THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI

THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI

Phần Mở Đầu

Nớc ta đã trải qua một thời gian rất dài chìm trong chiến tranh Đã phải bỏ

ra biết bao nhiêu thời gian, đổ biết bao mồ hôi, xơng máu mới giành lại đợc độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vện lãnh thổ Tiến nên xây dựng đất nớc theo

định hớng xã hội chủ nghĩa gặp biết bao khó khăn, thử thách ở trong nớc nền kinh tế vẫn còn rất nghèo nàn, lạc hậu, cơ sở hạ tầng cho chủ nghĩa xã hội hầu

nh không có, ngời dân vẫn trong tình trạng đói kém và dễ bị mua chuộc dụ dỗ Chính trị xã hội cha thật ổn định: các thế lực phản động vẫn thờng xuyên kích

động quần chúng nhân dân nổi dậy chống phá Đảng và những chủ trơng, đờng lối của Đảng gây mất trật tự trị an và tinh thần đoàn kết dân tộc Bên ngoài nớc nhiều thế lực thù địch không ngừng lăm le, đe doạ kích động một bộ phận xấu lực lợng trong nớc gây rối loạn lòng dân hòng có cơ hội xâm chiếm đất nớc ta một lần nữa Một mặt khác, chúng tiến hầnh bao vây kinh tế cùng các hoạt động cấm vận làm cho đất nớc khó có khả năng vực dậy sau chiến tranh Khó khăn là

nh vậy nhng ta vẫn kiên quyết một lòng theo định hớng đã chọn-quá độ đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội Hiện nay ta đã và đang tiến hành công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc thì việc nghiên cứu, tìm hiểu kỹ lỡng về thời

kỳ quá độ sẽ giúp ta có những hớng đi đúng đắn tạo tiền đề và tiềm lực tốt cho xây dựng chủ nghĩa xã hội sau này Ngoài ra nó còn giúp ta khắc phục đợc những khó khăn, biến khó khăn ấy thành lợi thế nhờ sự đi trớc của các nớc xã hội chủ nghĩa khác Cũng từ đây giúp ta có những bài học xơng máu đợc đúc rút ra từ kinh nghiệm thực tế Vì vậy nghiêm cứu về thời kỳ quá độ là một nhiệm vụ cấp thiết cho chính đất nớc ta

Là một sinh viên kinh tế, tôi cũng muốn tìm hiểu kỹ về thời kỳ quá độ vvề nhiệm vụ và tính tất yếu của nó để có điều kiện đa ra những ý kiến đúng đắn góp tiếng nói chung vào đờng lối của Đảng Tôi còn muốn góp một phần nhỏ bé những gì mà tôi học đợc về thời kỳ quá độ nh những hình thức sở hữu, kinh doanh trong thời kỳ quá độ, những hớng đi kinh tế cho thời kỳ này sẽ giúp cho nền kinh tế có thể phát triển hơn Nh vậy khi đất nớc đang trải qua thời kỳ quá

độ lên chủ nghĩa xã hội, bỏ qua chế độ t bản chủ nghĩa là một thời điểm khó khăn thì đề tài về thời kỳ quá độ đợc nêu ra là một điều cấp thiết cần đợc giải quyết

Phần nội dung

I- Những lý luận chung về thời kỳ quá độ

1- Các khái niệm

Việc đầu tiên chúng ta cùng nhau trả lời các câu hỏi: Thế nào là quá độ? thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội là gì? bỏ qua chế độ t bản chủ nghĩa là nh thế nào?

Nh chúng ta đã biết lịch sử xã hội đã phát triển qua nhiều giai đoạn kế tiếp nhau tơng ứng là một hình thái kinh tế – xã hội nhất định Đến nay đã trải qua bốn hình thái kinh tế – xã hội: Cộng sản Nguyên Thuỷ, chiếm hữu nô lệ, phong kiến, t bản chủ nghĩa và đang quá độ lên chủ nghĩa xã hội – giai đoạn

đầu của chủ nghĩa cộng sản Do những hoàn cảnh khác nhau mà không phải quốc gia nào cũng trải qua tất cả các hình thái kinh tế – xã hội có tính chất tuần tự từ thấp lên cao theo một sơ đồ chung Do những điều kiện khách quan

và chủ quan, bên trong và bên ngoài chi phối đã bỏ qua một hình thái kinh tế – xã hội nào đó đợc gọi là quá độ Chúng ta có thể thấy trên thực tế nh Mỹ không trải qua thời kỳ phong kiến; Ba Lan, Nga, Đức có chế độ phong kiến ra đời không phải từ chế độ chiếm hữu nô lệ

Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác LêNin thì thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội là thời kỳ cải biến cách mạng sâu sắc, triệt để, toàn diện từ xã hội cũ thành xã hội mới xã hội xã hội chủ nghĩa Nó diễn ra từ khi giai cấp vô sản giành đợc chính quyền bắt tay vào xây dựng xã hội mới và kết thúc khi xây dựng thành công những cơ sở của chủ nghĩa xã hội cả về lực lợng sản xuất, quan hệ sản xuất, cơ sở kinh tế và kiến trúc thợng tầng

Còn thời kỳ quá độ là thời kỳ diễn ra cuộc đấu tranh “ai thắng ai” giữa chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa t bản quyết liệt, quanh co, khúc khỉu và phức tạp nớc

ta tiến lên xây dựng chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ t bản chủ nghĩa Vậy bỏ qua chế độ t bản chủ nghĩa là gì? Phải chăng là phủ định sạch trơn chế độ t bản chủ nghĩa?

Bỏ qua chế độ t bản chủ nghĩa là:“ bỏ qua việc xác lập vị trí thống trị của quan hệ sản xuất và kiến trúc thợng tầng t bản chủ nghĩa nhng tiếp thu kế thừa những thành tựu mà nhân loại đã đạt đợc dới chế độ t bản chủ nghĩa đặc biệt về khoa học công nghệ để phát triển nhanh lục lơng quan hệ sản xuất, xây dựng nền kinh tế hiện đại”1 Nhng không phải lúc nào cũng đều có thể quá độ lên chủ nghĩa xã hội mà cần có những điều kiện cụ thể riêng đó là:

Điều kiện bên trong: Có Đảng Cộng Sản lãnh đạo giành đợc chính quyền

và sử dụng chính quyền nhà nớc công, nông, trí thức liên minh làm điều kiện tiên quyết để xây dựng chủ nghĩa xã hội

Điều kiện bên ngoài: Có sự giúp đỡ của giai cấp vô sản ở các nớc tiên tiến

đã giành thắng lợi trong cách mạng vô sản

2-Tính tất yếu về thời kỳ quá độ

Nớc ta trải qua thời kỳ quá độ là một tất yếu khách quan vì:

Thứ nhất: phát triển theo con đờng xã hội chủ nghĩa là phù hợp với quy luật khách quan của lịch sử Chủ nghĩa t bản không phải là tơng lai của loài

ng-ời Theo quy luật tiến hoá của lịch sử loài ngời nhất định sẽ tiến tới chủ nghĩa xã hội

Thứ hai: Phát triển theo con đờng chủ nghĩa xã hội không chỉ phù hợp với

xu thế của thời đại mà còn phù hợp với đặc điểm của cách mạng Việt Nam là cách mạng dân tộc, dân chủ ngắn liền với cách mạng xã hội chủ nghĩa Cuộc cách mạng dân tộc, dân chủ làm cho nền dân tộc, dân chủ đợc thực hiện triệt để Thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội là tất yếu với mọi quốc gia đi lên chủ nghĩa xã hội nhng nó lại có đặc điểm riêng đối với mỗi quốc gia do điều kiện xuất phát riền của mỗi quốc gia đó quy định

Mặt khác, chủ nghĩa xã hội không thẻ tự phát ra đời trong lòng chủ nghĩa

t bản là chủ nghĩa t bản chỉ tạo tiền đề vật chất cho sự ra đời của chủ nghĩa xã hội Chủ nghĩa xã hội cũng không nẩy sinh ngay lập tức sau khi giai cấp công nhân giành chính quyền mà là kết quả của quá trình đấu tranh, cải tạo và xây dựng lâu dài của nhân dân lao động dới sự lãnh đạo của giai cấp công nhân Các nhà sáng lập chủ nghĩa xã hội khoa học đã nêu ra có hai kiểu quá độ lên chủ nghĩa xã hội là quá độ trực tiếp từ chủ nghĩa t bản và quá độ gián tiếp từ những xã hội tiền t bản Nhng dù trực tiếp hay gián tiếp đều phải trải qua thời

kỳ quá độ Do diều kiện lịch sử kinh tế, xã hội ở mỗi nớc khác nhau mà độ dài ngắn của thời kỳ quá độ đó là khác nhau nhng đều mang những đặc điểm chung:

Đặc điểm nổi bật của thời kỳ quá độ là những nhân tố của xã hội mới và tàn tích của xã hội cũ tồn tại đan xen lẫn nhau, đấu tranh với nhau trên mọi lĩnh vực của đời sống chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, t tởng tập quán trong xã hội

Cái bản chất của thời kỳ quá độ là sự quá độ về chính trị ậ đó nhà nớc chuyên chính vô sản đợc thiết lập, củng cố và ngày càng đợc hoàn thiện

Xét về mặt kinh tế: là nền kinh tế nhiều thành phần bên cạnh các thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa còn có các thành phần kinh tế khác trong đó có các thành phần kinh tế đối lập thích ứng với nền kinh tế nhiều thành phần là một cơ cấu giai cấp – xã hội phức tạp trong đó coa những giai cấp mà lợi ích cơ bản của họ đối lập nhau

Về mặt xã hội: Trong thời kỳ này còn có sự khác biệt khá cơ bản giữa thành thi và nông thôn, giữa các miền, giữa lao động trí óc và lao động chân tay

Về mặt văn hoá, t tởng: Bên cạnh nền văn hoá mới và hệ t tởng mới còn tồn tại những tàn tích của văn hoá cũ, hệ t tởng cũ, lối sống cũ lạc hậu

Việt Nam chúng ta đang tiến lên xây dựng chủ nghĩa xã hội, tạo dựng cơ

sở vật chất kỹ thuật cho nó thuộc loại hình quá độ gián tiếp lên chủ nghĩa xã hội

3-Nhiêm vụ của thời kì quá độ

Việt Nam quá độ lên chủ nghĩa xã hội phải hoàn thành các nhiệm vụ cơ bản của

nó :

Thứ nhất : Phát triển lực lợng sản xuất, coi công nghiệp hoá, hiện đại hoá

là nhiệm vụ trung tâm của cả thời kì quá độ nhằm xây dựng cơ xở vật chất của chủ nghĩa xã hội

Trong đó cơ xở vật chất kĩ thuật của chủ nghĩa xã hội phải thể hiện đợc những thành tựu tiên tiến nhất của khoa học và công nghệ đặc biệt là công nghệ sinh học và công nghệ thông tin Ngoài ra, chúng ta cần phải phát huy nguồn lực trí tuệ và sức mạnh tinh thần của con ngời Coi giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ là nền tảng và động lực của công nghiệp hoá, hiện đại hoá, là quốc sách hàng đầu trong chiến lợc phát triển đất nớc

Thứ hai : Từng bớc xây dựng quan hệ sản xuất mới theo định hớng xã hội chủ nghĩa Nhiệm vụ này phải đảm bảo các yêu cầu sau: quan hệ sản xuất mới

đợc xây dựng phải dựa trên kết quả của sự phát triển lực lợng sản xuất; quan hệ sản xuất mới phải đợc xay dựng đồng bộ trên cả ba mặt là sở hữu t liệu sản xuất, tổ chức quản lí và phân phối sản phẩm; tiêu chuẩn để đánh giá tính đúng

đắn của quan hệ sản xuất mớitheo định hớng xã hội chủ nghĩa là ở hiệu quả của

nó là thúc đẩy lực lợng sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân, thực hiện công bằng xã hội

Thứ ba: Mở rộng nâng cao hiệu quả của quan hệ kinh tế quốc tế Chúng ta phải không ngừng tranh thủ sự giúp đỡ, ủng hộ của quốc tế, tận dụng khai thác triệt để có hiệu quả các quan hệ hợp tác đầu t quốc tế để phát triển kinh tế trong nớc, tạo mối quan hệ hoà hữu đối với bạn bè quốc tế

Các nhiệm vụ đó sẽ đợc chúng ta dần dần hoàn thành trong một tơng lai không xa với một ý trí quyết tâm Điều này đợc thể hiện qua những phơng hớng củađảng để xây dựng Việt Nam- đất nớc xã hội chủ nghĩa, văn minh, giàu đẹp

Đảng ta xác định rõ bảy phơng hớng cơ bản của quá trình đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nớc ta

Một là :“Xây dựng nhà nớc xã hội chủ nghĩa nhà nớc của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân lấy liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức làm nền tảng do đảng cộng sản lãnh đạo Thực hiện đầy đủ quyền dân chủ của nhân dân giữ nghiêm kỉ cơng xã hội, chuyên chính với mọi hoạt động xâm phạm lợi ích của tổ quốc và của nhân dân.” (2)

Hai là: “Phát triển lực lợng sản xuất, công nghiệp hoá đất nớc theo hớng hiện đại gắn liền với phát triển một nền nông nghiệp toàn diện là nhiệm vụ chung tâm nhằm từng bớc xây dựng cơ xở vật chất, kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, không ngừng nâng cao năng suất lao động xã hội và cải thiện đời sống nhân dân.” (3)

Nớc ta di lên chủ nghĩa xã hội từ nền kinh tế kém phát triển nhng trong hoàn cảnh có cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại, loài ngời đã bắt

đầu bớc vào một thời dại văn minh tin học thì việc phát triẻn lực lợng sản xuất của chủ nghĩa xã hội với t cách là một xã hội ở nấc thang cao hơn so với chủ nghĩa t bản ở thời hiện đại tất yếu phải thông qua công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc nhằm đa nớc ta thành một nớc công nghiệp với với cơ cấu công nghiệp – dịch vụ – nông nhiêp Nói cách khác mụch tiêu công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc là đa nớc ta tới dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, xã hội văn minh

Ba là: “ Tiến hành cách mạng xã hội công nghiệp trên lĩnh vực t tởng và văn hoá Làm cho thế giới quan Mac- Lênin và t tởng đạo đức Hồ Chí Minh giữ

vị trí chỉ đạo trong đời sống tinh thần xã hội Kế thừa phát huy những truyền thống văn hoá tốt đẹp của tất cả các dân tộc trong nớc, tiếp thu những tinh hoa

văn hoá nhân loại, xây dựng một xã hội dân chủ, văn minh, vì lợi ích chân chính

và phẩm giá con ngời, với trình đọ tri thức đạo đức, thể lực và thẩm mĩ ngày càng cao Chóng t tởng văn hoá phản tiến bộ trái với truền thống tốt đẹp của dân tộc và những giá trị cao quý của loài ngời.” (4)

Bốn là : “Thực hiện chính sách đại đoàn kết dân tộc, củng cố và mở rộng mặt trận dân tộc thống nhất, tập hợp mọi lực lợng phấn đấu vì dân giàu, nớc mạnh Thực hiện chính sách đối ngoại, hoà bình, hợp tác và hữu nghị với tất cả các nớc Trung thành với chủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân, đoàn kết với các nớc xã hội chủ nghĩa, với tất cả các lực lợng đấu tranh vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới ” (5)

ở đây đại đoàn kết bao gồm hai nội dung là đoàn kết các dân tộc trong

n-ớc và đoàn kết quốc tế Kế thừa và phát triển t tởng đại đoàn kết của Hồ Chí Minh, đảng và nhà nớc ta trớc sau nhất quán, quán triệt quan điểm “cách mạng

là sự nghiệp của quần chúng” trong đờng lối chính sách của mình

Năm là: “ xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc là hai nhiệm vụ chiến lợc của cách mạng Việt Nam Trong khi đặt lên hàng đầ nhiẹm vụ xây dựng đất nớc, nhân ta luôn luôn nêu cao cảnh giác, củng cố quốc phòng, bảo vệ

an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tổ quốc và thành quả cách mạng.” (6)

Sáu là: “ Xây dựng đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, t tởng và tổ chức ngang tầm nhiệm vụ bảo đảm cho đảng làm tròn trách nhiệm lãnh đạo sự nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta.” (7)

