Sự hình thành và tác động của chính sách " bế quan tỏa cảng" dưới thời Minh Mạng

Sự hình thành và tác động của chính sách " bế quan tỏa cảng" dưới thời Minh Mạng

1 LỜI NĨI ĐẦU 1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Triều Nguyễn (1802 - 1945) là triều đại tồn tại lâu dài và ghi lại nhiều dấu ấn nhất trong lịch sử các triều đại phong kiến Việt Nam. Nhà Nguyễn có những đóng góp to lớn về việc thống nhất quốc gia sau mấy trăm năm chia cách; để lại cho chúng ta một kho tàng văn hố cả vật thể và phi vật thể đồ sộ. Đặc biệt là đóng góp về mặt mở rộng, tồn vẹn lãnh thổ và cương vực (thời kỳ đất nước ta tồn vẹn nhất: xuống Cà Mau, ra các quần đảo Trường Sa, Hồng Sa .). Nhưng cũng chính trong triều đại này đã diễn ra một biến cố lịch sử - bị thực dân Pháp một nước đến từ Phương Tây thơn tính. Năm 1858, Pháp nổ tiếng súng xâm lược đầu tiên, và chỉ trong vòng 30 năm, một dân tộc có tinh thần u nước, có truyền thống chống ngoại xâm đã rơi vào thảm cảnh: mất độc lập dân tộc. Ngun nhân nào dẫn đến việc nhà Nguyễn đánh mất nước nhanh chóng như thế? Đây là một vấn đề mà có rất nhiều nhà sử học quan tâm nghiên cứu và đưa ra nhiều quan điểm khác nhau. Tuy nhiên các chun gia, các nhà sử học đều thống nhất tại một điểm: một trong những ngun nhân chủ quan, quan trọng dẫn đến việc nhà Nguyễn làm mất nước đó là nhà Nguyễn đã cho thi hành một số chính sách sai lầm. Mà chính sách sai lầm tai hại nhất là hai chính sách “Bế quan toả cảng” và chính sách “cấm đạo và sát đạo”. Cả hai chính sách này đều được bắt đầu thực thi dưới thời vua Minh Mạng (1820 - 1840). Khi nghiên cứu về hai chính sách này, đặc biệt là chính sách “Bế quan toả cảng”, nhận thấy các nàh nghiên cứu (có lẽ vì lý do riêng hoặc vì những đề tài lớn hơn) thường nói tới chính sách sai lầm này một cách chung chung (như nó là một chính sách tai hại) mà chưa nói rõ nó hình thành ra sao, tác động cụ thể như thế nào . theo suy nghĩ của bản thân tơi thì như thế chưa đủ đối với một chính sách đóng vai trò là một trong những ngun nhân chủ quan gây mất nước của Triều Nguyễn. Là một sinh viên năm thứ hai mới chập chững bước vào con đường nghiên cứu khoa học lịch sư, Tơi có tham vọng rất lớn và say mê tìm hiểu về THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2 triều Nguyễn nói chung và chính sách triều Nguyễn nói riêng. Vì vậy, tơi quyết định chọn đề tài “Sự hình thành và tác động của chính sách “Bế quan toả cảng” dưới thời Minh Mạng”. Với Minh Mạng làm sáng tỏ và hệ thống hơn chính sách này. Phải nói thêm rằng chính sách “bế quan toả quảng” bắt đầu hình thành từ thời Minh Mạng, trải qua đời Thiệu Trị (1840 - 1847) và đặc biệt được thi hành triệt để và bổ sung dưới thời vua Tự Đức. Nhưng vì thời gian có hạn và trình độ ở mức “tập dượt” nên tơi chỉ nghiên cứu sự hình thành và tác động dưới triều Minh Mạng. 2. TÀI LIỆU THAM KHẢO Khi tiến hành làm báo cáo khoa học tơi đã đọc, tham khảo một số tài liệu, và tư liệu chủ yếu trong báo cáo này của tơi lấy từ ba cuốn: a. Đại Nam thực lục chính biên: là bộ sách sử ghi lại tồn bộ hoạt động văn hố, chính trị, kinh tế và ngoại giao triều Nguyễn (từ triều đầu tiên là Gia Long đã ghi lại). b. Minh Mạng chính yếu - Quốc sử quan triều Nguyễn. Ghi lại những sự kiện về thời Minh Mạng từ khi lên ngơi đến khi tạ thế (1820 - 1840). c. Ngoại thương Việt Nam dưới triều Minh Mạng (1820 - 1840) của tác giả Lê Thị Kim Dung - Đây là đề tài luận văn của tác giả nghiên cứu về tình hình ngoại thương thời Minh Mạng. 3. TIỂU KẾT Tuy đã hết sức cố gắng, nhưng do thời gian nghiên cứu khơng được lâu, kinh nghiệm và kiến thức chưa nhiều. Nên tơi khơng thể tránh khỏi những sai sót và thiếu hụt, rất mong được sự giúp đỡ, động viên, đóng góp ý kiến và chỉ bảo của các thầy cơ giáo và các bạn sinh viên. Qua đây tơi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới thầy giáo của tơi Người đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo tơi trong suốt q trình làm bản báo cáo này. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 3 NỘI DUNG CHÍNH CỦA BÁO CÁO 1. Sự hình thành chính sách “Bế quan toả cảng”. 2. Các nội dung cơ bản của chính sách “Bế quan toả cảng”. 3. Tác động của chính sách “Bế quản toả cảng”đối với nền kinh tế, chính trị, văn hố xã hội và ngoại thương. 1. Sự hình thành chính sách “Bế quản toả cảng” Chính sách “Bế quản toả cảng” đã hình thành trên cơ sở tổng hồ các điều kiện bên trong lẫn bên ngồi. Đó là cơ sở về tư tưởng, về điều kiện kinh tế - xã hội trong nước, và bối cảnh thế giới cũng như khu vực. a. Cơ sở hình thành. Cơ sở về tư tưởng: Minh Mạng kế kế ngơi báu cũng đồng thời kế tiếp ln tư tưởng truyền thống mà nhiều triều đại phong kiến trước để lại. Trong ngoại thương thì đó là tư tưởng “trọng nơng ức thương”. Coi nơng nghiệp là ngành kinh tế số một: “hết gạo chạy rơng nhất nơng nhì sĩ”. Vì thế chỉ ban hành những chính sách ưu dãi cho nơng nghiệp còn các ngành khác đặc biệt là ngoại thương thì bị hạn chế, thậm chí còn kìm hãm phát triển. Minh Mạng là ơng vua thơng minh tài chí, minh chứng là dưới triều Minh Mạng nhân dân no ấm, xã hội ổn định nhất trong 13 đời vua nhà Nguyễn. Nhưng Minh Mạng cũng là ơng vua bị hệ tư tưởng Nho giáo chi phối nặng nề nhất. Đó là tư tưởng “trọng nghĩa hơn trọng lợi” và ảnh hưởng sâu sắc “chủ nghĩa dân tộc” của Đại Hán, coi mình dân tộc mình là trung tâm, là tiến bộ, tinh hoa còn những dân tộc khác là yếu kém, chậm tiến là man di “Hoa hạ man di”… Nên khơng cần quan hệ với ai. Việt Nam là một quốc gia có vị thế thuận lợi, là nơi giao chuyển trong khu vực nên có nhiều quốc gia khác nhòm ngó, xâm chiếm vì thế gây tâm lý sợ tứ biến, ln ln cảnh giác, sợ an ninh quốc gia bị đe doạ mất chủ quyền dân tộc. Tất cả những tư tưởng đó ảnh hưởng đến con người Minh Mạng làm cho ơng có tư tưởng độc đốn, cổ hủ và bảo thủ, dẫn đến những chính sách của ơng mang nặng tính chất đó. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4 Cơ sở kinh tế - xã hội đầu thế kỉ XIX. Đầu thế kỉ XIX được sự giúp đỡ của Pháp, Nguyễn ánh (dòng dõi chúa Nguyễn) lật đổ triều Tây Sơn lập nên nhà Nguyễn, thống nhất quốc gia. Với việc Pháp giúp như thế Nguyễn ánh sau khi lên làm vua (1802) buộc phải trả ơn bằng cách thừa nhận cho người Pháp có vị thế trong xã hội Việt Nam: cho người Pháp làm quan cao trong triều đình, ưu tiên thuyền bn Pháp hơn các thuyền bn nước khác. Xã hội thời Gia Long tương đối ổn định, mọi người bắt tay vào lao động sản xuất n bình sau nhiều năm chiến tranh. Sang thời Minh Mạng xã hội có bước chuyển biến mới. Minh Mạng lên ngơi 1820, và đứng trước vấn đề lớn của Lịch sử “Cởi chói cho nơng dân và các tầng lớp bị trị khác thốt khỏi cơ chế “Sở hữu ruộng đất lớn”. Trong kinh tế, nơng nghiệp vẫn là trọng, cơng nghiệp, thương nghiệp bị hạn chế. Kinh tế hàng hố khơng hồn tồn bị chặn đứng nhưng khơng được kích thích phát triển. Các đơ thị như phố Hiến, Hội An… bị xuống cấp nghiêm trọng. Năm 1831 - 1832 Minh Mạng cho tiến hành cuộc cải cách bộ máy nhà nước và bộ máy nhà nước qn chủ tập quyền đã đạt tới mức hồn chỉnh với một thể chế đầy đủ, chặt chẽ và thống nhất từ trung ương đến địa phương. Việt Nam trở thành một nước mạnh so với các nước qn chủ trước đó và khu vực. Nhưng nơng dân vẫn bị bóc lột, xã hội khơng ổn định, mâu thuẫn xã hội nảy sinh, đất nước bắt đầu suy yếu từ bên trong. Bối cảnh thế giới và khu vực. Trên thế giới: các nước tư bản phương Tây đã hình thành sau các cuộc cách mạng tư sản (Anh, Hà Lan, Pháp… ). Sang thế kỷ XIX các nước này chuyển sang giai đoạn chủ nghĩa đế quốc (bước phát triển cao của chủ nghĩa tư bản) gắn liền với các cuộc đấu tranh gay gắt giữa các nước tư bản nhằm mở rộng thị trường và phân chia hệ thống thuộc địa. Cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật lần thứ nhất đã làm cho năng suất lao động tăng lên khơng ngờ. Ngun vật liệu và thị trường cần có rất nhiều để đáp ứng sự phát triển của sản xuất. Các nước Châu Âu thiếu một cách nghiêm trọng vì thế đã tiến hành những cuộc xâm THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 5 chiếm các châu lục khác, đặc biệt là phương Đơng - Châu Á nơi có rất nhiều tiềm năng. Tư bản Hà Lan, Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha, Anh và Pháp là những quốc gia tiên phong trong cuộc “tìm kiếm thị trường”. Khu vực: Trong khi các nước phương Tây phát triển như vũ bão thì các quốc gia phương Đơng vẫn trong “giấc ngủ” của chế độ phong kiến qn chủ chun chế lạc hậu và lỗi thời (phát sinh và phát triển theo chủ nghĩa tư bản là xu thế phát triển chung). Vì vậy Phương Đơng trở thành đối tượng đầu tiên để các nước Tư bản phương Tây xâm chiếm. Trước sự gõ cửa của chủ nghĩa tư bản phương Tây thay vì mở toang cánh cửa đón mời thì các quốc gia phong kiến phương Đơng lại “đóng sầm” cánh cửa lại (Trung Quốc một quốc gia đi đầu làm cho hàng loạt các quốc gia khác đang chịu ảnh hưởng của Trung Quốc làm theo). Việt Nam là một nước phương Đơng lại là nước chịu ảnh hưởng rất lớn từ Trung Quốc nên các nước phương Tây kể cả Mĩ muốn thơng thương bn bán thì triều Nguyễn mà ở đây là Minh Mạng đã tiến hành chính sách “đóng cửa”. Vì khơng thơng thương được với phương Đơng nên các nước tư bản phương Tây mà cụ thể Pháp với Việt Nam đã có một “chương trình” xâm lược. Pháp xâm lược Việt Nam theo con đường hay là cơng thức: Thương nhân cộng giáo sĩ vào trước dọn đường sau đó qn đội mới vào chính thức xâm chiếm. Khi lên ngơi là một vị vua thơng minh nên Minh Mạng đã nhận ngay ra âm mưu của Pháp. Nhưng với cái nhìn một phía và bị hạn chế bởi tư tưởng Nho giáo Minh Mạng khơng mở cửa để phát triển nội lực đất nước mà lại ban hành hai chính sách “Bế quản toả cảng” - ngăn chặn thương nhân và “cấm đạo và sát đạo”, ngăn chặn các giáo sĩ đạo Ki tơ giáo, nhằm bảo vệ độc lập dân tộc. Nhưng Minh Mạng khơng thấy rằng chính cái chính sách “Bế quản toả cảng” sau này như vòng kinh cơ cột chặt Minh Mạng và nên kinh tế đất nước vào sự chậm phát triển làm cho nội lực quốc gia bị hổng, Pháp dễ dàng xâm chiếm. Thực ra mầm mống của chính sách có từ thời Gia Long và trước đó nó thể hiện ở “ức thương”, chính sách thuế khố và kiểm sốt ngặt nghèo, phức tạp. Ví dụ năm 1807 quy định: “Phàm là thuyền bn vận tải, cứ 1 năm chở của cơng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 6 thì một năm đi bn”. Sau khi Minh Mạng lên ngơi lúc đầu có một số quan hệ nhất định nhưng dần dần thì Minh Mạng đã “đóng cửa” và “tuyệt giao”. Trên thực tế thì với ý thức “nhu viễn” có từ xa xưa nên “đóng cửa” ở đây nên hiểu theo nghĩa tương đối. Vì nó khơng phải đóng cửa hồn tồn. Minh Mạng vẫn cho thuyền bn phương Tây cũng như thuyền nước Thanh đến các cảng (quy định cảng) với điều kiện “Tn thủ pháp luật” của nhà Nguyễn. 2. Nội dung của chính sách “Bế quản toả cảng” Chính sách “Bế quản toả cảng” thực chất là chính sách “đóng cửa” của nhà Nguyễn về ngoại thương. Nhưng dưới thời Minh Mạng nó là chính sách mang tính chất “đóng cửa khơng hồn tồn”. Để thực hiện chính sách này Minh Mạng cho đặt các cơ quan quản lý, tiến hành thu thuế và quy định ngoại giao với các nước phương Tây. Vì nước ta đứng trước nguy cơ xâm lược của phương Tây. a. Đặt cơ quan quản lý ngoại thương (cơ quan giám sát thi hành chính sách) gồm có hai Ty. - Ty hành nhân: có nhiệm vụ kiểm tra hàng xuất nhập khẩu với nước ngồi. - Ty tài chính (có từ thời Gia Long) có nhiệm vụ kiểm tra, kiểm sốt thời hạn hành trình vận tải đường Thuỷ. - Ngồi ra tại Đà Nẵng đặt Nha thương bạc làm nhiệm vụ thu thuế. b. Chính sách thuế ngoại thương. Minh Mạng đã ban hành những quy định rất rõ ràng về các khoản thu thuế đối với các tầu bn, hàng hố, và những quy định cho thương nhân nước ngồi. Thuế cao làm cho các thương nhân khơng thể lui tới - Đó là cách “đóng cửa” của Minh Mạng. + Quy định về thuế nhập cảng và thuế lễ cồng kềnh và phức tạp gây khó dễ cho các thuyền bn nước ngồi đặc biệt là thuyền bn phương Tây. Thủ tục nhập cảng qua nhiều khâu “khi thuyền ngoại quốc đến buon bán phải đến nơi hộ dẫndeer khám đo thuyền, lập tâu lên theo lệ mà đánh thuế” (Minh Mệnh chính yếu - tập 2). THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 7 Quy định các thuyền bn nước ngồi có thể nộp thế “một nửa bằng tiền, một nửa bạc”, “nếu thiếu bạc thì chiết nộp bằng tiền để khách bn phương xa khỏi quản ngại về cách sinh sống, nhưng đó là nhất thời đặc cách, song khơng được vin vào đó thành lệ và khi trao đổi xong trở về chỉ đem giấy bác đã in thành tiền Tây Dương, khơng được đem vàng bạc”. Nếu trái lệnh bị ghép vào tội làm trái thể chế bị phạt 100 trượng, tài sản xung cơng. Ngồi thuế nhập cảng còn phải nộp phí trơng coi, 6 đồng cho mỗi quan tiền và 1 đồng cho 1 lạn bạc, thu tiền và đồ vật ngoại lệ đều bị cấm (Minh Mệnh chính yếu - T2). + Thuế hàng hố. Thuyền nước ngồi mỗi khi mua hàng hố tại nước ta đem đi đều phải nộp thuế. Nhà nước quy định mặt hàng mua - bán đối với các thuyền bn phương Tây và tuỳ từng mặt hàng mà dánh thuế. Hàng xuất - nhập khẩu được qui định rất chặt chẽ về nhập khẩu chỉ được nhập các mặt hàng: vải lụa, chè, giấy, quả khơ và mứt, bình hoa, đồ chơi trẻ em. Cấm nhập các mặt hàng: sách vở phương Tây: “cấm nhập hàng hố sách vở phương Tây mà các tầu thuyền đem tới, chỉ có nhà nước mới được thu mua” (Minh Mệnh chính yếu). Đặc biệt cấm thuyền bn nước ngồi ch thuốc phiện đến Việt Nam”. Thuyền bn nước ngồi khơng kể mới hay nhiều lần… Nếu đến lần dầu thì bảo cho những điều cấm. Nếu có tang vật mà đem thú tội, đem nộp cho quan địa phương tiêu huỷ ngay thì được miễn tội. Nếu khơng chịu thú nộp thì gộp với thuyền bn đã đến nhiều lần bắt cam đồn rất nặng…”. Về hàng xuất khẩu, các thương gia nước ngồi đến chủ yếu là mua hàng (Việt Nam rất nhiều sản vật q). Minh Mạng quy định mặt hàng được xuất khẩu cũng như cấm xuất khẩu. Các thương nhân Việt Nam được quyền xuất các mặt hàng nhất định như: Quế, hồ tiêu, cau khơ, tơ sồng, bơng thơ, tơ sợi, cá khơ, ngà voi, da voi, xương trâu, vải chăm pa. Đánh thuế 5% với các mặt hàng: sừng tê, ngà voi, sa nhân, nhục quế, hồ tiêu… 10% với các hàng như: cột buồm, bánh lái, mỏ neo. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 8 Riêng với hàng đường cát: “Nhà nước quản lý xuất đường của nhà nước rồi sau mới đến việc mua bán riêng”. Nhà nước cấm xuất khẩu các mặt hàng: vàng bạc, tiền đồng, kim loại, gạo, trầm hương, kì nam. Chì tơ là mặt hàng được các thương nhân nước ngồi rất q nhưng nhà nước cấm xuất: “Phàm các chợ phố và thuyền bn nước ngồi khơng được mua bán với nhau, duy dân giàu có ai muốn mua để làm kế sinh nhai thì mỗi người được mua 100 cân”. Minh Mạng tiến hành đánh thuế và kiểm sốt gắt gao nhằm mục đích: “Đánh thuế quan ải và thuế bến đò là cốt nâng gốc mà đè ngọn”. (Minh Mạng chính yếu). + Thuế tầu thuyền là thuế quan trọng bậc nhất trong chính sách thuế khố của ngoại thương thời Minh Mạng. Thời Minh Mạng quy định cả việc nghi lễ khi thuyền ngoại quốc đến: “Thuyền tàu ngoại quốc đến đỗ ở bến ngồi cửa biển, lúc thả neo, lúc nhổ neo có treo cờ bắn súng thì khơng cứ thuyền nào, tiếng súng nhiều hay ít, trên đài chỉ bắn trả lời ở tiếng súng lớn” (Đại nam thực lục Cb T10). Minh Mạng phân ra các loại thuyền mà đánh thuế theo hình thức đo khi thuyền tàu nước ngồi đến và chỉ cho vào một số cảng như: Gia định, Đà Nẵng… Minh Mạng cải định thuế lệ các thuyền theo tỉ lệ và đánh thuế bằng tiền bạc: “Lấy thước bằng đồng làm mức, đo từ tấm ván phẳng từ đầu thuyền đến tấm ván giữa ở cuối thuyền được bao nhiêu tấc làm bề dài, lấy chiều dài được bao nhiêu tấc chia đơi thời qng giữa là trung tâm, lấy chỗ trung tâm đo từ trên mặt ván bên tả thân thuyền ngang qua trên mặt ván bên hữu được bao nhiêu làm bề ngang mà chiếu thu thuế lệ. Còn lẻ từng phân khơng đáng kể” (Khâm định đại nam hội điển sử lệ). 1840 nhà nước quy định lệ nộp bạc với cá thuyền bn: nếu bạc tốt tính 10 thành, bạc đồng Tây Dương tính 9 thành, bạc vạn 8 thành, bạc thổ 7 thành. Các thuyền bn nước ngồi nhập cảng phải nộp các loại thuế, thuế nhập cảng (bao gồm cả tiền cơm nước, xem xét, sai phái…), lể tiền và hàng hố ma họ đem đến bị nhà nước quy định giá. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9 Tầu Quan Đơng, phúc kiến, Thượng Hải, ma Cao và tầu các nước Tây Phương tổng cộng cá loại thuế nộp thay bằng tiền là 4000 quan. Tầu thuyền từ triết Châu: là 3000 quan và thấp nhất là tầu thuyền từ Hải Nam là 724 quan. c. Chính sách bế quan toả cảng - Quan hệ ngoại giao với phương Tây bị kìm hãm. Khi Minh Mạng lên ngơi cũng như các triều trước đã thực hiện chính sách “nhu viễn” với các nước láng giềng, quan hệ với các nước như Ai Lao, Campuchia, Thanh vẫn được tiếp tục duy trì, có nhiều chính sách ưu đãi các nước này. Tuy nhiên đối với nước phương Tây thì một mực thi hành chính sách “đóng cửa”. Những năm đầu Minh Mạng thì các nước Pháp, Anh, Mic đã có lái bn tới xin đặt quan hệ thơng thương nhưng Minh Mạng từ chối hết. Với anh: năm 1822 thuyền Anh do Grawfurd mang thư và phẩm vật đến cập cảng Đà Nẵng nhưng Minh Mạng lấy cớ “Hắn là người Tổng đốc phái đi khơng phải do mệnh của quốc Vương” để từ chối. Với Pháp thì nhà Nguyễn có nhiều ân huệ thì chính sách có mềm dẻo hơn, các tầu bn đến trao đổi hàng hố nếu “tơn trọng pháp luật Việt Nam” vẫn được chấp nhận. Tuy nhiên về quan hệ chính thức thì “cần gì phải có hiệp ước thương mại, nước Pháp ở q xa nước chúng tơi làm sao thần dân chúng tơi có thể đi bn với người nước ơng được… chúng tơi khơng muốn kí một hiệp ước xem ra chẳng có lợi gì” và tun bố “tất cả các quốc gia được tự do mậu dịch với điều kiện phải tơn trọng pháp luật Việt Nam”. (Minh Mệnh chính yếu - T3) - mà “Pháp luật Việt Nam” thì q cứng nhắc năm 1830 quan hệ ngoại giao với Pháp chấm dứt va lãnh sứ qn bị đóng cửa. Năm 1831 đơ đốc Laplace được chính phủ Pháp giao nhiệm vụ cố gắng thương lượng lần cuối nhưng bị Minh Mạng từ chối thẳng thừng. Với Mĩ năm 1832 Hoa Kì cử một đặc phái viên tên Robest đi tầu đến cửa biển Đà Nẵng mang theo một số văn kiện quan trọng: thư của Tổng thống Hoa Kì gửi Minh Mạng, và dự thảo hiệp ước bn bán Hoa Kì. Nhưng vua Nguyễn từ chối bỏ qua. Đến năm 1833 Robert quay lại lần hai THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 10 nhưng vủa Nguyễn vẵn từ chối… Năm 1832 chỉ cho các thuyền bn phương Tây đỗ ở cửa biển Đà Nẵng. Năm 1835, vua Nguyễn ra lệnh cho các quan tấu thư ngồi cửa biển Quảng Nam, Bình Định, Khánh Hồ, Bình Thuận, Biên Hồ, Gia Định phải xem xét kĩ và canh phòng nghiêm ngặt mỗi khi có tầu phương Tây đến đỗ tại Tấn phận và phải bảo vệ tỉnh: “khi mua bán xong đuổi hết ra biển khơng cho ở lại” còn nếu cố ý ở lại sẽ bị bắt với tội trinh thám xử chém. Nếu ai giấu giếm chứa chấp, phạm tội như thủ phạm, phòng giữ khơng nghiêm ngặt cũng phạm tội vậy. Đến năm 1838 Minh Mạng gửi thơng dụ cho tất cả các quan địa phương có phận biển, nếu có thuyền bn nước ngồi bỏ neo thì phải đến tận nơi xét hỏi, nếu có người phương Tây lập tức bắt giải quan, người vốn ở nước ta lẩn trốn cũng bắt giải cả. 3. Những tác động của chính sách “Bế quan toả cảng” Tất cả những chính sách thuế - ngoại giao mà gọi dưới cái tên là “chính sách bế quan toả cảng” mà Minh Mạng đưa ra hết sức thận trọng, nhằm tránh sự nhòm ngó từ bên ngồi, đảm bảo nguồn thuế quốc gia. Minh Mạng cho rằng qui định chặt chẽ và chỉ cho tầu Phương Tây vào cảng Đà Nẵng là đảm bảo cho an ninh quốc gia và kinh đơ Huế. Tuy nhiên những gì Minh Mạng mong muốn khi thực hiện chính sách này đều khơng đạt được. Với chính sách “cơ lập với thế giới bên ngồi, khinh thường và xa lánh với các nước phương Tây” đã gây tác động tai hại cho nền kinh tế - chính trị - xã hội và văn hố quốc gia. Làm cho nội lực suy yếu, mâu thuẫn xã hội tăng và ngun nhân dẫn đến an ninh quốc gia và độc lập dân tộc bị đe doạ. Tác động của chính sách đến nền kinh tế quốc gia nói chung: với nội dung “đóng cửa” - Nội bất xuất ngoại bất nhập” Nhà nguyễn đã kìm hãm sự phát triển kinh tế quốc gia. Trong khi phương Tây phát triển mạnh mẽ về khoa học kĩthuật còn ta thì lạc hậu chậm phát triển thì vấn đề giao lưu học hỏi và “bắt chước” là vơ cùng quan trọng, nhằm thúc đẩy sản xuất, nâng giá trị kinh tế. Có như vậy mới phù hợp với quy luật phát triển. Nhưng trái lại Minh Mạng khơng nhận ra điều đó vẫn giữ tư tưởng ta đã là tiến bộ “Hoa hạ Man di” và “cái bọn phương THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN K T LU N Chính sách “B quan to ng” là chính sách quan tr ng v ngo i thương th i nhà Nguy n (Minh M ng), th c ch t nó là chính sách “ óng c a” v i ư ng l i khá tồn di n: t ch c cơ quan qu n ch , ngành ngo i thương, chính sách xu t nh p c ng, chính sách qui nh c a Nhà nư c thuy n bn… Nhưng v i chính sách này ch th ng tr - b o i v i thương nhân và am l i quy n l i cho giai c p... ng Hoa Kì sang hai l n b t ch i Chính sách “b quan to c ng” như “vòng kiên c ” trói bu c Minh M ng trong vi c ban hành nh ng chính sách phát tri n chính sách “c m o, sát t nư c sau này N u như o” làm cho dân t c ta m t i s ồn k t th ng nh t (s chi r Lương và Giáo) thì chính sách “b quan to c ng” làm cho kinh t nư c ta suy ki t, b máy chun ch i vào suy i (Nhi u quan tham và bn l u) trư c s phát tri n... giáo, chính tr lên hàng t m c ích u, chính vì th làm cho kinh t ph thu c vào chính tr ây là chính sách th hi n ư ng l i ngo i thương kiên quy t và nư c ta v i th gi i bên ngồi Khơng thúc c ốn, cơ l p y ư c kinh t trong nư c Chính sách này tr nên l i th i và l c h u, hu ho i i n i l c ch ng l i s xâm lư c c a ch nghĩa tư b n Ch ng t t m nhìn h n h p, khơng xa c a Minh M ng cũng như b máy chínhtr th i Minh. .. 1 1 LÝ DO CH N TÀI 1 2 TÀI LI U THAM KH O 2 3 TI U K T 2 N I DUNG CHÍNH C A BÁO CÁO 3 1 S hình thành chính sách “B qu n to c ng” 3 2 N i dung c a chính sách “B qu n to c ng” 6 3 Nh ng tác ng c a chính sách “B quan to c ng” 10 K T LU N 13 14 ... Vi t Nam b tác ng tr c ti p n b i chính sách này Chính sách “b quan to c ng” là “con ê” c a n n ngo i thương Vi t Nam th i kì b y gi Chính nó là ngun nhân gây nên b m t u ám c a ngo i 11 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN thương Vi t Nam Làm cho ngo i thương chưa óng vai trò thúc y kinh t phát tri n Jwhite -1 Thương gia ngư i Mĩ viekét “tính cách tham tàn, th t tín, chun ch và c hi p vi c bn bán c a các nhà... ng ư c theo u c u phát tri n, nhà nư c c m ốn thì s d n t i vi c bn l u - m t t n n khá ph bi n t khi Minh M ng ban hành chính sách “ óng c a” Các thương nhân nư c ngồi, nh t làthương nhân ngư i Thanh ln tìm cách ưa hàng c m vào và tr n thu Còn thương nhân phương Tây vì b nhà Nguy n quy ánh thu cao và g p phi n ph c v th t c mà nh ã lu n lách b ng cách nh thương nhân ngư i Thanh d n ư ng (dù sao thì... TUYẾN Tây” y ch ng qua ch là lũ “m i d ” Chính sách “b quanto c ng” c a Nhà Nguy n: “ ã gây nên s l c h u c a n n cơng nghi p b n a, tr c ti p làm suy thối thương nghi p ngăn c n m t s phát tri n sâu r ng và t do” Cho n lúc y kinh t Vi t Nam v n mang n ng tínhch t kinh t t cung t c p u c u ph i chuy n sang kinh t hàng hố nhưng b kìm hãm và ngăn ch n Vì th nơng nghi p và các ngành kinh t khác khơng thốt... M ng, chính t m nhìn này ã làm cho Minh M ng m c nhi u sai l m dù cho Minh m ng khơng ph i con ngư i y u kém v trí thơng minh, càng khơng ph i ngư i can tâm nh m m t khoanh tay ng nhìn non sơng g m vóc c a mình b trư c nguy cơ b xâm lư c 13 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN M CL C L I NĨI U 1 1 LÝ DO CH N TÀI 1 2 TÀI LI U THAM KH O 2 3 TI U K T 2 N I DUNG CHÍNH... c a các nhà c m quy n ã bi n s Coclinchine (Vi t Nam) thành m t nơi khơng ư c ưa thích Vì v y mà ngư i Nh t t b bn bán, ngư i B chuy n hư ng ho t ào Nha Ma Cao cũng ch ng n ây n a và ng c a h sang nh ng hư ng khác…” Lư ng tàu thuy n t i các c ng r t ít, vì th các ơ th trư c kia như là Ph Hi n, H i An… u xu ng p và l i tàn Các thương i m l i tàn, quan h ngo i giao v i các nư c b phá v (1930 Pháp óng... Nam mu n quan h v i thương gia nư c ngồi r t khó khăn vì v y cũng tìm cách bn bán chui, l u (nh t là m t hàng g o R i n n cư p bi n cũng làm nhà Nguy n au u khó qu n lý Phương Tây v i s phát tri n văn minh cao, mu n em văn minh y sang phương th giao lưu ơng nhưng nhà Nguy n ã c m ốn vì ơng - Tây b phá v Văn hố b h n ch ti p thu nh ng tinh hoa trên th gi i c bi t là n n ngo i thương Vi t Nam b tác ng . DUNG CHÍNH CỦA BÁO CÁO 1. Sự hình thành chính sách Bế quan toả cảng”. 2. Các nội dung cơ bản của chính sách Bế quan toả cảng”. 3. Tác động của chính. thời Minh Mạng . Với Minh Mạng làm sáng tỏ và hệ thống hơn chính sách này. Phải nói thêm rằng chính sách bế quan toả quảng” bắt đầu hình thành từ thời