¶i cã mét quan ®iĨm tỉng hỵp, ®ång bé. Nh÷ng ®iỊu nªu trªn chØ lµ mét phÇn nhá nãi lªn møc ®é vµ c¬ chÕ t¸c ®éng kh¸c nhau cđa c¸c nh©n tè ®èi víi c¬ cÊu kinh tÕ. Sù ¶nh h−ëng cđa c¸c nh©n tè chØ thĨ hiƯn ®èi víi c¸c lo¹i h×nh c¬ cÊu kinh tÕ cơ thĨ, vµ tïy thc vµo tõng lo¹i h×nh c¬ cÊu mµ c¸c t¸c ®éng cđa nh÷ng nh©n tè nµy còng kh¸c nhau. I.5. C¬ cÊu ®Çu t− hỵp lý I.5.1. Chun dÞch c¬ cÊu ®Çu t− Chun dÞch c¬ cÊu cã ý nghÜa kh¸i qu¸t. §ã lµ sù thay ®ỉi c¬ cÊu do thay ®ỉi c¸c chÝnh s¸ch vµ c¸c biÕn ®éng vỊ mỈt x· héi g©y ra. Nã cã thĨ ®−ỵc thùc hiƯn mét c¸ch chđ ®éng, cã ý thøc, hc x¶y ra do ®iỊu kiƯn kh¸ch quan, cã thĨ kh«ng theo hc ng−ỵc l¹i víi dù kiÕn. Chun dÞch c¬ cÊu ®Çu t− ®−ỵc ®Þnh nghÜa nh− sau: Sù thay ®ỉi cđa c¬ cÊu ®Çu t− tõ møc ®é nµy sang møc ®é kh¸c, phï hỵp víi m«i tr−êng vµ mơc THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nhãm 7 - Kinh tÕ ®Çu t− 7 tiªu ph¸t triĨn gäi lµ chun dÞch c¬ cÊu ®Çu t−. Sù thay ®ỉi kh«ng chØ bao gåm thay ®ỉi vỊ vÞ trÝ −u tiªn mµ cßn lµ sù thay ®ỉi vỊ chÊt trong néi bé c¬ cÊu vµ c¸c chÝnh s¸ch ¸p dơng. VỊ thùc chÊt, chun dÞch c¬ cÊu ®Çu t− lµ sù ®iỊu chØnh c¬ cÊu vèn, ngn vèn ®Çu t−, ®iỊu chØnh c¬ cÊu huy ®éng vµ sư dơng c¸c lo¹i vèn vµ ngn vèn. . . .phï hỵp víi mơc tiªu ®· x¸c ®Þnh cđa toµn bé nỊn kinh tÕ, ngµnh, ®Þa ph−¬ng vµ c¸c c¬ së trong tõng thêi kú ph¸t triĨn. ë tÇm dµi h¹n, chun dÞch c¬ cÊu liªn quan ®Õn nh÷ng thay ®ỉi t−¬ng ®èi quan träng ë c¸c u tè cÊu thµnh ®Çu t− nh− ngn vèn, vèn, huy ®éng vµ sư dơng vèn ®Çu t− . ë tÇm trung h¹n, th−êng tËp trung vµo nh÷ng vÊn ®Ị nh− vai trß cđa ngn vèn ng©n s¸ch nhµ n−íc, møc ®é tËp trung ®Çu t− vµo c¸c ngµnh, lÜnh vùc, . .víi mơc tiªu huy ®éng c¸c ngn lùc nh»m ®−a ho¹t ®éng ®Çu t− h−íng tíi c©n b»ng cao h¬n vỊ c¬ cÊu . ë tÇm ng¾n h¹n, th−êng liªn quan ®Õn nh÷ng ®iỊu chØnh tr−íc t¸c ®éng cđa nh÷ng có sèc bªn ngoµi. Nh÷ng can thiƯp cho ho¹t ®éng ®Çu t− ph¸t triĨn ®¹t hiƯu qu¶ h¬n trong thêi gian ng¾n. C¬ cÊu ®Çu t− cÇn ph¶i ®−ỵc tỉ chøc ph¸t triĨn mét c¸ch c©n ®èi, hỵp lý lµ mét quy lt cđa nỊn kinh tÕ. Vµ nhiƯm vơ cđa c«ng t¸c kÕ ho¹ch cđa mét qc gia lµ ph¶i lµm cho c¬ cÊu ®Çu t− chun tõ tr¹ng th¸i c©n ®èi hỵp lý nµy sang tr¹ng th¸i c©n ®èi hỵp lý kh¸c cao h¬n c¶ vỊ l−ỵng vµ vỊ chÊt. Sù c©n ®èi trong