Cơ Sở Khoa Học Cho Lượng Giá Kinh Tế Các Tổn Thất Tài Nguyên Môi Trường Do Sự Cố Ô Nhiễm Dầu Tác Ðộng Lên Các Hệ Sinh Thái Biển Việt Nam

T p chí Khoa h c Cơng ngh bi n T11 (2011) S Tr 67 - 78 CƠ S KHOA H C CHO LƯ NG GIÁ KINH T CÁC T N TH T TÀI NGUYÊN MÔI TRƯ NG DO S C Ô NHI M D U TÁC ð NG LÊN CÁC H SINH THÁI BI N VI T NAM NGUY N TH MINH HUY N, ð CÔNG THUNG Vi n Tài nguyên Môi trư ng bi n Tóm t t: Bài báo m t ph n n i dung nghiên c u c a ñ tài c p Nhà nư c “Xây d ng s khoa h c, pháp lý cho vi c ñánh giá địi b i thư ng thi t h i ô nhi m d u vùng bi n Vi t Nam”, mã s ðTðL.2009G/10 nh m cung c p s khoa h c cho vi c lư ng giá kinh t t n th t tài nguyên môi trư ng s c ô nhi m d u tác ñ ng lên h sinh thái bi n phù h p v i ñi u ki n Vi t Nam Trong vi c ñ nh giá thi t h i, cách phân lo i m c đ nhi m đóng vai trị quan tr ng, giúp ta đ nh hư ng c tính t n th t g n v i th c ti n Bài báo gi i thi u m t s phương pháp lư ng giá kinh t b n thư ng ñư c s d ng như: Phương pháp giá th trư ng (makert price method), Phương pháp chi phí du l ch (Travel Cost Method - TCM), Phương pháp thay ñ i su t (productivity change method), Phương pháp ti p c n chi phí s c kho (Cost of illness), Phương pháp ñánh giá ng u nhiên (Contigent Valuation Method - CVM), Phương pháp phân tích nơi cư trú tương đương(Habitat equivalency analysis - HEA) Phương pháp ñi u tra nhân dân I M ð U Tràn d u luôn m t nh ng s c môi trư ng nghiêm tr ng nh t vùng ven bi n, có th gây nhi m t i nh ng khu v c r ng l n, gây thi t h i vô l n c v kinh t , xã h i mơi trư ng Vì v y, nghiên c u tính tốn thi t h i kinh t h sinh thái bi n x y s c tràn d u ñ ñ phương án phòng ng a b i thư ng thích h p r t c n thi t Dư i quan ñi m kinh t , h sinh thái (HST) bi n m t lo i tài s n cung c p cho ngư i nhi u lo i hàng hoá d ch v khác Tài nguyên HSTcó th cung c p nh ng hàng hố tr c ti p tôm, cá g c i, ngu n nguyên v t li u ñ u vào c a trình s n xu t, d ch v sinh thái h n ch bão lũ, ch ng xói mịn b bi n, u hồ khí h u, n p u ti t nư c ng m, giá tr ña d ng sinh h c, giá tr văn hố l ch s khác Nói cách khác, tài ngun môi trư ng cung c p cho ngư i h th ng kinh t lo i giá tr (values) s d ng chúng, b ng cách 67 hay cách khác ngư i s thu v nh ng l i ích nh t ñ nh (benefits) B i thư ng thi t h i nhi m, suy thối mơi trư ng ñư c pháp lu t ghi nh n l n ñ u tiên t i Lu t B o v mơi trư ng (Lu t BVMT) năm 1993 Theo "t ch c, cá nhân gây t n h i mơi trư ng ho t đ ng c a ph i b i thư ng thi t h i theo quy ñ nh c a pháp lu t" Nhưng ph i Lu t BVMT (2005) ñư c ban hành, v n ñ m i ñư c ñ c p m t cách rõ ràng [7] ð có s khoa h c pháp lý cho vi c địi b i thư ng thi t h i s c ô nhi m d u, vi c lư ng giá t n th t tài nguyên h sinh thái r t c n thi t II TI P C N LƯ NG GIÁ T N TH T C A H SINH THÁI BI N Vi c ti p c n lư ng giá t n th t c a h sinh thái bi n đư c xác đ nh thơng qua s xác ñ nh t ng giá tr kinh t c a HST bi n Giá tr , xét v góc ñ kinh t , m t khái ni m nhân tâm, nghĩa giá tr ñư c xác ñ nh b i ngư i xã h i ch khơng ph i quy n hay quy lu t c a t nhiên quy ñ nh Các nhà kinh t ñã phát tri n m t nguyên t c phân lo i giá tr kinh t liên h v i môi trư ng t nhiên Có ba phương pháp khác đ đánh giá giá tr : giá tr s d ng, giá tr l a ch n giá tr t n t i [2,3] (1) Giá tr s d ng: Các nhà kinh t ph i tính giá tr s d ng, lo i giá tr ñư c rút t hi u qu s d ng th c c a môi trư ng (2) Giá tr l a ch n: M i cá nhân có th t đánh giá cách l a ch n đ s d ng mơi trư ng hay tài nguyên môi trư ng tương lai Giá tr l a ch n giá tr c a mơi trư ng đư c xem l i ích ti m tàng tương lai tr thành giá tr th c s d ng hi n t i M i cá nhân có th bi u l s s n sàng chi tr cho vi c b o v mơi trư ng đ gìn gi nh ng kh s d ng c a th h cháu tương lai Giá tr l a ch n cịn có th bao g m c giá tr s d ng c a nh ng ngư i khác (nghĩa cá nhân c m th y hài lòng th y ngư i khác thu ñư c nh ng l i ích nên s n sàng chi tr cho vi c b o v môi trư ng đ đem l i l i ích chung cho c ng ñ ng) giá tr s d ng b i th h tương lai (nghĩa giá tr truy n l i hay có th hi u s s n lịng chi tr đ b o v mơi trư ng nh m đem l i l i ích cho cháu c a chúng ta) Giá tr l a ch n = giá tr s d ng cá nhân + giá tr s d ng b i nh ng ngư i khác + giá tr s d ng b i th h tương lai T ng giá tr ngư i s d ng thu ñư c = giá tr th c s d ng + giá tr l a ch n (3) Giá tr t n t i: Các tài nguyên môi trư ng ñ u có giá tr th c n i t i c a b n thân chúng Giá tr khơng liên quan đ n vi c s d ng nên ñư c g i giá tr phi 68 s d ng Giá tr s d ng nh ng v n ñ ñ o ñ c s xu ng c p c a môi trư ng, s c m thơng đ i v i lồi sinh v t Ví d m i cá nhân ñ u c m th y hài lòng v i vi c b o v cá th l i c a m t s loài loài cú ñ m hay loài cá voi xanh lưng gù H u t t c m i ngư i ñ u coi tr ng s t n t i c a lồi ch đơn gi n thích thú ng m nhìn chúng H đánh giá cao s t n t i c a lồi v t T ng giá tr c a tài ngun mơi trư ng đư c tính b ng t ng c a c thành ph n nói trên: T ng giá tr kinh t = giá tr th c s d ng + giá tr l a ch n + giá tr t n t i = giá tr s d ng + giá tr chưa s d ng Tổng giá trị kinh tế Giá trị sử dụng Giá trị cha sử dụng Sử dụng trực tiếp Sử dụng gián tiếp Giá trị lựa chọn Hàng hoá, dịch vụ mua bán trực tiếp Dịch vụ chức gián tiếp Giá trị sử dụng sau ã Thuỷ hải sản Thực phẩm (cua, tôm, ) ã Lâm sản ã Nuôi trồng thuỷ hải sản ã Thuốc chữa bệnh ã Phân bón ã Năng lợng ã Cấp nớc ã Giao thông thuỷ ã Nguyên liệu thô cho xây dựng ã Nguồn gen quý du lịch, Tham quan ã Nghiên cứu ã Giáo dục ã Giải trí Cung cấp đa dạng sinh học cho: ã Thuỷ sản • Thó biĨn • Chim biĨn • Rïa biĨn • marine reptiles ã Các HST khác Bảo vệ : ã bê biĨn • Chèng giã b·o, xãi lë, båi tơ ã NuôI dỡng ấu trùng ã Các HST ven bờ Cung cấp: ã tích luỹ cácbon ã dinh dỡng ã lọc nớc Giá trị để dành Giá trị để lại (di sản) Giá trị lu tồn Giá trị di sản cho hệ mai sau Giá trị từ tồn ã Các loài ã Đa dạng ã nơi sinh sinh vật ã Nơi HST ã Đa dạng sinh học sinh học ã Di truyền ã Di sản c bị đe doạ ã Loài gặp nguy hiểm ã Loài quý (sách đỏ) ã Tài nguyên vị (thẩm mỹ, bÃi cát) Giá trị thông tin, nghiên cøu, gi¸o dơc Hình 1: Mơ hình T ng giá tr kinh t c a h sinh thái bi n ch nh theo Adger ,1996 [3, 8] 69 II CƠ S ðÁNH GIÁ M C ð THI T H I Ô NHI M D U ð N T NG GIÁ TR KINH T C A H SINH THÁI BI N T i Vi t Nam, theo quy ñ nh t i ði u 131 Lu t BVMT (2005), có hai lo i thi t h i: Th nh t, thi t h i đ i v i mơi trư ng t nhiên ðó s suy gi m ch c năng, tính h u ích c a mơi trư ng, ch c năng, tính h u ích c a mơi trư ng ðây nh ng thi t h i s ô nhi m d u gây cho nhóm giá tr s d ng c a h sinh thái Th hai, thi t h i v s c kh e, tính m ng c a ngư i, tài s n l i ích h p pháp c a t ch c, cá nhân h u qu c a vi c suy gi m ch c năng, tính h u ích c a môi trư ng gây Thi t h i ñ n l i ích h p pháp c a t ch c, cá nhân ñư c th hi n qua s t n h i v l i ích v t ch t, s gi m sút v thu nh p đáng mà ngun nhân s suy gi m ch c năng, tính h u ích c a môi trư ng Lo i thi t h i th nh t ñư c coi nh ng thi t h i tr c ti p tác ñ ng lên nhóm giá tr s d ng tr c ti p c a h sinh thái Trong m i quan h v i lo i thi t h i th nh t, lo i thi t h i th hai ln đư c xem thi t h i gián ti p (còn g i thi t h i phát sinh hay thi t h i th sinh) - thi t h i ch x y có lo i thi t h i th nh t [7] M c đích c a lư ng giá t n th t h sinh thái bi n g m m c đích sau: 1- ð n bù thi t h i gây b i ô nhi m, suy thối s c mơi trư ng; 2- Xác đ nh ưu tiên ng phó kh c ph c h u qu có thi t h i x y ra; 3- ð xu t l a ch n gi i pháp ph c h i môi trư ng; 4- Kêu g i c u tr c a t ch c; 5- Hồn thi n khung sách th ch phù h p v i ñi u ki n c a Vi t Nam Quá trình lư ng giá t n th t h sinh thái bi n g m bư c : 1- Xác ñ nh m c tiêu lư ng giá t n th t; 2- Nh n di n khu v c tác ñ ng c a s c ; 3- L a ch n phương pháp cách ti p c n lư ng giá; 4- Thu th p d li u lư ng giá; 5- X lý d li u ñ lư ng giá t n th t; 6- Liên h k t qu lư ng giá t n th t v i gi i pháp qu n lý Xác ñ nh tr c ti p nh ng thay ñ i c a HST giúp có th đánh giá đư c tác ñ ng c a tràn d u t i HST Tuy nhiên, phương pháp yêu c u chi phí l n c v tài th i gian nhân l c nên vi c ñánh giá tác ñ ng t i c u trúc ch c c a m t HST ñơn gi n Do v y vi c c n làm trư c tiên ph i l a ch n ñư c b tiêu chí đánh giá đ i di n cho c u trúc ch c c a HST cho v a ñáp ng ñư c yêu c u chun mơn v a gi m đư c chi phí ð đánh giá nh hư ng c a tràn d u t i ch c c a HST c n ch n đư c sinh v t ch th , sinh v t ch th yêu c u ph i sinh v t nh y c m v i thay ñ i c a môi trư ng, phân b r ng Các sinh v t ch th ph i bao g m m c ñ ña d ng, ñ phong phú s giàu có v thành ph n lồi 70 Kh nh hư ng c a ô nhi m d u đ n h sinh thái m c ñ t n thương c a h sinh thái T n thương c a h m t ch th v kh ch u tác ñ ng tiêu c c, bao g m s c ch ng đ , tính linh ho t kh khơi ph c t tác đ ng c a tai bi n C th tác ñ ng tiêu c c c a ô nhi m d u ñ n h sinh thái ñư c hi u theo c p đ : suy thối, t n thương, m t h n h sinh thái [5] Tiêu chí xác đ nh nhi m phương pháp xác đ nh thi t h i đ tính m c b i thư ng a Tiêu chí xác đ nh nhi m Tiêu chí xác đ nh nhi m tiêu chu n môi trư ng D a vào tiêu chu n có th xác đ nh m c đ nhi m T ñánh giá m c ñ vi ph m tiêu chu n môi trư ng, tiêu chu n ch t th i l n, nh hư ng t i ngư i, loài v t h sinh thái ph m vi nh hư ng ñó th i gian b nh hư ng [7] - Các tiêu chu n môi trư ng tiêu chu n ch t th i: Hi n có nh ng tiêu chu n Nhà nư c Vi t Nam v môi trư ng, bao g m h p ph n: nư c, khơng khí ñ t - Các m c ñ vi ph m tiêu chu n môi trư ng : Vi c xác ñ nh m c ñ vi ph m tiêu chu n ph i d a vào s lư ng, s ñi m ño s l n đo có th k t lu n d t khốt, có s rõ ràng S lư ng m ño ph i ñ nhi u ñ ñ i di n cho vùng liên quan ñ n k t lu n s l n đo thơng s có d u hi u vi ph m tiêu chu n thông thư ng ph i hai l n tr lên T l s ñi m ño vi ph m tiêu chu n so v i s ñi m ño nói chung ph i vào c 70% tr lên M c đ vi ph m có th chia thành nhóm sau: t 1- l n: ch m b ô nhi m, ô nhi m nh ; t - l n: b ô nhi m trung bình; t 4- 10 l n: b nhi m n ng; 10 l n: b ô nhi m nghiêm tr ng Qua ñánh giá, ta s xác ñ nh đư c vùng b nhi m theo m t thơng s nhi m Tuy nhiên, khơng l y m t s xem xét đ nh n đ nh tồn b thơng s Tóm l i, tiêu chí xác đ nh nhi m tiêu chu n môi trư ng tiêu chu n ch t th i, m c ñ vi ph m tiêu chu n ñó, m c ñ nh hư ng ñ n s c kho ngư i, ñ n sinh v t, ñ n giá tr th m m th i gian nh hư ng Trong t t c tiêu chí nói ta có th chia làm m c: nh , trung bình, n ng, r t n ng b Phương pháp xác ñ nh m c ñ thi t h i nhi m Có hai lo i thi t h i, m t lo i có th tính thành ti n, m t lo i khơng th tính thành ti n, đ xác đ nh m c b i thư ng t t c c n ph i quy thành ti n Thi t h i ô 71 nhi m ph i t ng thi t h i v môi trư ng, v s c kho ngư i, sinh v t, giá tr th m m th i gian nh hư ng [3, 7] Thi t h i làm nhi m nư c, khơng khí, đ t: đư c đánh giá b ng s chi phí ph i b đ làm cho mơi trư ng/ khí / đ t / nư c tr nên s ch trư c b nhi m ðó t t c chi phí liên quan đ n công tác thu d n, bi n pháp làm s ch… Thi t h i nh hư ng đ n s c kho ngư i: ðó s ti n b ñ ch a ch y, ñ b i thư ng v thương t t m i d ch v y t khác Thi t h i nh hư ng ñ n ngh nghi p: ðó thi t h i nhi m mà m t s ho t ñ ng khơng th ti n hành đư c (như ñánh b t, nuôi tr ng thu s n, d ch v du l ch, làm mu i…) Thi t h i nh hư ng ñ n sinh v t: Tính t ng s lư ng, di n tích, su t, th i gian mà sinh v t b h i sau quy ñ i thành ti n theo giá c th trư ng Cũng c n lưu ý ñ n thi t h i làm m t gi ng nịi, nh hư ng đ n ngu n gien (tr ng cá, cá con, non v.v.) Thi t h i tác đ ng tích lu th i gian kéo dài: ðó thi t h i c tính ph c h i l i m t cách t nhiên ho c nhân t o y u t môi trư ng h sinh thái Tuỳ theo y u t môi trư ng, h sinh thái c th mà ñánh giá thi t h i lo i Thi t h i t ch c, th c hi n vi c kh o sát, xác ñ nh thi t h i: ðó nh ng phí t n cho vi c s d ng lao ñ ng, th i gian, máy móc, hố ch t, làm báo cáo v.v III CÁC PHƯƠNG PHÁP LƯ NG GIÁ KINH T T N TH T TÀI NGUYÊN MÔI TƯ NG C A H SINH THÁI BI N Cơ s đ lư ng hóa thi t h i kinh t môi trư ng & h sinh thái bi n s c d u tràn Cơ s bao g m: Xác ñ nh ñ i tư ng, h p ph n c a h sinh thái (HST) bi n ch u tác ñ ng: Theo k t qu nghiên c u ñã xác ñ nh h p ph n c n ñánh giá ph c v cho vi c lư ng giá thi t hai bao g m: 1- C nh quan, sinh thái; 2- Ch t lư ng nư c tr m tích c a HST; 3- Nơi sinh cư c a loài sinh v t HST; 4- B o t n ña d ng sinh h c; 5- Ngu n l i thu h i s n; 6- Các giá tr cho văn hoá, giáo d c, nghiên c u khoa h c; 7- Các l i ích kinh t khác (du l ch, dân sinh ) Các tiêu chí b n ñánh giá m c ñ t n thương c a HST bi n: 1- Suy gi m di n tích phân b HST bi n d ng c nh quan sinh thái; 2- Suy gi m m t nơi cư trú 72 c a loài sinh v t; 3- Gi m kh quang h p hô h p c a h ; 4- Gây ch t làm suy gi m ña d ng sinh h c; 4- Thay ñ i c u trúc qu n xã tương quan gi a nhóm: vi sinh v t, th c v t (th c v t ng p m n, rong t o, c bi n), sinh v t phù du (ñ ng v t phù du, th c v t phù du), ñ ng v t ñáy (thân m m, giáp xác, da gai, giun v.v.), cá, lư ng cư, bò sát, chim thú bi n Xu t hi n loài gây h i (ñ ch h i, ký sinh v.v.); 5- M t ho c suy gi m ch c t nhiên trì sinh thái c a h ; 6- Thay ñ i hư ng di n th t nhiên m t cân b ng sinh thái [5] Lư ng giá thi t h i v tài nguyên ngu n l i h sinh thái bi n Các thi t h i b n đ n nhóm ch c c a tài nguyên ngu n l i c a h sinh thái bi n bao g m d ng thi t h i c a ba nhóm giá tr s d ng, là: - T n th t tr c ti p: Gi m giá tr c a bãi t m ho t ñ ng phát tri n du l ch Các thi t h i kinh t ñ u tư ng phó, x lý h u qu tràn d u, Gây ô nhi m môi trư ng nh hư ng ñ n s c kho c ng ñ ng s ng d a vào HST bi n Thi t h i kinh t tr c ti p gi m kh ni tr ng lồi thu s n ven b Suy gi m ña d ng sinh h c giá tr ñi kèm Suy gi m ngu n l i sinh v t s ng HST ñư c khai thác thư ng ngày - T n th t gián ti p: Ngăn c n ho t ñ ng dân sinh Làm gi m kh ñ nh cư, di cư c a ngu n gi ng sinh v t t bi n vào Gi m nơi sinh cư c a loài sinh v t s ng HST Gi m giá tr c nh quan, sinh thái Các nh hư ng d u th m ñ t, cát, nư c ng m, nh hư ng ñ n ngư trư ng ñánh b t li n k tác ñ ng t ngu n gi ng, dinh dư ng liên quan - Thi t h i ñ n giá tr ñ dành, lưu t n: nh hư ng ñ n ngu n tài nguyên, th ng c nh v.v M t d n giá tr b o t n ngu n gen quý hi m, nơi sinh cư c a m t s sinh v t bi n, tài nguyên thiên nhiên ñ l i cho th h mai sau (r n san hô, c bi n ) M t d n giá tr lưu t n c a h sinh thái có đư c t ý th c lưu t n tài nguyên d a ñ c tin giá tr phi v t th liên quan ñ n ñ i s ng văn hóa, tâm linh v.v , ngu n tài li u cho nghiên c u khoa h c, giáo d c, th m m , văn hoá V phương di n kinh t bi n, có s c tràn d u gây nhi m thi t h i v du l ch, th y s n, s c kh e c ng ñ ng chi phí kh c ph c s c ph i đư c tính đ n đ u tiên t n th t có th nhìn th y ch y u thu c nhóm t n th t tr c ti p - Thi t h i ñ i v i ngành Du l ch: ô nhi m s c tràn d u nh hư ng ñ n ho t ñ ng tham quan du l ch, tiêu t n chi phí ñ làm s ch vùng nư c nhi m d u… - Thi t h i ñ i v i ngành th y s n: gi m su t ni tr ng đánh b t thu s n… 73 - Thi t h i ñ i v i ngành nông nghi p: s c tràn d u gây nh ng tác ñ ng ñ n s lưu thơng c a dịng ch y, nư c nhi m d u xâm nh p vào vùng nư c ng t làm nh hư ng ñ n su t ch t lư ng nông nghi p… - Thi t h i ñ i v i s c kh e ngư i: s c tràn d u gây nh ng tác h i nguy hi m ñ i v i s c kh e c a ngư i nh hư ng đ n ngu n nư c, nhi m đ n ch t lư ng khơng khí khu v c… - Thi t h i v t ch t cho vi c thu gom x lý d u tràn: thi t h i d tính tốn ñư c thông qua ho t ñ ng v n chuy n, x lý d u tràn c a quan ch c Giai ño n cu i c a vi c ñánh giá thi t h i th c hi n ph c h i Kho n b i thư ng thi t h i tài nguyên thiên nhiên theo quy ñ nh ñánh giá thi t h i c a OPA (M ) đư c thu v thơng qua vi c ph c h i tài ngun thiên nhiên Cơng chúng đư c ñ n bù x ng ñáng b ng cách ñưa nh ng d ch v tài nguyên thiên nhiên b thi t h i quay tr l i giá tr ban ñ u b ng vi c ñ n bù cho ph n m t mát t m th i c a nh ng d ch v tài ngun thiên nhiên thơng qua vi c ph c h i, tái t o, thay th ho c ñ t ñư c nh ng d ch v tài nguyên thiên nhiên tương ñuơng V i lo i hình ho t đ ng này, quy mơ ph c h i s nh ng d ch v tài ngun đư c thay th có lư ng b ng v i lư ng b m t Quy mô ph c h i s cung c p nh ng giá tr tương ñương v i giá tr c a nh ng m t mát t m th i Trong m t trư ng h p v y, kho n ti n b i thư ng thi t h i v n ph i c vào chi phí th c hi n ho t đ ng ph c h i Theo quy ñ nh c a OPA, ti n b i thư ng thi t h i ch d a giá tr m t mát t m th i mà vi c ñánh giá l i ích ph c h i khơng hi u qu v m t kinh t th i gian [4, 6, 9] M t s phương pháp ño lư ng thi t h i ñ i v i nhóm giá tr c a tài ngun – mơi trư ng b n thư ng áp d ng a Mơ hình đánh giá thi t h i giá tr th trư ng Phương pháp giá th trư ng (makert price method) Khái ni m: Phương pháp giá th trư ng phương pháp c lư ng giá tr kinh t c a s n ph m d ch v h sinh thái ñư c trao ñ i, buôn bán th trư ng, c th lư ng giá s thay ñ i s lư ng ho c ch t lư ng c a hàng hố, d ch v Phương pháp s d ng k thu t kinh t ñ ño lư ng l i ích kinh t t hàng hoá th trư ng, d a vào s lư ng mà m i ngư i mua m c giá khác nhau, s lư ng ñư c cung c p th trư ng m c giá khác M c đích: đư c s d ng ñ ño lư ng giá tr s d ng tr c ti p, ñ c bi t s n ph m, hàng hoá h sinh thái [1, 2, 3] Phương pháp chi phí du l ch (Travel Cost Method – TCM) 74 Khái ni m: Phương pháp chi phí du l ch phương pháp v s l a ch n ng m có th dùng đ c lư ng ñư ng c u ñ i v i nơi vui chơi gi i trí t đánh giá giá tr cho c nh quan Gi thi t b n c a TCM r t đơn gi n, chi phí ph i t n ñ tham quan m t nơi ph n ph n ánh đư c giá tr gi i trí c a nơi M c đích: Có th dùng đ đánh giá l i ích hay chi phí kinh t mà có nguyên nhân t : nh ng thay đ i chi phí tham quan đ a m gi i trí; phá b m t đ a m gi i trí hi n hành; - Có thêm m t đ a ñi m gi i trí m i; nh ng thay ñ i ch t lư ng môi trư ng ñ a ñi m gi i trí [1, 2, 3] Phương pháp thay ñ i su t (productivity change method) Khái ni m: Phương pháp ñư c phát tri n d a phương pháp phân tích chi phí - l i ích truy n th ng, coi s thay ñ i su t s ño lư ng giá tr Khi ñ u vào gi m s d n ñ n gi m d ch v cung c p cho s n xu t, k t qu làm gi m l i ích c a ngư i s n xu t tính theo giá th trư ng Phương pháp s d ng giá th trư ng (khơng b bóp méo) cho đ u vào ñ u s n xu t ñ lư ng giá nh ng thay ñ i v t lý trình T ng suy gi m l i ích tính đư c thi t h i s c mơi trư ng đem l i M c đích: Phương pháp thay đ i su t ñư c s d ng r ng rãi lĩnh v c lư ng giá môi trư ng Dư i ñây m t s k ch b n có th s d ng phương pháp này: nhi m khơng khí: đo lư ng thi t h i ñ n s c kho ngư i nhi m khơng khí tác đ ng c a t i ngày làm vi c; nhi m đ i v i lồi cá: nư c b ô nhi m gi m kh trì tr lư ng cá, u tác ñ ng lên thu nh p c a ngư dân [1, 4, 9] Tuy nhiên phương pháp địi h i ph i có s d li u v s n lư ng, su t nhóm đ i tư ng trư c sau có s c môi trư ng x y Phương pháp ti p c n chi phí s c kho (Cost of illness) Khái ni m: Phương pháp chi phí s c kho đư c s d ng đ tính tốn chi phí ch a b nh t t gây b i nhi m mơi trư ng Chi phí ñư c coi giá tr thi t h i mà s c nhi m gây ñ i v i ngu n l c ngư i M c đích: Phương pháp chi phí s c kho ñư c s d ng ñ lư ng giá t ng chi phí bao g m c d ch v y t , chi phí phịng ng a, u tr h i ph c (chi phí thu c thang, ñi u tr n i ngo i trú, chi phí l i) chi phí gián ti p kh làm vi c c a ngư i b suy gi m, thu nh p c a ngư i b nh b m t [1, 2, 3] b Mơ hình đánh giá thi t h i nhóm giá tr phi th trư ng Thư ng s d ng mơ hình đánh giá ng u nhiên hay phương pháp ñánh giá ng u nhiên (Contigent Valuation Method - CVM) 75 Khái ni m: ðánh giá ng u nhiên (tên g c Contingent Valuation – CV) phương pháp ñư c s d ng ñ đánh giá hàng hố ch t lư ng mơi trư ng khơng d a giá th trư ng, đ c thù cho nhóm giá tr phi s d ng v.v B ng cách xây d ng m t th trư ng o, ngư i ta xác ñ nh ñư c hàm c u v hàng hố mơi trư ng thơng qua s s n lịng chi tr c a ngư i dân (WTP) ho c s s n lòng ch p nh n h m t ñi hàng hố (WTA), đ t m t tình hu ng gi đ nh Th trư ng khơng có th c, WTP khơng th bi t trư c, ta g i ñây phương pháp “ng u nhiên” th Các nhà phân tích sau có th tính tốn m c s n lịng chi tr trung bình c a nh ng ngư i đư c h i, nhân v i t ng s ngư i hư ng th giá tr hay tài s n mơi trư ng thu đư c c lư ng giá tr mà t ng th dân chi tr cho tài s n M c đích: CVM đư c áp d ng cho r t nhi u y u t môi trư ng ch t lư ng khơng khí, giá tr c nh quan, giá tr gi i trí c a bãi bi n, b o t n lồi đ ng v t hoang dã, ho t ñ ng câu cá săn b n, phát th i ch t ñ c h i v.v [1, 2, 3, 8] c Mơ hình đánh giá m c ñ ph c h i c a h sinh thái bi n sau s c tràn d u Thư ng s d ng phương pháp phân tích nơi cư trú tương ñương - (Habitat equivalency analysis - HEA) Khái ni m: HEA m t phương pháp ñư c s d ng đ đo m c khơi ph c ñ n bù cho nh ng m t mát c a d ch v sinh thái Phương pháp địi h i d án khơi ph c đ n bù ñ u ph i mang l i d ch v thay th cho t ng giá tr kinh t nh t b ng t ng giá tr kinh t c a d ch v b m t ði u có nghĩa qui mô c a d án khôi ph c ñ n bù ph i ñ ñ bù ñ p l i nh ng giá tr c a d ch v b m t M c đích: Xác đ nh lư ng (di n tích) c n khơi ph c ñ ñ t ñư c tr ng thái cân b ng ban đ u chưa có s c x y [1, 4, 6, 9] d Phương pháp ñi u tra nhân dân T t các phương pháp đ tính tốn đư c đ u ph i d a k t qu thu ñư c qua ñi u tra nhân dân ðây phương pháp khơng th thi u u tra giá tr s d ng tr c ti p gián ti p c a HST bi n thông qua giá tr ch c ngu n l i mà HST mang l i cho c ng ñ ng dân cư ven bi n S li u thu th p nh phương pháp ñi u tra nhân dân ngu n cung c p thơng tin cho phương pháp lư ng giá đư c s d ng ñ tài Tuy nhiên, m c đ xác c a ngu n thơng tin ph thu c vào nh n th c c a ngư i dân tham gia [2] 76 IV K T LU N ð nh giá thi t h i công vi c r t ph c t p Trong nhi u trư ng h p ñánh giá v s thi t h i ch mang tính tương ñ i Chúng ñư c coi chu n m c sơ b thư ng nh ng ñánh giá th p so v i thi t h i th c t (vì ta khơng th lư ng h t ñư c t t c thi t h i) Trong vi c ñ nh giá thi t h i cách phân lo i m c đ nhi m đóng vai trị quan tr ng, giúp ta đ nh hư ng c tính g n v i th c ti n S c d u tràn thư ng gây h u qu nghiêm tr ng v môi trư ng, v y kho n ñ n bù r t l n Ngày nay, s hoàn tr thi t h i v mơi trư ng tr thành thơng l Qu c t S ti n hoàn tr s đư c tính cho nh ng kho n sau: - Chi phí b đ ng c u s c , ngăn d u, gom d u, x lý d u c n - B i thư ng thi t h i v kinh t cho t ch c, cá nhân b h i tr c ti p s c x y (thí d đ i v i vi c ni tr ng, ñánh b t h i s n, làm mu i hay ho t ñ ng s n xu t nông nghi p khác ) - B i thư ng cho vi c suy gi m môi trư ng sinh thái t nhiên - H tr chi phí cho cơng tác kh o sát, làm c đ đánh giá thi t h i v môi trư ng - Chi phí cho giai đo n ph c h i h sinh thái tr l i giá tr ban ñ u TÀI LI U THAM KH O King, Dennis M., nnk, 2000 Các phương pháp lư ng giá kinh t Trang web {http://www.ecosystemvaluation.org/dollar_based.htm} Nguy n Th Minh Huy n, 2010 Nghiên c u áp d ng phương pháp lư ng giá kinh t tài nguyên cho m t s h sinh thái tiêu bi u ven bi n Vi t Nam ñ xu t gi i pháp s d ng b n v ng - Báo cáo t ng k t ñ tài c p Vi n KH&CN VN Lưu gi t i Vi n Tài nguyên Môi trư ng Bi n Nguy n Thanh Nga Cơ s lý lu n chung v lư ng giá thi t h i môi trư ng, tài nguyên bi n, thi t h i v kinh t gây b i s c d u tràn (http://vocw.vnuhcm edu.vn/ member_profile/thanhnga103) Richard T Carson et al, 2004 Valuing Oil Spill Prevention: A Case Study Of California's Central Coast (USA) 256 pp 77 ð Công Thung c ng s , 2008 ð xu t tiêu chí đánh giá tác đ ng c a s c d u tràn ñ n HST bi n ven b Bài trình bày H i ngh Qu c t v ñánh giá nh hư ng c a d u tràn ñ n HST bi n ven b (do C c Môi trư ng t ch c t i Hà N i vào tháng 2/2008) Tony Penn, 2007 ðánh giá thi t h i tài nguyên thiên nhiên theo quy ñ nh c a pháp lu t Hoa Kỳ C c B o v môi trư ng biên d ch (lưu hành n i b ) Trách nhi m b i thư ng thi t h i lĩnh v c http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2008/10/09/1797/ Nguy n Hồng Trí, 2006 Lư ng giá kinh t h sinh thái r ng ng p m n - Nguyên lý ng d ng NXB ð i h c Kinh t qu c dân 139 trang Unsworth, Robert E., and Richard C Bishop, 1994 Assessing Natural Resource Damages Using Environmental Annuities Ecological Economics 11: 35-41 môi trư ng THE SCIENTIFIC BASIS FOR ESTIMATING THE LOSS OF ECONOMIC VALUE OF ENVIRONMENTAL RESOURCES FROM IMPACT OF OIL POLLUTION DAMAGE ON THE MARINE ECOSYSTEMS, VIETNAM NGUYEN THI MINH HUYEN, DO CONG THUNG Summary: This article is part of the contents of National research project "Study of basically sciences and low to compensate for oil pollution on Vietnam Sea" to provide the scientific basis for evaluating economic losses of environmental resources due to oil pollution incidents affecting the marine ecosystems in line with Vietnam's conditions In the valuation of oil pollution damage, the classifications of pollution levels play an important role, it will helps to the orientation and estimate close to reality more The article also introduces several methods to evaluate the economic base is often used as Makert price method, Travel Cost Method – TCM, Productivity change method, Cost of illness, Contigent Valuation Method - CVM, Habitat equivalency analysis – HEA and People survey methodology Ngày nh n bài: 24 - - 2011 Ngư i nh n xét: PGS TS Tr n ð c Th nh 78 ... cho hệ mai sau Giá trị từ tồn ã Các loài ã Đa dạng ã nơi sinh sinh vật ã Nơi HST ã Đa dạng sinh học sinh học ã Di truyền ã Di sản c bị đe do? ?? ã Loài gặp nguy hiểm ã Loài quý (sách đỏ) ã Tài nguyên. .. thư ng cho vi c suy gi m môi trư ng sinh thái t nhiên - H tr chi phí cho cơng tác kh o sát, làm c ñ ñánh giá thi t h i v mơi trư ng - Chi phí cho giai ño n ph c h i h sinh thái tr l i giá tr... pháp lư ng giá kinh t tài nguyên cho m t s h sinh thái tiêu bi u ven bi n Vi t Nam ñ xu t gi i pháp s d ng b n v ng - Báo cáo t ng k t ñ tài c p Vi n KH&CN VN Lưu gi t i Vi n Tài nguyên Môi trư ng