Hoàn thiện cơ chế, chính sách để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Hà Nội

phương hướng và các giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện chính sách để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Hà Nội

1 bé gi¸o dơc vµ ®µo t¹o tr−êng ®¹i häc kinh tÕ qc d©n ----------------------- v−¬ng ®øc tn h h o o µ µ n n t t h h i i Ư Ư n n c c ¬ ¬ c c h h Õ Õ , , c c h h Ý Ý n n h h s s ¸ ¸ c c h h ® ® Ĩ Ĩ t t h h u u h h ó ó t t ® ® Ç Ç u u t t − − t t r r ù ù c c t t i i Õ Õ p p n n − − í í c c n n g g o o µ µ i i ë ë t t h h đ đ ® ® « « h h µ µ n n é é i i t t r r o o n n g g g g i i a a i i ® ® o o ¹ ¹ n n 2 2 0 0 0 0 1 1 - - 2 2 0 0 1 1 0 0 chuyªn ngµnh "kinh tÕ chÝnh trÞ x héi chđ nghÜa" m sè: 5.02.01 Tãm t¾t ln ¸n tiÕn sü kinh tÕ Hµ Néi, 2007 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2 bé gi¸o dơc vµ ®µo t¹o tr−êng ®¹i häc kinh tÕ qc d©n v−¬ng ®øc tn hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®Ĩ thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ë thđ ®« hµ néi trong giai ®o¹n 2001 - 2010 Chuyªn nghµnh : Kinh tÕ chÝnh trÞ XHCN. M· sè : 5 - 02 - 01. ln ¸n tiÕn sü kinh tÕ ng−êi h−íng dÉn khoa häc Gi¸o viªn h−íng dÉn 1 : GS.TS Ph¹m Quang Phan Gi¸o viªn h−íng dÉn 2 : PGS.TS. §Ỉng V¨n Th¾ng Hµ Néi - 2007 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 3 Lêi cam ®oan T«i xin cam ®oan ®©y lµ c«ng tr×nh nghiªn cøu ®éc lËp cđa riªng t«i, c¸c sè liƯu trong ln ¸n lµ trung thùc, cã ngn gèc vµ ®−ỵc trÝch dÉn râ rµng. §Ị tµi kh«ng trïng l¾p víi bÊt kú c«ng tr×nh khoa häc nµo ® ®−ỵc c«ng bè. T¸c gi¶ ln ¸n V−¬ng §øc Tn THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4 nh÷ng ch÷ viÕt t¾t trong ln ¸n ------------------ ADB : Ng©n hµng ph¸t triĨn ch©u ¸ AFTA : Khu vùc mËu dÞch tù do ASEAN APEC : DiƠn ®µn hỵp t¸c kinh tÕ Ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng B§S : BÊt ®éng s¶n CNH : C«ng nghiƯp ho¸ CNH - H§H : C«ng nghiƯp ho¸ - HiƯn ®¹i ho¸ CNXH : Chđ nghÜa x· héi §FT : §ang ph¸t triĨn §TNN : §Çu t− n−íc ngoµi EC : TÝn dơng xt khÈu EMS : HƯ thèng tiỊn tƯ Ch©u ¢u FDI : §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi (Foregn Direct Investment) GDP : Tỉng s¶n phÈm qc néi GNP : Tỉng s¶n phÈm qc gia G7 : 07 n−íc c«ng nghiƯp ph¸t triĨn nhÊt thÕ giíi IMF : Q tiỊn tƯ qc tÕ KHCN : Khoa häc c«ng nghƯ NIEs : C¸c nỊn kinh tÕ míi CNH NICs : C¸c qc gia vµ l·nh thỉ míi CNH ODA : ViƯn trỵ ph¸t triĨn chÝnh thøc SCCI : ban Hỵp t¸c §Çu t− SQG : Xuyªn qc gia Tbcn : T− b¶n chđ nghÜa WB : Ng©n hµng thÕ giíi WTO : Tỉ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 