c¬ cÊu ®Çu t− cđa nỊn kinh tÕ ®−ỵc duy tr× vµ chn bÞ cho viƯc ph¸ vì sù c©n ®èi ®ã, tõ ®ã x¸c lËp sù c©n ®èi míi ë giai ®o¹n sau. ViƯc ®¶m b¶o tÝnh c©n ®èi ®éng cđa ho¹t ®éng ®Çu t− ®−ỵc thùc hiƯn mét c¸ch chđ ®éng vµ th−êng xuyªn. I.5.2. C¬ cÊu ®Çu t− hỵp lý Qu¸ tr×nh chun dÞch c¬ cÊu ®Çu t− cđa mét qc gia, ngµnh hay ®Þa ph−¬ng ®−ỵc thùc hiƯn dùa trªn kÕ ho¹ch ®Çu t− nh»m h−íng tíi viƯc x©y dùng mét c¬ cÊu ®Çu t− hỵp lý. C¬ cÊu ®Çu t− hỵp lý lµ c¬ cÊu ®Çu t− phï hỵp víi c¸c quy lt kh¸ch quan, c¸c ®iỊu kiƯn kinh tÕ x· héi, lÞch sư cơ thĨ trong tõng giai ®o¹n ph¸t triĨn, phï hỵp vµ phơc vơ chiÕn l−ỵc ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa tõng c¬ së, ngµnh, vïng vµ toµn nỊn kinh tÕ, cã t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn viƯc ®ỉi míi c¬ cÊu kinh tÕ theo h−íng ngµy cµng hỵp lý h¬n, khai th¸c vµ sư dơng hỵp lý c¸c ngn lùc trong n−íc, ®¸p óng yªu cÇu héi nhËp, phï hỵp víi xu thÕ kinh tÕ, chÝnh trÞ cđa thÕ giíi vµ khu vùc. Trªn ph¹m vi mét qc gia, mét c¬ cÊu ngn vèn hỵp lý lµ c¬ cÊu ph¶n ¸nh kh¶ n¨ng huy ®éng tèi ®a mäi ngn lùc x· héi cho ®Çu t− ph¸t triĨn, ph¶n ¸nh kh¶ n¨ng sư dơng hiƯu qu¶ cao mäi ngn vèn ®Çu t−, lµ c¬ cÊu thay ®ỉi theo h−íng gi¶m dÇn tû träng cđa ngn vèn ®Çu t− tõ ng©n s¸ch, t¨ng tû träng ngn vèn tÝn dơng −u ®·i vµ ngn vèn cđa d©n c−. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nhãm 7 - Kinh tÕ ®Çu t− 8 Mét c¬ cÊu vèn hỵp lý lµ c¬ cÊu mµ vèn ®Çu t− ®−ỵc −u tiªn cho bé phËn quan träng nhÊt, phï hỵp víi yªu cÇu, vµ mơc tiªu ®Çu t− vµ nã th−êng chiÕm tû träng kh¸ cao. C¬ cÊu ®Çu t− ph¸t triĨn theo ngµnh hỵp lý trong thêi kú ®ỉi míi ®· dÞch chun theo h−íng ®Çu t− m¹nh cho c«ng nghiƯp, −u tiªn cho n«ng nghiƯp vµ dÞch vơ. Mét c¬ cÊu ®Çu t− ph¸t triĨn theo ®Þa ph−¬ng vïng l·nh thỉ ®−ỵc xem lµ hỵp lý nÕu nã phï hỵp víi yªu cÇu chiÕn l−ỵc ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi, ph¸t huy lỵi thÕ s½n cã cđa vïng trong khi vÉn ®¶m b¶o hç trỵ, t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi cho sù ph¸t triĨn chung cđa c¸c vïng kh¸c, ®¶m b¶o sù ph¸t triĨn thèng nhÊt vµ nh÷ng c©n ®èi lín trong ph¹m vi qc gia vµ gi÷a c¸c ngµnh. II. C¬ cÊu kinh tÕ vµ chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ II.1. C¬ cÊu kinh tÕ II.1.1. Kh¸i niƯm C¬ cÊu cđa nỊn kinh tÕ qc d©n lµ tỉng thĨ nh÷ng mèi quan hƯ gi÷a c¸c bé phËn hỵp thµnh nỊn kinh tÕ: c¸c lÜnh vùc (s¶n xt, ph©n phèi, trao ®ỉi, tiªu dïng), c¸c ngµnh kinh tÕ qc d©n (c«ng nghiƯp, n«ng nghiƯp, giao th«ng vËn t¶i , y tÕ, gi¸o dơc. . .), c¸c thµnh phÇn kinh tÕ x· héi ( kinh tÕ nhµ n−íc, t− nh©n, c¸ thĨ tiĨu chđ, n−íc ngoµi . . .), c¸c vïng kinh tÕ. Ph©n tÝch qu¸ tr×nh ph©n c«ng lao ®éng x· héi, C.M¸c nhÊn m¹nh: ”c¬ cÊu kinh tÕ cđa x· héi lµ toµn bé nh÷ng quan hƯ s¶n xt phï hỵp víi mét qu¸ tr×nh ph¸t triĨn nhÊt ®Þnh cđa c¸c lùc l−ỵng s¶n xt vËt chÊt”. “Do tỉ chøc qu¸ tr×nh lao ®éng vµ ph¸t triĨn kü tht mét c¸ch m¹nh mÏ lµm ®¶o lén toµn bé c¬ cÊu kinh tÕ cđa x· héi”. M¸c cßn ph©n tÝch c¬ cÊu kinh tÕ ë c¶ hai mỈt chÊt l−ỵng vµ sè l−ỵng, “c¬ cÊu lµ mét sù ph©n chia vỊ chÊt l−ỵng vµ mét tû lƯ vỊ sè l−ỵng cđa nh÷ng qu¸ tr×nh s¶n xt x· héi” Mét c¸ch kh¸i qu¸t, cã thĨ hiĨu c¬ cÊu kinh tÕ lµ mèi quan hƯ gi÷a c¸c bé phËn hỵp thµnh mét tỉng thĨ kinh tÕ, c¸c bé phËn nµy cã nh÷ng mèi liªn hƯ h÷u c¬, nh÷ng t¸c ®éng qua l¹i c¶ vỊ sè l−ỵng vµ chÊt l−ỵng, c¸c quan hƯ tû lƯ ®−ỵc h×nh thµnh trong nh÷ng ®iỊu kiƯn kinh tÕ- x· héi nhÊt ®Þnh, chóng lu«n vËn ®éng vµ h−íng vµo nh÷ng mơc tiªu cơ thĨ. II.1.2. Nh÷ng nh©n tè ¶nh h−ëng ®Õn sù h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ Cã thĨ ph©n chia nh÷ng nh©n tè chđ u ¶nh h−ëng ®Õn sù h×nh thµnh c¬ cÊu cđa nỊn kinh tÕ qc d©n thµnh 3 nhãm: Nhãm thø nhÊt, gåm nh÷ng nh©n tè ®Þa lý- tù nhiªn nh− tµi nguyªn kho¸ng s¶n, ngn n−íc, ngn n¨ng l−ỵng, ®Êt ®ai, khÝ hËu. Thiªn nhiªn lµ ®iỊu kiƯn chung cđa s¶n xt, ®ång thêi nh− lµ nh÷ng t− liƯu s¶n xt vµ t− liƯu tiªu dïng. ¶nh h−ëng râ rƯt cđa nh÷ng nh©n tè ®Þa lý- tù nhiªn ®Õn sù h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ lµ tÊt u. Nhãm thø hai, lµ nhãm nh÷ng nh©n tè kinh tÕ - x· héi bªn trong ®Êt n−íc ¶nh h−ëng ®Õn c¬ cÊu kinh tÕ nh− cung-cÇu thÞ tr−êng, tr×nh ®é ph¸t triĨn lùc l−ỵng s¶n xt, quan hƯ s¶n xt, tr×nh ®é ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nhãm 7 - Kinh tÕ ®Çu t− 9 Nhãm thø ba, lµ nhãm nh÷ng nh©n tè bªn ngoµi. §ã lµ quan hƯ kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ ph©n c«ng lao ®éng qc tÕ. II.2. Mét sè c¬ cÊu kinh tÕ chđ u D−íi c¸c gi¸c ®é kh¸c nhau, c¬ cÊu kinh tÕ ®−ỵc ph©n thµnh nhiỊu lo¹i: - XÐt d−íi gi¸c ®é ph©n c«ng lao ®éng s¶n xt- C¬ cÊu ngµnh - XÐt d−íi gi¸c ®é ho¹t ®éng kinh tÕ – x· héi theo l·nh thỉ- C¬ cÊu vïng - XÐt ho¹t ®éng kinh tÕ theo quan hƯ së h÷u- C¬ cÊu thµnh phÇn kinh tÕ * C¬ cÊu ngµnh kinh tÕ: Liªn hỵp qc ®· ban hµnh “H−íng dÉn ph©n lo¹i ngµnh theo tiªu chn qc tÕ ®èi víi toµn bé ho¹t ®éng c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ” . Theo ®ã cã thĨ gép c¸c ngµnh ph©n lo¹i thµnh 3 khu vùc: + Khu vùc I lµ n«ng nghiƯp + Khu vùc II lµ c«ng nghiƯp + Khu vùc III lµ dÞch vơ Trong qu¸ t×nh s¶n xt, c¸c ngµnh cã mèi liªn hƯ t¸c ®éng qua l¹i thóc ®Èy lÉn nhau cïng ph¸t triĨn. Mèi liªn hƯ gi÷a c¸c ngµnh kh«ng chØ biĨu hiƯn vỊ mỈt ®Þnh tÝnh mµ cßn ®−ỵc tÝnh to¸n th«ng qua tû lƯ gi÷a c¸c ngµnh, th−êng ®−ỵc gäi lµ c¬ cÊu ngµnh. Nh− vËy c¬ cÊu ngµnh lµ mèi quan hƯ tû lƯ gi÷a c¸c ngµnh trong toµn bé nỊn kinh tÕ qc d©n, mèi quan hƯ nµy bao hµm c¶ vỊ sè l−ỵng vµ chÊt l−ỵng. Chóng th−êng xuyªn biÕn ®éng vµ h−íng vµo nh÷ng mơc tiªu nhÊt ®Þnh. C¬ cÊu ngµnh lµ bé phËn rÊt quan träng trong c¬ cÊu kinh tÕ. Sù biÕn ®éng cđa nã cã ý nghÜa qut ®Þnh ®Õn sù biÕn ®éng cđa nỊn kinh tÕ. C¬ cÊu l·nh thỉ: NÕu c¬ cÊu ngµnh ®−ỵc h×nh thµnh tõ chuyªn m«n hãa s¶n xt th× c¬ cÊu l·nh thỉ h×nh thµnh tõ viƯc bè trÝ s¶n xt theo kh«ng gian ®Þa lý. Mçi vïng l·nh thỉ lµ mét bé phËn tỉ hỵp cđa nỊn kinh tÕ qc d©n, do ®ã, sù kh¸c nhau vỊ ®iỊu kiƯn tù nhiªn, kinh tÕ, ngn lao ®éng, kÕt cÊu h¹ tÇng vµ c¸c ®iỊu kiƯn x· héi kh¸c t¹o cho mçi vïng cã nh÷ng ®Ỉc thï nhòng thÕ m¹nh riªng. Chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ l·nh thỉ trªn c¬ së khai th¸c triƯt ®Ĩ c¸c lỵi thÕ , tiỊm n¨ng cđa tõng vïng, liªn kÕt hç trỵ nhau cïng ph¸t triĨn. ViƯc chun dÞch c¬ cÊu l·nh thỉ ®¶m b¶o h×nh thµnh vµ ph¸t triĨn cã hiƯu qu¶ c¸c ngµnh, c¸c thµnh phÇn kinh tÕ phï hỵp víi ®Ỉc ®iĨm cđa tõng vïng nh»m khai th¸c cã hiƯu qu¶ thÕ m¹nh cđa tõng vïng. C¬ cÊu thµnh phÇn kinh tÕ: C¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®−ỵc h×nh thµnh trªn c¬ së chÕ ®é së h÷u vỊ t− liƯu s¶n xt. Cïng víi qu¸ tr×nh ph¸t triĨn cđa lÞch sư, chÕ ®é së h÷u còng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nhãm 7 - Kinh tÕ ®Çu t− 10 xt hiƯn nh÷ng h×nh thøc míi. Sù chun dÞch c¬ cÊu thµnh phÇn kinh tÕ ph¶i dùa trªn nguyªn t¾c huy ®éng tèi ®a ngn lùc vµ ®¹t hiƯu qu¶ cao trong ho¹t ®éng s¶n xt kinh doanh. C¬ cÊu ngµnh, c¬ cÊu l·nh thỉ vµ c¬ cÊu thµnh phÇn kinh tÕ lµ ba bé phËn hỵp thµnh c¬ cÊu cđa tỉng thĨ kinh tÕ. Trong ®ã, c¬ cÊu ngµnh cã vai trß quan täng nhÊt, nã trùc tiÕp gi¶i qut mèi quan hƯ cung – cÇu, ®¶m b¶o sù ph¸t triĨn c©n ®èi cđa c¶ nỊn kinh tÕ. II.3. Chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ. Kh«ng chØ cã c¸c nỊn kinh tÕ l¹c hËu, kÐm ph¸t triĨn míi cã sù ®iỊu chØnh c¬ cÊu kinh tÕ. Ngµy nay, chÝnh c¸c nỊn kinh tÕ c«ng nghiƯp ph¸t triĨn còng ph¶i th−êng xuyªn ®iỊu chØnh c¬ cÊu kinh tÕ ®Ĩ tiÕp tơc ph¸t triĨn. Chun dÞch c¬ cÊu lµ qu¸ tr×nh ph¸t triĨn cđa c¸c bé phËn kinh tÕ, dÉn ®Õn sù t¨ng tr−ëng kh¸c nhau gi÷a chóng vµ lµm thay ®ỉi mèi quan hƯ t−¬ng quan gi÷a chóng so víi mét thêi ®iĨm tr−íc ®ã. Sù thay ®ỉi nµy lµ kÕt qu¶ cđa qu¸ tr×nh: - Xt hiƯn thªm nh÷ng u tè kinh tÕ míi hay mÊt ®i mét sè u tè kinh tÕ ®· cã, tøc lµ cã sù thay ®ỉi vỊ sè l−ỵng c¸c bé phËn cđa nỊn kinh tÕ. - T¨ng tr−ëng víi nhÞp ®é kh¸c nhau gi÷a c¸c bé phËn trong nỊn kinh tÕ ®· dÉn tíi thay ®ỉi c¬ cÊu. Trong tr−êng hỵp nµy sù ®iỊu chØnh c¬ cÊu kinh tÕ lµ kÕt qu¶ cđa sù ph¸t triĨn kh«ng ®ång ®Ịu gi÷a c¸c bé phËn sau mçi giai ®o¹n. - Thay ®ỉi trong mèi quan hƯ t¸c ®éng qua l¹i gi÷a c¸c bé phËn. Sù thay ®ỉi nµy biĨu hiƯn b»ng sè l−ỵng c¸c u tè kinh tÕ cã liªn quan vµ møc ®é t¸c ®éng qua l¹i gi÷a chóng. Vµ khi mét u tè cÊu thµnh nỊn kinh tÕ ra ®êi hay ph¸t triĨn, do cã mèi quan hƯ víi c¸c u tè kh¸c cßn l¹i, nã cã thĨ t¸c ®éng thóc ®Èy hay k×m h·m sù ph¸t triĨn c¸c u tè cã liªn quan víi nã. Sù t¨ng tr−ëng cđa c¸c bé phËn dÉn ®Õn thay ®ỉi c¬ cÊu trong mçi nỊn kinh tÕ. Cho nªn chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ x¶y ra nh− lµ kÕt qu¶ cđa qu¸ tr×nh ph¸t triĨn. §ã lµ quy lt tÊt u tõ x−a ®Õn nay trong hÇu hÕt mäi nỊn kinh tÕ. III.Vai trß cđa c¬ cÊu ®Çu t− ®èi víi chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ. Mèi quan hƯ gi÷a ®Çu t− vµ c¬ cÊu kinh tÕ lµ mèi quan hƯ t¸c ®éng qua l¹i. Chun dÞch c¬ cÊu ®Çu t− cã ¶nh h−ëng quan träng ®Õn ®ỉi míi c¬ cÊu kinh tÕ. §Þnh h−íng ®Çu t− ®Ĩ ®ỉi míi c¬ cÊu kinh tÕ trªn c¬ së sù t¸c ®éng cđa u tè ®Çu t− vµ cã tÝnh ®Õn nh÷ng nh©n tè ¶nh h−ëng kh¸c. MỈt kh¸c, sù thay ®ỉi vµ ph¸t triĨn cđa c¸c bé phËn nỊn kinh tÕ sÏ qut ®Þnh sù thay ®ỉi c¬ cÊu ®Çu t− hiƯn t¹i. Mèi quan hƯ ®ã ®−ỵc thĨ hiƯn th«ng qua s¬ ®å sau: THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... nguồn vốn đầu tư lớn, là vốn từ khu vực kinh tế Nhà nước, khu vực kinh tế dân doanh và từ khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Nguồn vốn đầu tư Nhà nước trong nhiều năm nay chiếm tỷ trọng hơn 56% tổng vốn đầu tư Nguồn vốn nhà nước đóng vai trò quan trọng trong q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nguồn vốn Nhà nước bao gồm nguồn vốn ngân sách Nhà nước, nguồn vốn tín dụng đầu tư Nhà nước và vốn đầu tư từ nguồn... Tạo dựng và nâng cao chất lượng quản lý nhà nước đối với hoạt động của khu vực này - Quỹ đầu tư KhNn trương xây dựng khn khổ pháp lý cho hoạt động của các Quỹ đầu tư nước ngồi có thể hoạt động đầy đủ và ổn định tại Việt Nam, tạo ra 35 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nhãm 7 - Kinh tÕ ®Çu t− mơi trường hoạt động thuận lợi đưa các nguồn vốn các Quỹ đang quản lý vào đầu tư phát triển tại Việt Nam, và góp phần... nghiệp tư nhân và sự hỗ trợ hiệu quả của Nhà nước các doanh nghiệp tư nhân sẽ bước lên những tầm cao mới I.1.3 Thị trường vốn Thị trường vốn, thị trường chứng khốn phải trở thành cơng cụ cơ bản để huy động vốn trung và dài hạn để giải quyết nhu cầu huy động vốn cho đầu tư phát triển, nó tác động mạnh mẽ đến cơ cấu đầu tư Việc phát triển lĩnh vực dịch vụ tài chính (bảo hiểm, kế tốn kiểm tốn, tư vấn... đó là thu từ đất đai và từ cổ phần hố, nguồn thu tư thuế Nguồn vốn tín dụng đang đứng trước một nghịch lý: lãi suất huy động hiện thấp hơn tốc độ tăng giá tiêu dùng Nếu tăng lãi suất huy động để thu hút vốn thì phải tăng lãi suất đầu ra Điều này là khó khăn vì hiện nay lãi suất đầu ra đã cao hơn khả năng sinh lời của doanh nghiệp nói chung Nguồn vốn đầu tư của doanh nghiệp Nhà nước phụ thuộc vào lợi... ngồi, có tính đến các khu vực mà Việt Nam cam kết hội nhập - Dịch vụ tư vấn, mơi giới tài chính, thuế: Tạo thuận lợi cho các loại hình cơng ty tư vấn, mơi giới tài chính và tư vấn thuế ra đời và phát triển, cụ thể là: + Xây dựng một khn khổ pháp lý cho sự phát triển lành mạnh của hệ thống cung cấp dịch vụ tư vấn tài chính trong đó có tư vấn thuế + Khuyến khích sự cạnh tranh lành mạnh giữa các tổ chức... 1.080.000 đồng và tính ra tổng số khoảng 89.000 tỷ đồng) Nếu trừ đi phần đã thu hút đầu tư 69.500 tỷ đồng, vẫn còn khoảng 20.000 tỷ đồng chưa được thu hút Nếu kể cả phần tích lũy từ các năm trước dồn lại chưa đưa vào đầu tư (được tích lũy dưới dạng vàng, đơla Mỹ, bất động sản ), thì nguồn vốn trong dân chưa được thu hút vào đầu tư còn gấp nhiều lần con số trên Đóng góp đáng kể vào nguồn vốn này là lượng kiều... và góp phần thúc đNy sự phát triển và vận hành của thị trường chứng khốn Phát triển mơ hình Quỹ đầu tư phát triển địa phương tạo ra cơng cụ tài chính mới chun tập trung huy động các nguồn lực tại chỗ để phục vụ cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng tại địa phương trên cơ sở tổng kết mơ hình thí điểm Quỹ đầu tư phát triển địa phương đã triển khai tại một số địa bàn như Tp Hồ Chí Minh, Bình Ðịnh, Ðồng... gửi về nước đạt trên 15,4 tỷ USD, tư ng đương với lượng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) được giải ngân trong giai đoạn 1993-2004 và bằng khoảng 60% tổng lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi thực hiện trong giai đoạn 19892004 Tuy nhiên, đó chỉ là tiềm năng, bởi nguồn vốn này thời gian qua chủ yếu được sử dụng cho tiêu dùng, hoặc được găm giữ dưới dạng vàng, USD, bất động sản, còn phần dùng để đầu. .. phát triển doanh nghiệp tư nhân, xố bỏ một số giấy phép khơng cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi nhằm thúc đNy các doanh nghiệp tư nhân phát triển, đảm bảo sự bình đẳng giữa các thành phần kinh tế Tổ chức hướng dẫn thực hiện các quy định về ngành nghề kinh doanh Hai là: Nhanh chóng cải thiện mơi trường kinh doanh cho các doanh nghiệp tư nhân, xố bỏ sự phân biệt đối xử doanh nghiệp tư nhân với các thành... xuất Giải pháp tăng nguồn vốn đầu tư nhà nước: Giảm thuế nhằm khuyến kích doanh nghiệp mở rộng kinh doanh, cả về quy mơ, cũng như số lượng doanh nghiệp trên cơ sở đó tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản pháp luật khác về huy động và sử dụng nguồn vốn của ngân sách nhà nước đã tạo khn khổ pháp luật để đổi mới, nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước