Ngành cà phê Việt Nam sau 2 năm hội nhập kinh tế.pdf

Ngành cà phê Việt Nam sau 2 năm hội nhập kinh tế.

Ngành cà phê Việt Nam trước yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập kinh tế quốc tế

sau 2 năm gia nhập WTO

Kể từ ngày 07/11/2006 Việt Nam được kết nạp làm thành viên chính thức thứ 150 của Tổ chức thương mại thế giới (WTO) đến nay đã gần được

2 năm Việc trở thành thành viên của WTO đã mang lại cho chúng ta nhiều cơ hội lớn và cả những thách thức lớn Ngành cà phê Việt Nam cũng không ngoại lệ Nhân dịp này cùng nhau nhìn lại những vấn đề đặt ra sau 2 năm gia nhập WTO và từ đó xác định phương hướng phấn đấu cho toàn ngành trước yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập kinh tế quốc tế là một việc làm cần thiết, có ý nghĩa to lớn

I Tình hình phát triển sản xuất kinh doanh cà phê của nước ta trong những năm vừa qua

Ngành cà phê Việt Nam trong một thời gian không dài chỉ trong vòng

26 năm, trong một phần tư thế kỷ, kể từ sau năm 1975 đã có những bước phát triển vượt bậc với tốc độ kỷ lục so với nhiều nước trồng cà phê khác trên thế giới Bước sang thế kỷ 21, Việt Nam đã có diện tích khoảng 500.000

ha với lượng cà phê xuất khẩu hàng năm khoảng 850.000 tấn Cà phê Việt Nam được bán sang trên 70 quốc gia và vùng lãnh thổ, trên các châu lục (Xem bảng 1, đồ thị 1,2)

Xin giới thiệu các số liệu thống kê qua các bảng và đồ thị sau, kết hợp với các nghiên cứu thị trường thế giới, chúng ta có thể nói: đến nay ngành

cà phê Việt Nam đã phát triển đạt đến mức ngưỡng của nó, ngành cà phê Việt Nam nên dừng mở rộng mà đi vào thời kỳ kiện toàn, theo hướng phát triển bền vững và hội nhập kinh tế quốc tế

B¶ng 1 DiÔn biÕn t×nh h×nh s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu cµ phª trong 26 n¨m

Tõ 1982 - 2007

N¨m DiÖn tÝch( ha) Khèi l−îng xuÊt khÈu

(MT)

Gi¸ trÞ ( USD) qu©n ( USD/T) §¬n gi¸ b×nh

Nguån: VICOFA, theo C/O cña VCCI

§å thÞ 1 DiÔn biÕn diÖn tÝch vµ l−îng cµ phª xuÊt khÈu trong 26 n¨m 1982 - 2007

0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000

1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Di ệ n tích (ha) L ượ ng XK (T)

Đồ thị 2 Diễn biến bình quân của đơn giá xuất khẩu và kim ngạch xuất khẩu

trong 17 năm từ 1991- 2007

-500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Kh ố i l ượ ng ðơ n giỏ Giỏ tr ị

Từ những năm 1990, 1991 sau sự tan rã của Liên Xô và các nước XHCN Đông Âu việc bán cà phê theo nghị định thư của nhà nước không còn nữa, cà phê Việt Nam bắt đầu được tiếp xúc rộng rãi với thị trường thế giới và đầu năm 1991 Việt Nam bắt đầu gia nhập, là thành viên chính thức của Tổ chức quốc tế về cà phê (ICO) Cho đến nay, năm 2007 cà phê Việt Nam đã được tiêu dùng ở 74 quốc gia và vùng lãnh thổ ở khắp các châu lục

Và chỉ sau 25 năm phát triển sang đầu thế kỷ 21 Việt Nam đã chiếm vị trí thứ 2 trên thế giới về lượng cà phê xuất khẩu chỉ sau Brasil

Trong 7 vụ cà phê gần đây từ 2000/01 đến 2006/07, thống kê 10 nước hàng đầu mua cà phê Việt Nam đã mua 4.283.511 tấn cà phê bình quân mỗi vụ mua tới 611.930 tấn chiếm thị phần tới 73,33% Còn lại hơn 60 thị trường khác chỉ mua 1.557.556 tấn, bình quân niên vụ 222.508 tấn chiếm thị phần chỉ có 26,67% Có thể nói rằng trong những năm qua trong thời gian không dài, chỉ có hơn 10 năm ngành cà phê Việt Nam đã có được những thị trường lớn, có thể coi là thị trường truyền thống của mình bởi lẽ các thị trường này nhập khẩu cà phê Robusta Việt Nam với khối lượng tương đối lớn và đều đặn cả những năm khủng hoảng giá thấp và những năm giá cao

( Xem bảng 2, đồ thị 3)

Nếu xem xét thị trường tiêu thụ cà phê Việt Nam theo từng châu lục thì có thể thấy thị trường lớn nhất là châu Âu với tỷ trọng 61,28%, thấp nhất là châu Phi chỉ chiếm 3,75%

(Xem bảng 3)

Về tình hình sản xuất kinh doanh cà phê ở nước ta gần đây cần phải xem xét tác động của thời kỳ khủng hoảng cung cấp thừa cà phê Từ năm

1999 bắt đầu, cùng với cộng đồng cà phê thế giới ngành cà phê nước ta trải qua một cuộc khủng hoảng nghiêm trọng Giá cà phê liên tục xuống thấp

đến mức kỷ lục trong vòng mấy chục năm lại đây Khủng hoảng đã kéo theo những hậu quả xấu cho sản xuất và đời sống Nông dân thu nhập thấp không đủ trang trải cho cuộc sống hàng ngày và đầu tư cho tái sản xuất

Đã có những vườn cà phê bị bỏ không chăm sóc Và cũng có tình hình chặt phá vườn cà phê để trồng cây khác, kể cả cây lương thực Từ năm 2004, giá

cà phê bắt đầu được cải thiện và giá lên cao vào các năm 2006, 2007 tuy còn thấp nhiều so với giá cà phê các năm 1995- 1998 nhưng với người trồng cà phê thì mức giá hiện nay đã có sức hấp dẫn đáng kể Cà phê được bán với giá từ 25- 30 triệu đồng Việt Nam 1 tấn Và có lúc lên trên 30 triệu đồng 1 tấn Lúc này lại có hiện tượng ngược lại trước đây là

người ta lại trồng mới, mở mang diện tích cà phê

Riêng tỉnh Lâm Đồng diện tích cà phê vụ 2007/08 đạt 128.272 ha so với

vụ trước 2006/ 07 tăng 8,4% ước tính vụ tới 2008/09 diện tích cà phê tỉnh Lâm Đồng sẽ đạt 131.590 ha so với vụ trước tăng gần 3% Dự kiến đến năm

2010 diện tích cà phê trên tỉnh Lâm Đồng sẽ đạt trên 130.000 ha với năng suất bình quân 2,5 tấn/ha, sản lượng đạt 325.000 tấn Trong đó có 20.000

ha cà phê Arabica, trong 3 năm mỗi năm trồng mới 2.700 ha

Tỉnh Sơn La năm 2007 đã trồng mới 250 ha, dự kiến năm 2008 trồng mới 300 ha, kế hoạch năm 2010 Sơn La sẽ có 8000 ha cà phê Arabica Đây

là tác động của giá cả thị trường thế giới lên tình hình sản xuất cà phê của nước ta Tuy nhiên sau 2 năm gia nhập WTO nhìn lại ngành cà phê Việt Nam, có nhiều vấn đề cần xem xét và có hướng đi đúng đắn

II Những thách thức cần vượt qua để phát triển bền vững và hội nhập kinh

tế quốc tế đạt hiệu quả cao

Nhìn lại tình hình ngành cà phê Việt Nam những năm qua chúng ta thấy rõ sự phát triển đạt tốc độ rất cao đáng ca ngợi, tự hào

Như trên đã nêu, ngành cà phê Việt Nam đã phát triển nhanh chóng trong vòng 30 năm lại đây về mở rộng diện tích, thâm canh tăng năng suất

và tăng khối lượng cà phê xuất khẩu Đến nay cà phê đã trở thành một mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ lực, có kim ngạch xuất khẩu trên 1 tỷ đô la

Mỹ và chiếm 1 tỷ trọng khá lớn trong các mặt hàng nông sản xuất khẩu của cả nước Cây cà phê đã góp phần khai thác tiềm năng đất đai, lao động

và khí hậu ở cao nguyên và miền núi, tạo nên công ăn việc làm, tăng thu

Bảng 2: Khối lượng nhập khẩu cà phê Việt Nam của 10 nước hàng đầu trong các vụ cà phê

từ 2000/ 01 đến 2006/07

Đơn vị: tấn

TT Tên nước 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 Tổng bình vụ Trung Thị phần %

Tổng cộng 714.335 532.171 536.419 690.832 565.471 523.339 720.944 4.283.511 611.930 73,33

Tổng lượng xuất

khẩu 874.676 713.736 691.421 867.616 834.086 785.146 1.074.386 5.841.067 834.438 100,00 Các nước khác 160.341 181.564 155.002 176.784 271.647 261.807 326.442 1.557.556 222.508 26,67

Kh ố i l ượ ng nh ậ p kh ẩ u cà phê Vi ệ t Nam c ủ a 10 n ướ c hàng

ñầ u trong các v ụ cà phê t ừ 2000/01 ñế n 2006/07

Anh 3.64%

Nh ậ t B ả n 3.48%

Pháp 3.85%

Hàn qu ố c 3.98%

Balan 4.94%

B ỉ

6.90%

Ý 8.13%

Tây Ban Nha 9.12%

Hoa K ỳ

13.22%

ðứ c 16.07%

Các n ướ c khác 26.67%

§å thÞ 3:

Bảng 3 Thị trường cà phê Việt Nam bình quân của 7 vụ

từ 2000/ 01 đến 2006/ 07

Đơn vị : tấn Châu

Âu

Châu á và châu

Đại dương

Châu

Khối lượng

bình quân

vụ

518.107 147.006 148.575 31.677 845.365

Theo thống kê thì cả nước có trên 500.000 hộ nông dân trồng cà phê và

có trên 1 triệu nhân khẩu có cuộc sống liên quan với cây cà phê

Trong cộng đồng cà phê quốc tế, ngành cà phê Việt Nam được đánh giá cao về tốc độ phát triển nhanh chưa từng có và vườn cà phê Việt Nam

đạt năng suất cao hàng đầu thế giới

Nhiều doanh nghiệp cà phê Việt Nam và cả các hộ nông dân trồng cà phê đã tham gia và được cấp các chứng chỉ như UTZ Certified, Fair Trade, cafe 4C, và cũng có nhiều doanh nghiệp đang phấn đấu sản xuất cà phê hữu cơ

Tuy nhiên qua cuộc khủng hoảng cung cấp thừa trên phạm vi toàn cầu vừa qua chúng ta có thể thấy rõ ngành cà phê nước ta đã bộc lộ không

ít điểm còn chưa thực sự bền vững, và sau khi gia nhập WTO chúng ta cũng gặp nhiều thách thức phải vượt qua

ở đây chúng tôi chỉ điểm qua những vấn đề cần được quan tâm nhất của ngành cà phê nước ta

1 Vấn đề chất lượng sản phẩm Trước hết chúng ta có thể khẳng định

hẳn cà phê cùng chủng loại của nhiều nước khác Đó là vì cà phê Robusta vốn có nguồn gốc phát sinh từ những vùng thấp nóng ẩm ở châu Phi, nay

được đưa lên trồng ở các cao nguyên có độ cao trên mặt biển như vậy, biên

độ nhiệt độ ngày đêm lớn nên chất lượng sản phẩm cà phê ở đây hơn hẳn ở các vùng thấp Khi người ta ca ngợi cà phê vối Buôn Ma Thuột chính là vì

nó được trồng ở độ cao như thế cộng với đất badan có độ màu mỡ lý tưởng cho cây cà phê Tuy nhiên vấn đề chất lượng đặt ra ở đây là tác động tổng hợp của cả quá trình trồng trọt, thu hái, chế biến dẫn đến

Nhận xét của Uỷ ban Điều hành Tổ chức cà phê quốc tế tại văn bản số

EB 3947/08 ngày 09/5/2008 báo cáo về tình hình thực hiện chương trình cải tiến chất lượng cà phê năm 2007 Đây là lần thứ hai trong 2 năm liên tiếp ICO có nhận xét về cà phê Việt Nam Có thể thấy chúng ta chưa thực hiện báo cáo cho ICO theo yêu cầu của nghị quyết 420 Và trong báo cáo của Việt Nam chúng ta không báo cáo đầy đủ về số lỗi và độ ẩm Tỷ lệ báo cáo

đầy đủ của Việt Nam là 0,00% trong khi đó báo cáo đầy đủ của Brasil đạt 99,93%, Colombia 99,13%, Ethiopia đạt 100,00%, ấn Độ đạt 96,32%

Và một tồn tại nữa là trong tổng khối lượng cà phê do LIFFE phân loại năm 2007 không đạt tiêu chuẩn của nghị quyết 420 của ICO, cà phê Việt Nam chiếm tới 66%

Báo cáo của Uỷ ban điều hành ICO nhận định sự chậm trễ áp dụng tiêu chuẩn chất lượng mới của Việt Nam đã làm tăng lượng cà phê bị loại

ra theo phân loại của LIFFE

Rõ ràng những đánh giá trên của ICO là chính xác và trong quan hệ mua bán cà phê chúng ta vẫn đang áp dụng Bộ tiêu chuẩn cũ 4193: 93 mà

Bộ khoa học Công nghệ đã quyết định thay thế bằng Bộ tiêu chuẩn mới 4193: 2001 rồi 4193: 2005

Đây là một vấn đề đang gây tranh cãi trong ngành cà phê Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn đã đưa ra một lộ trình cho ngành cà phê Việt Nam phấn đấu áp dụng Tiêu chuẩn nhà nước TCVN 4193: 2005 vào năm 2010 Chúng ta hy vọng rằng chất lượng mặt hàng cà phê Việt Nam sẽ

có nhiều tiến bộ

2 Vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm Chúng ta biết rằng hiệp định về

áp dụng các biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm và kiểm dịch động thực vật (Hiệp định SPS) bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/1/1995, đối với ngành cà phê Việt Nam ngày nay vấn đề này cần được nghiên cứu một cách nghiêm túc Các vấn đề sử dụng các loại hoá chất trong bảo vệ thực vật được đặt lên hàng đầu Chúng ta khuyến khích áp dụng biện pháp phòng trừ sâu bệnh tổng hợp (IPM) không dùng thuốc trừ sâu bệnh trong danh mục cấm của nhà nước và với liều lượng, nồng độ, phương pháp cho phép

Vừa qua Hiệp hội cà phê ca cao Việt Nam đã nhận được báo cáo khảo sát mặt hàng cà phê của các nước cung cấp cà phê nhân cho Nhật Bản, trong đó có báo cáo số 6 về Việt Nam của Promar Nhật Bản do Hiệp hội cà phê toàn Nật Bản chủ trì, tiến hành từ tháng 4 đến đầu tháng 8 năm 2007 Trong báo cáo này Promar Nhật Bản đã khảo sát một loạt 24 nước trong

đó có Việt Nam, người ta đã nêu ra mức tồn dư tối đa của 14 loại nông dược trong hạt cà phê do Uỷ ban Codex quy định

(Xem bảng 4)

Báo cáo cũng liệt kê tóm tắt các loại thuốc trừ sâu bệnh và trừ cỏ dại

đã dùng cho cà phê ở Việt Nam nói chung đều ở mức thấp và trung bình Người ta cũng đưa ra bảng thống kê so sánh các nước cung cấp cà phê cho Nhật Bản trong đó có Brasil, Colombia, Indonesia, Ethiopia, Guatemala, Việt Nam, tất cả 24 nước ( xem bảng 5), Việt Nam được xếp thứ 6 về lượng nhập khẩu cà phê của Nhật Bản năm 2006 với 31.000 tấn Promar Nhật

Bản cũng thống kê danh mục lượng tồn dư tối đa của Bộ y tế lao đồng và phúc lợi (MHLW)

Rất đáng mừng là trong các kết quả khảo sát trên cà phê Việt Nam chưa mắc lỗi nghiêm trọng nào, nhưng rõ ràng đây là một cảnh bảo cho toàn ngành cà phê Việt Nam trong việc sử dụng hoá chất để bảo vệ thực vật Trong thư của ông giám đốc Hiệp hội cà phê toàn Nhật Bản có ghi rõ

là ở cà phê Việt Nam có một số dư lượng thuốc được tìm thấy là Glyphosate 0,02 chưa vượt quá mức giới hạn theo quy định của Bộ y tế Lao động và phúc lợi Hiệp hội cà phê toàn Nhật Bản cũng nhắc chúng ta cần quan tâm vì có thể những chất này sẽ phát sinh vấn đề vượt qua ngưỡng trong tương lai

Ngoài vấn đề dư lượng thuốc trừ sâu, ngành cà phê còn cần quan tâm

đặc biệt đến vấn đề nấm mốc và nhiễm Ochratoxyn A (OTA) trong cà phê

Đây là vấn đề các khách hàng châu Âu đặc biệt quan tâm

Bảng 4 Mức lượng tồn dư tối đa theo Uỷ ban Codex của 14 loại hóa

chất nông nghiệp – ngày 15 tháng 6 năm 2007

PERMETHRIN 0,05

Bảng 5 Danh sách 24 nước được báo cáo trong đó có Việt Nam

5, Guatemala 13, El Salvador 21, Cuba

8, Costa Rica 16, Nicaragua 24, Ecuador

3 Xây dựng ngành cà phê phát triển bền vững trên cả 3 phương diện: kinh tế, môi trường và xã hội Một vấn đề quan trọng là áp dụng thực hành nông nghiệp tốt, thực hành chế biến tốt (GAP và GMP) Cà phê Việt Nam

được đánh giá là có năng suất cao nhất thế giới Đó là kết quả của việc thâm canh cao độ vườn cây với việc tăng cường bón phân tưới nước cho cà phê Nước, phân, cần, giống là những yếu tố quyết định năng suất cà phê

Tuy nhiên cũng không thể lạm dụng quá mức các yếu tố đó Bón nhiều phân hoá học, tưới nước với một lượng quá cao, tưới không đúng phương pháp đều tác động xấu đến đất trồng và qua đó ảnh hưởng đến độ bền vững của vườn cây

Chúng ta chủ trương xây dựng hệ thống thực hành nông nghiệp tốt (GAP) trên cơ sở thân thiện với môi trường, thân cận sinh thái Vườn cà phê có cây che bóng, có đai rừng, trồng xen theo hướng đa dạng sinh học,

đa dạng sản phẩm Người ta đã trồng xen trong vườn cà phê các cây ăn quả như sầu riêng, cây hoa hoè, cây quế và cả cây ca cao Cũng có thể trồng xen hồ tiêu trong vườn cà phê với cây choái sống là cây ngân hoa (silk oak)

họ Proteaceae- chẹo thui Đây là một công thức có thể mang lại hiệu quả kinh tế cao và đã được áp dụng khá rộng rãi ở ấn Độ

Trong sản xuất cà phê thường sản sinh ra nhiều chất thải, nhất là trong khâu chế biến với cả 2 phương pháp chế biến khô và ướt

Cần có biện pháp xử lý chất thải cả chất thải lỏng và chất thải rắn Vấn đề này đã được nghiên cứu và có các điểm trình diễn ở nhiều nơi từ Quảng Trị đến Sơn La, Gia Lai, Đaklak, Lâm Đồng Quan tâm vấn đề này là quan tâm đến môi trường sống Nhiều doanh nghiệp trong ngành cà phê đã đăng ký và được cấp chứng chỉ ISO 9000 về chất lượng cà phê Nhưng việc đăng ký chứng chỉ 14.001 còn chưa được quan tâm phổ biến

Rõ ràng ngành cà phê Việt Nam trước yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập kinh tế quốc tế còn nhiều việc phải làm

4 ổn định diện tích cà phê góp phần ổn định cân bằng cung cầu trên thị trường cà phê quốc tế

Hạn chế việc đua nhau mở rộng diện tích ra ngoài quy hoạch do giá cả lên cao là cần thiết Như trên đã nói, ngành sản xuất cà phê nước ta đã đạt

đến cái ngưỡng của nó Với khoảng nửa triệu hecta cà phê, hàng năm làm