5 Mơc lơc Trang PhÇn më ®Çu 4 Ch−¬ng 1. C¬ së lý ln Vµ THùC TIƠN CđA viƯc hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi 1.1. Nh÷ng vÊn ®Ị lý ln chung vỊ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®Çu t− n−íc ngoµi vµ thu hót FDI 10 1.2. Nh÷ng nh©n tè ¶nh h−ëng ®Õn qu¸ tr×nh hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót FDI ë ViƯt Nam. 30 1.3. Kinh nghiƯm qc tÕ trong viƯc hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót FDI 41 Ch−¬ng 2. Thùc tr¹ng qu¸ tr×nh hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi vµ t¸c ®éng cđa nã ®Õn kÕt qu¶ thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ë Hµ Néi 2.1. §¸nh gi¸ chung vỊ ®iỊu kiƯn tù nhiªn vµ kinh tÕ cđa Hµ Néi t¸c ®éng tíi qu¸ tr×nh hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót FDI 57 2.2. Thùc tr¹ng qu¸ tr×nh hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót FDI ë ViƯt Nam 63 2.3. T¸c ®éng cđa qu¸ tr×nh hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®Õn kÕt qu¶ thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ë Hµ Néi 97 2.4. Nh÷ng h¹n chÕ tån t¹i ®Ỉt ra ®èi víi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót FDI ë Hµ Néi 119 Ch−¬ng 3. Ph−¬ng h−íng vµ c¸c gi¶i ph¸p nh»m tiÕp tơc hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch nh»m t¨ng c−êng thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ë thđ ®« Hµ Néi ®Õn n¨m 2010 3.1. Nhu cÇu vèn ph¸t triĨn kinh tÕ thđ ®« Hµ Néi tíi 2010 137 3.2. Ph−¬ng h−íng thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi trong t×nh h×nh míi 146 3.3. Gi¶i ph¸p hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®Ĩ t¨ng c−êng thu hót FDI ë Hµ Néi ®Õn 2010 166 KÕt ln 199 Tµi liƯu tham kh¶o 201 Nh÷ng c«ng tr×nh ® c«ng bè liªn quan ®Õn ln ¸n 208 Phơ lơc THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 6 Danh mơc c¸c biĨu Trang B¶ng 2.1. Ngn vèn cÊp x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cđa Hµ Néi ®Õn 2005 95 B¶ng 2.2. HiƯn tr¹ng c¸c dù ¸n FDI trªn ®Þa bµn Hµ Néi 1988 - 1994 100 B¶ng 2.3. Sè dù ¸n vµ ph©n vèn ®Çu tư ë Hµ Néi 1989 - 1996 101 B¶ng 2.4. Sè dù ¸n vµ ph©n vèn ®Çu t− ë Hµ néi 1997 - 2005 104 B¶ng 2.5. HiƯn tr¹ng vèn FDI trªn ®Þa bµn Hµ Néi. 107 B¶ng 2.6. Tû träng vèn FDI trªn tỉng vèn ®Çu t− ë Hµ Néi 109 B¶ng 2.7. HiƯn tr¹ng lo¹i h×nh FDI trªn ®Þa bµn Hµ Néi 111 B¶ng 2.8. Doanh thu s¶n xt c«ng nghiƯp trªn ®Þa bµn Hµ Néi 115 B¶ng 2.9. HiƯn tr¹ng xt khÈu trªn ®Þa bµn Hµ Néi 116 B¶ng 3.1. Sè liƯu c¬ b¶n ph¸t triĨn tỉng quy ho¹ch ®« thÞ Hµ Néi ®Õn 2010 143 B¶ng 3.2. Nh÷ng chØ tiªu c¬ b¶n ph¸t triĨn ®Çu t− n−íc ngoµi cđa thµnh phè Hµ Néi ®Õn n¨m 2020 145 B¶ng 3.3. Vèn ®Çu t− n−íc ngoµi trong tỉng vèn ®Çu t− x héi cđa thµnh phè Hµ Néi qua c¸c n¨m 166 Danh mơc c¸c biĨu ®å BiĨu ®å 2.1. Vèn ®¨ng ký vµ vèn thùc hiƯn ë Hµ Néi 1989 - 1996 101 BiĨu ®å 2.2. Sè dù ¸n ®−ỵc cÊp phÐp ë Hµ Néi 1989 - 1996 102 BiĨu ®å 2.3. Vèn ®¨ng ký vµ vèn thùc hiƯn ë Hµ Néi 1997 - 2005 104 BiĨu ®å 2.4. Sè dù ¸n ®−ỵc cÊp phÐp ë Hµ Néi 1997 - 2005 105 BiĨu ®å 2.5. Tû träng vèn FDI vµ tỉng vèn ®Çu t− 109 BiĨu ®å 2.6. Tû träng lo¹i h×nh ®Çu t− FDI vµo Hµ Néi n¨m 2004 111 Danh mơc phơ lơc tham kh¶o Phơ lơc 1: Vèn ®Çu t− n−íc ngoµi cđa Hµ Néi so víi c¶ n−íc. 209 Phơ lơc 2: Vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi cđa Hµ Néi ph©n theo qc gia vµ lnh thỉ. 210 Phơ lơc 3: B¶ng xÕp h¹ng m«i tr−êng kinh doanh mét sè n−íc trong khu vùc ASEAN 211 Phơ lơc 4: Nh÷ng ®iĨm tiÕn bé cđa Lt §TNN t¹i ViƯt Nam sưa ®ỉi, bỉ sung n¨m 1996 vµ 2000. 212 Phơ lơc 5: Mét sè kho¶n −u ®i vỊ §TNN cđa ViƯt Nam hÊp dÉn h¬n so víi mét sè n−íc ch©u ¸. 216 Phơ lơc 6: Nh÷ng ®iĨm nhµ §TNN ®−ỵc −u ®i h¬n nhµ ®Çu t− trong n−íc ë ViƯt Nam. 219 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 7 phÇn më ®Çu 1.TÝnh cÊp thiÕt cđa ®Ị tµi. NỊn kinh tÕ thÞ tr−êng lµ mét nỊn kinh tÕ ho¹t ®éng vµ ph¸t triĨn trªn c¬ së héi nhËp víi nỊn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi. Héi nhËp ® t¹o ®iỊu kiƯn cho nỊn kinh tÕ cđa mçi n−íc nh÷ng c¬ héi ph¸t triĨn, song còng ®Ỉt ra kh«ng Ýt th¸ch thøc, nhÊt lµ ®èi víi nh÷ng nỊn kinh tÕ ®ang ph¸t triĨn. NÕu kh«ng cã sù can thiƯp h÷u hiƯu cđa Nhµ n−íc b»ng ph¸p lt qc tÕ vµ c¸c chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i th× sÏ kh«ng thĨ khai th«ng ®−ỵc c¸c ngn lùc n−íc ngoµi kĨ c¶ vèn, c«ng nghƯ, thÞ tr−êng vµ kinh nghiƯm qu¶n lý, ®ång thêi khã cã thĨ kh¾c phơc ®−ỵc nh÷ng bÊt cËp trong qu¸ tr×nh héi nhËp, bao gåm kinh tÕ, v¨n ho¸ vµ chđ qun qc gia. Trong héi nhËp qc tÕ, ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi (FDI) cã vai trß rÊt lín: Nã lµ nh©n tè quan träng gãp phÇn thóc ®Èy nỊn kinh tÕ t¨ng tr−ëng, t¹o ®iỊu kiƯn chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ - x héi theo chiỊu h−íng tiÕn bé, gi¶m nhĐ g¸nh nỈng thÊt nghiƯp, thóc ®Èy xt khÈu, tõng b−íc héi nhËp víi nỊn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi. Qóa tr×nh thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi (FDI) chÞu t¸c ®éng rÊt nhiỊu cđa c¬ chÕ thÞ tr−êng, ¶nh h−ëng cđa m«i tr−êng vµ c¬ héi ®Çu t−, t×nh h×nh biÕn ®éng kinh tÕ cđa thÕ giíi vµ khu vùc. §Ĩ ®¹t ®−ỵc mơc tiªu ®Ị ra ®èi víi nh÷ng n−íc thu hót FDI, trong mçi giai ®o¹n nhÊt ®Þnh cÇn ph¶i nghiªn cøu vµ hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cho phï hỵp víi hoµn c¶nh kinh tÕ trong n−íc còng nh− bèi c¶nh chung cđa khu vùc vµ thÕ giíi. Hµ Néi lµ thđ ®«, tr¸i tim cđa ViƯt Nam, trung t©m chÝnh trÞ - kinh tÕ - v¨n ho¸ - khoa häc vµ lµ bé mỈt cđa c¶ n−íc. Song, tr¶i qua h¬n nưa thÕ kû bÞ chiÕn tranh tµn ph¸, ®Õn nay Hµ Néi vÉn lµ mét trong nh÷ng thđ ®« cßn l¹c hËu, nhÊt lµ vỊ kinh tÕ so víi thđ ®« cđa c¸c n−íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. Do vËy, viƯc thóc ®Èy sù ph¸t triĨn kinh tÕ - x héi cđa Hµ Néi lµ mét ®ßi hái cÊp thiÕt trong giai ®o¹n hiƯn nay. Mn vËy, ngoµi viƯc sư dơng cã hiƯu qu¶ ngn néi lùc cđa qc gia, Hµ Néi cÇn cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vµ c¸c gi¶i ph¸p, nh»m t¨ng c−êng thu hót vµ sư dơng cã hiƯu qu¶ ngn vèn FDI. Nh÷ng n¨m qua ChÝnh phđ ® ban hµnh nhiỊu chÝnh s¸ch −u ®i, ¸p dơng nhiỊu quy chÕ khun khÝch c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi ®Çu t− vµo Hµ néi. Nh−ng do c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi hiƯn nay cđa n−íc ta cßn THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 8 nhiỊu bÊt hỵp lý, ch−a hÊp dÉn vµ ch−a phï hỵp víi th«ng lƯ qc tÕ, nªn ®iỊu ®ã còng ¶nh h−ëng trùc tiÕp ®Õn tèc ®é thu hót vèn FDI cđa Hµ Néi. Cơ thĨ lµ tõ n¨m 1997 tíi nay dßng vèn FDI vµo ViƯt Nam vµ Hµ Néi cã sù gi¶m sót râ rƯt, trong khi nhu cÇu vèn FDI cho ph¸t triĨn kinh tÕ cđa thđ ®« Hµ Néi thêi gian tíi lµ rÊt lín. Theo ch−¬ng tr×nh ph¸t triĨn kinh tÕ cđa Thµnh ủ Hµ Néi kho¸ XI ® ®Ị ra [26]: Trong giai ®o¹n tõ 2001 ®Õn 2010 thµnh phè Hµ Néi phÊn ®Êu ®¹t 3,784 tû USD vèn FDI. §Ĩ ®¹t ®−ỵc mơc tiªu ®ã ®ßi hái ChÝnh phđ ph¶i tiÕp tơc hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót FDI ë ViƯt Nam nãi chung vµ Hµ Néi nãi riªng. Víi mong mn gãp phÇn vµo viƯc gi¶i qut vÊn ®Ị cã ý nghÜa quan träng thiÕt thùc vµ mang tÝnh cÊp b¸ch nµy, ®Ị tµi: “Hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ë thđ ®« Hµ Néi trong giai ®o¹n 2001- 2010 ”, ®−ỵc chän lµm ln ¸n tiÕn sü, chuyªn ngµnh kinh tÕ chÝnh trÞ. 2. T×nh h×nh nghiªn cøu ®Ị tµi. §Çu t− n−íc ngoµi lµ vÊn ®Ị ®−ỵc nhiỊu häc gi¶ trong vµ ngoµi n−íc quan t©m nghiªn cøu. ë ViƯt Nam trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ® xt b¶n nhiỊu s¸ch b¸o, c«ng tr×nh nghiªn cøu cđa c¸c häc gi¶ trong vµ ngoµi n−íc vỊ ®Çu t− n−íc ngoµi hc liªn quan ®Õn ®Çu t− n−íc ngoµi. Tr−íc hÕt ph¶i kĨ ®Õn c«ng tr×nh “Hoµn thiƯn chÝnh s¸ch vµ tỉ chøc thu hót ®Çu t− trùc tiÕp cđa n−íc ngoµi ë ViƯt Nam”, cđa PGS.TS Mai Ngäc C−êng lµm chđ biªn xt b¶n n¨m 2000. Trong nghiªn cøu nµy t¸c gi¶ ® ph©n tÝch nh÷ng chÝnh s¸ch trong n−íc cã t¸c ®éng m¹nh ®Õn qu¸ tr×nh thu hót FDI, còng nh− ®Ị xt c¸c biƯn ph¸p tỉ chøc thu hót FDI. Theo t¸c gi¶ cÇn tiÕp tơc nghiªn cøu vµ triĨn khai thùc hiƯn ph©n cÊp viƯc cÊp phÐp ®Çu t−, gi¶i qut nh÷ng vÊn ®Ị së h÷u, sư dơng ®Êt ®ai, nh÷ng −u ®i vµ khun khÝch vỊ tµi chÝnh, vỊ chÝnh s¸ch tiỊn l−¬ng cđa ng−êi lao ®éng lµm viƯc trong c¸c doanh nghiƯp cã vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi. Tuy nhiªn nh÷ng ®Ị xt nµy ® ®−ỵc gi¶i qut phÇn lín trong Lt §Çu t− n−íc ngoµi n¨m 2000, Lt §Êt §ai n¨m 2003, . H¬n n÷a viƯc nghiªn cøu cđa t¸c gi¶ tËp trung cho c¶ n−íc vµ ph¹m vi nghiªn cøu míi chØ ®Õn n¨m 1999. Mét c«ng tr×nh nghiªn cøu ®¸ng chó ý kh¸c cã tùa ®Ị “Kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi trong nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x héi chđ nghÜa ë THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9 ViƯt Nam hiƯn nay; thùc tr¹ng vµ triĨn väng”, ®Ị tµi cÊp Bé do PGS TS TrÇn Quang L©m lµm chđ nhiƯm hoµn thµnh n¨m 2005. §Ị tµi KX 01.05 “Khu vùc kinh tÕ cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi: VÞ trÝ vai trß cđa nã trong nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam”, do PGS TSKH Ngun BÝch §¹t lµm chđ nhiƯm hoµn thµnh n¨m 2005. Cã thĨ nãi, hai ®Ị tµi trªn ®−ỵc coi lµ c¸c c«ng tr×nh nghiªn cøu toµn diƯn ®¸nh gi¸ vỊ tÇm quan träng cđa FDI ®èi víi nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam. Ngoµi ra cã thĨ ®Ị cËp ®Õn mét sè t¸c phÈm nh−: TiỊm n¨ng thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi vµo ViƯt Nam, TS Hoµng Xu©n Long, H.2001. §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi vµo ViƯt Nam, c¬ së ph¸p lý, hiƯn tr¹ng, triĨn väng, Ngun Anh Tn - Phan H÷u Th¾ng - Hoµng V¨n Hn, H1994. T¹o viƯc lµm cho ng−êi lao ®éng qua ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi, Bïi Anh Tn, H2000. Mét sè ln ¸n vỊ ®Çu t− n−íc ngoµi ® ®−ỵc b¶o vƯ thµnh c«ng nh−: Ln ¸n PTS Lt häc cđa Lª M¹nh Tn “Hoµn thiƯn khung ph¸p lt ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi t¹i ViƯt Nam“ H.1996. Ln ¸n TS Kinh tÕ cđa Ngun Huy Th¸m “Kinh nghiƯm thu hót vèn ®Çu t− n−íc ngoµi ë c¸c n−íc ASEAN vµ vËn dơng vµo ViƯt Nam” H.1999. Ln ¸n TS Kinh tÕ cđa Ngun V¨n Thanh “Vai trß cđa ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ®èi víi sù ph¸t triĨn bỊn v÷ng cđa c¸c n−íc §«ng ¸ vµ bµi häc ®èi víi ViƯt Nam” H.2000. Ln ¸n TS Kinh tÕ cđa §ç ThÞ Thủ “§Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi víi sù c«ng nghiƯp ho¸, HiƯn ®¹i ho¸ ë ViƯt Nam giai ®o¹n 1988 – 2005” H.2001. Ln ¸n tiÕn sü kinh tÕ cđa Ngun ThÞ Kim Nh “Gi¶i ph¸p t¨ng c−êng thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi (FDI) ë ViƯt Nam” H.2005. Song ch−a cã c«ng tr×nh nµo ®i s©u nghiªn cøu viƯc hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®Ĩ thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ë Hµ Néi, v× vËy t¸c gi¶ mn ®i s©u nghiªn cøu vÊn ®Ị nµy. 3. Mơc ®Ých vµ nhiƯm vơ nghiªn cøu. Mơc ®Ých cđa ln ¸n lµ: - Nghiªn cøu vỊ c¬ së lý ln vµ thùc tiƠn cđa viƯc hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót FDI. - Nghiªn cøu t¸c ®éng cđa qu¸ tr×nh hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót FDI ®Õn kÕt qu¶ thu hót FDI vµo Hµ Néi. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 10 - Nghiªn cøu viƯc hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®Ĩ t¨ng c−êng thu hót FDI ë thđ ®« Hµ Néi ®Õn n¨m 2010. §Ĩ ®¹t ®−ỵc mơc tiªu trªn, ln ¸n tËp trung gi¶i qut c¸c nhiƯm vơ sau: - HƯ thèng ho¸ nh÷ng c¬ së lý ln vµ thùc tiƠn vỊ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi. - Ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng qu¸ tr×nh hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót FDI, chØ ra nh÷ng nh©n tè c¬ b¶n t¸c ®éng ®Õn kÕt qu¶ thu hót FDI ë Hµ Néi trong thêi gian qua. - §¸nh gi¸ nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®−ỵc, chØ ra nh÷ng tån t¹i, h¹n chÕ vµ nguyªn nh©n cđa nã ®Ĩ cã ®Þnh h−íng cho viƯc tiÕp tơc hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót FDI trong thêi gian tíi. - Trªn c¬ së ph©n tÝch lý ln vµ thùc tiƠn, ®Ị xt ph−¬ng h−íng vµ c¸c gi¶i ph¸p cho viƯc tiÕp tơc hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch nh»m t¨ng c−êng thu hót FDI vµo Hµ Néi ®Õn n¨m 2010. 4. §èi t−ỵng vµ ph¹m vi nghiªn cøu cđa ln ¸n. • §èi t−ỵng nghiªn cøu: Nghiªn cøu c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót ®Çu t− n−íc ngoµi vµ qu¸ tr×nh hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót FDI ® t¸c ®éng ®Õn kÕt qu¶ thu hót FDI ë Hµ Néi d−íi gi¸c ®é khoa häc kinh tÕ chÝnh trÞ. • Ph¹m vi nghiªn cøu: Ln ¸n nghiªn cøu thùc tr¹ng qu¸ tr×nh hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót FDI ë ViƯt Nam vµ t¸c ®éng cđa nã ®Õn kÕt qu¶ thu hót FDI vµo Hµ Néi (bao gåm c¶ nh÷ng dù ¸n cđa Trung −¬ng qu¶n lý vµ nh÷ng dù ¸n cđa Hµ Néi qu¶n lý) thêi kú 1988 - 2005. • 5. Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu. §Ĩ gi¶i qut nh÷ng nhiƯm vơ ®Ỉt ra, ln ¸n sư dơng mét sè ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu kinh tÕ phỉ biÕn sau ®©y. - Ph−¬ng ph¸p duy vËt biƯn chøng, duy vËt lÞch sư vµ ph−¬ng ph¸p hƯ thèng: ViƯc nghiªn cøu c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót FDI ë Hµ Néi ®−ỵc thùc hiƯn mét c¸ch ®ång bé, g¾n víi hoµn c¶nh, ®iỊu kiƯn vµ c¸c giai ®o¹n cơ thĨ. C¸c chÝnh s¸ch thu hót FDI ®−ỵc xem xÐt trong mèi liªn hƯ chỈt chÏ víi nhau c¶ vỊ kh«ng gian vµ thêi gian, ®ång thêi ®−ỵc ®Ỉt ra trong bèi c¶nh chung cđa toµn bé nỊn kinh tÕ còng nh− cđa riªng Hµ Néi trong qu¸ tr×nh ®ỉi míi vµ më réng quan hƯ ®èi ngo¹i cđa ViƯt Nam. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... thiện cơ chế, chính sách thu hút đầu t trực tiếp nớc ngo i THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 12 Chơng 2: Thực trạng quá trình ho n thiện cơ chế, chính sách thu hút đầu t trực tiếp nớc ngo i v tác động của nó đến kết quả thu hút đầu t trực tiếp nớc ngo i v o H Nội Chơng 3: Phơng hớng v các giải pháp nhằm tiếp tục ho n thiện cơ chế, chính sách thu hút đầu t trực tiếp nớc ngo i v o H Nội đến năm 2010 THệ... của việc ho n thiện cơ chế, chính sách thu hút FDI ở Việt Nam nói chung v H Nội nói riêng - Luận án đ phân tích thực trạng việc ho n thiện cơ chế, chính sách thu hút FDI v tác động của nó đối với sự tăng trởng kinh tế - x hội của H Nội - Trên cơ sở phân tích thực trạng cơ chế, chính sách thu hút FDI, luận án đ đúc kết chỉ ra những hạn chế tồn tại cần phải ho n thiện cơ chế, chính sách thu hút FDI của... hợp để phục vụ cho phân tích quá trình ho n thiện cơ chế, chính sách thu hút FDI ở H Nội - Phơng pháp phân tích tổng hợp: Trên cơ sở phân tích quá trình ho n thiện cơ chế, chính sách tác động đến kết quả thu hút FDI ở H Nội Luận án đ đa ra những đánh giá chung có tính khái quát về hệ thống cơ chế, chính sách thu hút FDI ở Việt Nam nói chung v H Nội nói riêng - Phơng pháp so sánh, đối chiếu: Cơ chế, chính. .. thu hút đầu t nớc ngo i v o phát triển kinh tế trong nớc v chính sách đầu t ra nớc ngo i Theo tính chất, chính sách đầu t nớc ngo i có thể đợc chia th nh chính sách đầu t tự do v chính sách đầu t hạn chế Theo nội dung, chính sách đầu t nớc ngo i có thể đợc chia th nh: - Chính sách mặt h ng (ng nh v lĩnh vực đầu t) - Chính sách thị trờng (đối tác v địa b n đầu t) - Chính sách hỗ trợ đầu t (t i chính, ... chính sách l một hệ thống gồm hai nhóm lớn: Nhóm thứ nhất l các chính sách kinh tế, chủ yếu gồm có chính sách cơ THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 25 cấu kinh tế, chính sách t i chính, chính sách tiền tệ, chính sách giá cả, chính sách kinh tế đối ngoại Nhóm thứ hai l các chính sách x hội, chủ yếu bao gồm có chính sách dân số v lao động, chính sách giáo dục, chính sách y tế, chính sách bảo đảm x hội, chính sách. .. chơng 1 cơ sở lý luận và thực tiễn của việc hoàn thiện cơ chế, chính sách thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài Để phát triển v tăng trởng nền kinh tế, mỗi quốc gia đều đòi hỏi phải có nguồn vốn đầu t, để khắc phục khó khăn về sự khan hiếm vốn, hầu hết các nớc đ sử dụng biện pháp thu hút vốn đầu t từ bên ngo i V o những năm đầu thập kỷ 70 của thế kỷ XX, thế giới bùng lên phong tr o đầu t v thu hút đầu t... 1.1.2.3 Sự cần thiết phải ho n thiện cơ chế, chính sách thu hút FDI Trong phần trình b y ở trên, đ cho chúng ta thấy vai trò quan trọng của cơ chế, chính sách đối với hoạt động thu hút FDI, bởi vậy việc ho n thiện nó phải l tất yếu, nếu các nớc đang phát triển muốn đẩy nhanh quá trình tăng trởng nền kinh tế Ngo i ra, sự cần thiết phải ho n thiện cơ chế, chính sách thu hút FDI v o phát triển nền kinh... chính sách khoa học công nghệ, chính sách bảo vệ môi trờng Có thể thấy rằng chính sách đầu t nớc ngo i l một bộ phận của chính sách kinh tế đối ngoại (thu c nhóm thứ nhất), có liên kết chặt chẽ với các chính sách nêu trên th nh một hệ thống, hỗ trợ lẫn nhau để thực hiện mục tiêu chung của chính sách kinh tế - x hội Theo dòng chảy của vốn đầu t, chính sách đầu t nớc ngo i đợc phân th nh chính sách thu. .. khác biệt n y, một trong số đó l do cơ chế, chính sách thu hút FDI của mỗi nớc không cùng chung phiên bản Nớc n o có cơ chế, chính sách thu hút FDI hợp lý hơn, hấp dẫn các nh đầu t nớc ngo i hơn thì nớc đó sẽ th nh công hơn Để có đợc hệ thống cơ chế chính sách thu hút FDI hợp lý, các nớc phải không ngừng ho n thiện nó, bởi lẽ tình hình phát triển kinh tế - x hội ở trong nớc cũng nh trên thế giới không... hiểu rõ hơn vai trò của vốn FDI v cơ sở lý luận về ho n thiện cơ chế, chính sách thu hút FDI THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 14 1.1 Những vấn đề lý luận chung về cơ chế, chính sách đầu t nớc ngo i v thu hút đầu t trực tiếp nớc ngo i 1.1.1 Vai trò v tác động của FDI đối với sự phát triển kinh tế 1.1.1.1 Tính tất yếu khách quan v vai trò của FDI trong phát triển kinh tế ở các nớc đang v chậm phát triển . s¸ch thu hót FDI. - Nghiªn cøu t¸c ®éng cđa qu¸ tr×nh hoµn thiƯn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót FDI ®Õn kÕt qu¶ thu hót FDI vµo Hµ Néi. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC. chÕ, chÝnh s¸ch thu hót FDI ë Hµ Néi ®−ỵc thùc hiƯn mét c¸ch ®ång bé, g¾n víi hoµn c¶nh, ®iỊu kiƯn vµ c¸c giai ®o¹n cơ thĨ. C¸c chÝnh s¸ch thu hót FDI ®−ỵc