Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 27 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
27
Dung lượng
292,91 KB
Nội dung
HCVINCHNHTRQUCGIAHCHMINH VAN XAY SEN NHOT Thu hút đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài vào các tỉnh miền núi phía bắc ở cộng hoà dân chủ nhân dân lào Chuyờn ngnh :Qunlkinht Mó s : 62 34 01 01 TểMTTLUNNTINSKINHT HNI- 2015 Công trình đc hoàn thành ti Hc vin Chính tr quc gia H Chí Minh Ngi hng dn khoa hc: 1.ăPGS.TSăBùiăVnăHuyn 2.ăTS.ăngăNgcăLi Phn bin 1: ………………………………………………. ………………………………………………. Phn bin 2: ………………………………………………. ………………………………………………. Phn bin 3: ………………………………………………. ………………………………………………. Lun án đc bo v trc Hi đng chm lun án cp Hc vin hp ti Hc vin Chính tr quc gia H Chí Minh Vào hi gi ngày tháng nm 2015 Có th tìm hiu lun án ti Th vin Quc gia và Hc vin Chính tr quc gia H Chí Minh 1 MăU 1.ăTínhăcpăthităcaăđătƠi Trong quá trình phát trin kinh t bt c mt quc gia nào, dù là nc phát trin hay đang phát trin, vic huy đng và s dng vn có hiu qu là mt trong nhng vn đ quan trng nht, ngun vn cho phát trin kinh t có th huy đng đc trong nc hay nc ngoài. Tuy nhiên, ngun vn trong nc có hn, nht là đi vi quc gia kém phát trin nh Lào, do đó cn phi thu hút ngun vn đu t trc tip t nc ngoài (ting Anh: Foreign Direct Investment, vit tt là FDI) Vn đu t trc tip nc ngoài (FDI) là hình thc đu t dài hn ca cá nhân hay công ty ca nc này vào nc khác bng cách thit lp c s sn xut, kinh doanh. Cá nhân hay công ty nc ngoài đó s nm quyn qun lý c s sn xut kinh doanh này. Trong quá trình phát trin kinh t - xư hi ca nc Cng hòa dân ch nhân dân Lào (CHDCND), đn nay đư đt đc nhng thành tu nht đnh trên tt c các lnh vc, tc đ tng trng kinh t nhanh và tng đi n đnh, đi sng vt cht và tinh thn ca nhân dân Lào đư tng bc đc ci thin, trong đó đt bit là chính sách m rng quan h hp tác kinh t, s lng các doanh nghip nc ngoài và vn FDI đu t vào Lào nói chung và các tnh min núi phía Bc nói riêng ngày càng tng. Vn FDI đư tr thành ngun vn quan trng cho đu t phát trin, góp phn thúc đy chuyn dch c cu kinh t, chuyn giao khoa hc - công ngh, nng sut lao đng tng, m ra nhiu ngành ngh vi nhiu sn phm mi, trình đ ngi lao đng đc nâng cao, to công n vic làm cho ngi lao đng. Tuy nhiên, vic thu hút và s dng ngun vn FDI ca các tnh min núi phía Bc Lào còn nhiu hn ch, bt cp, cha tng xng vi tim nng và th mnh ca khu vc phía Bc. S lng các d án đu t nc ngoài còn ít so vi các vùng lân cn, quy mô các d án còn nh l, mc thu cho ngân sách t khu vc có vn đu t nc ngoài còn thp, ch tp trung vào mt s ngành, lnh vc nht đnh, h thng c ch chính sách, môi trng pháp lý đ thu hút vn FDI cha hp dn, thun li, kt cu h 2 tng còn thp kém, cha có quy hoch chin lc tng th khu công nghip gn vi ngun nguyên liu đ phc v sn xut, ch bin, s lng và cht lng ngun lao đng thp, cha đa ra đc d báo v hi nhp kinh t quc t, Xut phát t thc trng này, tác gi la chn đ tài: "Thu hút đu t trc tip nc ngoài vào các tnh min núi phía Bc Cng hòa dân ch nhân dân Lào" làm lun án tin s kinh t, chuyên ngành qun lý kinh t là cn thit, có ý ngha lý lun và thc tin sâu sc. 2.ăMcăđíchăvƠănhimăvănghiênăcu 2.1. Mc đích Trên c s h thng hóa mt s vn đ lý lun và thc tin v thu hút FDI; qua phân tích, đánh giá thc trng thu hút FDI ti các tnh min núi phía Bc CHDCND Lào, lun án đ xut phng hng và h thng gii pháp nhm hoàn thin thu hút FDI ti các tnh min núi phía Bc CHDCND Lào trong thi gian ti, di góc đ các c quan qun lý nhà nc v kinh t. 2.2. Nhim v nghiên cu thc hin mc tiêu nghiên cu nêu trên, lun án có nhim v: - Nghiên cu mt s vn đ lý lun và kinh nghim thc tin v thu hút FDI. - Phân tích, đánh giá mt cách toàn din thc trng thu hút FDI ti các tnh min núi phía Bc CHDCND Lào trong thi gian qua. - xut mt s gii pháp có tính kh thi đ nâng cao kh nng thu hút FDI vào các tnh min núi phía Bc CHDCND Lào trong thi gian ti. 3.ăiătngăvƠăphmăviănghiênăcu - i tng nghiên cu: Lun án tp trung nghiên cu các ni dung thu hút FDI vào các tnh min núi phía Bc CHDCND Lào. - Phm vi nghiên cu: + V không gian: Nghiên cu thu hút FDI vào các tnh min núi phía Bc CHDCND Lào, bao gm 07 tnh: Oudom xay; Xayabury; Xieng Khoang; Bokeo; Phong Saly; Luang namtha; Luang prabang. + V thi gian: Lun án nghiên cu thu hút đu t nc ngoài trên 3 đa bàn các tnh min núi phía Bc CHDCND Lào giai đon t nm 2005 đn nm 2013 và đ xut gii pháp đn nm 2020. 4.ăPhngăphápănghiênăcu Lun án s dng các phng pháp c bn ca khoa hc nói chung và các phng pháp nghiên cu chuyên ngành Qun lý kinh t. - V phng pháp lun: S dng phng pháp lun nghiên cu ca ch ngha duy vt bin chng và ch ngha duy vt lch s, phng pháp tru tng hóa khoa hc đ phân tích c s lý lun và thc tin vic thu hút đu t trc tip nc ngoài, t đó đ xut phng hng và gii pháp thu hút đu t trc tip nc ngoài vào các tnh min núi phía Bc CHDCND Lào. - V phng pháp nghiên cu c th: S dng phng pháp logic kt hp vi phng pháp lch s, phng pháp thng kê, phng pháp phân tích và tng hp. Bên cnh đó, tác gi còn k tha có chn lc kt qu ca mt s công trình nghiên cu trc đây có liên quan đn đ tài. ng thi s cp nht, b sung nhng ni dung, thông tin mi v thu hút đu t trc tip nc ngoài vào các tnh min núi phía Bc CHDCND Lào. 5.ăóngăgópămiăcaălunăán - Khái quát hóa c s khoa hc v thu hút FDI, đi sâu vào phân tích hình thc, đc đim, tác đng ca FDI, phân tích nhng nhân t nh hng đn thu hút FDI - Phân tích toàn din thc trng thu hút FDI ti các tnh min núi phía Bc CHDCND Lào trong giai đon hin nay, rút ra nhng thành tu, hn ch và nguyên nhân. - xut phng hng và nhng gii pháp ch yu nhm tng cng thu hút FDI vào các tnh min núi phía Bc CHDCND Lào đn đn nm 2020. 6.ăKtăcuăcaălunăán Bên ngoài li cam đoan, mc lc, ch vit tt, danh mc các bng, biu đ, phn m đu, kt lun, ph lc, ni dung ca lun án đc kt cu thành 4 chng, 12 tit. 4 Chngă1 TNGăQUANăTỊNHăHỊNHăNGHIểNăCUă CÓăLIểNăQUANăNăVNăăTHUăHÚTăUăTăTRCăTIPă NCăNGOÀIăVÀO CỄCăTNHăMINăNÚIăPHệAăBCăă ăCNGăHọAăDÂNăCHăăNHÂNăDÂNăăLÀO 1.1. TNGă QUANă TỊNHă HỊNHă NGHIểNă CUă CÓă LIểNă QUANăNăLUNăỄN 1.1.1ăNhngăcôngătrìnhănghiênăcuăliênăquanăđnăthuăhútăFDIăă VităNamăvƠămtăsăqucăgiaălơnăcn Ngô Công Thành (2005), nh hng phát trin các hình thc đu t trc tip nc ngoài ti Vit Nam. đt đc mc đích Lun án phân tích mt s ni dung là: Làm sáng t các khái nim v FDI và hình thc FDI; các hình thc FDI và đc đim ca chúng. Phân tích, làm rõ s hình thành và phát trin ca các hình thc FDI ti Vit Nam t 1988 đn nay, xu hng vn đng ca các hình thc này. Tng Quc t (2005), C cu đu t trc tip nc ngoài theo ngành kinh t Vit Nam. Trong đó, tác gi đư làm rõ nhng vn đ lý lun c bn v FDI và c cu đu t trc tip nc ngoài theo ngành kinh t; h thng nhng thay đi v c ch, chính sách ca Vit Nam trong tng thi k Trên c s đó, lun án đa ra mt s quan đim, đnh hng v vic thu hút FDI hng ti vic điu chnh c cu ngành kinh t thông qua vic khng đnh vai trò ca FDI vi t cách là mt b phn ca nn kinh. t quc dân và nhng gii pháp ch yu đnh hng thu hút FDI theo ngành kinh t đ chuyn dch c cu ngành kinh t phù hp vi yêu cu công nghip hoá, hin đi hoá Vit Nam trong giai đon ti. Trn Quang Lâm, An Nh Hi (2006), Kinh t có vn đu t nc ngoài Vit Nam. Cun sách đư trình bày mt cách có h thng, khoa hc v c s lý lun và thc tin kinh t có vn đu t nc ngoài (FDI) trong nn kinh t th trng đnh hng xư hi ch ngha Vit Nam. c Bình, Nguyn Thng Lng (đng ch biên) (2006), Nhng vn đ kinh t - xã hi ny sinh trong đu t trc tip nc ngoài, kinh 5 nghim Trung Quc và thc tin Vit Nam. Xut phát t mc đích phi làm rõ thc cht, đc đim, hu qu hay ri ro ca ca nhng vn đ kinh t - xư hi ny sinh trong đu t trc tip nc ngoài, công trình nghiên cu này đư h thng hoá nhng vn đ chung v đu t trc tip nc ngoài, ch ra nhng thành công và hn ch, nêu ra các gii pháp khc phc. Trng Thái Phiên (2000), Chin lc đi mi chính sách huy đng các ngun vn nc ngoài phc v s nghip phát trin kinh t - xã hi giai đon 2001-2010. Trong đ tài này tác gi đư đa ra các gii pháp ch yu thu hút vn FDI nh: i mi c cu FDI nhm chuyn dch c cu kinh t, nâng cao cht lng xây dng quy hoch đi vi FDI, hoàn thin h thng pháp lut và c ch chính sách qun lý nhm ci thin môi trng đu t nc ngoài, m rng hp tác đu t nc ngoài theo hng đa phng hoá, đa dng hoá, đy mnh th tc ci cách hành chính, b máy qun lý, phân cp và c ch thu hút, nâng cp c s h tng, thúc đy hot đng h tr, xúc tin FDI, tng cng công tác bo h s hu trí tu, phát trin và nâng cao cht lng đào to ngun nhân lc. Trn Th Minh Châu (2007), V chính sách khuyn khích đu t Vit Nam. tài nêu ra ba ni dung c bn: làm rõ c s lý lun ca chính sách khuyn khích đu t ca Nhà nc trong nn kinh t th trng đnh hng xư hi ch ngha; phân tích, đánh giá thc trng chính sách khuyn khích ca Nhà nc ta hin nay; đ xut mt s đnh hng và gii pháp c bn nhm tip tc hoàn thin chính sách khuyn khích đu t ca Nhà nc ta trong thi gian ti. Nguyn Duy Quang (2007), "u t trc tip ca Liên minh châu Âu vào Vit Nam". Trong đó, tác gi đư phân tích quan h hp tác đu t trc tip nc ngoài ca Liên minh châu Âu (vit tt là EU) vào Vit Nam trên góc đ quan h đa phng và quan h song phng. Nguyn Xuân Trung (2012) đư đa ra quan đim v FDI có cht lng nh sau: u t trc tip nc ngoài (FDI) có cht lng s đóng góp tích cc cho s phát trin bn vng ca nc tip nhn đu t theo hng hin đi, phù hp vi trình đ phát trin bn vng. Trên c s phân tích và đánh giá thc trng cht lng FDI ca Vit Nam trong giai đon 6 phát trin mi theo tiêu chí phát trin bn vng, công trình đư đa ra nhng quan đim chin lc v FDI ti Vit Nam, nhng yêu cu và nhng gii pháp. Trn Th Tuyt Lan (2014), u t trc tip nc ngoài theo hng phát trin bn vng vùng kinh t trng đim Bc B. c xây dng và phát trin nhm hng ti mc tiêu phát huy ti đa các li th so sánh ca vùng kinh t trng đim, to ra các vùng kinh t có tính cht đng lc, có tác đng lan to và bt phá; lôi cun các vùng khác cùng phát trin. Ngoài ra còn có rt nhiu các bài vit đng ti trên các tp chí chuyên ngành, tiêu biu nh: Lâm Nguyn (2004), "Các gii pháp tng cng thu hút FDI"; Trn Nguyn Tuyên (2004), "Hoàn thin môi trng và chính sách khuyn khích FDI Vit Nam"; Trn Vn Li (2006), "Phát trin kinh t có vn đu t nc ngoài vn đ đt ra và mt s gii pháp"; Nguyn Vn Hiu (2006), "Thu hút đu t gián tip nc ngoài Vit Nam - thc trng, trin vng và gii pháp"; Lu Ngc Trnh và Nguyn Bình Giang (2006), "u t trc tip nc ngoài vào các tnh biên gii phía bc Vit Nam". 1.1.2.ăNhngăcôngătrìnhănghiênăcuăcóăliênăquanăăCngăhoƠădơnă chănhơnădơn LƠo Khy Khm-Vn Na Vông S (2002), M rng quan h kinh t gia Cng hoà dân ch nhân dân Lào vi các nc láng ging trong giai đon hin nay. Phân tích xu hng quc t hoá đi sng kinh t các nc, khng đnh tính tt yu và nhng li ích ca vic m rng quan h kinh t đi ngoi ca Lào vi các nc láng ging có chung đng biên gii, đ xut các gii pháp ch yu đ m rng, nâng cao hiu qu quan h kinh t gia Lào vi các nc láng ging. Phân tích làm rõ thc trng, ch ra nhng mt đc, cha đc, nhng hn ch, khó khn c th ca quá trình phát trin quan h kinh t gia Lào vi các nc láng ging. xut nhng phng hng và gii pháp m rng, nâng cao hiu qu hp tác kinh t gia Lào vi các nc láng ging. Bua Khm Thíp Pha Vông (2001), u t trc tip nc ngoài trong phát trin kinh t CảDCND Lào. Phân tích s tác đng ca các nhân t, 7 do hình thc đu t trc tip nc ngoài to ra đi vi s phát trin kinh t ca mi quc gia hin nay. Phân tích và tng kt nhng bài hc kinh nghim trong vic thu hút đu t và phát huy hiu qu ngun vn đu t nc ngoài ca các nc NICs, ASEAN và ca Lào. T đó, xác đnh nhng điu kin và nhng gii pháp ch yu đ thúc đy vic thu hút ngun FDI trong vic phát trin kinh t CHDCND Lào. Xm x-t Un Xi a (2005), ảoàn thin các gii pháp tài chính trong thu hút đu t trc tip nc ngoài ti Cng hoà Dân ch nhân dân Lào đn nm 2010. Trong đó đư trình bày mt cách có h thng các công c tài chính và vai trò ca nó trong thu hút vn đu t nc ngoài Lào; đánh giá h thng pháp lut, chính sách, quá trình s dng các công c này vào vic thu hút đu t nc ngoài Lào, nhng hn ch ca các công c tài chính đang s dng, nguyên nhân; qua đó tác gi đư đ xut các gii pháp tài chính nhm thu hút vn đu t nc ngoài Lào đn nm 2010, nhng điu kin đ thc hin các gii pháp này. Lee Bue Lee Bua Pao (2002), u t nc ngoài ti CảDCND Lào. Tác gi đư phân tích và đánh giá thc trng đu t nc ngoài ti CHDCND Lào, tác đng ca nó ti s phát trin kinh t - xư hi ca Lào và trin vng thu hút vn đu t nc ngoài vào Lào. T đó, đ xut mt s kin ngh v chính sách và quan đim trong thu hút và s dng có hiu qu ngun vn đu t nc ngoài ca Lào. Làm rõ v vai trò ca đu t nc ngoài và tìm ra quan h khách quan gia phát trin và thu hút đu t nc ngoài. Xác đnh s tác đng ca đu t nc ngoài trong phát trin kinh t - xư hi CHDCND Lào, đ xut mt s gii pháp ch yu v hoàn thin môi trng đu t ca Lào. X la Viêng ko "Cng hoà dân ch nhân dân Lào và ASEAN nhng c hi, li ích và thách thc", tác gi đa ra câu hi xung quanh vn đ gia nhp Hip hi các nc ông Nam Á (ASEAN) ca CHDCND Lào nh: khi gia nhp ASEAN, CảDCND Lào s có nhng tác đng nh hng tích cc, tiêu cc và khó khn hn ch gì? Tác gi đư phân tích tình tt yu Lào phi tr thành thành viên ca khi ASEAN, làm rõ chính sách đi ngoi m rng hp tác, liên kt quc t ca ng và Nhà nc Lào là 8 nhm phát trin mnh v kinh t đi ngoi, to mi điu kin thu hút ngun lc t bên ngoài cho phát trin đt nc, Cun sách ải tho v chin lc tài tr ca EU cho Lào giai đon 2006-2010. Trong đó, đánh giá thc trng v ODA t EU vào Lào, nhng yu t tác đng, nguyên nhân hn ch. Xác đnh quan đim, phng hng chin lc và đ xut mt s kin ngh v chính sách và gii pháp nhm tng cng thu hút và s dng có hiu qu ngun vn t EU vào Lào trong thi gian 2006 - 2010. ng thi, xác đnh quan h hp tác v đu t nc ngoài ca EU vào Lào trên góc đ quan h đa phng và song phng gia các thành viên ch cht, có nh hng ln v tài tr ca EU ti Lào. JICA (2004), Mt s chính sách đu t ca Nht ti Lào. Trong cun sách nay t chc "JICA" đư xác đnh quan đim, phng hng chin lc trong quan h hp tác đu t gia Lào và Nht Bn cho phù hp vi tình hình kinh t - xư hi ti Lào, đ đy mnh hi nhp vào nn kinh t th gii và khu vc ca Lào mt cách nhanh chóng thông qua tài tr ngun ODA ca Nht trong thi gian ti. 1.2.ăNHNGăVNăăTăRAăCNăTIPăTCăNGHIểNăCU - Th nht: Cn tip tc b sung, xây dng và hoàn thin chính sách v thu hút đu t trc tip nc ngoài (FDI) cho phù hp vi bi cnh mi. - Th hai: Cn gn chính sách thu hút và s dng FDI vi chin lc phát trin kinh t - xư hi ca các tnh min núi phía Bc Lào. - Th ba: Cn phi xây dng quy hoch tng th khu công nghip và phát trin ngành công nghip ph tr. - Th t: Cn đu t hn na cho vic đào to, nâng cao trình đ chuyên môn, tay ngh cho ngi lao đng, gn vi nhu cu ca các doanh nghip nc ngoài đu t ti các tnh min núi phía Bc Lào. - Th nm: Cn tip tc đu t xây dng k cu h tng kinh t - xư hi vi huy đng ngun vn t xư hi hóa. - Th sáu: Cn phát trin, m rng các hình thc qung cáo đn các nhà đu t nc ngoài. . HCVINCHNHTRQUCGIAHCHMINH VAN XAY SEN NHOT Thu hút đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài vào các tỉnh miền núi phía bắc ở cộng hoà dân chủ nhân dân lào Chuyờn ngnh :Qunlkinht Mó s : 62 34 01. thc trng này, tác gi la chn đ tài: " ;Thu hút đu t trc tip nc ngoài vào các tnh min núi phía Bc Cng hòa dân ch nhân dân Lào& quot; làm lun án tin s kinh t, chuyên ngành. ni dung thu hút FDI vào các tnh min núi phía Bc CHDCND Lào. - Phm vi nghiên cu: + V không gian: Nghiên cu thu hút FDI vào các tnh min núi phía Bc CHDCND Lào, bao gm 07 tnh: