Chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam trong thời ký quá độ lên chủ nghĩa xã hội
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 A.đặt vấn đề Nông nghiệp, nông thôn khu vực đặc biệt kinh tế, ngành sản xuất vật chÊt quan träng nỊn kinh tÕ qc d©n ë nớc Ơ Việt Nam nông nghiệp giữ vị trí đặc biệt quan nhiều lý do: 80% dân sè chđ u sèng ë n«ng th«n, ngn sèng chÝnh dựa vào nông nghiệp, cấu kinh tế quốc dân, GDP nông nghiệp tạo giữ vị trí hàng đầu, 50% giá trị xuất nông sản, thuỷ sản Sự phát triển khu cực có vị trí quan trọng việc thực thành công công nghiệp hoá đại hoá đất nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Sự tăng trởng nông nghiệp có tác động lớn đến quy mô tốc độ tăng trởng kinh tế quốc dân nói chung Nhng vai trò không hình thành tự phát, mà phụ thuốc nhiều vào tác động nhà nớc Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Nhà nớc cần tác động vào nông nghiệp, nông thôn nhiều sách Đó lý em chọn đề tài "Chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời ký độ lên chñ nghÜa x· héi" Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 B.giải vấn đề I-vai trò nông nghiệp nông thôn Khái niệm nông nghiẹp, nông thôn a.Khai niem nong nghiep Nông nghiệp theo nghĩa hẹp ngành sản xuất cải vật chất mà ngời phải dựa vào quy luật sinh trởng trồng, vật nuôi để tạo sản phẩm nh lơng thực, thực phẩmđể thoả mÃn nhu cầu Nông nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm lâm nghiệp, ng nghiệp Nh nông nghiệp ngành sản xuát phụ thuộc nhiều vào tự nhiên Những điều kiện tự nhiên nh đất đai, nhiệt độ, lợng ma, xạ mặt trờitrực tiếp ảnh hởng đến suất, sản lợng trồng vật nuôi Nông nghiệp ngành sản xuất có suất lao động thấp, ngành sản xuất phụ thuộc nhiều vào tự nhiên; ngành sản xuất mà việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ gặp nhiều khó khăn Ngoài sản xuất nông nghiệp nớc ta thờng gắn liền với phơng pháp canh tác, lề thói, tập quánđà có từ hàng nghìn năm nớc nghèo, nông nghiệp thờng chiếm tỷ trọng rÊt lín GDP vµ thu hót mét bé phËn quan trọng lao động xà hội b Khái niệm nông thôn Nông thôn khái niệm dùng để địa bàn mà sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Nông thôn đợc xem xét nhiều góc độ: kinh tế, trị, khoa học, xà hội c.Khái niệm kinh tế nông thôn Kinh tế nông thôn khu vực kinh tế gắn liền với địa bàn nông thôn Kinh tế nông thôn vừa mang đặc trng chung kinh tế lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất, chế kinh tếvừa có đặc điểm riêng gắn liền với nông nghiệp, nông thôn Xét mặt kinh tế kĩ thuật, kinh tế nông thôn bao gồm nhiều ngành kinh tế nh: nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp, Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 dịch vụtrong dó nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp ngành kinh tế chủ yếu XÐt vỊ mỈt kinh tÕ - x· héi, kinh tÕ nông thôn bao gồm nhiều ngành thành phần kinh tÕ: kinh tÕ nhµ níc, kinh tÕ tËp thĨ, kinh tế cá thểXét không gian lÃnh thổ, kinh tế nông thôn bao gồm vùng nh: vùng chuyên canh lúa, vùng chuyên canh màu, vùng trồng ăn Vai trò nông nghiệp, nông thôn a) Cung cÊp l¬ng thùc, thùc phÈm cho x· héi Nhu cầu ăn nhu cầu bản, hàng đầu cđa ngêi X· héi cã thĨ thiÕu nhiỊu lo¹i sản phảm nhng thiếu lơng thực, thực phẩm cho xà hội Do đó, việc thoà mÃn nhu cầu lơng thực, thực phẩm trở thành điều kiện quan trọng để ổn định kinh tế, ổn định xà hội Sự phát triển nông ngiệp có ý nghĩa định việc thoà mÃn nhu cầu Bảo đảm nhu cầu lơng thực, thực phẩm không nhu