Hội đồng Bảo an ( HĐBA) là một trong 6 cơ quan quan trọng nhất và hoạt động thường xuyên của Liên hợp quốc

Hội đồng Bảo an ( HĐBA) là một trong 6 cơ quan quan trọng nhất và hoạt động thường xuyên của Liên hợp quốc

Tài liệu: Docs.vn Hỗ trợ : Y!M minhu888 A ĐẶT VẤN ĐỀ: Hội đồng Bảo an ( HĐBA) quan quan trọng hoạt động thường xuyên Liên hợp quốc, chịu trách nhiệm trì hịa bình an ninh quốc tế HĐBA đóng vai trị to lớn đặc biệt quan trọng đời sống trị quốc tế Vai trò HĐBA thể hiến chương Liên Hợp Quốc- văn pháp lí quốc tế quan trọng Vì viết tơi xin nêu bình luận vai trị HĐBA hiến chương thực tiễn hoạt động Liên hợp quốc: B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ: II)GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HĐBA LIÊN HỢP QUỐC: 1) Sự hình thành: Kết thúc đại chiến giới lần thứ II, trật tự giới thiết lập mà trọng tâm cần phải có chế đảm bảo trì hịa bình an ninh giới Trên sở thỏa thuận hội nghị Ianta, đại biểu 50 quốc gia tham dự hội nghị San Francisco tháng 4/1945 kí vào dự thảo hiến chương Liên Hợp Quốc Trên sở Hiến chương, tổ chức Liên Hợp quốc thức thành lập Trong cấu Liên Hợp Quốc, HĐBA chiếm vị trí đặc biệt quan trọng(1); HĐBA quan lãnh đạo trị thường trực Liên hợp quốc 2) Cơ cấu tổ chức: Thành phần HĐBA gồm 15 thành viên( trước năm 1966 11 thành viên), có ủy viên thường trực( trước năm 1966 gồm nước) bao gồm: Cộng hòa Liên bang Nga( kế thừa tư cách Liên Xơ cũ); Cộng hịa nhân dân Trung Hoa; Cộng hòa Pháp; Liên hiệp Vương quốc Anh Bắc Ailen; Hợp chủng quốc Hoa Kỳ Mười ủy viên không thường trực HĐBA Đại hội đồng bầu với nhiệm kì năm theo cấu: Đơng Âu1; Châu Á- 2; Châu Phi- 3; Mỹ La tinh- 2; Tây Âu nước khác- Các ủy viên khơng thường trực khơng bầu nhiệm kì liên tiếp HĐBA có quan phụ trợ đáng ý sau đây: - Các ủy ban thường trực gồm ủy ban chuyên gia vấn đề thủ tục HĐBA ủy ban kết nạp thành viên LHQ Các ủy ban có đại diện nước thành viên HĐBA; Tài liệu: Docs.vn Hỗ trợ : Y!M minhu888 - Ban tham mưu quân sự, ủy ban nhân viên dân sự; - Ủy ban chống khủng bố ( thành lập năm 2001); - Các ủy ban cấm vận ủy ban cấm vận Iraq , Libya , Ruanđa …; - Các hoạt động lực lượng gìn giữ hịa bình (hình thành sở tự nguyện đóng góp nhân lực kinh phí hoạt động quốc gia thành viên LHQ); - Các ủy ban khác ủy ban đền bù LHQ ( UNCC); - Các tòa án quốc tế chống tội ác vi phạm Luật nhân đạo quốc tế tòa án Ruanđa (1994), tòa án Nam Tư cũ (1993)… 3) Thể thức hoạt động: Có thể nói khơng quan LHQ có cường độ làm việc HĐBA, thực tế quan họp buổi/ ngày, ngày làm việc tuần, gần khơng có ngày nghỉ năm, nhằm thảo luận thông qua vấn đề trị bật quan hệ quốc tế HĐBA có họp định kì, bất thường khẩn cấp HĐBA triệu tập vào lúc chủ tịch HĐBA thấy cần thiết tranh chấp tình trình lên HĐBA xem xét Các họp HĐBA tiến hành trụ sở LHQ nơi hội nghị xét thấy thuận lợi nguyên tắc, HĐBA họp công khai hội đồng họp kín ( ví dụ: HĐBA bắt buộc phải họp kín họp bàn vấn đề đề cử Tổng thư kí LHQ) Các thành viên LHQ có quyền tham dự phiên họp HĐBA khơng có quyền biểu Nghị HĐBA bắt buộc với quốc gia thành viên phải quốc gia thành viên thi hành Cơ chế biểu HĐBA xây dựng nguyên tắc bình đẳng: ủy viên Hội đồng có phiếu thơng qua nghị HĐBA áp dụng nguyên tắc đa số Những nghị HĐBA vấn đề thủ tục thơng qua có ủy viên HĐBA bỏ phiếu thuận; Những nghị lại thơng qua có ủy viên hội đồng, tất ủy viên thường trực bỏ phiếu thuận Ủy viên thường trực HĐBA có quyền phủ ( quyền Veto) nghị HĐBA( bỏ phiếu chống để ngăn cản việc thông qua nghị HĐBA Tài liệu: Docs.vn Hỗ trợ : Y!M minhu888 vấn đề không liên quan đến thủ tục thành viên HĐBA bỏ phiếu thơng qua.) Trong vịng gần 65 năm hoạt động mình, HĐBA thơng qua số lượng lớn kiến nghị định vấn đề trị khác nhau, chủ yếu vấn đề củng cố hịa bình an ninh giới II) BÌNH LUẬN VAI TRỊ CỦA HĐBA TRONG HIẾN CHƯƠNG LHQ: HĐBA quan chịu trách nhiệm việc trì hịa bình an ninh quốc tế ( Điều 24 hiến chương LHQ) Trong thực thi trọng trách mình, HĐBA hành động với tư cách thay mặt cho tất quốc gia thành viên LHQ, Vai trò HĐBA nhằm thực chức trì hịa bình an ninh quốc tế thể qua: 1) Vai trò HĐBA việc hịa bình giải tranh chấp quốc tế theo chương VI- hiến chương: HĐBA hoạt động ln nhận thức tranh chấp mặt trái hoạt động hợp tác quốc tế, quan hệ hợp tác gữa quốc gia ngày mở rộng tranh chấp cịn có hội để phát sinh Hiến chương LHQ quy định: “ Khi có tranh chấp tình xẩy dẫn đến bất hòa quốc tế gây tranh chấp HĐBA có thẩm quyền điều tra, xác định xem tranh chấp tình kéo dài đe dọa đến hịa bình an ninh quốc tế hay không” ( điều 34- Hiến chương LHQ) Khi tranh chấp có khả đe dọa hịa bình an ninh quốc tế HĐBA kêu gọi bên tự kiềm chế để tìm cách giải tranh chấp phương pháp hịa bình đàm phán, điều tra, trung gian, hòa giải, trọng tài, tòa án sử dụng tổ chức hay hiệp định khu vực biện pháp hịa bình khác theo lựa chọn bên liên quan( Điều 33 ) Về nguyên tắc, trình giải tranh chấp, HĐBA trước hết dành quyền chủ động, tích cực cho bên tranh chấp việc lựa chọn biện pháp hịa bình để giải tranh chấp Vai trị HĐBA q trình dừng việc xác định mức độ ảnh hưởng tranh chấp hịa bình an ninh quốc tế, kêu gọi bên áp dụng biện pháp hịa bình thích hợp để giải tranh chấp Trong trường hợp việc giành quyền chủ động cho bên liên quan đến tranh chấp không đem lại hiệu đó, tranh chấp đưa HĐBA lúc này, vai trò HĐBA nâng lên nhiều HĐBA có Tài liệu: Docs.vn Hỗ trợ : Y!M minhu888 quyền áp dụng thủ tục phương thức giải tranh chấp mà HĐBA cho hợp lí ( Điều 37) với đích cuối giải nhanh chóng, dứt điểm tranh chấp đảm bảo quyền lợi hợp pháp tất bên liên quan HĐBA xem xét tranh chấp có khả đe dọa đến hịa bình, an ninh quốc tế thường tranh chấp có tính chất trị tranh chấp chủ quyền quốc gia dân cư, lãnh thổ…Các loại hình tranh chấp có tính chất pháp lí như tranh chấp liên quan đến việc giải thích áp dụng điều ước quốc tế hay tập quán quốc tế … thơng thường bên đưa vi phạm trước quan tài phán LHQ Tòa Cơng lí quốc tế theo quy chế tịa án cơng lí quốc tế ( khoản điều 36) 2) Vai trị HĐBA hành động trường hợp có đe dọa, phá hoại hịa bình hành vi xâm lược khác quy định chương VII hiến chương LHQ: HĐBA quan hệ thống quan LHQ có thẩm quyền nghĩa vụ phải hành động trường hợp có đe dọa, phá hoại hịa bình hành vi xâm lược Theo điều 39 hiến chương LHQ, HĐBA có trách nhiệm xác định thực tế đe dọa, phá hoại hịa bình hành vi xâm lược Việc xác định thực tế tình hình bảo an sở quan để LHQ triển khai hoạt động gìn giữ hịa bình Khi xác định thực tế tình hình, HĐBA có quyền đưa kiến nghị định biện pháp nên áp dụng để trì khơi phục hịa bình an ninh quốc tế Cụ thể là: - Yêu cầu bên hữu quan phải áp dụng biện pháp tạm thời nhằm ngăn chặn khơng cho tình hình trở nên nghiêm trọng hơn.( Điều 40) Các biện pháp tạm thời ngừng bắn, rút quân vị trí ban đầu, thiết lập giới tuyến tạm thời, thiết lập giới tuyến phi quân sự…Những biện pháp tạm thời áp dụng phải không làm phương hại tới lợi ích tình trạng bên hữu quan - Trong trường hợp tình hình trở lên xấu đi, HĐBA có quyền áp dụng biện pháp phi vũ trang cắt đứt toàn hay phần quan hệ kinh tế, đường sắt, đường biển, đường hàng khơng, bưu chính, điện tín, vơ tuyến điện phương tiện thông tin khác, kể việc cắt đứt quan hệ ngoại giao quốc gia thực hành vi đe dọa hịa bình, phá hoại hịa bình hành vi xâm lược.( Điều 41) Tài liệu: Docs.vn Hỗ trợ : Y!M minhu888 - Nếu HĐBA nhận thấy biện pháp phi vũ trang khơng thích hợp hay tỏ khơng thích hợp hiệu lực HĐBA có quyền sử dụng lực lượng hải quân, không quân để tiến hành biểu dương lực lượng, biện pháp phong tỏa hành quân khác mà HĐBA xét thấy cần thiết việc trì hịa bình an ninh quốc tế.( Điều 42) Tất biện pháp vũ trang phi vũ trang nêu HĐBA áp dụng trước hết nhằm mục đích trừng phạt quốc gia thực hành vi đe dọa, phá hoại hịa bình hành vi xâm lược, đồng thời qua hạn chế điều kiện tiếp tục thực hành vi vi phạm quốc gia Thực chất hiểu biện pháp mang tính cưỡng chế mà HĐBA phép tiến hành khơng cần chấp thuận bên HĐBA đóng vai trị quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp mang tính cưỡng chế nhân danh LHQ quốc gia thành viên Hiến chương quy định , HĐBA định áp dụng biện pháp cần thiết để trì hịa bình an ninh quốc tế, tất quốc gia thành viên LHQ phải có nghĩa vụ cung cấp cho HĐBA lực lượng vũ trang cần thiết, yểm trợ phương tiện khác kể cho qn đơi LHQ qua lãnh thổ nước mình.( điều 43) III) BÌNH LUẬN VAI TRỊ CỦA HĐBA TRONG THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CỦA LHQ: Trong quan LHQ, HĐBA quan hoạt động thường xuyên với nhiều quyền hạn phương tiện rộng lớn, có vai trò đặc biệt quan trọng (2) Để đánh giá kết hoạt động vai trò HĐBA 60 năm tồn LHQ chung ta tập chung chủ yếu lĩnh vực: 1) Giải hịa bình tranh chấp quốc tế ( chương VI- hiến chương LHQ) Hành động trường hợp có đe dọa hịa bình, an ninh quốc tế hành vi xâm lược( chương VII- hiến chương LHQ) Trong thời kì chiến tranh lạnh, vai trị trì hịa bình an ninh quốc tế HĐBA LHQ việc giải hịa bình tranh chấp quốc tế hành động trường hợp có hành vi đe dọa hịa bình, an ninh quốc tế hành vi xâm lược ( theo quy định chương VI; chương VII hiến chương LHQ) không đáp ứng mong muốn bên Do chế tài áp dụng chương VI mềm dẻo, chưa đủ tính răn đe với bên vi Tài liệu: Docs.vn Hỗ trợ : Y!M minhu888 phạm; chế tài áp dụng chương VII có tính cứng rắn đưa áp dụng lại vướng phải thủ tục thông qua HĐBA thành viên thường trực đưa quyền veto để phản đối thơng qua Để giải vấn đề trên, hoạt động gìn giữ hịa bình đời sở kết hợp chương VI VII hiến chương LHQ nhằm thúc đẩy việc giải tranh chấp vũ trang Trong giai đoạn nay, HĐBA cho thấy vai trò tầm quan trọng việc thực thi chương VI chương VII hiến chương LHQ: - HĐBA ngày trở nên động đồng thuận việc đạt nghị trì hịa bình an ninh quốc tế Từ năm 1946 đến 1989, HĐBA thông qua 627 nghị quyết, từ năm 1990 đến 2007 số nghị thông qua tăng lên 1,5 lần - HĐBA mạnh tay định sử dụng biện pháp trừng phạt biện pháp vũ lực HĐBA thành lập 15 ủy ban trừng phạt Trong giai đoạn này( từ 1990 đến 2007), HĐBA viện dẫn chương VII 10 lần ( giai đoạn trước 1990 lần) Lần sau chiến tranh lạnh HĐBA cho phép sử dụng vũ lực chiến tranh vùng vịnh năm 1991; việc công Iraq để trừng phạt hành vi xâm lược Côoét nước ngày 24-2-1991 - Các hoạt động HĐBA không giới hạn lĩnh vực an ninh truyền thống mà mở rộng sang lĩnh vực an ninh phi truyền thống xung đột sắc tộc, tôn giáo, vấn đề khủng bố, giải trừ quân bị, quyền tự trị Côxôvô, Đông ti mor, khủng hoảng hạt nhân( Iran CHDCND Triều Tiên), khủng bố quốc tế( Iraq Ápganixtan), dân chủ, nhân quyền, hình quốc tế, xây dựng thể chế tái thiết hòa bình cho quốc gia sau xung đột Campuchia, nước thuộc cộng hòa nam tư cũ 2) Hoạt động gìn giữ hịa bình: Hoạt động gìn giữ hịa bình hiểu việc triển khai hoạt động dân quân để thiết lập diện LHQ nơi có xung đột với mục đích ổn định tình hình nơi xảy xung đột nhằm tạo môi trường thuận để giải xung đột, khơi phục hịa bình an ninh quốc tế Ngày 25/9/1948, HĐBA thông qua định thiết lập hoạt động gìn giữ hịa bình nhằm giám sát trình đình chiến Palestin ( UNTSO), đánh dấu đời hoạt động gìn giữ hịa bình Đến hoạt động gìn giữ hịa bình trải qua giai đoạn phát triển: Tài liệu: Docs.vn Hỗ trợ : Y!M minhu888 Giai đoạn thứ cịn gọi hoạt động gìn giữ hịa bình truyền thống bao gồm hoạt động lực lượng LHQ vũ trang nhẹ phi vũ trang triển khai bên xung đột nhằm giám sát ngừng bắn, rút quân hay thiết lập vùng đệm đàm phán tiến hành; Hoạt động gìn giữ hịa bình thuộc hệ thứ hai có liên quan đến việc thỏa thuận hịa bình phức tạp nhiều mặt Bên cạnh chức quân truyền thống, binh lính gìn giữ hịa bình thường tham gia vào nhiều công việc dân cảnh sát khác nhau, mục tiêu giải xung đột cách lâu dài Nhìn chung hoạt động gìn giữ hịa bình thuộc hệ thứ thứ lấy tư tưởng chủ đạo “ gìn giữ hịa bình”, “ phối hợp giúp đỡ để giải tranh chấp” thường triển khai vào thời kì cuối xung đột xảy khơng mang tính phịng ngừa hình thức mệnh danh “ không tạo chiến tranh chẳng kiến tạo hịa bình” Ngồi tiền đề để kiến lập hoạt động gìn giữ hịa bình phải bên tranh chấp mời họ đồng ý Từ năm 1946 đến 1988, HĐBA triển khai 15 hoạt động gìn giữ hịa bình hoạt động Síp, Casơmia, Tátgikitxtan, Grudia, biên giới Cơt Iraq …vv Trong giai đoạn hoạt động gìn giữ hịa bình có nhiều thay đổi, hoạt động gìn giữ hịa bình thuộc hệ thứ ba trọng đến việc ngăn chặn xung đột thường triển khai giai đoạn đầu mà tranh chấp phát sinh, tình bên chưa tỏ muốn giải hịa bình chưa đến giải pháp Tùy tình hình cụ thể mà HĐBA cho tiến hành ba biện pháp sau: Biện pháp ngoại giao phòng ngừa bao gồm biện pháp xây dựng lịng tin, tìm hiểu thực tế, cảnh báo sớm bao gồm hoạt động triển khai phòng ngừa để ngăn ngừa tranh chấp phát sinh hạn chế mức độ lan rộng xung đột; Biện pháp kiến tạo hịa bình bao gồm hoạt động mang tính trung gian, hịa giải để đưa bên xung đột đến thỏa thuận giải xung đột biện pháp hịa bình Biện pháp xây dựng hịa bình sau xung đột hoạt động thực nhằm mục đích thúc đẩy hợp tác trị, kinh tế, xã hội sở xây dựng lòng tin bên, tạo sở cho hịa bình lâu dài Tài liệu: Docs.vn Hỗ trợ : Y!M minhu888 Đã có 48 hoạt động gìn giữ hịa bình thuộc hệ thứ ba HĐBA triển khai( từ năm 1990 đến 2007) Các hoat động gìn giữ hịa bình khơng tiến hành hoạt động qn mà cịn đóng vai trị cảnh sát chuyên viên dân sự, hoạt động gìn giữ hịa bình mở rộng sang lĩnh vực mang tính nhân đạo, cứu trợ dân thường, tháo gỡ mìn, tái thiết phát triển.… Nhân kinh phí cho hoạt động gìn giữ hịa bình lực lượng gìn giữ hịa bình quốc gia thành viên LHQ đóng góp Sự tăng lên nhanh chóng số lượng phạm vi hoạt động gìn giữ hịa bình thời gian qua cho thấy HĐBA ngày thể tốt vai trò trì hịa bình an ninh quốc tế 3) Hoạt động chống khủng bố quốc tế: LHQ nói chung HĐBA nói riêng đóng vai trị quan trọng việc xây dựng khuôn khổ pháp lí quốc tế, thúc đẩy hình thức hợp tác quốc gia, trợ giúp kĩ thuật tư vấn cho quốc gia đấu tranh chống khủng bố Các vụ công khủng bố nhằm vào Mĩ ngày 11/9/2001 làm cho cộng đồng quốc tế đặc biệt quan tâm đến vấn đề chống chủ nghĩa khủng bố Ngay sau kiện xảy ra, HĐBA trí thơng qua nghị 1368 nghị 1373 Các nghị kịch liệt lên án hành động khủng bố đồng thời nhấn mạnh cần thiết phải tăng cường nỗ lực quốc gia cộng đồng quốc tế nhằm hợp tác chống khủng bố cách có hiệu Với việc thông qua nghị 1373, HĐBA thành lập ủy ban chống khủng bố gồm tất ủy viên hội đồng, có nhiệm vụ theo dõi việc thực nghị quốc gia thành viên LHQ hỗ trợ quốc gia tăng cường lực hợp tác chống khủng bố Trước kiện 11/9/2001, HĐBA thông qua số văn liên quan đến chống khủng bố Trong có nghị 1267 năm 1999 trừng phạt cấm vận Osama Binladen, tổ chức Taliban mạng lưới khủng bố AlQaelda Theo nghị này, HĐBA thiết lập ủy ban trừng phạt cá nhân tổ chức nêu trên( gọi ủy ban 1267) Các quốc gia thành viên LHQ phải thực nghĩa vụ theo nghị 1267 Có thể nói hoạt động chống khủng bố HĐBA đóng góp vai trị quan trọng to lớn, thúc đẩy nỗ lực quốc gia hợp tác chống khủng bố Tài liệu: Docs.vn Hỗ trợ : Y!M minhu888 4) Thành lập tòa án quốc tế xét xử tội phạm chiến tranh: với tư cách quan LHQ có chức đảm bảo hịa bình an ninh quốc tế, HĐBA có vai trị quan trọng q trình hình thành phát triển hoạt động tòa án quốc tế xét xử tội phạm chiến tranh Cuối năm 1992, HĐBA thành lập ủy ban điều tra tình hình vi phạm luật nhân đạo quốc tế Nam Tư, ủy ban gợi ý HĐBA thiết lập tòa án quốc tế Nam Tư Tháng 5/1993, HĐBA thành lập tòa án quốc tế xét xử thành phần vi phạm luật nhân đạo diễn lãnh thổ Nam Tư cũ từ năm 1991 Tếp theo năm 1994 HĐBA tiếp tục thành lập tòa án Rwanda nhằm xét xử tội diệt chủng, tội phạm trị tội chống nhân loại diễn lãnh thổ Rwanda năm 1994 Trong trình hoạt động nay, hai tịa coi có nhiều thành cơng việc góp phần bảo vệ quyền lợi nạn nhân, trừng trị tội phạm quốc tế nghiêm trọng Cả hai quan coi quan trực thuộc HĐBA thành lập theo điều 24 hiến chương LHQ Đến nay, tòa án Rwanda (ICTR) Nam Tư cũ ( ICTY) vào giai đoạn kết thúc hoạt động Mới HĐBA thành lập tịa án đặc hình đặc biệt tòa án Sierra Leone tòa án Lebanon Năm 2007, xuất phát từ yêu cầu thủ tướng phủ Lebanon, HĐBA thơng qua nghị 1517 thành lập tòa án Lebanon nhằm xét xử theo luật hình Lebanon cá nhân chịu trách nhiệm việc ám sát cựu thủ tướng Hariri ( tháng 2/2005) sở viện dẫn chương VII hiến chương LHQ Ngày 14/8/ 2008 theo đề nghị Sierre Leone, HĐBA thông qua nghị 1315, sở nghị tịa án hình Sierra Leone thành lập nhằm xét xử tội phạm quốc tế tội phạm hình thông thường theo pháp luật Sierra Leone số tội phạm đặc thù bối cảnh nội chiến Sierra Leone Đến tòa án thụ lý xét xử khoảng 10 cá nhân, đáng ý việc truy tố cựu tổng thống Liberia Charles Taylor ( thời điểm truy tố ơng cịn đương nhiệm) bị cáo buộc lực lượng quyền dính líu vào hỗ trợ tham gia vi phạm nhân quyền nghiêm trọng Sierra Leone Việc thành lập thêm hai tòa án Sierra Leone Lebanon cho thấy xu hướng mở rộng vai trò HĐBA vấn đề xét xử tội phạm quốc tế 5) Vai trị HĐBA chương trình giải trừ quân bị: Tài liệu: Docs.vn Hỗ trợ : Y!M minhu888 Các biện pháp giải trừ quân bị biện pháp phịng ngừa thời bình để loại trừ phương tiện, vũ khí cho xung đột vũ trang nhằm tạo điều kiện cho giải pháp hịa bình nhằm phục vụ cho mục đích nhân đạo, tránh thương vong cho thường dân Với ý nghĩa này, chương trình giải trừ quân bị HĐBA thực lĩnh vực theo loại vũ khí hành: giải trừ vũ khí hạt nhân khơng phổ biến vũ khí hạt nhân; vũ khí hóa học sinh học; vũ khí thơng thường HĐBA thúc đẩy minh bạch sách mua bán vũ khí quốc gia để tránh hiểu lầm dẫn tới xung đột Các chương trình giải trừ qn bị HĐBA triển khai ngồi vai trị đóng góp vào việc ngăn ngừa xung đột cịn có vai trị góp phần vào mục tiêu phát triển lâu dài nhân loại, tiết kiệm chi phí cho ngân sách quốc gia, giảm nguy đe dọa dân thường , đặc biệt người tị nạn, phụ nữ trẻ em đồng thời giảm bớt nguy gây ô nhiễm môi trường IV MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG VÀ VAI TRÒ CỦA HĐBA TRONG THỜI GIAN TỚI: 1) Một số hạn chế việc thực vai trò HĐBA nay: Các hoạt động HĐBA năm qua , bên cạnh vai trò tích cực đạt trên, cịn tồn mà thực tế chứng minh qua xung đột không ngừng xẩy ra, hoạt động khủng bố, việc sử dụng loại vũ khí hóa học, sinh học hay thử vũ khí hạt nhân…Những tồn tính hiệu cơng cụ mà HĐBA sử dụng cịn gây nhiều tranh cãi, bên cạnh lợi ích quốc gia chí quốc gia ủy viên HĐBA chi phối việc sử dụng công cụ để phục vụ lợi ích riêng khơng phải khơng có sở để lo ngại HĐBA đánh vai trị quan đại diện cho tất thành viên LHQ để gìn giữ hịa bình an ninh giới Thay vào thẩm quyền rộng lớn HĐBA bị lợi dụng, thao túng lợi ích số quốc gia riêng lẻ Điều dễ thực với chế bỏ phiếu HĐBA Hai vấn đề gây tranh cãi gay gắt mục tiêu cải tổ HĐBA : - Thứ số lượng thành viên HĐBA hạn chế, không đại diện cho tiếng nói tất thành viên LHQ; Tài liệu: Docs.vn Hỗ trợ : Y!M minhu888 - Quyền lớn HĐBA lại tập trung vào năm ủy viên thường trực với quyền veto ( quyền phủ quyết), thêm vào thiếu minh bạch phiên họp hội đồng Các ví dụ làm ngơ HĐBA hoạt động quân NATO Kosovo bất lực trước chủ nghĩa đơn phương nguy hiểm mà liên quân Mĩ Anh đứng đầu chiến tranh Iraq chứng minh điều Vấn đề xúc HĐBA cần phải cải cách chế làm việc cải tổ thành phần cấu nhằm tăng cường hiệu hoạt động quan 2) Một số đề xuất nhằm tăng cường hiệu hoạt động HĐBA: Đặc điểm bật quan hệ quốc tế từ thập niên cuối kỉ XX trở lại xu tồn cầu hóa Các quốc gia ngày lệ thuộc vào Trong quan hệ quốc tế, lợi ích quốc gia phụ thuộc vào sâu sắc , quan hệ quốc tế ngày rộng mở Chính vậy, nâng cao hiệu HĐBA trở thành đề tài nóng bỏng với quan tâm đa số quốc gia giới có nhiều tranh cãi xung quanh vấn đề này, đặc biệt cải tổ HĐBA LHQ Để tăng cường hiệu hoạt động HĐBA , bên cạnh giải pháp cải tổ theo hướng mở rộng thành phần, cần tiến hành đồng giải pháp khác như: - Cải tiến phương pháp làm việc HĐBA, tăng cường hình thức họp cơng khai với tham gia quốc gia thành viên LHQ cho phép quốc gia nêu ý kiến tham gia tranh luận Song song với giảm bớt phiên họp kín với thành phần hạn chế - Cải cách phương thức bỏ phiếu thông qua định nghị HĐBA, thay nghị phải thơng qua khơng có phiếu phủ ủy viên thường trực quy định phải có từ ủy viên thường trực bỏ phiếu chống nghị không thông qua; Nên tăng số phiếu thuận bắt buộc 10 để đảm bảo tỉ lệ 2/3( phiếu) - Xây dựng chế kiềm tỏa chế ước quyền lực dường vô hạn HĐBA, HĐBA ủy viên thường trực HĐBA cần phải chịu trách nhiệm đưa nghị sai trái, cần tôn trọng ý kiến đóng góp quan khác LHQ - Xây dựng chế để xem xét tính pháp lí nghị HĐBA, phải có định nghĩa chuẩn vấn đề HĐBA giải đồng thời cần có xhees xác định tính hợp “chuẩn” Tài liệu: Docs.vn Hỗ trợ : Y!M minhu888 C KẾT LUẬN: Tóm lại, vai trò tầm quan trọng HĐBA LHQ thừa nhận góc độ pháp lí thực tiễn Tuy nhiên cải tổ nâng cao hiệu hoạt động HĐBA nhu cầu cấp thiết LHQ thành viên nhằm nâng cao hiệu hoạt động vai trò quan này, đáp ứng mong mỏi đa số quốc gia dư luận yêu chuộng hòa bình giới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Hiến chương Liên Hợp Quốc 2) Giáo trình luật quốc tế - Trường ĐH Luật Hà Nội; NXB Công an nhân dân 2004; 3) HĐBA LHQ vấn đề trì hịa bình, an ninh quốc tế- Thạc sỹ Nguyễn Kim Ngân; tạp chí Luật học năm 2005: Đặc san 60 năm thành lập LHQ; 4) Nâng cao hiệu hoạt động HĐBA LHQ yêu cầu cấp bách giai đoạn nay- Thạc sỹ Đoàn Thành Nhân; tạp chí Luật học năm 2005: Đặc san 60 năm thành lập LHQ; 5) Về tòa án HĐBA thành lập- Thạc sỹ Lê Đức Hạnh; tạp chí Luật học số 5/2009; 6) http://www.un.org  ... hiệu hoạt động HĐBA: Đặc điểm bật quan hệ quốc tế từ thập niên cuối kỉ XX trở lại xu tồn cầu hóa Các quốc gia ngày lệ thuộc vào Trong quan hệ quốc tế, lợi ích quốc gia phụ thuộc vào sâu sắc , quan. .. HĐBA hoạt động ln nhận thức tranh chấp mặt trái hoạt động hợp tác quốc tế, quan hệ hợp tác gữa quốc gia ngày mở rộng tranh chấp cịn có hội để phát sinh Hiến chương LHQ quy định: “ Khi có tranh... trang cần thiết, yểm trợ phương tiện khác kể cho quân đôi LHQ qua lãnh thổ nước mình .( điều 43) III) BÌNH LUẬN VAI TRỊ CỦA HĐBA TRONG THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CỦA LHQ: Trong quan LHQ, HĐBA quan hoạt