Bảy là: Tiếp tục đổi mới theo định hớng xã hội chủ nghĩa, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoáđất nớc cần phải chú trọng bảo vệ và cải thiện môi tr-ờng sinh thái, thực hiện kế hoạch hoá gia đình trong quá trình xây dựng, đa đất nớc đi lên chủ nghĩa xã hội

Đây là nhiệm vụ mang tính chiến lợc của đất nớc Trong điều kiện nớc ta

đi lên chủ nghĩa xã hội từ một điểm xuất phát thấp thì công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá là nhiệm vụ trung tâm của thời kì quá độ Đây là con đờng duy nhất đảm bảo chống diễn biến hoà bình thành công, khắc phục đợc sự lạc hậu và tụt hậu so với các nớc trong khu vực và trên thế giới

Tóm lại bảy phơng hớng nói trên vừa mang tính nguyên tắc, bảo đảm không chệch hớng xã hội chủ nghĩavừa quán triệt tinh thần đổi mới, sáng tạobảo đảm không để lặp lại những sai lầm cũ Đó là kết quả của sự dày công

suy nghĩ và đóng góp trí tuệ chung của toàn đảng, toàn dân cơ xở tính đến những bài học kinh nghiệm thành công cũng nh không thành công của thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nớc ta và các nớc khác

II – Thực trạng của thời kì quá độ đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, nguyên nhân và giải pháp

1 – Thực trạng xã hội Việt Nam

Từ sau đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ sáu năm 1986 đảng và nhà nớc ta quyết định đa đất nớc ta tiến hành công cuộc đổi mới đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội Tuy thời gian diễn ra cha lâu mới chỉ đợc có hơn hai mơi năm nhng chúng ta đã đạt đợc những thành tựu đáng kể trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội Có năm thành tựu khas nổi bật mà chúng ta cần phải kể đến ngay sau đây là:

Thứ nhất: Nền kinh tế đã vợt qua thời kì suy giảm,đạt tốc độ tăng trởng kinh tế khá cao và phát triển tơng đối toàn diện

Tổng sản phẩm trong nớc GDP năm sau cao hơn năm trớc, bình quân trong năm năm 2001 – 2005 là 7,51%,đạt mức kế hoạch đề ra Kinh tế vĩ mô tơng

đối ổn định các quan hệ và cân đối chủ yếu trong nền kinh tế (tích luỹ – tiêu dùng, thu – chi ngân sách ) đợc cải thiện, việc huy động các nguồn vốn nội lực cho phát triển có chuyển biến tích cực, tỉ lệ huy động GDP vào ngân sách nhà nớc vợt dự kiến Tổng vốn đầu t vào nền kinh tế tăng nhanh đã làm tăng

đáng kể năng lực sản xuất kinh doanh, tạo nhiều sản phẩm có sức cạnh tranh, hoàn thành và đa vào sử dụng nhiều công trình lớn về kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội, tăng cờng tiềm lực và cơ sở vật chất – kĩ thuật của nền kinh tế

Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hớng công nghiệp hoá-hiện đại hoá.Đến năm 2005 tỉ trọng giá trị nông nghiệp, ng nghiệp, lâm nghiệp trong GDP còn 20,9% ( kế hoạch là 20-21%) công nghiệp và xây dựng là 41% (kế hoạch là 38-39%) dịch vụ 38,1% (kế hoạch là 41-42%) Cách thành phần kinh

tế đang phát triển Hoạt động kinh tế đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế có bớc tiến mối rất quan trọng Xuất nhập khẩu có tốc độ tăng trởng khá, tổng kim ngạch xuất khẩu đạt hơn 50% GDP Vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) liên tục tăng cho các năm Đã có một số dự

án đầu t ra nớc ngoài Thể chế kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa bớc

đầu đợc xây dựng Thị trờng hàng hoá phát triển tơng đối nhanh, một số loại thị trờng mới đợc hình thành

Hai là: văn hoá và xã hội có nhiều bớc tiến trên nhiều mặt, việc gắn phát triển kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội có chuyển biến tốt, đời sống các tầng lớp nhân dân đợc cải thiện

Giáo dục và đào tạo tiếp tục đợc phát triển và đàu t đợc nhiều hơn Cơ xở vật chất đợc tăng cờng Quy mô đào tạo đợc mở rộng nhất là ở bbậc trung học chuyên nghiệp và dạy nghề trình độ dân trí đợc tăng lên Khoa học và công nghệ góp phần tích cực vào việc hoạch định đờng lối chính sách, điều tra đánh giá tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học, nghiên cứu ứng dụng công nghệ mới phục vụ cho phát triển kinh tế- xã hội và quốc phòng an ninh

Công tác xoá đói giẩm nghèo đợc đẩy mạnh bằng nhiều hình thức, biện pháp, đến cuối năm 2005 tỉ lệ hộ nghèo còn 7% so với năm 2001 là 17,5% , kế hoạch là 10% Đã kết hợp tốt các nguồn lực của nhà nớc và nhân dân, xây dựng nhiều công trình kết cấu hạ tầng kinh tế, văn hoá, xã hội cho các vùng nông thôn, miền núi và các vùng dân tộc Trong năm năm tạo việc làm cho 7,5 triệu lao động Thu nhập bình quân đầu ngời tăng từ 5,7 (triệu /năm) năm 2000 lên trên (10 triệu /năm) năm 2005 Công tác bảo vệ chăm sóc sức khẻo cho nhân dân đạt nhiều kết quả ; mở rộng mạng lới y tế đặc biệt là y tế cơ sở ; khống chế

đẩy lùi một số dịch bệnh nguy hiểm ; tuổi thọ trung bình ở nớc ta tăng từ 67,8 (năm 2000) đến 71,5 (năm 2005) Hoạt động văn hoá, thông tin, báo trí, thể dục, thể thao có tiến bộ trên một số mặt Cuộc vận động “ toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”, các phong trào đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc ngời

có công với cách mạng, bà mẹ Việt Nam anh hùng, gia đình liệt sĩ, các hoạt

động nhân đạo, từ thiện thu hút sự tham gia rộng rãi của các tầng lớp nhân dân

Thứ ba: Chính trị xã hội- ổn định; quốc phòng và an ninh đợc tăng cờng, quan hệ đối ngoại có bớc phát triển mới

Độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh chính trị đợc giữ vững, trật

tự an toàn xã hội đợc bảo đảm Quân đội nhân dân và công an nhân dân có nhiều thành tích trong xây dựng lực lợng nâng cao tinh thần chiến đấu và sẵn sàng chiến đấu Việc kết hợp phát triển kinh tế với quốc phòng ở một số địa bàn

có hiệu quả Thế trận quốc phòng toàn dân với thế trận an ninh nhân dân đợc củng cố Hoạt động đối ngoại của đảng, nhà nớc và nhân dân phát triển góp

phần giữ vững mặt trận hoà bình, phát triển kinh tế xã hội nâng cao uy tín của nhân dân trong khu vực và trên thế giới đã giải quyết một số vấn đề biên giới, lãnh thổ, vùng chống lấn trên biển với một số quốc gia, chủ động tích cực tham gia các diễn đàn thế giới; tổ chức thành công nhiều cuộc hội nghị quốc tế và khu vực tại Việt Nam

Thứ t : Việc xây dựng những nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa có tiến

bộ trên cả ba lĩnh vực lập pháp, hành pháp, t pháp Sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc đợc phát huy

Quốc hội có những đổi quan trọng trong công tác lập pháp, tiếp tục sửa

đổi, bổ sung hiến pháp và hệ thống pháp luật, cải tiến quy trình xây dựng luật,

đã thông qua 58 luật và 43 pháp lệnh mới, tạo cơ sở pháp lí cho hoạt đọng quản

lí nhà nớc, vận hành nền kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế

Đã tăng cờng một bớc tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nớc; phân

định cụ thể hơn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của chính phủ, các bộ ngành và chính quyền địa phơng các cấp đồng thời thực hiện sự phân cấp nhiều hơn Các hoạt động t pháp và công tác cải cách t pháp có nhiều chuyển biến tích cực

Hoạt động của mặt trận tổ quốc và các đoàn thể của nhân dân ngày càng thiết thực Việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ xở đợc mở rộng và có nhiều kết quả hơn nhất là ở xã, phờng Công tác dân tộc,tôn giáo, vấn đề ngời Việt Nam ở nớc ngoài có nhiều tiến bộ

Thứ năm : Công tác xây dựng đảng đạt một số kết quả nhất định, tích cực Công tác giáo dục chính trị t tởng, công tác tổ chức và cán bộ, xây dựng tổ chức cơ xở đảng gắn với xây dựng hệ thống thống trị ở cơ xở phát triển Đảng, công tác kỉm tra có nhiều chuyển biến mới Đa số cán bộ, đảng viên phát huy vai trò tiên phong, năng động, sáng tạo, giữ gìn phẩm chất đạo đức

Tóm lại đẻ đạt đợc những thành tựu nh trên là nhờ đờng lối đúng đắn của

đảng, sự quản lý thống nhất theo pháp luật của nhà nớc,điều hành năng động của chính phủ và nỗ lực của toàn đảng, toàn dân, toàn quân của các ngành, các cấp, các cơ sở sản xuất kinh doanh đó còn là do tác động tích cực của cơ chế, chính sách đã ban hành; kết quả đầu t trong nhiều năm qua đã làm cho năng lực sản xuất của nhiều ngành và toàn bộ nền kinh tế phát triển khá

Tuy nhiên chúng ta còn những khýết điểm kém

Một là : tăng trởng kinh tế cha tơng xứng với tiềm năng, chất lợng, hiệu quả, sức cạnh tranhcủa nền kinh tế còn kém, cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm Các cân đối vĩ mô trong nền kinh tế cha thật vững chắc, dễ bị ảnh hởngbởi những biến động bên ngoài Trình độ khoa học- công nghệ, năng suất lao động thấp, giá thành nhiều sản phẩm còn cao so với nhiều nớc trong khu vực và trên thế giới Nhiều nguồn lực và tiềm năng trong nớc cha đợc huy động và khai thác tốt Đầu t còn dàn trải, hiệu quả cha cao, thất thoát nhiều Lãng phí trong chi tiêu ngân sách và tiêu dùng xã hội còn nghiêm trọng Môi trờng tự nhiên ở nhiều nơi bị huỷ hoại,ô nhiễm nặng

Lĩnh vực dịch vụ phát triển chậm Nội dung và các biện pháp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn cha cụ thể Chất lợng nguồn nhân lực thấp, lao động nông nghiệp còn chiếm tỉ lệ cao Hoạt động kinh tế đối ngoại còn hạn chế

Việc hoạch định các chủ trơng, chính sách thúc đẩy phát triển và vận hành

hệ thống thị trờng cha thật đồng bộ, t duy bao cấp cha đợc khắc phục triệt để, nguên tắc của thị trờng bị vi phạm

Phân hoá giàu nghèo ở nớc ta tăng lên ỏ khu vực nông thôn vẫn thờng diễn

ra đói nghèo ở nhiều nơi trầm trọng nhất là khu vực trung du miền núi, miền cao, vùng sâu vùng xa

Vùng căn cứ kháng chiến cũ, vùng cơ xở cách mạng trớc đây vẫn còn rất nghèo nàn và chậm phát triển Các nhu cầu thiết yếu về học hành, tiêu dùng vật chất, y tế, đi lại, nhà ở, hởng thụ văn hoá càng khó khăn

Thất nghiệp gia tăng, hàng năm có tới 1,5 triệu thanh niên đến tuổi lao

động cần giải quyết việc làm Do dân số hàng năm vẫn gia tăng, lợng quân nhân giải ngũ, học sinh, sinh viên đã tốt nghiệp cha có việc làm lại không nhỏ,

sự di dân ồ ạt của nông dân từ nông thôn ra thành thị làm mất cân bằng trong cơ cấu lao động làm cho vấn đề việc làm càng trở lên gay gắt

Trình độ dân trí trên mặt bằng xã hội còn thấp so với thế giới Giáo dục, y

tế, khoa học, văn hoá vẫn tiếp tục bị thơng mại hoá

Hai là : Cơ chế chính sách về văn hoá- xã hội chậm đổi mới, nhiều vấn đề xã hội bức súc còn cha đợc giải quyết tốt

Kết quả xoá đói giảm nghèo cha thật vững chắc, nguy cơ tái nghèo còn lớn, khoảng cách chênh lệch về thu nhập, mức sống giữa các tầng lớp, các vùng

có xu hớng tăng