cầu nông nghiệp, mà sở phát triển mặt khác cđa ®êi sèng kinh tÕ – x· héi b) Cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp nhẹ Các ngành công nghiệp nhẹ nh: chế biến lơng thực, thực phẩm, chế biến hoa quả, công nghiệp dệt, giấy, đờngphải dựa cào nguồn nguyên liệu chủ yếu nông nghiệp Quy mô, tốc độ tăng trởng nguồn nguyên liệu nhân tố quan trọng định quy mô, tốc độ tăng trởng cấc ngành công nghiệp c)Cung cấp phần vốn để công nghiệp hoá Công nghiệp hoá đất nớc nhiệm vụ trung tâm suốt thời kì độ lên chủ nghĩa xà hội Để công nghiệp hoá thành công, đất nớc phải giải nhiều vấn đề phải có vốn Là nớc nông nghiệp, thông qua việc xuất nông sản phẩm, nông nghiệp, nông thôn góp phần giải nhu cầu vốn cho kinh tế d)Nông nghiệp, nông thôn thị trờng quan trọng ngành công nghiệp dịch vụ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Với nớc lạc hậu, nông nghiệp nông thôn tập trung phần lớn lao động dân c, đó, đay thị trờng quan trọng công nghiệp dịch vụ Nông nghiệp, nông thôn phát triển nhu cầu hàng hoá t liệu sản xuất nh: thiết bị nông nghiệp, điện năng, phân bón, thuốc trừ sâucàng tăng, đồng thời nhu cầu dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp nh: vốn, thông tin, giao thông vận tải, thơng mạicũng ngày tăng Mặt khác phát triển nông nghiệp, nông thôn làm cho mức sống, mức thu nhập dân c nông thôn tăng lên nhu cầu họ loại sản phẩm công nghịêp nh: ti vi, tủ lạnh, xe máy, vải vócvà nhu cầu dịch vụ văn hoá, y tế, giáo dục, du lịch, thể thao ngày tăng Nhu cầu loại sản phẩm công nghiệp dịch vụ khu vực kinh tế rộng lớn nông nghiệp, nông thôn góp phần đáng kể mở rộng thị trờng công nghiệp dịch vụ Đây điều kiện thuận lợi cho phát triển công nghiệp dịch vụ đ)Phát triển nông nghiệp, nông thôn sở ổn định kinh tế, trị, xà hội Nông thôn khu vực kinh tế rộng lớn, tập trung phần lớn dân c đất nớc Phát triển kinh tế nông thôn, mặt bảo đảm nhu cầu lơng thực, thực phẩm cho xà hội; nguyên liệu cho công nghiệp nhẹ; thị trờng công nghiệp dịch vụDo phát triển kinh tế nông thôn sở ổn định, phát triển kinh tế quốc dân Mặt khác, phát triển nông thôn trực tiếp nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho c dân nông thôn Do phát triển nông thôn sở ổn định trị, xà hội Hơn nữa, c dân nông thôn chủ yếu nông dân, ngời bạn đồng minh, chỗ dựa đáng tin cậy giai cấp công nhân công xây dựng chủ nghĩa xà hội bảo vệ Tổ quóc xà hội chủ nghĩa Phát triển nông nghiệp, nông thôn góp phần củng cố liên minh công nông, tăng cơng sức mạnh chuyên vô sản Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 II.phát triển nông nghiệp, nông thôn thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội việt nam Phát triển nông nghiệp, nông thôn chủ trơng lớn nớc ta Văn kiện Đại hội X Đảng nhấn mạnh: "đảy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn, giải đồng vấn đề nông nghiệp , nông thôn nông dân" Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội, phát triển nông nghiệp nông thôn bao gồm nội dung chủ yếu sau: Chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn theo huớng công nghiệp hoá, đại hoá Côn nghiệp hoá đại hoá nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ lªn chđ nghÜa x· héi ë ViƯt Nam Mét ba nội dung công nghiệp hóa xây dựng cấu nên kinh tế hợp lý Kinh tế nông thôn phận kinh tế xây dựng cấu ngành kinh tế nông thôn theo yêu cầu công nghiệp hoá đaih hoá tất yếu khách quan Chuyển dịch cÊu kinh tÕ n«ng th«n theo híng c«ng nghiƯp hãa đại hoá có nghĩa xây dựng theo hớng: - Giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tû träng tiĨu thđ c«ng nghiƯp, c«ng nghiƯp chÕ biÕn dich vụ - Phá độc canh nông nghiệp, hình thành vùng chuyên canh lớn Chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn phải đạt điều kiện chế thị trờng Do đó, chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông nghiệp, nông thôn không đợc chủ quan ý trí mà phải ý nhân tố khách quan: Vốn, tổ chức khoa học công nghệ, quản lý đặc biệt điều kiện thị trờng Đẩy mạnh øng dơng tiÕn bé khoa häc - c«ng nghƯ nông nghiệp nông thôn Công nghiệp hoá đại hoá đất nớc đòi hỏi phải trang bị kỹ thuật cho ngành kinh tế theo hớng đại ThĨ hiƯn tËp trung ë nh÷ng lÜnh vùc sau: Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Cơ giới hoá Các hoạt động nông thôn chủ yếu dựa vào lao động thủ công, kỹ thuật lạc hậu Vì giới hoá trớc hết giới hoá sản xuất nông nghiệp, giảm nhẹ lao động ngời, nâng cao xuất - Thuỷ lợi hoá Sản xuất nông nghiệp phụ thuốc nhiều vào tự nhiên Để hạn chế tác động tiêu cực thiên nhiên, việc xây dựng hệ thống thuỷ lợi có ý nghĩa đặc biệt quan trọng - Điện khí hoá: Vừa nâng cao khả ngời việc chế ngự tự nhiên, nâng cao xuất lao động hiệu kinh tế, vừa tạo điều kiện cho c dân nông thôn tiếp cận văn minh nhân loại phát triển văn hoá xà hội - Phát triển công nghệ sinh học: lµ lÜnh vùc míi bao gåm nhiỊu nghµnh khoa häc Trong năm gần công nghệ sinh học đà đạt đợc thành tựu to lớn Những thành tựu đà đem lại lợi ích to lớn Phát triển công nghệ sinh học đòi hỏi tất yếu nông nghiệp đại Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào nông nghiệp nông thôn chịu tác động mạnh mẽ nhân tố thị trờng Do cần có hổ trợ nhà nớc Quy hoạch phát triển nông thôn xây dựng nông thôn - Để phát triển nông nghiệp nông thôn theo hớng công nghiệp hoá đại hoá cần có quy hoạch đồng Phát triển kinh tế gắn với phát triển văn hoá, xà hội, bảo vệ môi trờng - Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội vững Đó điều kiện cần thiết để xây dựng, phát triển nông nghiệp nông thôn, xay dựng đời sống ấm no, văn minh, môi trờng lành mạnh - Xây dựng quan hệ sản xuất phụ hợp - Kinh tế t nhân mà chủ yếu kinh tế cá thể, tiểu chủ hoạt động phổ biến dới hình thức kinh tế hộ gia đình Đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp nông thôn - Nguồn nhân lực nông thôn có đặc điểm trình độ học vấn thấp phần lớn ngời lao động không qua đào tạo Bởi đào tạo ngồn nhân lực cho nông thôn trở thành nội dung quan trong việc phát triển nông nghiệp nông thôn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 III.các sách nhà nớc tác ®éng ®Õn n«ng nghiƯp n«ng th«n Nha nuoc tac dong den khu vuc nong nghiep nong thon bang nhieu chinh sach: -chinh sach ruong dat -Chinh sach dau tu -Chinh sach thue -Chinh sach khoa hoc cong nghe -chinh sach gia ca va san luong -Chinh sach tin dung -chinh sach xa hoi Do dieu kien ve bai tieu luan co han nen em chi di sau vao “chinh sach khoa hoc – cong nghe” Chinh sach khoa hoc- cong nghe Day manh ung dung tien bo khoa hoc- cong nghe la mot noi dung cua phat trien kinh te nong nghiep nong thon, nhat la dieu kien nuoc ta dang thoi ki cong nghiep hoa, hien dai hoa Mot so van de khoa hoc lien quan den cong nghiep hoa,hien dai hoa nong nghiep nong thon Việc phát triển ngành nghề nông nghiệp hoá nông thôn khác với CNH nông nghiệp, khác với CNH nông thôn Về phạm vi, tính chất mục tiêu, phát triển công nghiệp nông thôn xây dựng ngành nghề công nghiệp cụ thể có tính chuyên ngành kinh tế, nghề thuộc khu vực sản xuất Còn CNH nông nghiệp trình chuyển biến từ nông nghiệp nhỏ, lạc hâu, phân tán sang nông nghiệp lớn với trình độ chuyên canh thâm canh cao, tiến hành sản xuất quản lý sản xuất với trình độ trang bị công nghiệp công nghệ tiến tiến áp dụng rộng rÃi thuỷ lợi hoá, khí hoá, điện khí hoá, sinh học hoá cao bớc đầu áp dụng tự động hoá, tin häc ho¸ CNH vÉn cã tÝnh chÊt Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ngành liên ngành hẹp, đa nông nghiệp lên trình độ cao rõ rệt nhằm đạt suất chất lợng, hiệu vợt trội Còn phạm vi tính chất CNH nông thôn rộng sâu nhiều Thứ nhất, trình biến đổi ngành sản xuất hay lĩnh vực xà hội đơn lẻ, mà trình biến đổi toàn diện khu vực xà hội rộng lớn nông thôn, bao quát hoạt động kinh tế, xà hội, văn hoá, trị Thứ hai, trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hớng tiến bộ, phát triển nông nghiệp dồi làm tảng, sản xuất nông nghiệp ngày tiến tiến, hệ thống dịch vụ đầy đủ hữu hiệu Chính khu vực kinh tế nông thôn lực lợng sản xuất định CNH nông thôn đợc thực nhanh hay chậm, vai trò nông nghiệp có ý nghĩa định sở kinh tế nông thôn, đặc biệt bớc ban đầu CNH nông thôn công nghiệp hoá sản xuất nông nghiệp Thứ ba, với ngành kinh tế phát triển, hệ thống hạ tầng sở kinh tế xà hội gần đợc hoàn chỉnh theo hớng HĐH, lĩnh vực hoạt động văn hoá, giáo dục, y tế đợc nâng cấp rõ, quan hệ xà hội đợc hoàn thiện, tạo lối sống công nghiệp động, cởi mở,văn minh Dới dây số ý kiến nhằm làm rõ khái niệm trên: - Đồng chí Đỗ Mời cho rằng: Chỉ nông thôn đợcCNH, HĐH học vấn kiến thức công nghệ tiên tiến nằm tay nông thôn, đợc bà sử dụng thành thạo vững thay cho trâu trớc cày sau, xởng máy mọc lên khắp làng mạc, thị trấn; ngành nghề phát triển rộng khắp, phận đáng kể nông dân trở thành công nhân nông nghiệp, hình thành phát triển cục diện nói nghiệp CNH, HĐH đợc hoàn thành phạm vi nớc Song song với việc phát triển nông nghiệp , cần quan tâm thích đáng đến phát triển công nghiệp nông thôn, mở mang tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp, xà hội, dịch vụ theo hớng giới hoá, đại hoá Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ngành nghề, kể nghề truyền thống địa phơng Xây dựng nông thôn mới, phát triển sở hạ tầng kinh tế, xà hội, an ninh, quốc phòng - GS.TS Đặng Ngọc Dinh cho rằng: CNH nông thôn khái niệm rộng hơn, mang tính chất đa ngành Trong nông nghiệp nông thôn ngành mà thông qua nông thôn đợcCNH Công nghiệp hoá nông thôn không bao gồm phát triển riêng công nghiệp nông thôn Phát triển công nghiệp nông thôn biện pháp để tiến hành CNH nông thôn, cho dù biện pháp nòng cốt Trên thực tế, CNH nông thôn trớc hết phải biến đổi thân sản xuất nông nghiệp thông qua việc tạo tiền đề suất lao động d thừa để hình thành trì phát triển hoạt động chuyên ngành Phải từ sản xuất nông nghiệp mà công nghiệp hoá nông thôn. Về HĐH nông nghiệp nông thôn: Trong văn Đảng Nhà nớc, CNH - HĐH thờng gắn liền với nhau, dờng nh có chung nghĩa nh phát triển toàn diện kinh tế - xà hội nông thôn giai đoạn cao Có nhiều cách lý giải khác đại hoá HĐH trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế xà hội từ chỗ theo quy trình công nghệ thủ công sang chỗ sử dụng cách phổ biến quy trình công nghệ, phơng tiện, phơng pháp tiên tiến đại, dựa phát triển tiến khoa học kỹ thuật tạo suất lao động hiệu trình độ văn minh kinh tế xà hội cao Theo văn kiện Hội nghị lần thứ VII ban chấp hành Trung ơng khóa VII CNH, HĐH đợc hiểu là: Quá trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động kinh tế xà hội từ lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ phơng tiện phơng pháp tiên tiến đại, tạo suất lao động cao Đối với nớc ta trình thực chiến lợc phát triển kinh tế xà hội nhằm cải biến xà hội nông nghiệp lạc hậu thành xà hội công nghiệp gắn với việc hình thành bớc quan hệ sản xuất tiến bộ, ngày thể đầy đủ chất u viƯt cđa chÕ ®é míi Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Giữa HĐH nông nghiệp HĐH nông thôn có khác phạm vi nội dung: HĐH nông nghiệp có phạm vi hẹp giới hạn trực tiếp sản xuất nông nghiệp ( nông - lâm - ng nghiệp ), có quan hệ đến yếu tố vật chất sản xuất Trong HĐH nông thôn phạm vi lại liên quan đến nhiều ngành sản xuất, nhiều lĩnh vực xà hội khác nông thôn, tác động đến toàn văn minh nông thôn, truyền thống văn hoá dân tộc đợc bảo tồn phát huy theo hớng phơng phú lành mạnh HĐH II: Khái quát đánh giá thực trạng nông nghiệp nông thôn nớc ta bớc vào giai đoạn công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Trong thời gian kể từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng để chuẩn bị cho Hội nghị Trung ơng lần thứ IV VI, kỳ họp Quốc hội Chính phủ, đà có nhiều lần đánh giá tình hình nông nghiệp nông thôn Qua 15 năm đổi mới, đặc biệt từ sau Hội nghị Trung ơng lần thứ V ( khóa VII ) bàn về: tiếp tục đổi phát triển mạnh mẽ kinh tế xà hội nông thôn đến nay, nông nghiệp nông thôn nớc ta tiếp tục đạt đợc thành tựu to lớn: - Lơng thực liên tục tăng bình quân hàng năm 5% kết khả quan Bảo đảm mức an toàn lơng thực cho nớc có trữ, liên tục xuất với số lợng lớn Lơng thực bình quân đầu ngời đà tăng từ 370kg (1995) lên 437kg (2000) Đủ lơng thực điều kiện để đa dạng hoá sản xuất nông nghiệp phát triển ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn - Lơng thực phát triển tạo điều kiện cho chăn nuôi có bớc phát triển định công nghiệp, rau, quả, lâm nghiệp gia tăng - Tổng giá trị sản xuất nông, lâm, thuỷ sản tăng mức cao (trên 4,5% / năm) liên tục nhiều năm, thể đợc tính ổn định tơng đối nông nghiệp nớc ta Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Các ngành sản xuất phi nông nghiệp nông thôn đà đợc mở rộng, cha nhiều, nhng khởi điểm đáng ghi nhận - Nông dân nớc ta tiếp cận kinh tế thị trờng tơng đối êm thuận Kim ngạch xuất loại xu hớng tăng qua nhiều năm, đà tạo nhiều ngoại tệ lớn cho đất nớc ( chiếm 40% tổng kim ngạch xuất khẩu) - Kết cấu hạ tầng lực lợng sản xuất nông thôn ngày đợc quan tâm xúc tiến xây dựng nâng cấp, mặt nông thôn không nơi đà có dáng dấp đại hoá - Quan hệ sản xuất nông thôn đợc nhận thức lại, phù hợp với điều kiện kinh tế xà hội lợc lợng sản xuất, tiếp tục đợc phát triển hớng thiết thực - Công xoá đói, giảm nghèo, quan tâm đến vùng khó khăn đợc triển khai tích cực - Văn hoá, giáo dục y tế có phát triển mới, không tình trạng trì trệ xuống cấp mạnh nh - năm trớc - Dân chủ hoá nông thôn đợc tích cực thực nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nông thôn Trên toàn cảnh tranh nông thôn nớc ta đạt đợc nhng thành tựu đáng kể, nhng chứa đựng nhiều mặt yếu kém, bất cập, chí mâu thuẫn thách thức lớn Tuy thành tựu đạt đợc to lớn Đó kết trình phấn đấu gian khổ bền bỉ nông dân nớc ta, quan tâm hỗ trợ toàn xà hội dới lÃnh đạo Đảng đạo Nhà nớc Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 III néi dung chñ yÕu trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn nớc ta Tiếp tục phát triển mạnh nông nghiệp sở khai thác lợi tài nguyên sinh học đa dạng lợi khác nhằm đảm bảo vững an ninh lơng thực, thực phẩm, cung cấp nguyên liệu với khối lợng lớn chất lợng cao cho công nghiệp chế biến, cung cấp hàng hoá có sức mạnh cao cho xuất Đẩy mạnh phát triển công nghiệp hoạt động dịch vụ nông thôn theo hớng ngày vừa phục vụ thiết thực cho phát triển nông nghiệp có hiệu bền vững, vừa giải cách vững yêu cầu kinh tế - xà hội phát triển nông thôn, trớc hết thu hút lao động từ nông nghiệp, thực phân công lao động chỗ Xây dựng, phát triển nâng cấp hệ thống hạ tầng kinh tế - xà hội nông thôn (mạng lới điện, thuỷ lợi, đờng giao thông, nớc sạch, thông tin liên lạc , học tập vui chơi giải trí ) tạo tảng cho phát triển kinh tế hàng hoá, cải thiện đời sống dân c theo yêu cầu văn minh đại phù hợp với điều kiện cụ thể vùng Đẩy mạnh việc áp dụng thành tựu tiên tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ vào lĩnh vực hoạt động nông thôn, trớc hết nông nghiệp công nghiệp nông thôn, nhằm tăng suất , chất lợng sản phẩm cải thiện điều kiện lao động Không ngừng đổi quản lý kinh tế - xà hội nông thôn; xây dựng hoàn thiện mô hình tổ chức sản xuất quản lý theo hớng phát triển sản xuất lớn nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ Hình thành phát triển nguồn nhân lực có trình độ ngày cao tơng ứng với yêu cầu CNH, HĐH sở nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dỡng nhân tài nông th«n Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 B¶o vƯ cải thiện môi trờng , bao gồm môi trờng sinh thái môi trờng kinh tế- xà hội nông thôn, làm cho ngời hởng thụ cách toàn diện thành trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Đó phác hoạ nội dung chủ yếu CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn đặt tiến trình CNH, HĐH đất níc nãi chung Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 IV khó khăn thách thức - Khó khăn, thách thức yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hớng CNH, HĐH với điều kiện thực tế Trớc hết khả bảo đảm sản phẩm thích ứng với đòi hỏi ngày lớn với chất lợng cao thị trờng nớc nớc, nguồn tài đầu t hạn chế - Khó khăn, thách thức đòi hỏi nâng cao trình độ tích tụ, tập trung hoá sản xuất, phát triển lực lợng sản xuất, ứng dụng tiến khoa học công nghệ theo yêu cầu xây dựng sản xuất lớn lĩnh vực kinh tế nông thôn với thực trạng kinh tế nong thôn nói chung nhỏ bé, phân tán, manh mún, mang nặng tính sản xuất nhỏ - Khó khăn, thách thứcgiữa yêu cầu phân công lại lao động nông thôn, giải việc làm, phát triển toàn diện kinh tế - xà hội nông thôn với điều kiện phát triển khó khăn hoạt động phi nông nghiệp nông thôn, lực hạn chế lực lợng lao động nông thôn - Khó khăn, thách thức việc tập trung vùng trọng điểm, tạo bớc phát triẻn nhanh ban đầu kinh tế nông thôn với việc phát triển toàn diện vùng , rút ngắn chênh lệch trình độ phát triển kinh tế xà hội - Khó khăn, thách thức việc phát huy trách nhiệm tình chủ động nông dân với xác định hợp lý trách nhiệm vai trò Nhà nnớc việc định hớng tổ chức , hỗ trợ bảo hộ nông nghiệp nông dân điều kiện kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Thực chất, khó khăn, thách thức nảy sinh mà có mầm mống từ nhiều năm trớc nhng chậm đợc giải nên đà trở thành lực cản lớn Và thách thức thực đối mặt không riêng nông dân, nông nghiệp nông thôn mà toàn x· héi Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 V c¸c giải pháp chủ yếu thúc đẩy trình cnh, hđh nông nghiệp nông thôn 1.Các giải pháp liên quan đến thị trờng nông thôn a/ Về thị trờng nội địa có hai nguồn tiêu thụ lớn khu vực dân c cácngành công nghiệp chế biến Cần phải tăng sức mua hai nguồn này, để mở rộng thị trờng cho kinh tế nông thôn phát triển, cần phải trọng thị trờng nội địa này, cho loại nông sản hàng hoá công nghiệp nông thôn, hàng hoá đà tập trung lớn, lẫn hàng hoá phân tán, nhỏ lẻ b/ Về thị trờng xuất khẩu: việc mở rộng nâng cấp thị trờng nội địa đồng thời tảng, điểm tựa tạo nguồn cho việc mở rộng, nâng cấp thị trờng quốc tế kinh tế nông thôn nớc ta thời kỳ đổi Vệc trớc mắt phải mở rộng hợp tác liên doanh với nớc ngoài, u đÃi dự án nông nghiệp công nghiệp chế biến xuất khẩu, tăng cờng công tác tiếp thị quốc tế c/ Thị trờng cung ứng hàng hoá cho nông nghiệp nông thôn - Hiện nông dân phải trao đỏi hàng hóa điều kiện nhiều bất lợi (giá nông sản thấp bấp bênh, giá hàng hoá phi nong nghiệp cao) Nhà nớc cần có can thiệp công cụ sách phù hợp bảo đảm tính hợp lý hai chièu giao lu hàng hoá - Tổ chức hộp lý hệ thống thơng mại cung ứng hàng hoá cho nông dân tiêu thụ nông sản hàng hoá - Cùng với cung ứng hàng hoá vật t cho nông dân nông thôn, cần quan tâm hớng dẫn việc sử dụng chúng cách khoa học, có hiiêụ an toàn đặc biệt loại máy móc , hoá chất độc hại d/ Trợ giúp nâng cao lực thị trờng cho ngời sản xuất hàng hoá nông thôn 2.Về vấn đề đất đai Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Cần xem xét lại sách có sửa đổi, bổ sung theo hớng mở rộng u đÃi, cam kết cho cá nhân tổ chức kể tổ chức kinh tế nớc đợc quyền khai khẩn đất hoang hoá sử dụng lâu dài để tạo lập trang trại với mức hạn điền phù hợp Khuyến khích xây dựng khu kinh tế liên hoàn nhằm tạo vùng sản xuất hàng hoá nông - công nghiệp lớn, tạo thêm việc làm Việc quy hoạch sử dụng đất cần có ý thức dành diện tích cần thiết cho phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn vùng định có nhu cầu Bảo vệ đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản nội địa trình CNH, HĐH đô thị Đặc biệt ngăn chặn kịp thời tình trạng khoanh đất dự định lập khu công nghiệp tỉnh, thành phố diễn Cần bảo vệ diện tích đà quy hoạch cho lơng thực đặc biệt lúa ngô, tăng cờng khả thâm canh cho loại đất 3.Một số giải pháp phát triển khoa học, công nghệ xây dựng kết cấu hạ tầng - Đẩy mạnh áp dụng công nghệ sinh học - Phát triển thuỷ lợi, giao thông lới điện nông thôn kết hợp với công trình phòng chống thiên tai - Từng bớc thực giới hoá hoạt động kinh tế nông thôn 4.Các vấn đề tài cho CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn a/ Tăng tích luỹ từ thân nông nghiệp nà nông thôn: - Thứ nhất, giảm chi phí đầu vào cho hoạt động kinh tế nông thôn - Thứ hai, tạo động lực đảm bảo lợi ích ngời sản xuất trao đổi hàng hoá thị trờng - Thứ ba, giải mâu thuẫn yêu cầu tăng suất lao động để tăng tích luỹ yêu cầu giải việc làm b/ Đầu t tập trung Nhà nớc cho phát triển nông nghiệp nông thôn Để thúc đẩy trùnh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn bên cạnh việc huy động đầu t chủ thể kinh tế, Nhà nớc cần giành u thoả đáng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 cho nông nghiệp nông thôn Đồng thời xác định nguồn mức thu để thực đầu t cho phát triển nông nghiệp nông thôn có ý nghĩa trọng yếu Cần phải trọng giải pháp để theo dõi việc phân phối sử dụng nguồn đầu t từ ngân sách c/ Trách nhiệm tài chủ thể kinh tế nông thôn sách tài hỗ trợ Nhà nớc - Thứ nhất, quy định rõ trách nhiệm quyền lợi đóng góp dân c - Thứ hai, tăng cờng trách nhiệm Nhà nớc đầu t phát triển cấu hạ tầng kinh tế - Thứ ba, trọng thực đầu t Nhà nớc thông qua chơng trình dự án d/ Quan tâm đến khả cung ứng nguồn vốn tín dụng vào phát triển