tài liệu ôn thi công chức

44 391 0
tài liệu ôn thi công chức

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Tài liu ôn thi công chc v NNVN 1 Suătm bi phuong1290 CHUYểNă 1 B MÁYăNHĨăNC CNG HOÀ XÃ HI CH NGHAăVIT NAM  I/ KHÁI NIM B MÁYăNHĨăNC,ăCăQUANăNHĨăNC: 1/ Khái nim b máyăNhƠănc: *Bămáyănhàă nc:ă làăhă thngă cácăcăquanănhàă ncăđcătă chcă vàăhotă đngătrênăcăsănhngănguyênătcăchung,ăthngănht,ănhmăthcăhinănhimăv,ăchcă nngăchungăcaănhàănc. *B máyănhàăncăCHXHCNVNăcóăđcătrng: - Căcu t chc, hotăđng ca b máyănhàănc boăđm tính thng nht ca quyn lcănhàănc. Tt c quyn lcănhàănc thuc v nhân dân, nhân dân thc hin quyn lcănhàăncăthôngăquaăcácăcăquanăđi din do nhân dân lpăra.ăCácăcăquană khác caănhàăncăđu bt ngun t căquanăđi din dân c, chu trách nhim và báo cáoătrcăcăquanăđó. - Tuy b máyănhàăncătaăđc t chc theo nguyên tc tp trung, quyn lc nhà nc là thng nht,ănhngătrongăb máyănhàănc có s phân công, phi hp gia các căquanăthc hin các quyn lpăpháp,ăhànhăpháp,ătăpháp nhm tránh s chng chéo, mâu thun, ln ln chcănngăgia chúng. - B máyănhàănc thng nht qunălỦăcácălnhăvc khác nhau caăđi sng xã hi. *Chcănngăca b máyănhàănc: th hinătrênăbaălnhăvc hotăđng: lp pháp, hànhăpháp,ătăpháp. +ăTrênălnhăvc lp pháp: B máyănhàănc th ch hoáăđng li,ăquanăđim caăng Cng Sn thành pháp lut caănhàănc. + Trênălnhăvc hành pháp: B máyănhàănc bng hotăđng c th,ăđaăphápă lutăvàoăđi sng xã hi, boăđmăđ pháp lutănhàănc tr thành khuôn mu hotăđng caănhàănc, xã hi boăđm thc hin thng nht trong toàn quc. + Trênălnhăvcătăpháp:ăBng hotăđng c th ca tngăcăquan,ăboăđm cho pháp lutăđc thc hin nghiêm nhm duy trì trt t, k cng,ănăđnh xã hi. 2/ăCăquanănhƠănc: *ăCăquanănhàănc là b phn cu thành ca b máyănhàănc. *ăcăđimăcăbn ca căquanănhàănc: - Cácăcăquanănhàăncăđc thành lp theo trình t nhtăđnhăđcăquyăđnh trong pháp lut. - Căquanănhàănc có thm quyn do pháp lutăquyăđnh. - Hotăđng caăcăquanănhàănc mang tính quyn lcăvàăđc boăđm bng quyn lc nhà nc. Hotăđngăđóăđc tuân theo th tc do pháp lutăquyăđnh. Tài liu ôn thi công chc v NNVN 2 Suătm bi phuong1290 Nhngăngiăđm nhim chcătráchătrongăcácăcăquanănhàănc phi là công dân Vit Nam. II/ H THNGăCÁCăCăQUANăTRONGăB MÁYăNHĨăNC 1/ Quc Hiănc CHXHCNVN: - QHălàăcăquanăđi biu cao nht caănhânădân,ăcăquanăquyn lcănhàănc cao nht caănc CHXHCNVN. - QHălàăcăquanăduyănht có quyn lp hin và lp pháp. - QH quytăđnh nhng vnăđ căbn nht v đi niăvàăđi ngoi caăđtănc, các nhim v kinh t - xã hi, quc phòng, an ninh caăđtănc. - QHăxácăđnh các nguyên tc ch yu v t chc và hotăđng ca b máy nhà nc, trc tip bu, b nhim các chc v cao nhtătrongăcácăcăquanănhàănc  Trung ng. - QHălàăcăquanăthc hin quyn giám sát ti cao toàn b hotăđng ca nhà nc, giám sát vic tuân theo hin pháp và pháp lut. *Căcu t chc ca QH gm: + U banăThng v QH + Hiăđng dân tc + Các u ban QH +ăoànăđi biuăQHăvàăđi biu QH a/ U ban thng v QH: - UBTVQHălàăcăquanăthòngătrcăcaăQHăgmăcó:ăChătchăQH,ăcácăphóăchă tchă QH,ă cácă uă viênă đcă lpă raă tiă kă hpă thă nhtă miă khoáă QH.ă Thànhă viênă UBTVQHăkhôngăthăđngăthiălàăthànhăviênăchínhăph. - Vi chcănngălàăcăquanăthng trc caăQH,ăUBTVQHăđc hin pháp trc tip trao nhng nhim v, quyn hn c th,ăđng thiăđc thc hin mt s nhim v, quyn hn ca QH gia hai k hp ca QH. Nhng nhim v, quyn hn ca UBTVQH do hinăphápăquyăđnhăđc c th hoá trong lut t chc QH th hin v tríăphápălỦăđc bit caăcăquanăthng trc ca QH trongăcăcu t chc ca QH. Vic thc hin nhim v, quyn hnăđóăchínhălàăs boăđm tính hotăđng liên tc ca QH bên cnhăcácăcăquanăkhácăcaănhàănc. - UBTVQHălàăngi t chc hotăđng ca QH: công b, ch trì vic bu c đi biu QH, t chc chun b vic triu tp, ch trì các k hp ca QH; ch đo,ăđiu hoà phi hp hotăđng ca hiăđng dân tc, các u ban ca QH, gi mi liên h cht ch viăđoànăđi biu QH. - UBTVQH thc hin mt phn chcă nngă lp pháp, giám sát ti cao, quyn đnh nhng vnăđ quan trng nht caăđtănc, t chc b máyănhàănc. - Ban hành pháp lnh v nhng vnăđ đcăQHătraoătrongăchngătrìnhălàmă lut ca QH, gii thích hin pháp, lut, pháp lnh. - Thc hin quyn giám sát vic thi hành hin pháp, lut, ngh quyt ca QH, pháp lnh, ngh quyt ca UBTVQH; giám sát hotăđng ca chính ph, toà án nhân Tài liu ôn thi công chc v NNVN 3 Suătm bi phuong1290 dân ti cao, vin kim sát nhân dân tiă cao;ăđìnhăch vică thiă hànhăcácă vnă bn ca Chính ph, Th tng chính ph, Toà án nhân dân ti cao và Vin kim sát nhân dân ti cao trái vi hin pháp, lut, ngh quyt ca QH trình QH quytăđnh và hu b cácăvnă bnădoăcácăcăquanătrênăbanăhànhănuăcácăvnăbnăđóătráiăvi pháp lnh, ngh quyt ca UBTVQH. - Giámă sát,ă hng dn hotă đng ca hiă đng nhân dân, bãi b nhng ngh quyt sai trái caăHNDăcp tnh; thành ph trc thucăTrungăng;ăgiiătánăHNDă cp tnh, thành ph trc thucăTrungăngătrongătrng hp Hiăđngănhânădânăđóălàmă thit hi nghiêm trngăđn li ích ca nhân dân. - Quytăđnh tngăđng viên hocăđng viên cc b, ban b tình trng khn cp trong phm vi c nc hoc tngăđaăphng;ăthc hin quan h đi ngoi ca QH; t chcătrngăcu ý kin nhân dân theo quytăđnh ca Quc hi. -Trongătrng hp Quc hi không th hpăđc, quytăđnh vic tuyên b tình trng chinătranhăkhiănc nhà b xâmălcăvàăbáoăcáoătrc Quc hi xem xét, quyt đnh ti k hp gn nht ca Quc hi. Nhng nhim v, quyn hn trên caăUBTVQHăđc tp th u ban bàn bc, tho lun tp th, quytăđnhătheoăđaăs. Kt qu trênăđc th hin bng hai loiăvnă bn là pháp lnh và ngh quyt. Pháp lnh và ngh quyt ca UBTVQH do ch tch QH ký chng thc và phiăđc công b trong vòng 15 ngày sau khi thông qua, tr trng hp Ch tchănc trình QH xem xét li. - Ch tch QH có v tríăđc bit trong t chc caăQH.ăng thi là ch tch UBTVQH; Ch tchăQHălưnhăđo công tác ca UBTVQH, ch ta các phiên hp ca QH, ký chng thc lut, ngh quyt ca QH; ch đo thc hinăcôngătácăđi ngoi ca QH, ch đo thc hin ngân sách ca QH, boăđm thi hành quy ch đi biu QH và gi mi liên h viăđi biu QH. b/ Hi đng dân tc: Vnăđ dân tcăcóăỦănghaăchinălcăđi vi cách mng vitănam,ăđm bo s phát trinăbìnhăđng,ăđngăđu ca các dân tc vit nam là mcăđíchăphnăđu caăng và Nhàănc ta. Vì vy,ătrongăcăcu t chc caăcăquanăquyn lcănhàănc cao nht, hiăđng dân tcăđc lp ra nhmăgiúpăchoănhàănc gii quyt có hiu qu các vnăđ dân tc. Hiăđng dân tc nghiên cu, kin ngh vi QH nhng vnăđ dân tc, thc hin quyn giám sát vic thi hành chính sách dân tc,ăcácăchngătrình,ăk hoch phát trin kinh t - xã hi minănúiăvàăvùngăcóăđng bào dân tc thiu s. Ngoài ra, hiăđng dân tc còn thmăđnh các d án lut, pháp lnhăvàăcácăvnăbn khác caănhàănc có liên quanăđn vnăđ dân tc, có quyn kin ngh v lut, pháp lnh, v chngătrìnhălàmă lut ca QH. Căcu ca hiăđng dân tc có: ch tch, các phó ch tch và các u viên do QH bu,ătrongăđóăcóămt s thành viên làm vic theo ch đ chuyên trách. c/ U ban ca QH: Các u ban caăQHăđc thành lpătheoăcácălnhăvc hotăđng ca QH nhm giúp QH thc hin nhim v, quyn hnătrênăcácălnhăvc caăđi sng xã hi. Các u ban ca QH là hình thcăthuăhútăcácăđi biu vào vic thc hin công tác chung ca QH. Nhim v ca các u ban QH là nghiên cu,thm tra d án lut, kin ngh v lut, pháp lnh và các d án khác, nhngăbáoăcáoăđc QH hoc UBTVQH có ý kin v Tài liu ôn thi công chc v NNVN 4 Suătm bi phuong1290 chngătrìnhăxâyădng lut, pháp lnh; thc hin quyn giám sát trong phm vi nhim v, quyn hn do pháp lutăquyăđnh, kin ngh nhng vnăđ thuc phm vi hotăđng ca u ban. QH thành lp 7 u ban: u ban pháp lut; u ban kinh t - ngân sách; u ban quc phòng, an ninh; u banăvnăhoáă- giáo dc thanh niên, thiuăniênăvàănhiăđng; u ban v các vn đ xã hi, u ban khoa hc ậ công ngh - môiătrng; u banăđi ngoi. Căcu ca u ban QH gm có: ch nhim, phó ch nhim và các u viên, trong đóăcóămt s thành viên hotăđng theo ch đ chuyên trách. d/ i biu QH: i biuăQHălàăngiăđi din cho ý chí, nguyn vng caănhânădân,ăđng thi làăđi biu cuăthànhăcăquanăquyn lcănhàănc cao nht.ăi biu QH va chu trách nhimătrc c tri, va chu trách nhimătrcăcăquanăquyn lcănhàănc cao nht. Chcănngăđi biu QH là thu thp và phn ánh ý kin ca c tri, bin ý chí ca nhân dân thành ý chí caănhàănc;ăđaăcácăquyăđnh ca lut, các ngh quyt ca QH vào cuc sng. - Nhim v, quyn hn caăđi biu QH th hin tp trung ch yu ti k hp QH,ăthamăgiaăđyăđ, có chtălng k hp, quytăđnhăchngătrìnhăk hp,ăđ ngh b sungăchngătrìnhăk hp.ăi biu QH có quynăcăbn: Kin ngh v lut và trình d án lutătrc QH; cht vn, tham gia tho lun và biu quyt các d án lut, các d án và ngh quyt; có quyn bu c vàăđc bu vào các chc v lưnhăđo khác nhau ca cácăcăquanăQH,ănhàănc. - Gia hai k hpăQH,ăđi biu có nhng nhim v, quyn hn: tip xúc và báo cáo c tri v hotăđng caămình,ăQHăxemăxétăvàăđônăđc, theo dõi vic gii quyt, khiu ni, t cáo ca công dân; yêu cu chm dt vic làm trái pháp lut; yêu cuăcă quanănhàănc, t chc xã hi cung cp tình hình, tài liuăliênăquanăđn hotăđng ca cácăđi biu, các u ban và hiăđng ca QH; gi mi liên h thng xuyên vi ch tch QH và u ban mt trn T quc  đaă phng.ă i biu QH làm vic theo ch đ chuyên trách hocăkhôngăchuyênătrách.ăi viăcácăđi biuăkhôngăchuyênătráchăđc giành 1/3 thi gian cho hotăđng ca QH. i biu QH có quyn bt kh xâm phm v thân th và mt s quynăuăđưiă khác. e/ Hình thc hot đng ca QH: - Hotăđng ca QH th hin bng nhiu hình thc: hotăđng caăcácăcăquanăca QH,ăđi biuăQH,ăcácăđoànăđi biuăQH.ăNhngăhotăđng ch yu ca QH là k hp ca QH, kt qu hotăđng ca các hình thcăkhácăđc th hin tp trung ti các k hp ca QH. - K hp caăQHălàăniăbiu hin trc tip, c th, tp trung tính chtăđi biu cao nht và tính quyn lcănhàănc cao nht caăcăquanăquyn lcănhàănc cao nht,ăniă phn ánh tp trung trí tu, ý chí, quyn làm ch ca nhânădânăthôngăquaăcácăđi biu QH. Niăthc hin quyn giám sát ti cao caăQHăđi vi các hotăđng caăcăquană nhàănc;ăniăraăđi ca các quyt sách caănhàănc liên quan trc tipăđn phát trin đtănc, xã hi v miăphngădin. Tài liu ôn thi công chc v NNVN 5 Suătm bi phuong1290 QH hp miănmăhaiăk.ăTrongătrng hp cn thit, theo yêu cu ca ch tch nc, th tng chính ph hoc ít nht 1/3 s đi biu, QH có th tin hành k hp bt thng. Vic triu tp và chun b, ch trì các cuc hp ca QH do UBTVQH thc hin. Ti k hp th nht ca mi khoá QH, vnăđ tăcáchăđi biuăđcăquyăđnh: bu các chcădanhălưnhăđo cao nht trong b máyănhàănc. Ti các k hp khác, QH thc hin chcănng,ănhim v thông qua vic bàn bc, tho lun, quytăđnh các d án k hochănhàănc, tng d toán ngân sách, các báo cáo d án lut và các d án phát trin kinh t - xã hi khác caănhàănc theo trình t: +ăCácăcăquanăson tho, trình bày d ánătrc QH. + Thuyt trình vic thm tra d án. + Tho lun d án. + Biu quyt thông qua d án. Mt phn thi gianăthíchăđángăca các k hp QH dành cho cht vn caăđi biu QHăđi vi ch tchănc, ch tch QH, chính ph, các thành viên ca chính ph, chánh án toà án nhân dân ti cao, vinătrng vin kim sát nhân dân tiăcao.ăâyălàăbin pháp thc hin hu hiu quyn giám sát ca QH. Nhngăngi b cht vn có trách nhim phi tr li cht vnătheoăquyăđnh ca pháp lut. 2/ Ch tchănc CHXHCNVN: Ch tchălàăngiăđngăđuănhàănc, thay mtănhàănc trong các quan h đi niăvàăđi ngoi Ch tchănc có phm vi, quyn hn khá rng, bao quát nhiuălnhăvc caăđi sng chính tr, xã hi. Trong t chc nhân s ca b máyănhàănc, ch tch có quyn v t chc nhân s ca b máyăhànhăphápăvàătăpháp:ăđ ngh QH bu, min nhim, bãi nhim phó ch tchănc, th tng chính ph, chánh án toà án nhân dân ti cao, Vină trng vin kim sát nhân dân ti cao; b nhim, min nhim, cách chc các phó chánh án toà án nhân dân ti cao và thm phán toà án nhân dân ti cao; phó vinătrng và kim sát viên vin kim sát nhân dân ti cao; b nhim, min nhim, cách chc các phó th tng và các thành viên khác ca chính ph theo Ngh quyt ca QH, U banăthng v QH. Trongălnhă vc an ninh quc gia, Ch tchă nc gi chc ch tch Hiă đng quc phòng ậ an ninh, thngălnhăcácălcălngăvătrang,ăcóăquyn tuyên b các tình trng khn cp, chin tranh theo quytăđnh ca QH, u banăthng v QH, phong hàm cp s quan cao cp trong các lcălngăvătrangănhânădân,ăhàm,ăcpăđi s… Quyn hn ca ch tchănc còn th hin trên các lnhăvc ngoi giao; vnăđ thôi, nhp quc tch, vnăđ đc xá. Ngoài ra ch tchănc còn ký lnh công b hin pháp, lut, pháp lnh. Và mt quyn quan trng ca Ch tchăncălàăđ ngh U banăthng v QH xem xét li pháp lnh, ngh quyt ca u ban thng v QH v các vnăđ thuc quyn gii quyt ca QHănhngădoău banăthng v QH quytăđnh gia hai k hpăQH.ăTrongătrng hp u banăthng v QH vn biu quyt tán thành, mà ch tchănc không nht trí thì có quynăđ ngh QH xem xét li các quyt đnhăđó.ăKhiăthc hin quyn hn, ch tch nc ban hành lnh, quytăđnh. 3/ Chính ph nc CHXHCNVN: Tài liu ôn thi công chc v NNVN 6 Suătm bi phuong1290 a/ V trí ca chính ph trong b máy nhà nc: H thngăcácăcăquanăthc hin quyn hành pháp có chính ph và UBND các cp.ăTrongăđóăchínhăph đcăquyăđnhălàă“căquanăchp hành caăQH,ăcăquanăhànhă chínhănhàănc cao nht caăncăCHXHCNVN”. Làăcăquanăchp hành ca QH, chính ph chu s giám sát ca QH, chp hành hin pháp, lut, ngh quyt ca QH, pháp lnh, ngh quyt ca u banăthng v QH; lnh, quytăđnh ca ch tchănc. Trong hotăđng, chính ph phi chu trách nhim vàăbáoăcáoăcôngătácătrc QH, u banăthng v QH và ch tchănc. Viătăcáchălàăcăquanăhànhăchínhănhàănc cao nht ca c nc, chính ph có chcănngăthng nht qun lý tt c cácălnhăvc caăđi sng xã hi,ălưnhăđo thng nht b máyăhànhăchínhănhàănc t trungăngăđnăcăs v t chc cán b, boăđm thi hành hin pháp và pháp lut, qun lý vic xây dng kinh t quc dân, thc hin chính sách tài chính tin t quc gia, qun lý y t, giáo dc, qunălỦăngânăsáchănhàănc. Thi hành các bin pháp cn thit bo v quyn, li ích hp pháp ca công dân, qun lý côngătácăđi ngoi, thc hin chính sách xã hi caănhàănc. Khi thc hin chcănngăqunălỦ,ăđiu hành các quy trình xã hi, hotăđng ca chính ph ch tuân theo hin pháp, lut, pháp lnh, ngh quyt caăcácăcăquanăquyn lcănhàănc. Trong quá trình thc hin nhim v, quyn hn, chính ph có toàn quyn gii quyt công vic vi tính sáng to, ch đng, linh hot tránhăđc s can thip t cácăcă quan khác và s chng chéo v chcănng,ănhim v. Chính ph có quyn tham gia vào hotăđng lp pháp bng quyn trình d án lutătrc QH, d án pháp lnhă trc u banăthng v QH, trình QH các d án k hoch, ngân sách nhàănc và các d án khác. b/ C cu thành phn ca chính ph: Theo hin pháp 1992, chính ph có th tng chính ph đcăquyăđnhălàăngi đngăđu chính ph, do QH bu ra trong s đi biu QH. Các phó th tng, b trng, th trng,ăcácăcăquanăngangăb là thành viên chính ph,ăđc th tng chính ph la chn, không nht thit phiălàăđi biuăQHăvàăđ ngh sang QH phê chun. Trong chính ph không t chcăraăcăquanăThng v mà mt trong các Phó th tngăđm nhim chc v Phó th tngăthng trc. Ch đ làm vic ca Chính ph là s kt hp ch đ lưnhăđo tp th vi ch đ th trng. Nhng vnăđ quan trng có tính chinălc ca hotăđng hành pháp do tp th bàn bc, tho lun, quytăđnhătheoăđaăs. Nhng vnăđ có tính tác nghip,ăđiu hành hàng ngày, vnăđ xây dng b máyăhànhăphápăđcăquyăđnh do th tng gii quyt viătăcáchăcáănhânănhm boăđm qun lý tp trung thng nht và nhanh chóng. c/ C cu t chc ca chính ph: B và c quan ngang b B,ăcăquanăngangăb (gi chung là B) là b phn cu thành ca chính ph. B làăcă quană ca chính ph, thc hin chcănngă qunălỦă nhàăncăđi vi ngành hocălnhăvc công tác trong phm vi c nc. B và ngành là hai khái nimăkhôngăđng nht: - B là khái nim v t chcăhànhăchínhănhàănc, làăcăquanătrungăngăthc hin chcănngăqunălỦănhàănc theo nguyên tc t chcăhànhăchínhănhàăncăđi vi mt ngành hoc nhóm nghành kinh t, k thut,ăvnăhoá,ăxưăhi… Tài liu ôn thi công chc v NNVN 7 Suătm bi phuong1290 - Ngành là mt phmătrùădùngăđ ch mt nhóm quan h thuc mtălnhăvc ca đi sng xã hi bao gm các t chc,ăcăquană các cpăkhácănhauănhngăging nhau v căcu t chc,ăphngăthc hotăđng và sn phm làm ra. Vì vy trong t chc hành chínhănhàănc, mt b có th qun lý mt ngành hoc mt nhóm ngành. Khác vi chính ph (làăc quan qunălỦănhàănc thm quyn chung), B làăcă quan qun lý theo ngành hocălnhăvc công tác (qunălỦănhàănc thm quyn riêng). Vì vy có 2 loi b: B qun lý ngành và b qunălỦătheoălnhăvc (chcănng) + B qunălỦăngành:ălàăcăquanăca chính ph thc hin chcănngăqun lý nhà nc nhng ngành kinh t, k thut hoc s nghipănh:ănôngănghip, công nghip, y t, giáo dc, giao thông vn ti…ăB thc hin thng nht qun lý trong ngành, ch đo toàn din nhngăcăquan,ăđnăv trc thuc t trung ngăđnăđaăphng. + B qunălỦătheoălnhăvc:ălàăcăquanăca chính ph, thc hin chcănngăqun lỦănhàănc theo tngălnhăvc lnănh:ătàiăchính,ăk hochăđuăt,ălaoăđng xã hi, khoa hc công ngh…ăhotăđng ca b này có liên quan ti hotăđng ca tt c các b, các cp qun lý, t chc xã hiăvàăcôngădân,ănhngăkhôngăcanăthip vào hotăđng qunălỦănhàănc ca các cp chính quyn và quyn t ch, sn xut kinh doanh ca các đnăv kinh t. B qunălỦălnhăvc có trách nhim giúp chính ph nghiên cu chin lc phát trin kinh t - xã hi chung, xây dng các d án k hoch tng hpăvàăcânăđi liên ngành, xây dng ch đ chínhăsáchăchungă(thamămu)ăhoc t nó ra nhngăvnăbn pháp quy thucă lnhă vc ph trách,ăhng dn toăđiu kină đ các b, các cp, các ngành hoàn thin nhim v. B trng là thành viên chính ph,ăngiăđngăđuăcăquanăqun lý ngành hay lnhă vc, mt mt tham gia cùng chính ph quytă đnh tp th nhng nhim v ca chính ph ti các k hp chính ph; mt khác chu trách nhim qunălỦănhàănc v lnhă vc ngành mình ph trách trong phm vi c nc. 4/ăHNDăvƠăUBND: HNDă vàă UBNDă (chínhă quyn,ă đaă phng)ă đc thit lp  các cp hành chính, lãnh th: tnh, huyn và xã. Cácăcăquanăchínhăquynăđaăphngăđc thit lpăđ qunălỦăđaăphngăbo đm thc hin thng nht, có hiu qu hin pháp, lut,ăcácăvnăbnăcăquanănhàănc cpătrênătrênăđa bàn lãnh th. a/ V hi đng nhân dân: HNDălàăcăquanăquyn lcănhàănc  đaăphng,ăđi din cho ý chí, nguyn vng và quyn làm ch ca nhânădân,ădoănhânădânăđaăphngăbu ra, chu trách nhim trcănhânădânăđaăphngăvàăcăquanănhàănc cp trên. Trong quá trình hotă đng,ă HNDăchu s giámă sát,ăhng dn caăcă quană quyn lcănhàănc cao nht thông qua u banăthng v QH; s kim tra hng dn ca chính ph, chu trách nhimătrcănhânădânăđaăphngăvàăcăquanănhàănc cp trên. i dinăchoănhânădânăđaăphng,ăHNDăcnăc vào quytăđnh caăcácăcă quanănhàănc  trungăng,ăquytăđnh nhng ch trngăbin pháp quan trngăđ phát huy timănngăcaăđaăphng,ăxâyădng và phát trinăđaăphngăv kinh t - xã hi, cng c quc phòng, an ninh, nâng cao mc sng caănhânădân,ălàmătrònănghaăv đi viănhàănc; giám sát hotăđng caă thng trcă HND,ă toàăánănhână dân,ăvàăvin kim sát nhân dân cùng cp; giám sát thc hin ngh quyt caăHND,ăvic tuân theo Tài liu ôn thi công chc v NNVN 8 Suătm bi phuong1290 hin pháp, pháp lut caăcăquanănhàănc, t chc kinh t, t chc xã hi,ăđnăv vă trang và công dân  đaăphngă(đc c th hoá trong lut t chcăHNDăvàăUBNDă 2003)  thc hin nhng nhim v trên,ă HNDă bană hànhăngh quytă đ đnh ch trng,ăbin pháp ln và giám sát thc hin ngh quyt. Nhim v caăHNDăđc thc hin thông qua các hình thc hotăđng ca thng trc caăHND,ăcácăbanăvàăđi biuăHNDăvàăhìnhăthc hotăđng ch yu là các k hp caăHND. V căcu t chc,ăHNDăcp tnh, cp huynăcóăthng trcăHNDăgm: ch tch, phó ch tch và u viênăthng trc; cpăxưăthng trcăHNDăgm: ch tch, phó ch tchăHND. HNDăcp tnh thành lp ba ban: ban kinh t và ngânăsách,ăbanăvnăhoá-xã hi, ban pháp ch,ăniăcóănhiu dân tc thì có th thành lp ban dân tc. HNDăcp huyn thành lp hai ban: ban kinh t - xã hi, ban pháp ch. b/ V UBND: UBNDădoăHNDăbu,làăcăquanăchp hành caăHNDăvàăcăquanăhànhăchínhă nhà nc  đaăphng. UBND chu trách nhim chp hành hin pháp, lut,ăcácăvnăbn caăcăquanănhàă nc cp trên và ngh quyt caăHND. UBNDăcóănhimăvăqunălỦănhàăncăđiăviăcácălnhăvcăkhácănhauăcaăđiă sngăđaăphng;ăthcăhinăvicătuyênătruyn,ăgiáo dcăphápălut,ăkimătraăvicăchpă hànhăhină pháp,ălut,ă cácăvnă bnă caăcă quană nhàăncă cpă trênăvàă nghă quytă caă HNDăcùngăcpătiăcácăcăquanănhàănc,ătăchcăxưăhi,ătăchcăkinhăt,ăđnăvăvă trang;ăboăđmăanăninhăchínhătr,ătrtăt,ăanătoànăxưăhi;ăthcăhinăxâyădngălcălngă vătrangăvàăxâyădngăqucăphòngătoànădân;ăqunălỦăhăkhu,ăhătch,ăqunălỦăcôngătácătă chc,ăbiênăchălaoăđng,ătinălng,ătăchcăthuăchiăngânăsáchăcaăđaăphngătheoăquyă đnhăcaăphápălut. Căcu ca UBND có ch tch, các phó ch tch và các u viên,ătrongăđóăch tch nht thit phiălàăđi biuăHNDăcùngăcpădoăHNDăbu ra, các chc danh khác trong UBND không nht thit phi bu t đi biuăHND. Trong nhim k nu khuyt ch tch UBND thì ch tchăHNDăcùngăcp gii thiuăngi ng c ch tchăUBNDăđ HNDăbu.ăNgiăđc gi chc v ch tch UBND trong nhim k không nht thitălàăđi biuăHND. UBNDăđc ban hành quytăđnh và ch th đ thc hin nhim v và quyn hn caămình.ăUBNDăcóăcácăcăquanăchuyênămônăđ giúp thc hin các chcănngăqun lý nhàănc  đaăphngăvàăboăđm s thng nht qun lý ca ngành hocălnhăvc công tác t trungăngăđnăcăs. 5/ Toà án nhân dân và vin kim sát nhân dân: Toà án nhân dân và vin kimăsátănhânădânănc CHXHCNVN, trong phm vi chcănngăca mình, có nhim v bo v pháp ch XHCN, bo v ch đ XHCN và quyn làm ch ca nhân dân; bo v tài sn caă nhàă nc, ca tp th; bo v tính mng, tài sn, t do, danh d và nhân phm ca công dân. Tài liu ôn thi công chc v NNVN 9 Suătm bi phuong1290 Toà án nhân dân và vin kim sát nhân dân là nhng khâu trng yu,ăcăbn thuc h thngăcácăcăquanătăpháp,ăthc hin quynătăpháp. a/ Toà án nhân dân: Toà án nhân dân thc hin nhim v bo v pháp lut thông qua hotăđng xét x.ăâyălàăchcănngăriêgăcóăca các toà án. Hin pháp 1992: "Toà án nhân dân tiăcao,ăcácătoàăánănhânădânăđaăphng,ăcácă toà án quân s và các toà án khác do lută đnh là nhngă că quană xétă x caă nc CHXHCNVN"ă(điu 127) * Hotăđng xét x caăcácătoàăánăcóăđcăđimăđc thù: - NhânădanhănhàăncăCHXHCNVN,ăcnăc vào pháp lut caănhàăncăđaăraă phán xét quytăđnh cui cùng nhm kt thúc v án, là s th hin trc tipătháiăđ, quan đim caănhàăncăđi vi mt v án c th.ăTháiăđ,ăquanăđimăđóăchínhălàăs th hin trc tip bn cht caănhàănc.ăNhàănc chu trách nhim v ni dung và hu qu ca các quytăđnh gii quyt các v vicădoătoàăánăđaăra. - Xét x và kim tra hành vi pháp lý caăcácăcăquanănhàănc, các cán b công chc trong b máyănhàănc, trong quá trình gii quyt các v vic có liên quanăđn vic bo v các quyn t do, danh d, nhân phm, tài sn caăconăngi, bo v quyn làm ch ca nhân dân. - Xét x nhm năđnh trt t pháp lut, gi vng k cngăxưăhi, t do an toàn caăconăngi, làm lành mnh hoá các quan hx ã hi. - Xét x mang ni dung giáo dc pháp lut vi bnăthânăđngăs cngănhăvi xã hi, to ý thc pháp lut cho mi cá nhân, t đóăcóăđc nhng hành vi phù hp vi yêu cu ca pháp lut trong mi quan h xã hi, to tinh thn tích ccăđu tranh ca công dân chng các hành vi vi phm pháp lut. *ăCăcu t chc ca h thng toà án gm: Toà án nhân dân ti cao, toà án nhân dân cp tnh, toàn án nhân dân cp huyn, toà án quân s trungăng,ătoàăánăquânăs quân khu, toà án quân s khu vc và các toà ánăkhácăđc thành lpătheoăquyăđnh ca pháp lut * V nguyên tc t chc và hotăđng: - Thm phán toà án nhân dân các cpăđc b nhim theo nhim k và có th b min nhim, cách chc nu không hoàn thành chc trách. - Vic xét x ca toà án nhân dân có hi thm nhân dân thamăgiaătheoăquyăđnh ca pháp lut.ăi vi hi thm nhân dân ca toà án ti cao và toà án quân s đc thc hin theo ch đ c,ăcònăđi viătoàăánănhânădânăđaăphngăthc hin theo ch đ bu. - Toà án nhân dân xét x tp th và quytăđnhătheoăđaăs. - Các chánh án toà án nhân dân phi chu trách nhimăvàăbáoăcáoăcôngătácăcácăcă quan quyn lcănhàănc cùng cp. - Nguyên tc qună lỦă cácă toàă ánă nhână dână đaă phngă v mt t chc do b trng b tăphápăđm nhim có s phi hp cht ch vi chánh án toà án nhân dân ti cao. * Các nguyên tc xét x ca toà án nhân dân: - Khi xét x, thm phán và hi thmănhânădânăđc lp ch tuân theo pháp lut. Tài liu ôn thi công chc v NNVN 10 Suătm bi phuong1290 - Toà án nhân dân xét x công khai, tr trng hpăđc bit do lutăđnh. - Toà án boăđm quyn bào cha ca b cáo và quyn bo v quyn và li ích hp pháp caăđngăs. - Công dân thuc các dân tcăítăngiăđc quyn dùng ting nói và ch vit dân tcămìnhătrc phiên toà. - Các bn án, quytăđnh caătoàăánănhânădânăđưăcóăhiu lc pháp lut phiăđc tôn trng và chp hành nghiêm chnh.ăTrongătrng hp cn thităđ boăđm thi hành các bn án, quytăđnh caătoàăán,ănhàănc thc hin s cng ch tngăng. b/ Vin kim sát nhân dân: Kim sát vic tuân theo pháp lut, thc hin quyn công t theoăquyăđnh ca hin pháp và pháp lut là chcănngăriêngăcóăca vin kim sát nhân dân trong thc hin quynătăpháp,ănhm boăđm cho pháp lutăđc thi hành nghiêm chnh, thng nht trong phm vi c nc. * Nhim v, quyn hn c th ca vin kim sát: - Kim sát vic tuân theo pháp lută đi viă cácăvnăbn pháp quy caăcácăcă quan t cpăđ tr xung. - Kim sát vic tuân theo pháp lut trong vicăđiu tra caăcácăcăquanăđiu tra. - Kim sát vic tuân theo pháp lut trong vic xét x ca toà án nhân dân và thc hin quyn công t theo pháp lut. - Kim sát vic tuân theo pháp lut caătoàăánănhânădân,ăcăquanăthiăhànhăán,ăchp hành viênăcăquan,ăđnăv cá nhân có liên quan trong vic thi hành án. - Kim sát vic tuân theo pháp lut caăcácăcăquan,ăđnăv vàăngi có trách nhim trong vic giam gi, ci to. * V phngădin t chc: Vin kim sát nhân dân là h thngăcăquanăbaoăgm: vin kim sát nhân dân ti cao, các vin kim sát nhân dân cp tnh, các vin kim sát nhân dân cp huyn và các vin kim sát quân s.ăCăcu t chc ca mi vin kimăsátăđcăquyăđnh trong lut t chc vin kim sát nhân dân. * Nguyên tc t chc và hotăđng: - Vin kim sát nhân dân do vinătrngălưnhăđo. Vinătrng vin kim sát nhân dân cpădi chu s lưnhăđo ca vinătrng vin kim sát nhân dân cp trên. Vinătrng vin kimăsátănhânădânăđaăphng,ăvinătrng vin kim sát quân s các cp chu s lưnhăđo thng nht ca vinătrng vin kim sát nhân dân ti cao. - Ti vin kim sát nhân dân ti cao, vin kim sát nhân dân cp tnh, vin kim sát quân s quânăkhuăvàătngăđngăthànhălp u ban kimăsátăđ tho lun và quytăđnh theo đaăs nhng vnăđ quan trngătheoăquyăđnh ca lut t chc kim sát nhân dân. - Vinătrng vin kim sát nhân dân ti cao do QH bu, min nhim, chu trách nhim vàăbáoăcáoăcôngătácătrc QH hocătrc u banăthng v QH gia hai k hpăQH,ătrc ch tchănc, phi tr li cht vn caăđi biu QH. [...]... p, thu l t - - - - - -Xây d ng quy ho ch, k ho ch phát tri n công nghi p, ti u th công nghi p c a t nh; t ch c qu i v i các doanh nghi p công nghi p, ti u th công nghi a bàn t nh theo th m quy n du Tài li u ôn thi công ch c v NNVN 18 m b i phuong1290 - - -T ch c qu ng b ng thu n a ch c a pháp lu t - - - -Qu qu n lý qu nhà thu c s h d ng các công trình k thu t h t n lý vi c th c hi n các chính sách v... tr t t công công, giao thông, phòng ch ng cháy, n b o v m ng và c ; bi n pháp qu -Th c hi n qu n lý và ki m tra vi c s d ng qu nhà thu c s h c a bàn theo s phân c p c a Chính ph ; t ch c th c hi n các quy nh x lý vi ph m trong xây d ng, l n chi nh c a pháp lu t -Qu n lý, ki a bàn; vi c xây d các công trình công c an toàn giao thông, v i v i vi c s d ng các công trìng công c c giao trên ng ph thông qu... -Ch o và ki m tra vi c th c hi c - 2.10.Trong l nh v c khoa h c ,công ngh ng: - -Ch o và ki m tra vi c th c hi n các bi n pháp qu n lý và s d r ng núi, sông h , ngu t, ngu n l i vùng bi n t nh c a pháp lu t -Qu trên giao, qu n lý ho công ngh i v i các d tài nghiên c u khoa h c c p t nh ho ng chuy n giao công ngh ng a cc p cv Tài li u ôn thi công ch c v NNVN 20 m b i phuong1290 - -Ch o, thanh tra, ki m... t ch v tài chính, th c hi n ho ch toán kinh t , có nhi m v kinh doanh có hi u qu trong khuôn kh pháp lý và ch u s qu n lý b ng pháp lu t c c 6T ch c và ho ng hành chính c c là nh m ph c v l i ích qu c gia, l i ích h p pháp c a công dân nên c n ph i công khai hóa Ph i quy nh các ho t ng c n công khai cho dân bi t, t u ki o qu n chúng nhân dân tham gia ki m tra, giám sát ho c Tài li u ôn thi công ch... phòng, an ninh, t ch c qu n lý, b o v công trình qu c phòng và khu quân s a bàn t nh c chính sách dân t c và chính sách tôn giáo: - -B k m th c hi n quy ng gi a các dân t c, gi g l n nhau gi a các dân t c -Xây d ng và t ch c th c hi ng bào dân t c thi u s án c a t i v i các c bi t - 2.13 c thi hành pháp lu t: Tài li u ôn thi công ch c v NNVN 21 m b i phuong1290 - -C công dân -T ch n lý h t ch có y u t... ngành, c t i Doanh nghi p có v n qu n lý Nhà c n): Là nh ng lo i b mà b t c qu c a Chính ph cl ho ch, tài chính, khoa Tài li u ôn thi công ch c v NNVN 15 m b i phuong1290 h c, công ngh ng, giá, n i v , ngo i giao, t ch c và công v c này liên n ho ng c a t t c các b , các c p qu c, các t ch c trong xã h i và công dân B qu c có trách nhi m giúp Chính ph nghiên c u và xây d ng chi c kinh t - xã h i chung; xây... trên -Ch t thành viên khác th c hi n công vi c lu t t ch huy n, xã i thành viên UBND -ch u i các thành c HDND cùng c p và o công vi c c a UBND ch o các c phân công và có m t s nhi m v quy n h n nh c th t ng c p, t nh, 2.Nhi m v và quy n h n c a UBND t nh: c kinh t : - - Tài li u ôn thi công ch c v NNVN 17 m b i phuong1290 -L p qu d tr nh c a pháp lu p và p trên; - c nông nghi p, lâm nghi hi p, thu l t... c hi n các bi n pháp b o v tài s n c c, t ch c chính tr xã h i, t ch c kinh t b o v tính m ng, t do, danh d , nhân ph m, tài s n, các quy n và l i ích h p pháp khác nhau c a công dân -Ch o vi c th c hi n công tác h t -T ch c, ch o th c hi a bàn nh c a pháp lu t - Tài li u ôn thi công ch c v NNVN 25 m b i phuong1290 3.11.Trong vi c xây d ng chính quy n và qu ban nhân dân huy n th c hi n nh ng nhi m v... vi n ki p v tình hình pháp lu t u trách nhi l i ch t v n c 6/ Quan h công tác trong h th ng b c i bi c: Quan h công tác trong b c là quan h n i b trong pháp lu t v v trí, ch m v , quy n h u t ch c b máy c c c th hoá trong quy ch làm vi c c n Quan h công tác trong b nh c g m: - Quan h công tác gi c - Quan h n i b trong m a/ Quan h công tác gi c th hi n tính ch t c a các quan h : + Th nh t: Quan h theo... tính h th ng th b c ch t ch , là m t h th ng i ph c tùng c p trên, nh n ch th và ch u s ki m c không có s cách bi t tuy i b qu n lý i v m t xã h i Tài li u ôn thi công ch c v NNVN 34 m b i phuong1290 -Qu c xã h i ch -Qu l i c xã h i ch o c qu c: -Qu c v kinh t - tài chính -Qu cv xã h i, khoa h c, công ngh , tài ng -Qu c v hành chính 4.4.Quy trình ho chính tr (qu n lý n i chính) ng ch y u c a qu c: th

Ngày đăng: 28/08/2015, 21:13

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan