Quản lý nhà nước về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Diễn Châu tỉnh Nghệ An

Quản lý nhà nước về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Diễn Châu tỉnh Nghệ An Phan Thị Thanh Tâm Trường Đại học Kinh tế Luận văn ThS. Quản lý kinh tế; Mã số: 60 34 01 Người hướng dẫn: PGS.TS. Mai Thị Thanh Xuân Năm bảo vệ: 2014 Abstract. Luận văn đã hệ thống hoá cơ sở lý luận và những căn cứ pháp lý của quản lý nhà nước về đất đai nói chung và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng. Phân tích, đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Diễn Châu từ năm 2007 đến năm 2012, rút ra những ưu điểm và tồn tại, những nguyên nhân và các tác động của nó đến quá trình phát triển kinh tế xã hội của huyện Diễn Châu. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Diễn Châu trong những năm tới. Keywords. Quản lý nhà nước; Cấp giấy chứng nhận; Quyền sử dụng đất; Diễn Châu; Nghệ An; Quản lý kinh tế Content. 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là yếu tố đầu vào không thể thiếu của các ngành sản xuất, là cơ sở và nền tảng để các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh. Vậy nhưng ở nước ta hiện nay cơ hội tiếp cận đất đai của các cá nhân và tổ chức còn có sự bất bình đẳng gây bất lợi cho các đối tượng yếu thế, nhất là những người có thu nhập thấp. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, trong đó cơ bản là do cơ chế quản lý còn nhiều bất cập. Để quản lý chặt chẽ biến động về tình hình sử dụng đất đai, nhất là đất cho xây dựng các công trình và nhà ở, Chính phủ đã có chủ trương giao QSD đất lâu dài cho người dân, đó là việc làm cần thiết để đảm bảo và cải thiện sự công bằng trong sử dụng đất đai đối với nhóm người có thu nhập thấp. Trên thực tế nếu thiếu sự can thiệp của Nhà nước thì các hộ gia đình và những cá nhân có thu nhập thấp sẽ rất khó có đủ đất để tiến hành các hoạt động sản xuất phục vụ đời sống hàng ngày. Trong quản lý đất đai việc thực hiện cấp GCNQSDĐ là một nội dung quan trọng hàng đầu. Cùng với quy hoạch, kế hoạch sử đụng đất, tổ chức đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là công cụ hữu hiệu giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn bộ quỹ đất, quản lý mục đích sử dụng đất theo quy hoạch và kế hoạch thống nhất. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là cơ sở xác lập mối quan hệ pháp lý giữa Nhà nước và người sử dụng đất, tạo điều kiện cho việc sử dụng đất một cách đầy đủ, hợp lý và đạt hiệu quả cao nhất. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo điều kiện cho người sử dụng đất thực hiện các quyền của mình; đồng thời làm cơ sở cho công tác quản lý nhà nước về đất đai theo quy định của pháp luật, góp phần giải quyết tình trạng tranh chấp đất đai và phát triển KT-XH của từng địa phương.Trên cơ sở đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Nhà nước sẽ phát hiện được những trường hợp sử dụng trái phép, sai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, từ đó có những biện pháp xử lý vi phạm kịp thời. Thông qua đăng ký biến động quyền sử dụng đất, Nhà nước có thể nắm được tình hình biến động quỹ đất ở từ đó phân tích, dự đoán được xu hướng biến động đất trong thời gian tới, từ đó sẽ có phương hướng điều chỉnh hợp lý và hiệu quả. Cũng như một số địa phương khác trong cả nước, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân tại huyện Diễn châu thời gian qua còn gặp nhiều khó khăn vướng mắc. Việc kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận còn chậm, hồ sơ địa chính lập chưa đầy đủ, chưa bổ sung chỉnh lý biến động kịp thời, việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai còn chậm, do đó hiện nay vẫn còn khá nhiều thửa đất chưa được cấp giấy chứng nhận. Câu hỏi đặt ra cho huyện Diễn châu là cần phải làm gì để tháo gỡ khó khăn hiện thời, đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để người dân yên tâm khai thác đất đai một cách hiệu quả nhất ? Đó cũng là câu hỏi nghiên cứu mà đề tài luận văn thạc sỹ “ Quản lý nhà nước về cấp giấy chứng nhận quyền sử đất tại huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An ” có nhiệm vụ phải tìm câu trả lời xác đáng. 2. Tình hình nghiên cứu Vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tuy không mới, nhưng vẫn còn là vấn đề có tính thời sự nóng bỏng hiện nay. Đã có nhiều đề tài, các luận án, luận văn, các bài báo nghiên cứu về vấn đề này, trong đó, những công trình liên quan trực tiếp đến đề tài có thể kể đến là : - “Quản lý nhà nước về đất đai” do Tiến sỹ Nguyễn Khắc Thái Sơn (chủ biên), Nhà xuất bản Nông Nghiệp Hà Nội, năm 2007. Trong công trình này, các tác giả nêu lên một số vấn đề lý luận về quản lý nhà nước về đất đai và bộ máy quản lý nhà nước về đất đai. Tác giả đã làm rõ cơ sở pháp lý về hoạt động quản lý đất đai, như: Một số quy định về lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Một số quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ; Quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ; Thống kê, kiểm kê đất đai ; quản lý giám sát việc thực hiện quyền của người sử dụng đất ; Thanh tra kiểm tra việc chấp hành các quy định của Pháp luật về đất đai ; Giải quyết tranh chấp đất đai -“ Đánh giá thực trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ của Vũ Văn Tuyền, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, thực hiện năm 2012. Luận văn làm rõ cơ sở lý luận về sự cần thiết của việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Luận văn đúc rút những bài học kinh nghiệm về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở một số nước trên thế giới và lịch sử cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở Việt nam. Sau khi phân tích, đánh giá thực trạng về cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội, tác giả đưa ra mục tiêu, phương hướng và giải pháp để nâng cao hiệu quả đăng ký, cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất những năm tới. - “ Công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ ”, Luận văn của Nguyễn Thị Anh, trường Đại học nông nghiệp Hà nội, thực hiện năm 2009. Luận văn lý giải tầm quan trọng của việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ đó làm rõ ý nghĩa của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận sẽ giúp các cơ quan quản lý thu thập thông tin, giúp nhà nước quản lý được quyền sử dụng đất với các đối tượng khác nhau hạn chế tranh chấp, kiện tụng, hỗ trợ các giao dịch về đất đai. Tác giả phân tích, đánh giá tình hình công tác đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận trên địa bàn Thành phố Vinh và đưa ra một số giải pháp nhằm tăng cường công tác đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận trên địa bàn Thành phố vinh. -“ Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về đất đai ” của Tiến sỹ Phạm Việt Dũng, đăng trên Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 11 tháng 2 năm 2013. Tác giả đã nêu ra được một số kết quả trong quản lý đất đai những năm qua đồng thời nêu lên được những hạn chế, bất cập trong quản lý nhà nước về lĩnh vực này.Từ đó đưa ra một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai. - “Quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Diễn Châu - tỉnh Nghệ An từ năm 2007 đến nay” Luận văn thạc sỹ của Phan Huy Cường, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, thực hiện năm 2012. Luận văn làm rõ cơ sở lý luận và những căn cứ pháp lý của quản lý nhà nước về đất đai. Sau khi Phân tích, đánh giá thực trạng QLNN về đất đai trên địa bàn huyện Diễn Châu tác giả đã rút ra những ưu điểm và tồn tại, những nguyên nhân và các tác động của nó đến quá trình phát triển kinh tế xã hội của huyện Diễn Châu. Qua đó tác giả đã đưa ra những giải pháp nhằm khai thác tốt tiềm năng về đất đai, phát huy hiệu quả và hạn chế mặt tiêu cực trong QLNN về đất đai góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội huyện Diễn Châu. - “Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2008 của Huyện Diễn Châu tỉnh Nghệ An”, Luận văn cử nhân của Hoàng Thị Nga, Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội, thực hiện năm 2009. Luận văn đánh giá thực trạng về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của huyện Diễn Châu gây áp lực đối với đất đai; Nắm được xu thế biến động đối với đất đai và phân tích các nguyên nhân gây ra biến động đó. Tác giả luận văn đã tiến hành điều tra quỹ đất hiện tại của huyện, phân tích tính hợp lý của việc tổ chức quản lý sử dụng các loại đất, khả năng chuyển đổi mục đích sử dụng làm căn cứ cho việc lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất trong tương lai đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của các ngành và mục tiêu và phát triển kinh tế xã hội trong toàn huyện. Tác giả đã đưa ra phương hướng và giải pháp sử dụng đất một cách đầy đủ, khoa học, hợp lý và hiệu quả để tăng cường công tác quản lý bảo vệ đất và bảo vệ môi trường. - “Tìm hiểu thực trạng đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận và lập hồ sơ địa chính tại huyện Tương Dương – tỉnh Nghệ An”, Luận văn của Nguyễn Bá Tuân, Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội, thực hiện năm 2011. Luận văn đã nêu rõ những căn cứ pháp lý và những quy định của công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính. Thông qua việc nghiên cứu luận văn tìm hiểu công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận và lập hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện Tương Dương. Trên cơ sở đó tác giả tìm ra giải pháp và kiến nghị nhằm đẩy nhanh tiến độ đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận và lập hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện Tương Dương trong thời gian tới. - “ Thực trạng và giải pháp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Nghi lộc – tỉnh Nghệ An”, Luận văn của Phạm Tú Anh, Trường Đại học Nông Nghiệp Hà nội thực hiện năm 2009. Luận văn chỉ rõ cơ sở khoa học của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Dựa trên cơ sở khoa học đó, tác giả chứng minh giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là công cụ để nhà nước quản lý quỹ đất và quỹ nhà ở chặt chẽ. Tác giả phân tích thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử đất tại huyện Nghi lộc, từ đó rút ra những ưu điểm, nhược điểm và các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cấp giây chứng nhận tại huyện Nghi lộc trong thời gian tới. - “Đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hưng Yên – Tỉnh Hưng Yên”, Luận văn thạc sỹ của Đào Thị Thuý Mai, Trường Đại học Nông Nghiệp Hà nội, thực hiện năm 2012. Luận văn đã làm rõ hơn cơ sở lý luận và căn cứ pháp lý của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của một số nước trên thế giới. Tác giả đã đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về đất đai thông qua kết quả đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Xác định những thuận lợi và khó khăn của công tác này trên địa bàn thành phố Hưng Yên. Nhìn chung, các công trình trên đã có những cách tiếp cận khác nhau hoặc trực tiếp, hoặc gián tiếp đến vấn đề cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong những năm gần đây. Đó là nguồn tài liệu đáng quý giúp tôi có được những số liệu và thông tin cần thiết để kế thừa và phát triển trong luận văn của mình. Tuy nhiên, trong số các công trình đã xuất bản chưa có công trình nào nghiên cứu về quản lý nhà nước trong lĩnh vực cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Diễn Châu với tư cách là luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế. Trong luận văn này, tác giả sẽ cố gắng nghiên cứu vấn đề này một cách cơ bản và hệ thống. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích nghiên cứu Thông qua việc tìm hiểu thực trạng quản lý nhà nước về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An từ năm 2007 đến năm 2012, rút ra những thành tựu, hạn chế trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chỉ rõ những nguyên nhân hạn chế và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này tại huyện Diễn Châu đến năm 2020. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt được mục đích trên, Luận văn có các nhiệm vụ sau: - Hệ thống hoá cơ sở lý luận và những căn cứ pháp lý của quản lý nhà nước về đất đai nói chung và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng - Phân tích, đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Diễn Châu từ năm 2007 đến năm 2012, rút ra những ưu điểm và tồn tại, những nguyên nhân và các tác động của nó đến quá trình phát triển KT-XH của huyện Diễn Châu. - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Diễn Châu trong những năm tới. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là quản lý nhà nước về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gồm tất cả các hoạt động từ đăng ký đến lập hồ sơ địa chính, thẩm định và cấp giấy đăng ký quyền sử dụng đất. 4.2. Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Hoạt động quản lý nhà nước về đất đai có nội dung rất rộng, gồm: xây dựng quy hoạch kế hoạch và chính sách về sử dụng đất; khảo sát đo đạc, đánh giá phân hạng đất; lập bản đồ địa chính và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Luận văn chỉ giới hạn phạm vi nghiên cứu về một hoạt động quản lý cụ thể là: cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân và các tổ chức, gồm 38 xã và 1 thị trấn tại huyện Diễn Châu. - Phạm vi thời gian: từ năm 2007 đến nay và những năm tiếp theo 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Phương pháp chung: Luận văn dựa vào cơ sở pháp lý là các văn bản pháp luật như Luật, Nghị định, Thông tư và các quy định khác của Chính phủ, của địa phương về quản lý đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đât. 5.2. Phương pháp cụ thể: Trong quá trình nghiên cứu luận văn sử dụng các phương pháp cụ thể sau: * Thu thập tài liệu, số liệu về đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Diễn Châu. Tìm hiểu các văn bản pháp luật như: Thông tư, Nghị định, Luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành. * Phương pháp chuyên gia : Tham khảo ý kiến của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Diễn Châu, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Diễn Châu, các chuyên gia về quản lý đất đai tỉnh Nghệ An. * Phương pháp phân tích số liệu: Phương pháp này dùng để thể hiện số liệu qua hệ thống bảng biểu và phân tích số liệu. * Phương pháp thống kê, so sánh: Xử lý số liệu thu thập bằng phương pháp thống kê, so sánh và sử dụng phần mềm Excel. 6. Đóng góp mới của Luận văn - Hệ thống hoá và làm rõ thêm những vấn đề lý luận về quyền sử dụng đất và quản lý nhà nước về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. - Đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhà nước về cấp Giấy chứng nhận tại huyện Diễn Châu từ năm 2007 đến năm 2012 trên cả hai mặt: thành tựu và hạn chế, qua đó làm rõ được nguyên nhân, tồn tại trong công tác này. - Đưa ra một số biện pháp phù hợp với thực tiễn huyên Diễn Châu nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện đến năm 2020 7. Kết cấu của Luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về quyền sử dụng đất và quản lý nhà nước về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chương 2 : Thực trạng quản lý nhà nước về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Diễn Châu từ năm 2007 đế nay Chương 3: Mục tiêu và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Diễn Châu đến năm 2020 References. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Nguyễn Thị Anh (2009), Công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở trên địa bàn thành phố Vinh tỉnh Nghệ An, Luận văn cử nhân Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội. 2. Phạm Tú Anh (2009), Thực trạng và giải pháp, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Nghi Lộc tỉnh Nghệ An, Luận văn cử nhân Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội. 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2004), Bài giảng quản lý nhà nước về đất đai (dùng cho khoá bồi dường lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường) 4. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2005), Chương trình hợp tác Việt Nam - Thuỵ Điển về tăng cường năng lực quản lý đất đai và môi trường, Tài liệu bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước về đất đai (dùng cho cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện). 5. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2004), Thông tư số 29/2004/TT-BTNMT ngày 1 tháng 11 năm 2004 về việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính. 6. Bộ Tài chính (2004), Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 7 tháng 12 năm 2004 về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. 7. Bộ Tài chính (2004), Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 7 tháng 12 năm 2004 về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 3 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất. 8. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2004), Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 1 tháng 11 năm 2004 về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 9. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2005), Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng 4 năm 2005 về hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 181/2004/NĐ- CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật đất đai. 10. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2006), Quyết định số 08/2006/QĐ - BTNMT ngày 21/7/2006 ban hành quy định về GCNQSD đất. 11. Phan Huy Cường (2012), Quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Diễn Châu - tỉnh Nghệ An từ năm 2007 đến nay, Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội. 12. Chính phủ (2009), Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất. 13. Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 về thi hành Luật Đất đai 2003. 14. Chính phủ (2004), Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. 15. Chính phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất. 16. Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3 tháng 12 năm 2004 về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. 17. Chính phủ (2004), Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 3 tháng 12 năm 2004 về thu tiền sử dụng đất. 18. Hoàng Anh Đức (1995), Bài giảng QLNN về đất đai, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội. 19. Nguyễn Thị Hải (2006), Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất, Trường Trường Đại học Nông Lâm Huế. 20. Học viện Hành chính quốc gia (2000), Giáo trình Quản lý hành chính nhà nước, Tập 2 - Quản lý hành chính nhà nước, Nxb Giáo dục. 21. Nguyễn Khải (2003), “Những nội dung đổi mới của Luật Đất đai” (Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Khoá Xi, kỳ họp thứ IV thông qua năm 2003), Tạp chí Tài nguyên và Môi trường, (số 2), trang 6-8. 22. Quốc hội nước CHXHCNVN (năm 2003), Luật Đất đai (2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 23. Đào Thị Thuý Mai (2012), Đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hưng Yên – Tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Nông Nghiệp Hà nội thực hiện. 24. Hoàng Thị Nga (2009), Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2008 của Huyện Diễn Châu tỉnh Nghệ An, Luận văn cử nhân Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội, thực hiện năm 2009. 25. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2006), Đánh giá thực trạng và những giải pháp tăng cường công tác QLNN về đất đai tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo kết quả đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Mã số B2004-02-63, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên. 26. Nguyễn Khắc Thái Sơn (chủ biên năm 2007), Quản lý nhà nước về đất đai, Nxb Nông Nghiệp Hà Nội 27. Lê Đình Thắng (2000), Giáo trình Quản lý hành chính nhà nước về đất đai và nhà ở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 28. Chu Văn Thỉnh (2000), “Cơ sở khoa học cho việc hoạch định các chính sách và sử dụng hợp lý quỹ đất đai”, Báo cáo đề tài khoa học cấp nhà nước, Tạp chí Địa chính, Hà Nội. 29. Nguyễn Bá Tuân (2011), Tìm hiểu thực trạng đăng ký đất đai, cấp giậy chứng nhận và lập hồ sơ địa chính tại huyện Tương Dương – tỉnh Nghệ An, Luận văn cử nhân Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội. 30. Vũ Văn Tuyền (2012), Đánh giá thực trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội. 31. Ủy ban Nhân dân tỉnh Nghệ An (2009), Quyết định số 57/QĐ-UB ngày 12/03/2009 quy định về việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An. 32. Ủy ban Nhân dân tỉnh Nghệ An (2009), Quyết định số 461/QĐ-UB, ngày 17/11/2009 quy định về việc kê khai đăng ký, cấp GCNQSD đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An. 33. Ủy ban nhân dân huyện Diễn Châu (2011), Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế - xã hội năm 2011 và kế hoạch phát triển Kinh tế - xã hội năm 2012 34. Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Diễn Châu (2012), Số liệu và tư liệu của Phòng Tài nguyên môi trường. 35. http://tapchicongsan.org.vn. . quyền sử dụng đất và quản lý nhà nước về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chương 2 : Thực trạng quản lý nhà nước về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Diễn Châu từ năm 2007. quyền sử dụng đất và quản lý nhà nước về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. - Đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhà nước về cấp Giấy chứng nhận tại huyện Diễn Châu từ năm 2007 đến năm. sử dụng đất; Một số quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ; Quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ; Thống kê, kiểm kê đất đai ; quản lý giám sát việc thực hiện quyền