nông nghiệp nông thôn e/ Thu hút nguồn lực từ bên vào phát triển nông nghiệp nông thôn Phát triển quan hệ hợp tác đa dạng hoá loại hình tổ chức sản xuất - kinh doanh nông thôn - Mở rộng quan hệ hợp tác, liên kết phát triển kinh tế - xà hội nông thôn - Đa dạng hoá loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh Vấn đề việc làm phát triển nguồn nhân lực - Tạo thêm việc làm mới, giải lao động d thừa nông thôn - Phân bổ lại lao động - phân công lại lao động vùng nông thôn - Việc xuất lao động giải pháp quan trọng để giải việc làm - Đào tạo nhân lực cho CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 kÕt luËn Tãm l¹i, chủ trơng đẩy mạnh CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn đảng chủ trơng đắn có khoa học Cùng với việc CNH, HĐH đất nớc việc CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn đóng vai trò quan trọng nhằm đa nớc ta từ nớc nông nghiệp trở thành nớc công nghiệp Trong năm gần chủ trơng đà đợc thực đà mang lại hiệu đáng mừng, mặt nông thôn ngày đà dợc thay da đổi thịt, khoảng cách thành phố nông thôn đà đợc rút ngắn chứng tỏ tính đắn chủ trơng Bên cạnh thành tựu đạt đợc gặp không khó khăn thử thách việc giải khó khăn cần phải thực đồng nhiều giải pháp khác CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn đóng vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế nớc ta Vì vậy, việc CNH- HĐH cần phải đợc lÃnh đạo đạo chặt chẽ Đảng Nhà nớc Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 TàI liệu tham khảo Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, IX Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ơng lần thứ năm, bảy(khoá VII) Nghị Bộ trị Phát triển nông nghiệp nông thôn(1999) Con đờng công nghiệp hoá , đại hoá nông nghiệp nông thôn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Mục lục Trang Lời nói đầu I- Mét sè vÊn ®Ị lý ln chung vỊ CNH, HĐH nông nghiệp thôn .2 Một số khái niệm khoa học có liên quan đến CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn 2 Một số vấn đề lý ln thùc tiƠn cã tÝnh híng dÉn CNH, H§H…… II- Khái quát đánh giá thực trạng nông nghiệp nông thôn nớc ta bớc vào giai đoạn CNH, HĐH III- Nội dung chủ yếu trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn nớc ta 10 IV- Những khó khăn thách thức 12 V- Các giải pháp chủ yếu thúc đẩy trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn 13 Các giải pháp liên quan đến thị trờng nông thôn 13 Về vấn đề đất đai 14 Một số giải pháp phát triển khoa học, công nghệ xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 14 Các vần đề tài cho CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn 14 Phát triển quan hệ hợp tác đa dạng hoá loại hình tổ chức sản xuất- kinh doanh nông thôn 15 Vấn đề việc làm phát triển nguồn nhân lùc………………… … 15 KÕt luËn 16 Tµi liƯu tham kh¶o .17 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ... tế nông thôn khu vực kinh tế gắn liền với địa bàn nông thôn Kinh tế nông thôn vừa mang đặc trng chung kinh tế lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất, chế kinh tếvừa có đặc điểm riêng gắn liền với nông. .. đề phải có vốn Là nớc nông nghiệp, thông qua việc xuất nông sản phẩm, nông nghiệp, nông thôn góp phần giải nhu cầu vốn cho kinh tế d )Nông nghiệp, nông thôn thị trờng quan trọng ngành công nghiệp... niệm nông thôn Nông thôn khái niệm dùng để địa bàn mà sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Nông thôn đợc xem xét nhiều góc độ: kinh tế, trị, khoa học, xà hội c.Khái niệm kinh tế nông thôn Kinh