Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn hiện nay

luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý giáo dục tại Đại học Đà Nẵng năm 2013 đề tài : Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn hiện nay. luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý giáo dục tại Đại học Đà Nẵng năm 2013 đề tài : Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn hiện nay.

LI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây l công trnh nghiên cu ca riêng tôi. Cc s liu, kt qu nêu trong lun văn l trung thc v chưa tng đưc ai công b trong bt k công trnh no khc. Tc gi lun văn Nguyn Tun V MC LC M ĐU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 3 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4. Gi thuyết khoa học 4 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 4 6. Phương php nghiên cứu 4 7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu 5 8. Bố cục đề tài 5 CHƯƠNG 1. CƠ S LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 6 1.1. KHÁI QUÁT LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ. 6 1.2. CÁC KHÁI NIỆM CƠ BN CỦA ĐỀ TÀI 8 1.2.1. Qun lý 8 1.2.2. Qun lý giáo dục 11 1.2.3. Qun lý nhà trường 12 1.2.4. Phát triển đội ngũ cn bộ qun lý giáo dục 13 1.3. GIÁO DỤC THPT TRONG HỆ THỐNG GIÁO DỤC VIỆT NAM 15 1.3.1. Mục tiêu của giáo dục THPT 16 1.3.2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của trường THPT 17 1.4. CÁN BỘ QUN LÝ TRƯỜNG THPT 18 1.4.1. Vị trí, nhiệm vụ và quyền hạn của CBQL trường THPT 18 1.4.2. Một số vấn đề lý lun về pht triển đội ngũ CBQL trường THPT20 1.5. NHỮNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THPT 22 1.5.1. Xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL đm bo mục tiêu đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và chuẩn về chất lượng 22 1.5.2. Phát triển đội ngũ CBQL trường THPT đp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay 28 TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 30 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠ NG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NAM 31 2.1. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH QUNG NAM 31 2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên tỉnh Qung Nam 31 2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Qung Nam 32 2.2. KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH GD&ĐT TỈNH QUNG NAM 33 2.2.1. Qui mô phát triển Giáo dục 33 2.2.2. Chất lượng giáo dục 35 2.2.3. Đội ngũ nhà gio và cn bộ qun lý giáo dục 37 2.3. QUY MÔ TRƯỜNG, LỚP VÀ GIÁO VIÊN THPT TỈNH QUNG NAM 38 2.3.1. Về mạng lưới trường, qui mô học sinh THPT 38 2.3.2. Về đội ngũ gio viên THPT 39 2.4. KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH KHO SÁT 40 2.4.1. Mục đích kho sát 40 2.4.2. Nội dung kho sát 40 2.4.3. Đối tượng, địa bàn kho sát 40 2.4.4. Tổ chức kho sát 40 2.4.5. Xử lý số liệu và viết báo cáo kết qu kho sát 41 2.5. THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THPT TỈNH QUNG NAM 41 2.5.1. Số lượng CBQL trường THPT tỉnh Qung Nam 41 2.5.2. Cơ cấu đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Qung Nam 43 2.5.3. Chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT 44 2.5.4. Mức độ đạt chuẩn của CBQL cc trường THPT tỉnh Qung Nam 46 2.5.5. Đnh gi chung về chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT 53 2.6. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THPT TỈNH QUNG NAM 56 2.6.1. Công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL 56 2.6.2. Công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển CBQL 58 2.6.3. Công tc đào tạo, bồi dưỡng CBQL 59 2.6.4. Công tác thanh tra, kiểm tra, đnh gi CBQL 60 2.6.5. Việc thực hiện các chế độ chính sch đối với CBQL 61 2.6.6. Đnh gi thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Qung Nam 62 TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 65 CHƯƠNG 3. BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 67 3.1. CÁC NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP 67 3.1.1. Nguyên tắc đm bo tính kế thừa, sự phát triển bền vững và ổn định 67 3.1.2. Nguyên tắc đm bo tính toàn diện 67 3.1.3. Nguyên tắc đm bo tính cụ thể, thiết thực và kh thi 68 3.1.4. Nguyên tắc đm bo tính đồng bộ 68 3.2. CÁC BIỆN PHÁP QUN LÝ NHẰM PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THPT TỈNH QUNG NAM 68 3.2.1. Lp quy hoạch và thực hiện tốt quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THPT 68 3.2.2. Đổi mới công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển CBQL 75 3.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THPT theo hướng chuẩn hóa 83 3.2.4. Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trường THPT, tạo thun lợi cho việc đnh gi và tự đnh gi 91 3.2.5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đnh gi đội ngũ CBQL . 96 3.2.6. Xây dựng môi trường thun lợi tạo động lực phát triển đội ngũ CBQL 99 3.3. MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP 106 3.4. KHO NGHIỆM NHN THỨC VỀ TÍNH CẤP THIẾT VÀ TÍNH KH THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP ĐỀ XUẤT 107 TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 108 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 109 1. Kết lun 109 2. Khuyến nghị 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) PH LC. DANH MC CÁC CH VIẾT TT Vit tt Nguyên ngha CB Cn bộ CBQL Cn bộ qun lý QLGD Qun lý gio dục CBQLGD Cn bộ qun lý gio dục GD Gio dục QL Qun lý LĐ Lnh đạo GD&ĐT Gio dục và Đào tạo HT Hiệu trưng PHT Ph Hiệu trưng GV Gio viên NV Nhân viên THPT Trung học phổ thông THCS Trung học cơ s KT-XH Kinh tế - x hội CNH-HĐH Công nghiệp ha - hiện đại ha XHH X hội ha HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân TCCN Trung cấp chuyên nghiệp DANH MC CÁC BẢNG Số hiệu bng Tên bng Trang 2.1. Kết qu xếp loại hạnh kiểm và học lực của học sinh THPT 39 2.2. Trình độ chuyên môn của đội ngũ gio viên THPT 39 2.3. Số lượng và cơ cấu đội ngũ CBQL cc trường THPT 42 2.4. Cơ cấu về giới của đội ngũ CBQL trường THPT 43 2.5. Cơ cấu về độ tuổi CBQL trường THPT 43 2.6. Trình độ chuyên môn, qun lý của CBQL trường THPT 44 2.7. Trình độ ngoại ngữ, tin học của đội ngũ CBQL trường THPT 45 2.8. Trình độ lí lun chính trị của CBQL trường THPT 46 3.1. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL Trường trung học phổ thông giai đoạn 2013-2018 88 DANH MC CÁC HNH Số hiệu hình Tên hình Trang 1.1. Khi niệm qun lý 9 1.2. Hệ thống gio dục quốc dân việt nam 16 1.3. Pht triển nguồn nhân lực 23 1.4. Cấu trc của Chuẩn Hiệu trưng 28 1 M ĐU 1. Tính cp thit của đề tài Trong bối cnh toàn cầu hóa và hội nhp kinh tế quốc tế hiện nay, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ và kinh tế tri thức, giáo dục đào tạo đ tr thành động lực chính cho sự phát triển của bất kỳ quốc gia nào. Ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 09/2005/QĐ-TTg về việc phê duyệt đề n “Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQLGD giai đoạn 2005-2010” với mục tiêu tổng quát là: Xây dựng đội ngũ nhà gio và CBQLGD theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, bo đm đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bn lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức lối sống, lương tâm nghề nghiệp và trình độ chuyên môn của nhà gio, đp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp GD trong công cuộc đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước [10]. Nghị quyết Đại hội Đng Cộng sn Việt Nam lần thứ XI khẳng định định hướng phát triển KT-XH đối với GD&ĐT: …Pht triển GD là quốc sách hàng đầu. Đổi mới căn bn, toàn diện nền GD Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hóa và hội nhp quốc tế, trong đ, đổi mới cơ chế QLGD, phát triển đội ngũ GV và CBQL là khâu then chốt… [1]. Sự nghiệp CNH-HĐH đặt ra mục tiêu đến năm 2020 đất nước ta về cơ bn sẽ tr thành một nước có nền công nghiệp tương đối hiện đại. Nhân tố quyết định sự thắng lợi của công cuộc CNH-HĐH chính là nguồn lực con người Việt Nam được phát triển về số lượng và chất lượng trên cơ s mặt bằng dân trí được nâng cao. Muốn đm bo tăng trưng về kinh tế, gii quyết các vấn đề xã hội, củng cố an ninh quốc phòng, trước hết phi chăm lo việc phát triển nguồn lực con người, chuẩn bị lớp người lao động có phẩm chất và năng lực phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới. 2 Vì vy, để đạt được mục tiêu nói trên, phát triển đội ngũ CBQL trong cc cơ s GD ni chung, trường THPT ni riêng được xem là một trong những khâu then chốt của chiến lược nhằm góp phần tích cực vào việc đào tạo, phát triển con người phục vụ sự nghiệp CNH-HĐH đất nước và hội nhp kinh tế khu vực và quốc tế. Như đ biết, CB luôn giữ vai trò quan trọng, quyết định sự thành bại của mọi công việc. Bác Hồ đ dạy: Muôn việc thành công hay thất bại đều do CB tốt hay kém [29]. Trong ngành GD, nhà giáo và CBQLGD là lực lượng nòng cốt trong việc phát triển và nâng cao chất lượng GD. Vì vy, phát triển đội ngũ CBQLGD nói chung, CBQL trường học nói riêng luôn là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong chiến lược phát triển GD. Cấp học THPT là một cấp học quan trọng của hệ thống GD quốc dân, là cấp học then chốt góp phần vào việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài. Mục tiêu của GD THPT nhằm “gip học sinh củng cố và phát triển những kết qu của gio dục THCS, hoàn thiện học vấn phổ thông và có những hiểu biết thông thường về kỹ thut và hướng nghiệp, c điều kiện phát huy năng lực c nhân để lựa chọn hướng phát triển, tiếp tục học đại học và cao đẳng, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động” [32, tr.7]. Để cc nhà trường ni chung và cc trường THPT nói riêng hoàn thành tốt tầm nhìn và sứ mạng của mình, ngoài việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ GV, việc phát triển đội ngũ CBQL là yếu tố hết sức quan trọng. CBQL trường THPT là một trong những nhân tố quyết định trong sự phát triển của cc nhà trường. Do đ, đội ngũ CBQLGD phi được chuẩn ho, đm bo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bn lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo, đp ứng ngày càng cao sự nghiệp CNH-HĐH đất nước. [...]... Công tác QL đội ngũ CBQLGD các trường THPT tỉnh Quảng Nam 3.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL các trường THPT tỉnh Quảng Nam trong bối cảnh và yêu cầu đổi mới GD hiện nay 4 3.3 Phạm vi nghiên cứu Luận văn chỉ đi sâu nghiên cứu và đề xuất các biện pháp QL để phát triển đội ngũ CBQLGD (HT, PHT) các trường THPT trên địa bàn tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn hiện nay 4 Giả thuyết... tài Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn hiện nay 2 Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lí luận và khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ CBQL các trường THPT tỉnh Quảng Nam, luận văn đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL các trường THPT tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn hiện nay, đáp ứng yêu cầu đổi mới GD phổ thông 3 Đối tượng... lực QL nhà trường (13 tiêu chí) 22 1.5 NHỮNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THPT 1.5.1 Xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL đảm bảo mục tiêu đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và chuẩn về chất lượng a/ Nội dung công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THPT Phát triển đội ngũ CBQL là một bộ phận của hệ thống phát triển nguồn nhân lực Do đó, nội dung phát triển đội ngũ CBQL trường THPT sẽ tuân... THPT ở tỉnh Quảng Nam 5 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường trung học phổ thông Khảo sát thực trạng đội ngũ CBQL và công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Quảng Nam Đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Quảng Nam 6 Phương pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết Bao gồm phương pháp phân... không nhỏ đội ngũ CBQL các trường THPT chủ yếu là thực hiện chức năng QL, chưa thể hiện vai trò LĐ, chưa sẵn sàng thích nghi với yêu cầu và thực hiện QL sự thay đổi Vì vậy, việc nghiên cứu để đề xuất các biện pháp nhằm phát triển đội ngũ CBQL các trường THPT trên địa bàn tỉnh Quảng Nam là vấn đề có tính cấp thiết Xuất phát từ những lí do trên, chúng tôi chọn đề tài Biện pháp phát triển đội ngũ cán... thù của từng cấp học, từng địa phương Xét trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, cho đến nay, vẫn chưa có đề tài nghiên cứu khoa học nào đề cập đến vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường THPT một cách đầy đủ và hệ thống Vì vậy, việc nghiên cứu đề xuất Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn hiện nay là rất cần thiết 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA ĐỀ TÀI... tác phát triển đội ngũ CBQL các trường THPT tỉnh Quảng Nam tuy được quan tâm nhưng vẫn còn hạn chế, bất cập cả về chất lượng, số lượng và thiếu đồng bộ về cơ cấu Nếu đánh giá đúng thực trạng đội ngũ CBQL, đề xuất và thực hiện đồng bộ các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT một cách khoa học, hợp lý, phù hợp với thực tiễn thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng GD THPT ở tỉnh Quảng Nam. .. dụng đội ngũ bao gồm triển khai việc thực hiện các quy định về chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ, đánh giá, sàng lọc Thứ ba là: phát triển đội ngũ bao gồm việc thực hiện các chế độ chính sách đối với đội ngũ CBQL, quan tâm thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL, tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ phát huy tiềm năng của họ, để họ có điều kiện được thăng tiến Phát triển đội ngũ CBQL trường. ..3 Tỉnh Quảng Nam hiện có 51 trường THPT (trong đó có 03 trường THPT tư thục) với 146 HT và PHT Đây là địa phương có số lượng các trường THPT đông nhất ở khu vực Duyên hải miền Trung, vì vậy đội ngũ CBQL cũng cần được xây dựng, phát triển để đáp ứng được yêu cầu của thực tế Tuy vậy, thực tiễn công tác QLGD trong những năm qua cho thấy đội ngũ CBQL các trường THPT tỉnh Quảng Nam còn... dục Phát triển đội ngũ là việc tạo ra các giá trị mới cho đội ngũ để đội ngũ đó được thay đổi, hoàn thiện theo chiều hướng tích cực Phát triển đội ngũ CBQL tức là nhằm hoàn thiện kết quả lao động tổng thể của người QL trong cương vị công tác hiện tại của họ và chuẩn bị cho họ đảm nhận những trách nhiệm cao hơn, nặng nề hơn và phức tạp hơn Phát triển đội ngũ CBQLGD là một bộ phận của hệ thống phát