CÂU HỎI THI VÀ ĐÁP ÁN MÔN QUẢN LÝ HỌC ĐẠI CƯƠNG

CÂU HỎI THI VÀ ĐÁP ÁN MÔN QUẢN LÝ HỌC ĐẠI CƯƠNG Là bộ câu hỏi của Học viện Hành chính Quốc gia và một số trường và học viện khác đang sử dụng. Đáp án đưa ra là đáp án dùng để cho giáo viên chấm bài thi... định tổ chức: Thi t lập phận, phân loại phân công hoạt động theo phận quy định mối quan hệ phối hợp quyền hành yêu cầu thông tin + Hoạch định thực thi: Thi t kế công việc chuyên môn xác định cách... dựa vào thi n nhiên họ biết tìm kiếm vật phẩm có sẵn tự nhiên để đáp ứng nhu cầu mình, sau dần phát triển lên vật phẩm hàng hóa xã hội để thay cho vật phẩm tự nhiên khai thác tài nguyên thi n nhiên... hoạt động phối hợp từ mục đích chung khâu cao nh chuyên môn hóa nâng cao suất sản xuất + Cơ sở pháp lý: Chính tồn phát triển không ngừng môn khoa học quản lý cho ta thấy đợc sở pháp lý nó, đợc

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NĂM 2014

CÂU HỎI THI VÀ ĐÁP ÁN

MÔN: QUẢN LÝ HỌC ĐẠI

CƯƠNG

đề cơng quản lý học đại cơng HỌC VIậ́N HÀNH CHÍNH QUễ́C GIA: 2014 Câu 1: trình bày nguồn gốc của quản lý, cơ sở hình thành của quản lý ?

a) Nguồn gốc của quản lý:

Từ xa xa con ngời đã sống quần tự với nhau thành những cộng đồng ngời để giúp đỡ nhau chống lại thú dữ và thiên nhiên, tập họp nhau lại để cùng sản xuất

và sinh hoạt Mặt khác trong quá trình sản xuất mọi cá thể làm việc thì sẽ không hiệu quả vì vậy con ngời đã tập họp thành nhóm để thực hiện mục đích của mình một cách hiệu quả nhất để từ những yêu cầu khách quan về sự phối hợp cộng

đồng đã hình thành tổ chức

- Cũng từ rất xa xa khi con ngời còn sống dựa vào thiên nhiên thì họ đã biết tìm kiếm những vật phẩm có sẵn trong tự nhiên để đáp ứng nhu cầu của mình, sau dần phát triển lên vật phẩm hàng hóa xã hội để thay thế cho các vật phẩm tự nhiên và khai thác tài nguyên thiên nhiên vào sản xuất, ngoài ra con ngời còn phải đấu tranh với thiên nhiên, tránh những hiểm họa do tự nhiên gây ra Để tồn tại và mu sinh con ngời không thể sống riêng rẽ mà họ phải hiệp tác với nhau, nhân công lao động vừa tạo ra sức mạnh chung vừa phát huy u thế của mỗi cá nhân, mỗi bộ phận và sự hiệp tác này có hiệu quả thì cần có sự phối hợp điều hành các bộ phận trong tổ chức dạy là quản lý

→ Quản lý là khách quan nảy sinh khi cần nỗ lực tập thể thực hiện mục tiêu chung

- quản lý ra đời gắn liền với hoạt động chung của những ngời trong xã hội Ngay từ trong thời kỳ nguyên thủy đã hình thành tổ chức tự quản, đó là thị tộc và ngời đứng đầu là tù trởng thực hiện chức năng quản lý cả cộng đồng, khi chế độ

t hữu ra đời, mâu thuẫn xã hội lên cao không thể điều hòa đợc thì Nhà nớc ra đời thực hiện chức năng quản lý toàn xã hội

- Con ngời đã trải qua 3 cuộc cách mạng gắn liền với các tổ chức kinh tế - xã hội và mỗi tổ chức đó thì quản lý đã kết hợp sự nỗ lực chung của mỗi ngời trong

tổ chức và sử dụng tối đa nguồn lực của tổ chức để đạt mục tiêu

→ Nguồn gốc quản lý từ sự cần thiết kết hợp và phối hợp hoạt động giữa các cá nhân trong xã hội, giữa con ngời với tự nhiên để mang lại lợi ích mong muốn cho toàn xã hội

b) Cơ sở hình thành của quản lý: Khi nghiên cứu các học thuyết quản lý th-ờng ta thấy các học thuyết này đợc xác định trên rất nhiều phơng diện sau đây: + Cơ sở lý luận: Từ nguyên lý nhận thức thế giới khách quan của các nhà triết học mà đề xớng các lý thuyết quản lý thế giới vật chất nhằm tạo dựng một trật tự thế giới mới và theo đó các nhà tiên phong trong xã hội đi tìm cách sắp đặt các yếu tốt vật chất theo một trật tự nhất định để điều khiển chúng hoạt động có hiệu

quả hơn, nguyên lý vận động này đã từng bớc tạo nền móng vững chắc cho một khoa học mới ra đời và phát triển là: Khoa học quản lý

+ Cơ sở thực tiễn: Ngay từ nguồn gốc ra đời của quản lý đã thấy đợc cơ sở thực tiễn của nó, nói nh vậy là vì các nấc thang phát triển của t tởng quản lý hay trờng phái quản lý cũng đợc coi là cơ sở thực tiễn của khoa học này Cơ sở thực tiễn thể hiện rõ nhất qua hoạt động phối hợp từ một mục đích chung nào đó cho

đến những khâu cao hơn nh chuyên môn hóa nâng cao năng suất của sản xuất + Cơ sở pháp lý: Chính sự tồn tại và phát triển không ngừng của môn khoa học quản lý đã cho ta thấy đợc cơ sở pháp lý của nó, nó đợc cả xã hội chấp nhận, các nhà khoa học nghiên cứu, ứng dụng rộng rãi trong mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế và xã hội, kể cả trong quản lý Nhà nớc, tính pháp lý của quản lý cũng đợc khẳng định Về cả tính pháp l ý cao lại đợc xã hội thừa nhận nên quản lý rất phát triển và nó đã đợc coi là môn học cơ sở hay chuyên ngành trong nhiều trờng đại học, viện nghiên cứu…

Câu 2: Trình bày và phân tích các yếu tố tác động đến quá trình quản lý

Trong quá trình quản lý chịu rất nhiều sự tác động của các yếu tố và trong các yếu tố đó có một số yếu tố trọng tâm mà trong quá trình quản lý các chủ thể phải

lu ý đến đó là:

+ Yếu tố xã hội hay yếu tố con ngời: Mọi tổ chức đều có các nguồn lực vật chất do con ngời chủ động vận hành nhằm thực hiện mục tiêu chung của tổ chức Trong tổ chức con ngời bao giờ cũng là yếu tố quan trọng nhất quy định sự thành bại của mọi công việc Nh vậy bản chất của quản lý là quản lý con ngời trong tổ chức để thông qua đó sử dụng tốt nhất những tiềm năng của mỗi cá nhân và lợi thế mang lại từ uy tín của tổ chức

- Trong quản lý con ngời vừa là chủ thể, vừa là khách thể, vừa là mục đích của quản lý, bởi con ngời là nguyên liệu to lớn của xã hội và con ngời có khả năng nhận thức đợc tự nhiên và xã hội

- Ngoài ra trong quản lý phải chú ý phát triển con ngời, đánh giá đúng về con ngời (tâm lý, hoàn cảnh, điều kiện công tác, các nhu cầu khác nhau của con ng-ời)

- Khi đánh giá con ngời trong quản lý phải là sự nhìn nhận công nhận sự cống hiến của các cá nhân con ngời nên đòi hỏi các nhà quản lý phải rất công tâm

- Con ngời không chỉ có nhu cầu về kinh tế mà còn về kỹ thuật, năng suất lao

động không chỉ phụ thuộc vào trình độ năng lực, sở trờng của ngời lao động mà còn phụ thuộc vào thái độ của nhà quản lý

