MỐI QUAN HỆ GIỮA THOẢ ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ VÀ TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẬP THỂ
Trang 1
MỤC LỤC TRANG I MỐI QUAN HỆ GIỮA THOẢ ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ VÀ TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẬP THỂ 2
II GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 6
A.Cơ quan có thẩm quyền giải quyết nếu T có yêu cầu? 6
B Nhận xét về quyết định sa thải T? 10
C Giải quyết quyền lợi cho T theo quy định pháp luật hiện hành? 12
D Nếu phải bồi thường, T phải bồi thường những khoản nào? Vì sao? 14
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16
Trang 2cả một tập thể người khi phát sinh quan hệ lao động ,trong quá trình laođộng ,giữa người sử dụng lao động và người lao động đôi khi phát sinh nhữngmâu thuẫn bất đồng, Tranh chấp cần phải giải quyết ,khi giải quyết họ cần phảidựa vào những cơ sở thực tiễn về thảo thuận quyền lợi của hai bên Thoả ướclao động tập thể chính là một trong những cơ sở để giải quyết các tranh chấp đó.Vì vậy giữa thoả ước lao động tập thể và tranh chấp lao động tập thể có mốiquan hệ với nhau như thế nào ,việc tìm hiẻu về vấn đề này cần phải căn cứ vàocác quy định của pháp luật hiện hnàh và các văn bản khác có liên quan.
Để hiểu được mối quan hệ của chúng trước hết ta phải hiểu được hai kháiniêm về thảo ứoc lao đọng tập thể và tranh chấp lao động tập thể hiện nay nhưthế nào:
Theo điều 44 của bộ luật lao động quy định thì thoả ước lao đọng tậpt thểlà:
“1- thỏa ước lao động tập thể (sau đây gọi tắt là thoả ước tập thể )là văn bản thoả thuận giữa tập thể lao động và người sử dụng lao động về các điều
Trang 32 - nội dung thảo ước lao động tập thể không được trái với các quy định của pháp luật lao động và pháp luật khác
Nhà nước khuyến khích việc ký kết thoả ước tập thể với những quy định
có lợi hơn cho người lao đống so với quy định của pháp luật lao động”
Tranh chấp lao động tập thể theo quy định tại điều 157 khoản 2 như sau:
“2 – Tranh chấp lao động tập thể là tranh chấp về việc thực hiện các quy định của pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể , nội quy lao động đã được đăng kí với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc các quy chế, thoả thuận hợp pháp khác ở doanh nghiệp mà tập thể lao động cho rằng người sử dụng lao động vi phạm…”
Thỏa ước lao động tập thể và tranh chấp lao động tập thể là hai vấn đề laođộng quan trọng phát sinh trong quan hệ lao động giữa người sử dụng lao động
và tập thể người lao động Thỏa ước lao động tập thể theo Định nghĩa tại Điều
44 Bộ luật Lao động năm 1994 thì “thỏa ước lao động tập thể là văn bản thỏathuận giữa tập thể lao động và người sử dụng lao động về các điều kiện laođộng và sử dụng lao động, quyền lợi và nghĩa vụ của hai bên trong quan hệ laođộng” Tranh chấp lao động tập thể là tranh chấp lao động giữa người sử dụnglao động với tập thể người lao động Theo quy định của pháp luật hiện hành
Trang 4
tranh chấp lao động tập thể có hai loại là tranh chấp lao động tập thể về quyền
và tranh chấp lao động về lợi ích Giữa thỏa ước lao động tập thể và tranh chấplao động tập thể có mối quan hệ qua lại với nhau
Thứ nhất, tranh chấp liên quan đến thỏa ước lao động tập thể đa phần
là tranh chấp tập thể Thỏa ước lao động tập thể là văn bản thỏa thuận giữa hai
bên người sử lao động và tập thể người lao động về quyền, lợi ích và nghĩa vụcủa hai bên trong quan hệ lao động Trong thỏa ước, quyền và nghĩa vụ củangười lao động được quy định mang tính chất khung chung cho toàn thể ngườilao động Người sử dụng trên cơ sở đó để thực hiện các nghĩa vụ đã cam kết củamình đối với người lao động và đảm bảo các quyền và lợi ích đã cam kết củangười lao động Trong trường hợp hợp việc thực hiện trên thực tế không đạtđược những cam kết trong thỏa ước lao động tập thể thì lúc đó rất có thể sẽ phátsinh tranh chấp lao động tập thể Nhưng ở đây cần lưu ý rằng tranh chấp về thỏaước lao động tập thể đa phần là tranh chấp tập thể nhưng không phải tất cảnhững tranh chấp liên quan đến thỏa ước lao động tập thể đều là tranh chấp tậpthể
Thứ hai, việc kí kết thỏa ước lao động tập thể có khả năng phòng ngừa việc xảy ra tranh chấp lao động Như định nghĩa tại Điều 44 Bộ luật lao động,
thỏa ước lao động tập thể là văn bản thỏa thuận của người sử dụng lao động vàtập thể người lao động về các quyền và nghĩa vụ của hai bên trong quan hệ laođộng Việc kí kết thỏa ước và nội dung của thỏa ước được kí kết là kết quả củaquá trình đàm phán, thương lượng và thỏa thuận tự nguyện của cả hai bên trên
cơ sở sự hài hòa về quyền và lợi ích giữa các bên Như vậy, những vấn đề đượcghi nhận trong thỏa ước là sự thể hiện ý chí tự nguyện của cả hai bên, xuất phát
từ nguyện vọng và khả năng của mỗi bên Mặt khác, tranh chấp lao động tập thểthường phát sinh từ những vấn đề về quyền và nghĩa vụ của các bên được quy
Trang 5
định trong thỏa ước lao động tập thể Vì thế, nếu một thỏa ước tập thể đượcthương lượng, thỏa thuận tốt sẽ dẫn đến kết quả giữa người sử dụng lao động vàtập thể người lao động kí kết được một thỏa ước tập thể tốt với các quyền vànghĩa vụ được quy định phù hợp với khả năng và nguyện vọng của mỗi bên.Khi thỏa ước đã được quy định phù hợp với ý chí và nguyện vọng của cả haibên thì việc kí kết thỏa ước lao động tập thể đó có khả năng phòng ngừa tranhchấp lao động tập thể vì quyền và lợi ích của hai bên trong quan hệ lao động đãđược thỏa thuận và quy định phù hợp trong thỏa ước tập thể phù hợp vớinguyện vọng của cả hai bên
Thứ ba, thỏa ước lao động tập thể là một trong những cơ sở pháp lý quan trọng để giải quyết tranh chấp lao động tập thể Khi thỏa ước lao động
tập thể đã được kí kết và có hiệu lực thì nó có giá trị bắt buộc thi hành đối vớingười sử dụng lao động và toàn bộ người lao động trong phạm vi đơn vị, doanhnghiệp đã kí kết thỏa ước Thỏa ước lao động tập thể được coi là nguồn quyphạm đặc biệt bổ sung cho luật lao động, có thể coi nó là “bộ luật con” của đơn
vị hoặc doanh nghiệp Hơn nữa, tranh chấp lao động tập thể thường là tranhchấp về thỏa ước lao động, về các vấn đề được quy định trong thỏa ước Vì vậy,khi giải quyết tranh chấp lao động tập thể thì thỏa ước lao động tập thể là căn
cứ quan trọng nhất để cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp Tranh chấpnày có thể là tranh chấp về việc thực hiện các điều khoản đã cam kết trong thỏaước hoặc về các điều khoản đã không còn phù hợp với điều kiện thực tế tại thờiđiểm phát sinh tranh chấp Vì thế, thỏa ước lao động tập thể sẽ là cơ sở pháp lýquan trọng để giải quyết tranh chấp lao động tập thể này
Thứ tư, thông qua tranh chấp lao động tập thể thỏa ước lao động tập thể có thể được sửa đổi bổ sung cho phù hợp với nguyện vọng và ý chí của
Trang 6
hiện một cách đúng đắn, đầy đủ hoặc những điều khoản đó đã không còn phùhợp với điều kiện thực tế nữa thì sẽ dẫn đến tranh chấp lao động tập thể phátsinh Những tranh chấp đó khi phát sinh sẽ làm cho các bên trong quan hệ laođộng nhận thức được những vấn đề nào được quy định trong thỏa ước khôngcòn phù hợp với điều kiện thực tế nữa từ đó có phương án sửa đổi nó hoặc bổsung những điều khoản mới Thông qua tranh chấp lao động tập thể, các bên sẽthỏa thuận và thương lượng về việc sửa đổi các điều khoản đã không còn phùhợp dẫn đến tranh chấp hoặc thỏa thuận thêm các điều khoản mới cho phù hợpvới điều kiện thực tế theo ý chí và sự tự nguyện của cả hai bên
Như vậy giữa thỏa ước lao động tập thể và tranh chấp lao động tập thể
có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Giữa chúng có mối liên hệ và tác động qua lại lẫn nhau trong việc điều hòa và điều phối quan hệ lao động giữa người sử dụng lao động và tập thể người lao động
II GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG.
A.Cơ quan có thẩm quyền giải quyết nếu T có yêu cầu?
Tranh chấp lao động giữa T và ngân hàng ACBtrong tình huống trên làtranh chấp lao động cá nhân giữa người lao động và người sử dụng lao động vềviệc kỉ luật sa thải của người lao động đối với người lao động
Theo như đầu bài chúng ta biết T thường trú tại phường quan hoa, quận CầuGiấy nhưng cơ sơ lao động mà T làm việc là chi nhánh của ngân hang có cơ sở
ở trung yên quận thanh xuân Hà Nội Vì vậy khi xảy ra tranh chấp lao động nêutrên căn cứ theo nhưng quy định của pháp luật lao động thì các cơ quan có thảmquyền giải quyết nếu T có yêu cầu Theo quy định của bộ luật lao động về tranhchấp lao động và thẩm quyền giải quyết các tranh chấp lao động cá nhân tại
Trang 71-Hội đồng hoà giải lao động cơ sở.
2-Toà án nhân dân.”
Như vậy khi giải quyết tranh chấp lao động nói trên có hai cơ quan có thẩmquyền giải quyết nếu T yêu cầu đó là: Hội đồng hoà giải lao động cơ sở và toà
án nhân dân Trong trường hợp trên, T có thể lựa chọn một trong hai phương án
sau để yêu cầu giải quyết tranh chấp giữa mình với ngân hàng ACB
Thứ nhất T có thể gửi đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đến Hội đồng hòa giải lao động cơ sở hoặc hòa giải viên lao động để yêu cầu giải quyết vụ việc của mình Theo quy định tại Điều 165a Khoản 1 Bộ luật lao động sửa đổi bổ
sung năm 2006 thì “thời hạn hòa giải là không quá ba ngày làm việc kể từ ngàynhận được đơn yêu cầu hòa giải” Trong trường hợp nếu hai bên chấp nhậnphương án hoà giải thì hoà giải viên lao động cơ sở hoặc hội đồng hoà giải laođộng cơ sở lập biên bản hoà giải thành và có chữ kí của T và người đại diện củangân hang khi đó hai bên có nghĩa vụ chấp hành các thoả thuận ghi trong biênbản Nếu sau khi Hội đồng hòa giải lao động cơ sở hoặc hòa giải viên lao động
đã hòa giải mà người lao động không chấp nhận phương án hòa giải đó, hoặctrong thời hạn ba ngày kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu của T mà hội đồnghòa giải lao động cơ sở hoặc hòa giải viên lao động không tiến hành hòa giải thì
T có thể tiếp tục gửi đơn đến Tòa án nhân dân yêu cầu giải quyết tranh chấpgiữa mình và ngân hàng ACB
Trang 8
Trường hợp thứ hai T có thể trực tiếp giửi đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đến Tòa án nhân dân mà không thông qua việc hòa giải ở Hội đồng hòa giải cấp cơ sở hoặc hòa giải viên lao động Vì theo quy định tại Khoản 2
Điều 166 Bộ luật lao động đã sửa đổi bổ sung năm 2006:
“2 Tòa án nhân dân giải quyết những tranh chấp lao động cá nhân sau đây mà không bắt buộc phải qua hòa giải tại cơ sở:
a) Tranh chấp về xử lí kỉ luật lao động theo hình thức sa thải hoặc về trường hợp bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động;
b) Tranh chấp về bồi thường thiệt hại, trợ cấp khi chấm dứt hợp đồng lao động;
c) Tranh chấp giữa người giúp việc gia đình với người sử dụng lao động;
d) Tranh chấp về bảo hiểm xã hội theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 151 của Bộ luật này;
đ) Tranh chấp về bồi thường thiệt hại giữa người lao động với doanh nghiệp, tổ chức đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài ở hợp đồng”.
Đối chiếu với trường hợp của T, đây là tranh chấp về quyết định sa thải của ngân
hàng ACB đối với T Vì vậy phù hợp với điểm a, khoản 2 Điều 166 ở trên, tranhchấp này không cần buộc hòa giải ở cơ sở mà T có thể gửi đơn yêu cầu giải quyếttranh chấp ngay lên Tòa án nhân dân
Trong trường hợp gửi đơn đến tòa án nhân dân yêu cầu giải quyết tranh chấp thì Tòa án nhân dân có thẩm quyền giải quyết ở đây là Tòa án nhân dân quận Thanh Xuân, Hà Nội nơi ngân hàngACB có chi nhánh Vì theo
quy định tại các khoản 1 Điều 31; điểm c khoản 1 Điều 33; điểm a khoản 1Điều 35 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 Cụ thể theo khoản 1 Điều 31 của Bộluật tố tụng dân sự năm 2004 quy định về các trường hợp tranh chấp lao động
Trang 9
thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa án trong đó bao gồm tranh chấp lao động
về hình thức kỉ luật theo hình thức sa thải đối với người lao động không buộcphải qua hòa giải ở cơ sở Hơn nữa theo quy định của tại điểm c khoản 1 Điều
33 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 về thẩm quyền giải quyết các vụ việc củaTòa án nhân dân quận, huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh quy định thẩm quyềngiải quyết đối với tranh chấp về lao động quy định tại điều 31 của luật lao động
“Tranh chấp về lao động quy định tại khoản 1 Điều 31 của Bộ luật này”
Điểm a khoản 1 Điều 35 quy định:
“1 Thẩm quyền giải quyết vụ án dân sự của Toà án theo lãnh thổ được xác định như sau:
a) Toà án nơi bị đơn cư trú, làm việc, nếu bị đơn là cá nhân hoặc nơi bị đơn có trụ
sở, nếu bị đơn là cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm những tranh chấp về dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động quy định tại các điều 25, 27, 29 và 31 của Bộ luật này”
Như vậy, phù hợp với những quy định trên, để yêu cầu giải quyết tranh
chấp tại tòa án, T cần gửi đơn yêu cầu đến Tòa án nhân dân quận Thanh Xuân,
Hà Nội nơi ngân hàng ACB có chi nhánh của bị đơn theo quy định tại khoản 1Điều 35 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004
Qua những phân tích trên và những tranh chấp trong tình huống và nhữngquy định của pháp luật ta có thể xác đinh rằng cơ quan có thẩm quyền giải
quyết tranh chấp nếu T yêu cầu đó là: Hội đồng hoà giải lao động cơ sở và
Toà án nhân dân.”
B Nhận xét về quyết định sa thải T?
Trang 10
Quyết định sa thải T của ngân hàng ACB như trong trường hợp trên là sai pháp luật Đó là quyết định sa thải sai về mặt thủ tục.
Xét về mặt nội dung, quyết định sa thải của ngân hàng là đúng với quy định về
các trường hợp áp dụng hình thức kỉ luật sa thải theo quy định tại Điều 85 Bộluật lao động sửa đổi bổ sung:
“1 Hình thức xử lý kỉ luật sa thải chỉ được áp dụng trong những trường hợp sau đây:
a Người lao động có hành vi trộm cắp, tham ô, tiết lộ bí mật công nghệ, kinh doanh hoặc có hành vi khác gây thiệt hại nghiêm trọng về tài sản, lợi ích của doanh nghiệp;
b Người lao động bị xử lý kỉ luật kéo dài thời hạn nâng lương, chuyển làm công việc khác mà tái phạm trong thời gian chưa xóa án kỉ luật hoặc bị xử lý kỉ luật cách chức mà tái phạm;
c Người lao động tự ý bỏ việc năm ngày cộng dồn trong một tháng hoặc 20 ngày cộng dồn trong một năm mà không có lý do chính đáng”.
Trong trường hợp trên, T sau khi kết thúc khóa học ở Singapore đã làmđơn xin tạm hoãn hợp đồng lao động nhưng ngân hàng đã không chấp thuận vàyêu cầu T phải có mặt vào ngày 10/6/2006 Mà theo quy định tại Điều 35 Bộluật lao động về việc tạm hoãn hợp đồng lao động thì T không thuộc các trườnghợp được hoãn hợp đồng theo các điểm a, điểm b khoản 1, còn theo điểm c làcác trường hợp khác do hai bên thỏa thuận Nhưng trong trường hợp trên tuy Tyêu cầu tạm hoãn hợp đồng lao động nhưng ngân hàng đã không đồng ý Vì vậyhợp đồng lao động không được tạm hoãn nên T phải có mặt tại ngân hàng vàlàm việc theo hợp đồng đã kí kết Ngân hàng yêu cầu T phải có mặt vào ngày10/6/2006 nhưng đến ngày17/6/2006 T vẫn không có mặt như vậy T đã tự ý
Trang 11
nghỉ việc tính tới thời điểm đó là 7 ngày trong một tháng Mặt khác, sau này T
về nước và trình bày lí do nghỉ việc của mình là do bị ốm, nhưng tại thời điểm
T yêu cầu xin tạm hoãn hợp đồng lao động và không đến làm T lại không đưa
ra được giấy chứng nhận của bệnh viện hay thầy thuốc Như vậy, T không phảiđối tượng được quy định tại khoản 1 Điều 39 Bộ luật lao động mà người sửdụng lao động không được đơn phương chấm dứt hợp đồng Đối chiếu với điểm
c, khoản 1 Điều 85 T thuộc trường hợp bị áp dụng hình thức kỉ luật sa thải
Tuy nhiên, việc sa thải T của ngân hàng được tiến hành sai quy định về thủ tục xử lý kỉ luật sa thải của pháp luật Theo quy định tại khoản 2 Điều 38
Bộ luật lao động trước khi đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động với ngườilao động theo hình thức kỉ luật sa thải thì người sử dụng lao động phải trao đổi
và nhất trí với Ban chấp hành công đoàn cơ sở nếu ban chấp hành công đoàn cơ
sở không đồng ý thì phải báo cáo lên cơ quan, tổ chức có thẩm quyền Sau 30ngày báo cáo cho cơ quan quản lí lao động địa phương biết người sử dụng laođộng mới có quyền ra quyết định sa thải Nhưng trong trường hợp trên ngânhàng không hề thực hiện việc trao đổi với ban chấp hành công đoàn cơ sở màsau 7 ngày kể từ ngày ngân hàng ấn định nhưng T không có mặt ngân hàng đã
ra quyết định sa thải đối với T Hơn nữa theo quy định tại Điều 87 Bộ luật laođộng và theo Điều 11 Nghị định số 41 - CP ngày 6 tháng 7 năm 1995 của Chínhphủ hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật lao động về kỉ luật lao động vàtrách nhiệm vật chất thì khi tiến hành xử lí kỉ luật đối với người lao động phải
có sự có mặt của Ban chấp hành công đoàn cơ sở và của đương sự để tự bàochữa hoặc nhờ người khác bảo chữa Nhưng trong trường hợp trên ngân hàng
đã ra quyết định sa thải mà không báo cho Ban chấp hành công đoàn cơ sở cũngkhông có sự có mặt của Ban chấp hành công đoàn cơ sở và của T khi ra quyếtđịnh sa thải Như vậy, đối chiếu với các quy định về thủ tục sa thải mà pháp luật
Trang 12
đã quy định thì việc quyết định sa thải đối với T của ngân hàng ACB là vi phạm
và không đúng pháp luật Bởi vì tuy có căn cứ để xa thải T nhưng ngân hàng đãthực hiện sai về mặt thủ tục vì vậy quyết đinh xa thải T là sai
c Giải quyết quyền lợi cho T theo quy định pháp luật hiện hành?
Trong trường hợp trên bởi vì quyết định sa thải của ngân hàng đối với
T là quyết định sai về mặt thủ tục nên giữa ngân hàng cần phải giải quyếtquyền lợi cho T theo những quy định về việc sa thải trái pháp luật đối vớingười lao động trong trường hợp này có ba phương án để giải quyết quyềnlợi cho T
Trường hợp thứ nhất, theo quy định tại khoản 1 Điều 41 Bộ luật lao động sửa
đổi bổ sung năm thì: ngân hàng phải nhận T quay trở lại làm việc theo hợp đồng
đã kí trước đó Hơn nữa T còn được bồi thường một khoản tiền tương ứng vớitiền lương và phụ cấp lương (nếu có) trong những ngày không được làm việc vàcộng với ít nhất hai tháng lương và phụ cấp lương (nếu có) Trong trường hợpnày, ngân hàng ACB đã ra quyết định sa thải đối với T sai về mặt thủ tục dopháp luật quy định nên việc quyết định sa thải T của ngân hàng là đơn phươngchấm dứt hợp đồng trái pháp luật Vì vậy, ngân hàng phải giải quyết quyền lợicho T theo quy định tại đoạn 1 khoản 1 Điều 41 “Trong trường hợp người sửdụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật thì phảinhận người lao động trở lại làm công việc theo hợp đồng đã kí và phải bồithường một khoản tiền tương ứng với tiền lương và phụ cấp lương (nếu có)trong những ngày người lao động không được làm việc cộng với ít nhất haitháng tiền lương và phụ cấp lương (nếu có)
Trường hợp thứ hai, nếu T không muốn trở lại làm việc tại ngân hàng ACB thì quyền lợi của T sẽ được giải quyết như sau: Theo quy định tại đoạn 2
khoản 1 Điều 41 thì: ngoài khoản bồi thường tương ứng với tiền lương và phụ