xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

đây là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước

A Lời nói đầu

Kinh tế thị trờng (KTTT) là một kiểu tổ chức kinh tế phản ánh trình độphát triển nhất định của văn minh nhân loại Từ trớc tới nay nó tồn tại vàphát triển chủ yếu dới chủ nghĩa t bản (CNTB), là nhân tố quyết định sự tồntaị và phát triển của CNTB CNTB đã biết lợi dụng tối đa u thế của kinh tếthị trờng để phục vụ cho mục đích phát triển tiềm năng kinh doanh, tìmkiếm lợi nhuận Ngày nay, kinh tế thị trờng TBCN đã đạt đến giai đoạnphát triển khá cao và phồn thịnh trong các nớc t bản phát triển

Vậy tại sao ở Việt Nam chúng ta lại không xây dựng một nên kinh tếthị trờng TBCN mà lại đi theo con đờng phát triển kinh tế thị trờng định h-ớng XHCN?

Thực tế đã chứng minh kinh tế thị trờng TBCN không phải là vạnnăng Bên cạnh mặt tích cực nó còn có mặt trái, có khuyết tật từ trong bảnchất do chế độ sở hữu t nhân TBCN chi phối Cùng với sự phát triển của lựclợng sản xuất (LLSX), mâu thuẫn của CNTB càng bộc lộ sâu sắc, khônggiải quyết đợc các vấn đề xã hội (XH) làm tăng thêm tính bất công và bất

ổn của xã hội, đào sâu thêm hố ngăn cách giữa ngời giàu và ngời nghèo,làm tăng thêm mâu thuẫn giữa các nớc giầu và nớc nghèo

Việt Nam – một đất nớc vừa bớc qua hai cuộc chiến tranh tàn khốc,cơ sở vật chất bị tàn phá nặng nề cộng với diểm xuất phát là một nớc nôngnghiệp nghèo nàn lạc hậu con đờng mà chúng ta lựa chọn là con đờng quá

độ lên XHCN bỏ qua giai đoạn TBCN Bởi nếu chúng ta tiến theo con ờng TBCN cũng chính là chúng ta quay lại với chính cái chúng ta đã xoá

đ-bỏ Và chỉ có xã hội XHCN mới đem lại cho toàn dân tộc sự ấm lo, hạnhphúc Nhng với điểm xuất phát thấp chúng ta gặp rất nhiều khó khăn trêncon đờng tiến tớiỗĩa hội XHCN Nhận thức đúng đắn vấn đề này, Đảng vànhà nớc ta đang ra sức xây dng một nền tảng cơ sở vật chât vững mạnh choCNXH, hoà nhập cùng với xu thé của nhân loại Chúng ta quyết định xâydựng một nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN Thực chất đây là nềnkinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trờng có sựquản lý của nhà nuớc theo định hớng XHCN

Việt Nam luôn là miếng mồi ngon đối với các nớc đế quốc, xungquanh chúng ta luôn có những thế lực thù địch đe doạ chống phá nền móng

XHCN Vì vậy một mặt gia sức phát triển kinh tế mặt khác phải luôn giữvững lập trờng XHCN.

Vậy những nhân tố nào đảm bảo giữ vững định hớng XHCN trong nềnkinh tế thị trờng ở nớc ta Đó là Đảng cộng sản (ĐCS), là thành phần kinh tếnhà nớc cộng với sự đoàn kết hợp tác của toàn dân Tất cả những yếu tố

đó sẽ đa Việt Nam hoàn tất con đờng quá độ tiến tới một xã hội ấm no đầy

đủ nh chính chúng ta mong muốn

B Nội DUNG

I Tính tất yếu về nhân tố đảm bảo tính định hớng XHCN.

Tại đại hội IX của ĐCS (tháng 4/2001) đã đa ra khái niệm “Kinh tếthị trờng định hớng XHCN” Đại hội khẳng định: “Phát triển Kinh tế thị tr-ờng định hớng XHCN là đờng lối chiến lợc nhất quán, là mô hình kinh tếtổng quát trong suốt thời kỳ quá độ đi lên CNXH ở Việt Nam”(1) Đây làkết quả sau những năm tháng tìm tòi tổng kết thực tiễn và là bớc phát triểnmới về t duy lý luận của ĐCS Việt Nam

1 Khái quát về kinh tế thị trờng ở Việt Nam.

Nói đến kinh tế thị trờng định hớng XHCN có nghĩa là nền kinh tếcủa chúng ta không phải là kinh tế bao cấp quản lý theo kiểu tập trungquan liêu bao cấp nh trớc đây, nhng đó cũng không phải là nền kinh tế thịtrờng tự do theo cách của các nớc t bản, tức là không phải kinh tế thị trờngTBCN và cũng cha hoàn toàn là kinh tế thị trờng XHCN Bởi vì chúng ta

đang ở trong giai đoạn quá độ lên CNXH, còn có sự đan xen và đấu tranhgiữa cái cũ và cái mới, vừa có, vừa cha có đầy đủ yếu tố XHCN

Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở Việt Nam một mặt vừa có

những tính chất chung của nền kinh tế thị trờng Một là: các chủ thể kinh tế

có tính độc lập, có quyền tự quyết trong sản xuất, kinh doanh Hai là: giá cả

do thị trờng quyết định, hệ thống thị trờng đợc phát triển đầy đủ và nó cótác dụng làm cơ sở cho việc phân phối các nguồn lực kinh tế vào trong các

ngành, các lĩnh vực của nên kinh tế Ba là: nền kinh tế vận động theo những

quy luật vốn có của kinh tế thị trờng nh quy luật giá trị, quy luật cung -cầu,quy luật cạnh tranh sự tác động của các quy luật đó hình thành cơ chế tự

điều tiết của nền kinh tế Bốn là: nếu là nền kinh tế thị trờng hiện đại thì

còn có sự điều tiết vĩ mô của nhà nớc thông qua pháp luật kinh tế, kế hoạchhoá, các chính sách kinh tế Mặt khác, kinh tế thị trờng định hớng XHCN

ở Việt Nam dựa trên cơ sở và đợc dẫn dắt chi phối bởi nguyên tắc và bảnchất của CNXH Do đó kinh tế thị trờng định hớng XHCN có những đặc tr-

ng bản chất dới đây:

(1) Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất bản chính trị quốc gia Hà Nội,2001, trang 88.

a Về mục tiêu phát triển kinh tế thị tr ờng.

Mục tiêu hàng đầu của phát triển kinh tế thị trờng ở nớc ta là giải phóng sức sản xuất, động viên mọi nguồn lực trong nớc và ngoài nớc để thực hiện công nghiệp hoá (CNH), hiện đại hoá (HĐH), xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của CNXH, nâng cao tính hiệu quả kinh tế- xã hội, cải thiện từng bớc đời sống của nhân dân Thực hiện t tởng Hồ Chí Minh, đờng lối đổi mới tiến bộ và công bằng, khuyến khich làm giàu hợp pháp gắn liền với xoá đói giảm nghèo.

b Nền kinh tế thị tr ờng gồm nhiều thành phần, trong đó kinh tế nhà n ớc giữ vai trò chủ đạo.

Trong nền kinh tế nớc ta tồn tại ba loại hình sở hữu cơ bản là: sở hữutoàn dân, sở hữu tập thể và sở hữu t nhân (gồm sở hữu cá thể, sở hữu tiểuchủ và sở hữu t nhân t bản) Từ ba loại hình sở hữu cơ bản đó hinh thànhnhiều thành phần kinh tế, nhiều tổ chức sản xuất kinh doanh Các thànhphần kinh tế đó là: kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tể cá thể, tiểu chủ,kinh tế t bản t nhân, t bản nhà nớc, kinh tế có vốn của nớc ngoài, trong đókinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Các thành phần kinh tế đó tồn tại mộtcách khách quan và là những bộ phận cần thiết của nền kinh tế trong thời

kỳ quá độ lên CNXH Vì vậy phát triển nền kinh tế thị trờng nhiều thànhphần là một tất yếu đối với nớc ta

Chỉ có nh vậy chúng ta mới khai thác đợc mọi nguồn lực kinh tế, nângcao hiệu quả kinh tế, phát huy đợc tiềm năng của các thành phần kinh tếvào sự phát triển chung của kinh tế đất nớc nhằm thoả mãn nhu cầu ngàycàng tăng của nhân dân Do đó không chỉ củng cố và phát triển các thànhphần kinh tế dựa trên chế độ công hữu (là thành phần kinh tế nhà nớc vàkinh tế tập thể) mà còn phải khuyến khích các thành phần kinh tế dựa trênchế độ t hữu để hình thành nên nền kinh tế thị trờng rộng lớn bao gồm các

đơn vị kinh tế thuộc chế độ t hữu, công hữu các hình thức hợp tác liêndoanh trong nớc và ngoài nớc Các đơn vị kinh tế thuộc mọi thành phần

đều bình đẳng với nhau trớc pháp luật, vừa hợp tác vừa cạnh tranh với nhau

Mỗi thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ lên CNXH có bản chấtkinh tế- xã hội riêng, chịu sự tác động của các quy luật kinh tế riêng, nênbên cạnh sự thống nhất của các thành phần kinh tế, còn có sự khác biệt vànhững mâu thuẫn khiến cho nền kinh tế thị trờng ở nớc ta có khả năng pháttriển theo những phơng hớng khác nhau Chẳng hạn nh các thành phầnkinh tế dựa trên chế độ t hữu tuy có vai trò quan trọng trong việc phát triểnsản xuất giải quyết việc làm nhng vì dựa trên chế độ t hữu về t liệu sản xuất,nên chúng không tránh khỏi tính tự phát chạy theo lợi nhuận đơn thuần nảysinh những hiện tợng tiêu cực làm tổn hại lợi ích chung của xã hội Vì vậykinh tế nhà nớc phải đợc xây dựng và phát triển có hiệu quả để thực hiện tốtvai trò chủ đạo của mình đồng thời nhà nớc phải thực hiện tốt vai trò quản

lý vĩ mô kinh tế – xã hội để đảm bảo cho nền kinh tế phát triển theo địnhhớng XHCN

c Trong nền kinh tế thị tr ờng định h ớng XHCN, thực hiện nhiều hình thức phân phối thu nhập, trong đó lấy phân phối theo lao động là chủ yếu.

Mỗi chế độ xã hội có chế độ phân phối tơng ứng với nó Chế độphân phối do quan hệ sản xuất thống trị trớc hết là quan hệ sở hữu quyết

định Quan hệ phân phối, các hình thức thu nhập là hình thức thể hiện vềmặt kinh tế của quan hệ sở hữu về t liệu sản xuất phù hợp với trình độ pháttriển của lực lợng sản xuất (LLSX) Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xãhội, nhiều chế độ sở hữu cùng tồn tại: sở hữu toàn dân, tập thể, cá nhân vàcác hình thức sở hữu do kết quả của sự xâm nhập giữa chúng

Mỗi chế độ sở hữu có nguyên tắc phân phối tơng ứng với nó, vì thếtrong thời kỳ quá độ tồn tại cơ cấu đa dạng về hình thức phân phối thu nhậpsau đây: phân phối theo lao động, phân phối theo vốn hoặc tài sản đónggóp, phân phối theo giá trị sức lao động, phân phối thông qua các quỹ phúclợi tập thể và xã hội

Về nguyên tắc phân phối, đại hội IX của Đảng đã khẳng định: "Kinh

tế thị trờng định hớng XHCN thực hiện phân phối chủ yếu theo kết quả lao

động và hiệu quả kinh tế đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn vàcác nguồn lực khác vào trong sản xuất, kinh doanh và thông qua phúc lợi xãhội “(1)

Việc khẳng định nguyên tắc phân phối này rõ ràng là kết quả của sự kếthừa bổ xung và phát triển những nguyên tắc đã đợc lần lợt đề ra qua các

đại hội VI, VII, VIII của Đảng trớc đó Có thể xem đây là nguyên tắc phânphối phù hợp với thực tế của thời kỳ quá độ lên CNXH ở nớc ta

Nớc ta xây dựng và phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN,chúng ta lấy kinh tế thị trờng là phơng tiện để đạt đợc mục tiêu cơ bản xâydựng XHCN, thực hiện dân giàu nớc mạnh, xã hội công bằng văn minh, dânchủ, con ngời đợc giải phóng khỏi áp bức bóc lột có cuộc sống ấm lo hạnh

phúc có điều kiện phát triển toàn diện Vì vậy, mỗi bớc tăng trởng kinh tế ởnớc ta phải gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân, với tiến bộ xã hội vàcông bằng xã hội Việc phân phối thông qua các quỹ phúc lợi xã hội có ýnghĩa quan trọng trong việc thực hiện mục tiêu đó.

d Cơ chế vận hành nền kinh tế là cơ chế thị tr ờng có sự quản lý của nhà n ớc XHCN.

Tại đại hội VII của Đảng đã xác định: "Phát triển nền kinh tế hàng hoánhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớctheo định hớng XHCN”(3) Và đợc đại hội IX phát triển thành chủ trơngxây dựng và phát triển nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN

Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN cũng vận động theo yêu cầucủa những quy luật vốn có của kinh tế thị trờng nh quy luật giá trị, quy luậtcung cầu, cạnh tranh giá cả do thị trờng quyết định, thị trờng có vai tròquyết định đối với việc phân phối các nguồn lực kinh tế vào các ngành, cáclĩnh vực của nền kinh tế

Trong điều kiện hiện nay, hầu hết tất cả các nền kinh tế của các nớctrên thế giới đều có sự quản lý của nhà nớc để sửa chữa một mức độ nào đó

“những thất bại của thị trờng” Tức là cơ chế vận hành nền kinh tế của tất cảcác nớc đều là cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc Nhng điều khácbiệt trong cơ chế vận hành nền kinh tế của nớc ta là ở chỗ nhà nớc quản lýnền kinh tế không phải là nhà nớc t bản mà là nhà nớc

(1) Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất bản chính trị quốc gia Hà Nội, 2001,trang 86.

XHCN của dân, do dân và vì dân đặt dới sự lãnh đạo của Đảng cộng sảnViệt Nam

Sự quản lý của nhà nớc XHCN nhằm "sửa chữa những thất bại" của thịtrờng thực hiện các mục tiêu xã hội nhân đạo mà bản thân cơ chế thị trờngkhông thể làm đợc đảm bảo cho nền kinh tế thị trờng phát triển theo định h-ớng XHCN

Nhà nớc quản lý nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN theo nguyêntắc kế hoạch với thị trờng Thị trờng là một bộ phận cấu thành của nền kinh

tế, nó tồn tại khách quan tự vân động theo những quy luật vốn có của nó.Còn kế hoạch hoá là hình thức thể hiện của tính kế hoạch, nó là sản phẩmchủ quan của chủ thể quản lý Kế hoạch và cơ chế thị trờng là hai phơngtiện khác nhau để phát triển và điều tiết nền kinh Kế hoạch là sự điều chỉnh

có ý thức của chủ thể quản lý đối với nền kinh tế còn cơ chế thị tr ờng sự tự

điều tiết của bản thân nền kinh tế

Kế hoạch và thị trờng cần đợc kết hợp với nhau trong cơ chế vận hànhnền kinh tế thị trờng định hớng XHCN Kế hoạch có u điểm là tập trung đ-

ợc các nguồn lực cho mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội đảm bảo cân bằngtổng thể, gắn mục tiêu phát triển kinh tế với phát triển xã hội ngay từ đầu.Tuy nhiên, trong điều kiện nền kinh tế thị trờng, kế hoạch hoá khó bao quát

đợc hết tất cả các yêu cầu đa dạng và luôn biến đổi của đời sống kinh tế

đồng thời sự điều chỉnh của kế hoạch không đợc nhanh nhậy Trong khi sự

điều tiết của cơ chế thị trờng lại nhanh nhậy, nó kích thích tính năng độngsáng tạo của các chủ thể kinh tế đáp ứng nhu cầu đa dạng của đời sống vănhoá Song khuyết điểm cơ bản của cơ chế thị trờng là tính tự phát nên có thể

đa đến sự mất cân đối gây tổn hại cho nền kinh tế Vì thế cần có sự kết hợp

kế hoạch với thị trờng trong cơ chế vận hành nền kinh tế

Thị trờng là căn cứ để kiểm tra các kế hoạch phát triển kinh tế Nhữngmục tiêu và biện pháp mà kế hoạch đa ra muốn đợc thực hiện có hiệu quảphải xuất phát từ yêu cầu của thị trờng Mặt khác, muốn cho thị trờng hoạt

động phù hợp với định hớng XHCN thì nó phải đợc hớng dẫn và điều tiếtbởi kế hoạch Sự kết hợp kế hoạch với thị trờng đợc thể hiện ở cả tầm vi môlẫn vĩ mô ở tầm vi mô thị trờng là căn cứ xây dựng kế hoạch sản xuất kinhdoanh Thông qua sự biến động của quan hệ cung- cầu và giá cả thị trờng,các doanh nghiệp lựa chọn đợc phơng án sản xuất, sản xuất ra sản phẩm gì?sản xuất cái gì và cho ai? Cũng nhờ đó mà các doanh nghiệp lựa chon đợccơ cấu sản xuất cơ cấu đầu t cho mình ở tâm vĩ mô, mặc dù thị trờngkhông phải là căn cứ duy nhất có tính quyết định nhng kế hoạch nhà nớccũng không thể thoát ly đợc tình hình bất động của thị trờng Thoát ly thị tr-ờng kế hoạch hoá vĩ mô trở thành duy ý chí Kế hoạch hoá vĩ mô nhằm đảmbảo cân đối lớn tổng thể của kinh tế nh tổng cung tổng cầu sản xuất- tiêudùng, hàng hoa- tiền tệ Kế hoạch hoá vĩ mô có thể tác động đến cung cầu

để uốn nắn những lệch lạc của sự phát triển do sự tác động tự phát của thịtrờng gây ra thông qua đó mà hớng hoạt động của thị trờng theo hớng của

kế hoạch

2 Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN cũng là nền kinh tế mở, hội nhập.

“Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta không chỉ khác kiểuvới nền kinh tế thị trờng TBCN thế giới mà còn khác về trình độ phát triển,nền kinh tế thị trờng nớc ta còn sơ khai, giản đơn, trong khi nền kinh tế thịtrờng thế giới đã ở trình độ phát triển cao, hiện đại”(1)

Do có sự tác động của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật- công nghệ

đang diễn ra quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế, sự phát triển của mỗiquốc gia trong sự phụ thuộc lẫn nhau Vì vậy, mở cửa kinh tế hội nhập vàokinh tế thế giới là yếu tố tất yếu đối với nớc ta Chỉ có nh vậy mới thu hút đ-

ợc vốn, khoa học công nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến của cácnớc để khai thác tiềm năng và thế mạnh của nớc ta nhằm phát huy nội lựctranh thủ ngoại lực để xây dựng và phát triển kinh tế thị trờng hiện đại theokiểu rút ngắn

Chúng ta cần nhanh chóng hội nhập nền kinh tế thị trờng nớc ta vàonền kinh tế thị trờng thế giới bởi vì càng hội nhập nhanh chóng bao nhiêuthì chúng ta càng sớm có chủ nghĩa xã hội bấy nhiêu.

Thực hiện mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hớng đa phơng hoá

và đa dạng hoá các hình thức đối ngoại, gắn t tởng trong nớc với t tởng khuvực và thế giới, thực hiện những thông lệ trong quan hệ quốc tế nhng vẫngiữ đợc độc lập, tự chủ và bảo vệ đợc lợi ích quốc gia, độc lập trong quan

hệ kinh tế đối ngoại

3 Phân biệt kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta với kinh tế thị trờng TBCN.

Từ đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đến nay là một bớc tiến dài trêncon đờng nhận thức về mô hình kinh tế mà Việt Nam hớng tới- mô hìnhkinh tế thị trờng định hớng XHCN Nếu cách đây 16 năm trên bình diện lýluận về mô hình kinh tế vẫn còn phân biệt giữa kế hoạch là đăc trng só một

và quan hệ thị trờng là đặc trng số hai của cơ chế kinh tế mới thì hiện nay

t tởng nhất quán là xây dựng nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của nhà

n-ớc

Sự thành công về kinh tế của 16 năm qua cũng làm dịu đi những phảnứng của một số nhà lý luận kinh tế phơng Tây về định hớng XHCN mà ViệtNam lựa chọn

Vậy giữa mô hình kinh tế thị trờng định hớng XHCN mà Việt Nam lựachọn có gì khác các mô hình kinh tế thị trờng phổ biến trên thế giới hiệnnay

Trớc hết, về mặt lý luận chúng ta thừa nhận rằng hàng hoá, thị trờngphải gắn liền với các phạm trù cung- cầu, giá cả, giá trị lợi nhuận, cạnhtranh phản ánh các mối quan hệ chung của cơ chế thị tròng, phản ánhtổng thể các quan hệ giữa con ngời với con ngời phát sinh trong quá trìnhsản xuất - phân phối - trao đổi và tiêu dùng Hàng hoá là hàng hoá, giá cả

là giá cả chúng không nói lên đặc trng gì về chính trị xã hội Mặt khácchúng ta lại thấy rằng các thuật ngữ và pham trù trên đây luôn tồn tại gắn

liền với một nền kinh tế hiện thực của mỗi dân tộc trên một vùng lãnh thổ

cụ thể

Vì mỗi nớc khác nhau có trình độ kinh tế, kết cấu xã hội, phong tục tậpquán khác nhau nên cũng có mô hình kinh tế khác nhau, vừa phản ánh cácquan hệ chung bản chất, vừa phản ánh các quan hệ đặc thù trong từng ph-

ơng thức sản xuất và sự phát triển của các quan hệ kinh tế quốc tế

Tóm lại, không có một mô hình thị trờng nào là bản sao của mô hìnhkinh tế thị trờng khác và trong chừng mực nhất định khi nền kinh tế đợc

điều khiển đến các mục tiêu mong muốn nh: tăng trởng bền vững, cân bằng

và hiệu quả XHCN

Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở Việt nam vừa mang nhữngcái phổ biến của mô hình thị trờng nói chung và các đặc thù của mô hìnhtrong kinh tế thị trờng định hớng XHCN nói riêng sau đây:

Thứ nhất, nền kinh tế chịu tác động hàng ngày hàng giờ của các quy

luật kinh tế khách quan nh: quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luậtcạnh tranh chứ không phải là những quy luật mang tính hình thức nhtrong mô hình kinh tế cũ

Thứ hai, cơ chế thị trờng là cơ chế kinh tế tất yếu vì chỉ thông qua cơ

chế thị trờng mới liên kết đợc các nhà sản xuất riêng lẻ vào hoạt động kinh

tế của quốc gia, cạnh tranh là yếu tố tất yếu để tồn tại của doanh nghiệp

Thứ ba, mỗi đơn vị kinh doanh là một chủ thể tự do, tự chủ kinh doanh

theo pháp luật

Thứ t, kinh tế t nhân có vai trò quan trọng trong việc làm sống động

thị trờng

Th năm, trong nền kinh tế thị trờng tiền tệ đóng vai trò quan trọng.

Đồng tiền đợc phát huy đầy đủ các chức năng của mình (chức năng luthông, thớc đo giá trị, phơng tiện cất giữ, phơng tiện thanh toán, tiền tệ thếgiới) đồng tiền quốc gia từng bớc hoà nhập vào đồng tiền thế giới

Thứ sáu, thị trờng bao gồm thị trờng hàng hoá dịch vụ và thị trờng các

yếu tố sản xuất

Thứ bẩy, thị trờng quốc gia là một thể thống nhất không thể chia cắt

theo ranh giới hành chính, thị trờng quốc gia từng bớc hòa nhập vào thị ờng khu vực và quốc tế

tr-.Thứ tám, nhà nớc điều khiển thị trờng thông qua hệ thống luật lệ và

chính sách, trong đo luật thơng mại đợc xem nh luật chơi cơ bản của thị ờng Bên cạnh những đặc điểm chung của một nền kinh tế thị trờng, kinh tếthị trờng định hớng XHCN có những điểm rất đặc trng, khác với các nềnkinh tế thị trờng TBCN Cụ thể:

tr-Mục tiêu cơ bản của nền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN đó là:phát triển kinh tế để đạt tới một xã hội công bằng, văn minh dân chủ vàgiầu mạnh.

Nếu nh nền kinh tế tự do TBCN phục vụ lợi ích của các nhà t bản xâydựng cơ sở cho CNTB bảo vệ và phát triển CNTB thì kinh tế thị tr ờng địnhhớng XHCN lấy lợi ích và phúc lợi toàn dân làm mục tiêu; phát triển kinh

tế thị trờng để phát triển lực lợng sản xuất xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuậtcho CNXH, nâng cao đời sống nhân dân Kinh tế thị trờng bản thân nó lànội lực tự thúc đẩy tiến trình kinh tế- xã hội Đến lợt mình chúng ta dùng cơchế đó kích thích sản xuất khuyến khích tinh thần năng động sáng tạo củangời lao động, giải phóng sức sản xuất, thúc đẩy CNH- HĐH, xây dựng mộtnền văn hoá đậm đà bản sắc dân tộc từng bớc thực hiện lý tởng XHCN.Kinh tế thị trờng định hớng XHCN là một kiểu tổ chức, một kiểu vậnhành kinh tế mà một mặt luôn tuân theo quy luật kinh tế thị trờng mặt khácdựa trên cơ sở bản chất và nguyên tắc của CNXH, thể hiện trên cả ba mặtcơ bản của một nền kinh tế – xã hội: sở hữu, quản lý và phân phối

Về chế độ sở hữu: trong thị trờng TBCN tồn tại chủ yếu chế độ sử hữu

t nhân TBCN về TLSX còn sở hữu của nền kinh tế định hớng XHCN là đadạng hoá các hình thức sở hữu trên cơ sở chế độ công hữu về TLSX chủyếu

Về tổ chức quản lý: Trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN tồntại nhiều thành phần kinh tế khác nhau, nhng tất cả đều do nhà nớc quản lý,kinh tế nhà nớc luôn luôn là thành phần kinh tế chủ đạo hớng các thànhphần kinh tế khác tới mục tiêu XHCN Bất kỳ một chế độ quản lý nào dùtrực tiếp hay gián tiếp đều có sự quản lý của nhà nớc nhng nền kinh tế địnhhớng XHCN đợc quản lý bằng nhà nớc XHCN nhà nớc của dân, do dân vàvì dân dới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản VN Đối với thị trờng TBCN giữvai trò quản lý là nhà nớc TBCN

Về chế độ phân phối: kinh tế thị trờng TBCN phân phối theo t bảnphục vụ lợi ích tối đa của nhà t bản Phù hợp với nền kinh tế định hớngXHCN trong giai đoạn hiện đại chúng ta thực hiện phân phối theo kết quảlao động và hiệu quả kinh tế là chủ yếu cùng với một số hình thức khác vớimục đích vừa khuyến khích lao động vừa đảm bảo phúc lợi cơ bản cho nhândân nhằm từng bớc nâng cao chất lợng cuộc sống

Với những nội dung và đặc trng cơ bản nêu trên, nền kinh tế thị trờng

định hớng XHCN mà Đảng ta xây dựng là nền kinh tế vận hành theo hớngnhân văn hoá bản chất cũng nh tất cả các quan hệ KT- XH nhằm phát triểnmột xã hội đảm bảo các tiêu chí tiến bộ và nhân đạo Thực chất đó là tiếntới một xã hội phát triển dựa trên cơ sở một nền sản xuất đại công nghiệpxoá bỏ chế độ TBCN thiết lập chế độ công hữu về TLSX và thực hiên mộtnền kinh tế có kế hoạch, một xã hội phân phối theo lao động thực hiện công

bằng và bình đẳng đối với mọi ngời, một xã hội giải phóng con ngời khỏimọi áp bức bóc lột có điều kiện phát triển toàn diện hài hoà và phát huy tối

đa mọi tiềm năng bản chất ngời, tạo ra một xã hội có chất lợng sống cao vàphát triển hài hoà tất cả các mặt của cuộc sống

4 Những nhân tố đảm bảo định hớng XHCN ở nớc ta.

Kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở Việt Nam là nền kinh tế thị ờng mới đầu hình thành còn sơ khai còn ở trình độ thấp, các loại thị trờngcha hình thành đầy đủ đồng bộ Mặt khác kinh tế thị trờng ở nớc ta mangtính định hớng XHCN nó khác với thị trờng TBCN Do vậy một mặt ra sứcthúc đẩy kinh tế một mặt chúng ta phải giữ vững định hớng XHCN đó là:

tr-a Sự lãnh đạo của ĐCS và vai trò quản lý của nhà n ớc XHCN.

ĐCS cùng với sự quản lý của nhà nớc là nhân tố quan trọng đảm bảo

định hớng XHCN vì:

- ĐCS và nhà nớc XHCN là những thành tố cơ bản của hệ thốngchính trị của kiến thúc thợng tầng “Không có ĐCS và nhà nớc XHCN quản

lý thì không thể có kinh tế thị trờng định hớng XHCN mà đó sẽ chỉ là kinh

tế thị trờng TBCN”(1)

- Kinh tế thị trờng vốn có xu hớng tự phát TBCN Chỉ có ĐCS lãnh

đạo bằng đờng lối chủ trơng đúng đắn phù hợp với sự quản lý của nhà nớcbằng chính sách, pháp luật, bằng các công cụ quản lý vĩ mô (tài chính, tíndụng, kế hoạch, quy hoạch ) mới hạn chế đợc tính tự phát TBCN đảm bảo

đợc định hớng XHCN cho sự phát triển của nền kinh tế đất nớc,

Một là: nhà nớc đảm bảo sự ổn định chính trị kinh tế và xã hội và thiết

lập khuôn khổ luật pháp để tạo điều kiện cần thiết cho hoạt động kinh tế vì:

ổn định chính trị xã hội là điều kiện cần thiết để phát triển kinh tế Nhà nớc

còn phải tạo ra hành lang luật pháp cho hoạt động kinh tế bằng cách đặt racác điều luật cơ bản về quyền sở hữu tài sản và hoạt động thị trờng, đặt ranhững quy luật chi tiết cho hoạt động của các doanh nghiệp Khuôn khổpháp luật mà nhà nớc thiết lập có tác động sâu sắc tới các hành vi của cácchủ thể kinh tế, điều chỉnh hành vi kinh tế của họ.

Hai là: nhà nớc định hớng cho sự phát triển kinh tế và thực hiện điều

tiết cho các hoạt động kinh tế để đảm bảo cho nền kinh tế thị tr ờng tăng ởng ổn định Nhà nớc xây dựng các chiến lợc và quy hoạch phát triển, trựctiếp đầu t vào một số lĩnh vực để dẫn dắt nền kinh tế- xã hội đáp ứng yêucầu phát triển kinh tế Nền kinh tế thị trờng khó tránh khỏi những chấn

tr-động bởi các cuộc khủng hoảng kinh tế và lạm phát Nhà nớc phải xây dựngchính sách tài chính và tiền tệ để ổn định môi trờng kinh tế vĩ mô tạo điềukiện cho phát triển kinh tế

Ba là: nhà nớc đảm bảo cho nền kinh tế hoạt động có hiệu quả Các

doanh nghiệp vì lợi ích hẹp hòi của mình có thể lạm dụng tài nguyên của xãhội gây ô nhiễm môi trờng của con ngời Vì vậy nhà nớc phải thực hiện cácbiện pháp nhằm ngăn chặn những tác động bên ngoài dể nâng cao hiệu quảkinh tế- xã hội Sự xuất hiện độc quyền cũng làm giảm hiệu quả của nềnkinh tế Vì vậy nhà nớc có nhiệm vụ rất cơ bản là bảo vệ cạnh tranh vàchống độc quyền nhằm nâng cao tính hiệu quả của nền kinh tế

Bốn là: nhà nớc phải hạn chế, khắc phục các mặt tiêu cực của cơ chế

thị trờng thực hiện công bằng xã hội Sự tác động của cơ chế thị trờng cóthể mang lại hiệu quả kinh tế cao, nhng nó không tự động mang lại các giátrị mà xã hội cố gắng vơn tới, không tự động mang lại sự phân phối côngbằng trong thu nhập Nhà nớc thực hiện phân phối thu nhập quốc dân mộtcách công bằng, thực hiện tăng trởng kinh tế gắn với cải thiện đời sốngnhân dân, với tiến bộ và công bằng xã hội Điều này thể hiện rõ nhất tính

định hớng xã hội của nền kinh tế thị trờng ở nớc ta

Nội dung quản lý kinh tế của nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng địnhhớng XHCN Việt Nam bao gồm:

Một là: quyết định chiến lợc phát triển kinh tế xã hội Toàn bộ sự phát

triển của nền kinh tế phụ thuộc trớc hết vào đờng lối và chiếh lợc phát triểnkinh tế Để xây dựng chiến lợc đúng, có căn cứ khoa học cần phân tích

đúng thực trạng kinh tế- xã hội xây dựng rõ mục tiêu phát triển, lựa chọnphơng án tối u Muốn vậy cần thực hiện dân chủ hoá, khoa học hoá, thể chếhoá quyết sách

Hai là: kế hoạch Kế hoạch nói ở đây là kế hoạch thực hiện mục tiêu

của quyết định chiến lợc, nó là sự triển khai và cụ thể hoá quyết định chiếnlợc, kế hoạch xây dựng mục tiêu dài hạn, trung hạn và ngắn hạn, nêu ra cácbiện pháp và phơng thức thực hiện các mục tiêu đó

Ba là: tổ chức Tổ chức là một nội dung của quản lý nhằm đảm bảo

thực hiện kế hoạch đã định Nó bao gồm việc bố trí hợp lý cơ cấu, xác định

rõ các chức năng và quyền hạn, trách nhiệm của các tổ chức và dựa vào yêucầu cụ thể của các cơ cấu để lựa chọn và bố trí cán bộ thích hợp

Bốn là: chỉ huy và phối hợp Nền kinh tế là một hệ thống phức tạp bao

gồm nhiều chủ thể khác nhau vì thế để cho nền kinh tế hoạt động bình ờng có hiệu quả cần có sự chỉ huy thống nhất Để có thể chỉ huy thống nhấtnền kinh tế phải có cơ quan quản lý thống nhất, cơ quan đó có quyền lực,

th-có đầy đủ thông tin về các mặt để điều hoà phối hợp các hoạt động của nềnsản xuất xã hội giải phóng kịp thời các vấn đề nảy sinh để đảm bảo cânbằng tổng thể của nền kinh tế

Năm là: khuyến khích và trừng phạt Bằng các đòn bẩy kinh tế và

động viên về tinh thần, khuyến khích mọi tổ chức kinh tế hoạt động theo

định hớng của kế hoạch, cố gắng thực hiện nhiệm vụ của kế hoạch Muốnvậy phải có chế độ thởng phạt rõ ràng, hoạt động theo định hớng kế hoạchlàm lợi cho nền kinh tế thì đợc khuyến khích, ngợc lại, không làm theo

đúng kế hoạch làm hại thì phải ngăn chặn và trừng phạt

Để thực hiện tốt vai trò của mình nhà nớc cần xây dựng các công cụ

điều tiết của nhà nớc XHCN ở Việt Nam nh sau:

-

Hệ thống pháp luật Đây cũng là một công cụ quản lý vĩ mô củanhà nớc nó tạo ra khuôn khổ pháp luật cho các chủ thể kinh tế hoạt động,phát huy mặt tích cực và hạn chế mặt tiêu cực của cơ chế thị trờng đảm bảocho nền kinh tế phát triển theo định hớng XHCN Hệ thống pháp luật baotrùm mọi hoạt động kinh tế- xã hội bao gồm những điều luật cơ bản về hoạt

động của các doanh nghiệp, về hợp đồng kinh tế, về bảo hộ lao động, bảohiểm xã hội, bảo vệ môi trờng các luật đó điều chỉnh hành vi của các chủthể kinh tế buộc các doanh nghiệp phải chấp nhận sự điều tiết của nhà nớc

- Kế hoạch hoá, cơ chế vận hành nền kinh tế thị trờng định hớng xã

hội chủ nghĩa là kế hoạch kết hợp với thị trờng Kế hoạch và thị trờng là haicông cụ quản lý của nhà nớc, chúng đợc kết hợp chặt chẽ với nhau Sự điềutiết của thị trờng là cơ sở phân phối các nguồn lực Còn kế hoạch khắc phụctính tự phát của thị trờng làm cho nền kinh tế phát triển theo định hớng của