- Trong quá trình quản lý nhà quản lý phải thơng yêu, quý trọng, tạo mọi điều kiện quan tâm, chú ý đến yếu tố con ngời thì sẽ đạt đợc hiệu quả cao trong quản

lý, tổ chức

+ Yếu tố chính trị: Bất kỳ một tổ chức nào đều tồn tại và phát triển trong một môi trờng cụ thể trong đó môi trờng chính trị có vị trí hết sức quan trọng Trong

1 xã hội yếu tố chính trị chi phối mục tiêu định hớng hành động của mỗi cá nhân, tổ chức

- Chế độ chính trị quy định mục tiêu của quốc gia trong đó có cả tổ chức và con ngời tồn tại, chi phối đờng lối chính sách, pháp luật của Nhà nớc

→ Yếu tố chính trị là yếu tố lãnh đạo định hớng cho toàn xã hội, thực hiện

đ-ợc định hớng đó Nhà nớc cần tạo lập môi trờng thích hợp về chính trị, hành chính, duy trì trật tự xã hội, xây dựng một xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, xây dựng một Nhà nớc của dân…

+ Yếu tố tổ chức: Quản lý xuất hiện từ nhu cầu hiệp tác và phân công lao

động chung trong tổ chức, vì vậy tổ chức đợc coi là nền tảng của các hoạt động quản lý

- Để quản lý tốt thì chủ thể quản lý phải thiết lập nên một hệ thống tổ chức với đội ngũ nhân sự tơng ứng Trên góc độ này tổ chức là sự tập hợp các yếu tố nhân sự và yêu cầu cần thiết theo một cơ cấu phù hợp với từng nhiệm vụ

- Nội dung cụ thể của hoạt động này là huy động các nguồn lực thiết lập các

bộ phận theo trật tự, quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của từng bộ phận

và cá nhân trong tổ chức, quy định mối quan hệ dọc, ngang giữa các bộ phận nhằm phối hợp hoàn thiện nhiệm vụ trong tổ chức

- Trong quá trình quản lý yếu tố tổ chức phải gọn nhẹ, không cồng kềnh, xác

định rõ số lợng phòng ban, nhân viên, hoạt động hiệu quả, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực và làm việc có trách nhiệm

+ Yếu tố uy quyền: Trong quản lý, quyền lực đợc xem là điều kiện quan trọng để chủ thể quản lý tác động lên đối tợng quản lý, nhằm đạt mục tiêu định trớc Đồng thời quyền lực cũng là đặc điểm để phân biệt chủ thể quản lý với đối tợng quản lý

- Ngoài ra trogn phơng diện của ngời quản lý, ngoài việc đợc trao thẩm quyền bởi cơ cấu hình thức thì nhà quản lý phải xây dựng, củng cố quyền uy của mình thông qua việc hoàn thiện bản thân về cả năng lực chuyên môn lẫn đạo đức phẩm chất chính trị

+ Yếu tố thông tin: Để quản lý có hiệu quả thì các nhà quản lý phải nắm vững tình hình bên trong và bên ngoài tổ chức một cách chính xác, kịp thời bằng dữ liệu cụ thể

- Trên cơ sở thực tế của tổ chức muốn ra quyết định điều hành thì phải có cơ

sở thông tin, vì thế thông tin là nền tảng của quản lý

- Chủ thể quản lý muốn tác động lên đối tợng phải phát ra thông tin dới 1 hình thức nh văn bản, mệnh lệnh Sau đó chủ thể phải thờng xuyên theo dõi xem

đối tợng thực hiện mệnh lệnh nh thế nào qua thông tin phản hồi

- Đối tợg quản lý để định hớng hoạt động của mình phải có thông tin chỉ huy

từ cấp trên và sau đó thực hiện → Đây là quy trình xử lý thông tin

- Ngày nay thông tin càng ngày càng có vai trò quan trọng và trong khoa học quản lý đã hình thành một phân ngành quản lý thông tin Theo quan niệm này thông tin là tiềm năng của quản lý bên cạnh hàng loạt các tiềm năng khác nh máy móc, vốn, nhiên, nguyên liệu…

+ Yếu tố văn hóa tổ chức: Trong quá trình hình thành và phát triển, mỗi tổ chức sẽ hình thành 1 sắc thái riêng biệt của mình, đó là yếu tố văn hóa tổ chức

- Văn hóa tổ chức là toàn bộ các giá trị niềm tin, truyền thống, thói quen có tính năng điều phối mọi hành vi của mỗi thành viên trong tổ chức, nó ngày càng

đợc làm giầu và thay đổi theo thời gian

- Trong mỗi tổ chức phải xây dựng môi trờng văn hóa tổ chức sao cho phù hợp, thuận lợi nhằm phối hợp đợc sự nỗ lực và thúc đẩy các thành viên trong tổ chức để đạt đợc mục tiêu chung

Câu 3: Trình bày 1 t t ởng quản lý ph ơng Đông mà anh (chị) quan tâm

Khác với các thuyết quản lý phơng Tây, các thuyết quản lý bộ phận trong doanh nghiệp, nền hành chính Nhà nớc thì t tởng quản lý phơng Đông lại đi sâu vào nghiên cứu và bàn luận đến việc quản lý chung toàn xã hội, quản lý Nhà nớc

là chính yếu Trong đó có thuyết Đức trị của Khổng Tử

Khổng Tử là một nhà t tởng lớn của Trung Hoa thời Xuân Thu, ông đã từng làm cho triều đình nhà Lỗ Ông đã từng đề ra rất nhiều điều luật để cứu giúp

ng-ời nghèo, trong khi làm quan ông đã ra lệnh giết 1 tên tham quan và ông đã bị trù dập, từ đó ông bỏ về quê mở trờng dạy học, truyền bá kiến thức… ông là nhà t t-ởng vĩ đại trong lịch sử Trung Hoa, đợc UNESCO đánh giá là: Danh nhân văn hóa

* Cơ sở hình thành của học thuyết: Trong cuối thời Xuân Thu, xã hội Trung Quốc đang trong thời kỳ loạn lạc, sản xuất thấp kém, lạc hậu, nhân dân đói khổ, hầu hết là mù chữ, biên giới canh phòng không nghiêm ngặt, suy đồi đạo đức diễn ra phổ biến Với xã hội nh vậy Khổng Tử đã rất mong muốn khôi phục lại xã hội nớc Lỗ thời thịnh trị, mong muốn có một trật tự xã hội ổn định Không có

sự vi phạm lễ giáo, địa vị xã hội Tuy vậy Khổng Tử không phải là nhà cách mạng mà ông chỉ khuyến cáo các nhà cai trị phải thơng, yêu dân, liêm khiết, chính trực và t tởng của ông đã hình thành (HT quản lý điển hình của phơng

Đông cổ đại)

* Nội dung của thuyết Đức trị:

Là lý thuyết tồn tại trong thời kỳ cổ đại, bàn về lẽ phải trong quản lý Xã hội muốn xây dựng là một xã hội có tôn ti, trật tự từ thiên tử - ch hầu, ngời giầu ngời nghèo ai vào vị trí nấy Còn các bậc minh quân phải dỡng dân, lo cho dân ấm, giáo dân, vạn bất đắc dĩ mới dùng hình phạt

Nhà quản lý: Là những kẻ sĩ - là nhà quản lý chuyên nghiệp - là những ngời u

tú có nhiệm vụ giáo hóa điều nhân cho mọi ngời Tiêu chuẩn của nhà quản lý chính tâm tu thân, tề gia, chính quốc, bình thiên hạ

- Về chính sách nhân sự: Trọng ngời hiền tài, chọn ngời sáng suốt, có chí, hiểu biết ngời

+ Chọn ngời trên cơ sở năng lực chứ không dựa vào huyết thống hoặc giai cấp

+ Bố trí đúng ngời, đúng việc

+ Có chính sách đối với nhà quản lý

+ Trọng hiền đi liền trừ ác

+ Thởng phạt công bằng, không có tính chất cá nhân mà căn cứ vào kết quả công việc đã thực hiện

- Chính sách cai trị dân:

Dỡng dân : + Đảm bảo cho dân no, đủ, giầu

+ Đánh thuế nhẹ dân, phải biết tiết kiệm, không lãng phí, cái gì có lợi cho dân thì nên làm

+ Khiến dân làm việc phải gặp thời

+ Phân bố TB là quan trọng nhất

Giáo dân : là hình thức yên dân, khi dân biết thì dễ bề cai trị

+ Làm gơng để dân noi theo

+ Dạy dân

- Chính mình: Chính là lệnh, hình là hình pháp Dùng đạo đức, lễ giáo để dẫn dắt, đa dân vào khuôn phép, dân thấy xấu hổ để mà theo đờng chính

* Đánh giá về học thuyết:

T tởng Đức trị của Khổng Tử có những điểm bảo thủ, ảo tởng nhng vào thời

kỳ này thì có tác dụng thiết thực, đã đa nớc Lỗ từ một nớc loạn lạc nghèo đói thành một nớc thịnh trị chỉ trong 6 năm

- Ưu điểm: Học thuyết này đã đợc áp dụng làm nền tảng t tởng triệt để trong xã hội phong kiến Trung Quốc, nó đợc coi là quốc giáo suốt 2000 năm qua, nó còn ảnh hởng rất nhiều đến các nớc phơng Đông khác nh Nhật Bản, Việt Nam… Hiện nay ngời ta đang sử dụng thuyết Đức trị vào các doanh nghiệp t nhân

- Nhợc điểm: Hiện nay nhìn lại t tởng của Khổng Tử trong quản lý còn có nhiều điểm bảo thủ, thiếu dân chủ và rất ảo tởng, khi mong muốn thiết lập một xã hội có trật tự từ trên xuống, thuần khiết đạo đức

Nếu chỉ kêu gọi lòng khoan dung của các nhà cai trị mà làm cho xã hội trật tự

và dựa vào sự gơng mẫu của các nhà quản lý thì đó là điều không tởng và không

đủ để tạo nên một xã hội trật tự

Nhợc điểm của t tởng Đức trị của Khổng Tử trong thời kỳ xã hội cha mấy phát triển, pháp luật, quy phạm còn cha phát triển, vì vậy ông kêu gọi quản lý đất nớc bằng đức, tài là điểm hợp lý và điểm này không làm giảm giá trị của t tởng này

Câu 4: Trình bày một t t ởng quản lý ph ơng Tây mà anh (chị) thấy quan tâm

F.W Taylor là ngời đợc coi là sáng lập ra học thuyết quản lý theo khoa học,

ông sinh năm 1856-1915… là ngời Mỹ Ông bắt đầu công việc làm công nhân của mình tại Philadenphia trong thời kỳ này ông có điều kiện quan sát công việc của những ngời công nhân và kỹ thuật làm việc

Khi chuyển về làm việc tại tập đoàn sản xuất thép Midvale ông đã thăng tiến rất nhanh, điều này cho phép ông có cơ hội để rút ra những nội dung học thuyết của mình

+ Bối cảnh ra đời của học thuyết:

- Trớc cuộc CMCN, sản xuất trên thế giới chủ yếu là nền nông nghiệp lạc hậu, năng suất thấp, trình độ chuyên môn kém, hiệu quả thấp

- Đến CMCN thế kỷ 19 bắt đầu bằng việc phát minh ra máy hơi nớc, và lần

l-ợt các thành tựu khoa học, xã hội ra đời Tuy vậy các nhà kinh tế học cũng gặp phải khó khăn khi đem ứng dụng các thành tựu này vào thực tế, đó là mâu thuẫn giữa giới chủ và giai cấp công nhân Để chống lại giới chủ thì công nhân biểu tình, bãi công, đập phá máy móc Mâu thuẫn này nếu không giải quyết đợc thì

nó sẽ phá hoại thành quả xã hội, buộc giới chủ phải thay đổi cách quản lý

+ Nội dung của học thuyết quản lý theo khoa học:

Đa ra định nghĩa về quản lý: “Quản lý là biết chính xác điều bạn muốn, ngời khác làm và sau đó biết đợc rằng họ làm tốt điều đó một cách tốt nhất và rẻ nhất”

Quản lý khoa học của ông là hệ thống lý thuyết quản lý tập trung nghiên cứu

về các mối quan hệ giữa cá nhân một công nhân với máy móc trong nhà máy để thông qua các quan sát thử nghiệm trực tiếp tại các xởng máy nhằm khoa học hóa các hoạt động sản xuất, loại trừ đợc những di động, tác động thừa, đồng thời xác định về sự phối hợp chính xác các hoạt động trên cơ sở đó cắt giảm sự lãng phí về thời gian và tiền bạc, sức lực nhằm đạt hiệu xuất và hiệu quả lao động cao Một số nguyên lý cơ bản trong học thuyết:

- Cải tạo mối quan hệ quản lý : Trong các xí nghiệp công nghiệp, nhà quản lý

là nhà quyết định công việc, đa ra định mức lao động, trả công, do đó dẫn đến tình trạng lạm dụng quyền hành để ép buộc công nhân làm việc Ngời công nhân phải làm việc để kiếm sống và phải hành động theo kiểu ngời lính, vì thế mâu thuẫn ngày càng tăng, họ tìm cách hạn chế đầu ra, phá hỏng máy móc thiết bị để ngừng trệ sản xuất làm giảm năng suất lao động Nguyên nhân là sự chênh lệch

quá mức về lợi ích giữa chủ và thợ Xuất phát từ thực trạng đó, Taylor theo đuổi

ý tởng và đờng lối làm thế nào để tìm ra một phơng thức nhằm cải thiện mối quan hệ giữa chủ và thợ, tăng cờng sự hợp tác vì mục tiêu chung, nhiệm vụ chung Ngoài việc đa ra cách tổ chức sản xuất để nhằm nâng cao năng suất lao

động, cần phải đa ra một chế độ trả lơng, trả thởng hợp lý để nhằm tăng lợi ích của giới chủ và lợi ích của cônng nhân không giảm đi tơng ứng thông qua hợp tác cùng có lợi giữa chủ và thợ thì lợi ích cả 2 bên tăng lên, công nhân có điều kiện để tăng thu nhập và cải thiện cuộc sống của mình

- Tiêu chuẩn hóa công việc: Là cách thức để thực hiện công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất Nó liên quan đến việc phân chia công việc thành những phần việc, định mức lao động hợp lý, tạo điều kiện để công nhân nâng cao thu nhập

- Chuyên môn hóa công việc: Nghĩa là tiến hành công việc theo phơng pháp khoa học và lao động quản lý theo khoa học Trớc hết ngời quản lý phải là ngời lập kế hoạch chỉ đạo, tổ chức công việc, phối hợp kiểm tra công việc theo thủ tục Công nhân thì phải đào tạo trở thành những ngời có chuyên môn nghề nghiệp, tay nghề Tìm ra đợc những ngời thợ giỏi giúp ngời quản lý, là tấm gơng lao động Sau đó đến tiêu chuẩn hóa công cụ lao động trên cơ sở tiêu chuẩn hóa hình dáng, kích thớc, cải tiến công cụ…

- Tạo ra môi trờng xã hội trong tổ chức: phải thiết lập mối quan hệ hợp tác thân thiện vì nhiệm vụ chung của mọi ngời trong tổ chức thông qua việc cải tiến,

bố trí, sắp xếp việc làm hợp lý và bầu không khí tâm lý trong tập thể

+ Đánh giá: Taylor quan niệm phiến diện về bản chất con ngời, ông không nhìn thấy con ngời là một thể thống nhất giữa sinh vật và cái xã hội Động lực thúc đẩy con ngời hoạt động là một hệ thống các nhu cầu, trong đó nhu cầu kinh

tế chỉ là một

Hạn chế: Làm cho lao động trở nên cứng nhắc không luân chuyển, không có tính sáng tạo do quá đề cao tính kỷ luật, không quan tâm đến con ngời trong quá trình sản xuất

Ưu điểm: Làm cho năng suất của ngời lao động đợc cải thiện và quá trình đổi mới công nghệ kỹ thuật trong sản xuất phát triển mạnh Tính kỷ luật cao, NSLĐ tăng

Câu 5: Trình bày các nguyên tắc quản lý và liên hệ

Nguyên tắc quản lý là các nguyên tắc t tởng chỉ đạo những tiêu chuẩn, hành

vi mà chủ thể quản lý phải tuân thủ trong quá trình quản lý

Xuất phát từ yêu cầu mục đích, yêu cầu quản lý từng loại đối tợng cụ thể các lĩnh vực khác nhau vì vậy chúng ta có các nguyên tắc sau đây:

a) Nguyên tắc mục tiêu: Mục tiêu là vấn đề cơ bản cốt lõi của tổ chức, là lý

do củ sự tồn tại tổ chức, do đó nguyên tắc này là nguyên tắc cơ bản định hớng

cho toàn bộ các nguyên tắc khác và định hớng cho toàn bộ hoạt động của quản lý

- Phải xây dựng đợc mục tiêu chung của tổ chức và các mục tiêu cụ thể hoàn thành một hệ thống các mục tiêu

- Phải hớng nỗ lực của các cá nhân, các bộ phận của các tổ chức vào việc hoàn thành mục tiêu

- Khi xác định đợc mục tiêu của tổ chức hay của xã hội phải xuất phát từ nhu cầu cơ bản của nhiều thành viên

- Mục tiêu vừa là điểm đích mà tổ chức cần hớng tới trong quá trình vận

động, vừa là điều kiện để tổ chức tồn tại và phát triển trong thời kỳ tiếp theo

- Mục tiêu là mối quan tâm cao nhất của các nhà quản lý, của tập thể đơn vị

và của cả xã hội vì vậy nó đợc coi là nguyên tắc cơ bản chi phối các nguyên tắc khác

b) Nguyên tắc thống nhất điều khiển: Đây là nguyên tắc quan trọng, nó đảm bảo trật tự thứ bậc trong quản lý khắc phục sự chồng chéo

- Nếu một cấp dới mà chịu sự điều khiển của từ 2 cấp trên trở lên sẽ dẫn đến tình trạng các cấp trên cùng ra một mệnh lệnh mà các mệnh lệnh mâu thuẫn nhau sẽ dẫn đến cấp dới có thể không thực hiện hoặc thực hiện một mệnh lệnh nào đó mà họ cảm thấy hợp lý, còn nếu 2 mệnh lệnh đều phải thực hiện đồng thời thì cấp dới cũng không biết thực hiện mệnh lênhj nào và sẽ bị giảm uy tín của lãnh đạo

→ Nguyên tắc này yêu cầu cấp dới chỉ nhận 1 mệnh lệnh của một cấp trên và chịu trách nhiệm với cấp trên trực tiếp

c) Nguyên tắc phạm vi quản lý: Trong quản lý tổ chức có nhiều nhân tố làm

ảnh hởng hạn chế phạm vi quản lý của nhà quản lý nh:

- Tổ chức công việc nếu công việc không đồng nhất thì nhà quản lý sẽ không quản lý đợc

- Thời gian kiểm soát thờng xuyên liên tục, hạn chế phạm vi kiểm soát của công việc

- Không gian kiểm soát các nhân viên đợc bố trí nhiều nơi làm việc khác nhau

- Năng lực của nhà quản lý

→ Vì sự tác động hạn chế của các nhân tố trên mà trong quản lý cần phải xác

định phạm vi quản lý phù hợp tức là xác định nhân viên phù hợp cho ngời quản

lý Để đảm bảo phạm vi kiểm soát hợp lý cần phải thực hiện phân cấp trong quản

lý và vì vậy trong tổ chức hình thành các cấp nhà quản lý, quản lý cấp cao, cấp trung gian, cấp cơ sở

d) Nguyên tắc phân công: Do quy luật phân công lao động chuyên môn hóa

đòi hỏi một tổ chức phải thực hiện điều chỉnh lao động trong tổ chúc mình nhằm nâng cao hiệu quả trong việc thực hiện mục tiêu

- Nguyên tắc này rất quan trọng vì 1 ngời không thể đồng thời làm 2 việc, cũng nh không thể đòng thời làm việc ở 2 nơi

→ Công việc của tổ chức nhiều và phức tạp, do vậy khi có 1 việc mà 1 ngời không thể làm đợc hay làm kém hiệu quả thì phải phân công công viêcj đó thành nhiều phần nhỏ và giao cho từng cá nhân

e) Nguyên tắc phối hợp: Đây là nguyên tắc hệ quả của nguyên tắc phân công

do phân công trong tổ chức nên 1 ngời chỉ đảm nhận 1 công việc Nhng những nhiệm vụ này chỉ đạt đợc hiệu quả cao chúng phối hợp với nhau để giải quyết 1 mục tiêu chung của tổ chức, do đó ngời quản lý cần phải kết hợp hài hóa lợi ích cá nhân với lợi ích tập thể

→ Nguyên tắc này đòi hỏi mục tiêu của tổ chức phải thể hiện đợc mục tiêu của cá nhân Trong quá trình hình thành mục tiêu của tổ chức thì mục tiêu và nguyện vọng của cá nhân cũng đợc thỏa mãn

h) Nguyên tắc thích ứng linh hoạt: Thay đổi là quy luật tất yếu diễn ra trong mọi xã hội, mọi tổ chức Những thay đổi này tạo ra cơ hội và thách thức mới cho

tổ chức Nó đòi hỏi các chủ thể quản lý phải nhận thức đợc những tháh thức và cơ hội của sự thay đổi Trên cơ sở đó chủ thể quản lý đề ra những giải pháp nhằm

đối phó với thử thách, tận dụng cơ hội để đa đến sự thành công cho tổ chức i) Nguyên tắc hiệu lực hiệu quả: Sự tồn tại của mỗi tổ chức phụ thuộc vào các hiệu lực, hiệu quả của hoạt động Mỗi tổ chức hoạt động không có hiệu quả thì không thu hút ràng buộc và thúc đẩy các thành viên tham gia tích cực Một tổ chức mà không hiệu lực thì không thể chứng minh đợc sự tồn tại của mình

→ Do đó ngời quản lý phải tìm kiếm cả hiệu lực lẫn hiệu quả trong hoạt động của mình và coi đó là hai chuẩn mực để đánh giá chất lợng quản lý

k) Nguyên tắc tập trung dân chủ : Đợc áp dụng hầu hết trong các tổ chức Nguyên tắc này kết hợp quản lý một cách khoa học với việc phân công phối hợp hợp lý từng khâu, từng bộ phận nhằm quản lý hiệu quả, hiệu lực của tổ chức

- Tập trung trong quản lý là việc lãnh đạo quản lý tổ chức đợc tập trung trong cấp quản lý cao nhất, cấp này có nhiệm vụ định ra mục tiêu, các đờng lối chủ

tr-ơng, chính sách cho toàn bộ tổ chức, là cơ sở cho cấp dới chấp hành theo

- Tập trung thể hiện sự thống nhất về đờng lối, chiến lợc, chính sách các kế hoạch phát triển của tổ chức, ở quy chế quản lý, thể hiện ở chế độ 1 thủ trởng

→ Tập trung trong quản lý đảm bảo sự thống nhất và nhất quán, nhng nó có nhợc điểm độc đoán, quan liêu, không khả thi nên trong quá trình tập trung phải

đẩy mạnh dân chủ