Dự án Điều tra, đánh giá mức độ tổn thương tài nguyên - môi trường, khí tượng thủy văn biển Việt Nam dự báo thiên tai, ô nhiễm môi trường tại các vùng biển 5

CHƯƠNG 8: XÂY DựNG c SỞ DỬ LIỆU GIS CỦA D ự ÁN 8.1 Khung sở liệu Dự án 8.1.1 Cơ sở liệu tổng thể Với đ c điểm liệu yêu c u q ả lý liệu c c điều kiện khí tượng ặ ầ u n thủy văn, biển đổi khí hậ s d n c o m c nước biển, ô nhiễm môi trường gây u ự â g a ự tổn thương tài nguyên - môi trường, kinh tể - xã hội c c h sinh thái vùng biển ệ dải ven biển Việt N , m hình tổ ch c thích hợp đư xác định tổ am ô ứ ợc c C D (cơ s liệu) cá điều kiện khí tượng thủy văn, biển đổi khí h u s S L c ậ ự d n c o m c nước biển, ô nhiễm m trường gây tổn thương tài nguyên - môi â g a ự ôi trường, kinh tế - xã hội c c h sinh thái vùng biển dải ven biển Việt N ệ am m n tính chất b n tậ trung, b o gồm m CSDL ừung tâm c c C L thành a g p a ột SD p ầ d a c c liệu lĩnh vự thông tin chuyên n àn C c liệu đư lun h n ự c g h ợc trữ m đ u mối đư p â bố tổ thành c c lĩnh vực cụ th theo yêu ột ầ ng ợc h n , c ể c u q ả lý, khai thác củ Dự ầ u n a n Nội dung thông tin s liệu, d liệu CSDL trung tâm gồm ố ữ : - C c liệu biển tổng hợp từ c c thông tin s liệu, liệu chuyên n àn d á ố g h o c c C D thành ph cung c p S L ần ấ + C c CSDL thành ph ch a toàn b thông tin liệu chi tiết c a lĩnh ần ứ ộ ủ vự chuyên m c ôn Thơng tin tổng hợp củ c c liệu đư chuyển C a ợc SDL trung tâm đ phục vụ tích hợp d liệu c c lĩnh vực chuyên m khác n a , phục vụ ể ữ ôn h u ch c c nh cầ qu o u u ản lý, tra , nghiên liệu tổng hợp từ nhiều chuyên u u n h m c khái quát g n , ứ + Thông tin s liệu, d liệu đư lưu trữ quản lý CSDL trung tâ ố ữ ợc m tích hợp từ nhiều chuyên m lĩnh vực khác nhau, tạo nê khả nă chồng xếp ơn n ng p â tích tổng hợp, điều m c c b d liệu thành phần m lĩnh vực không h n ộ ữ ột th c đ ợ ể ó c + X định cá thông tin d liệu m c chi tiết m c khái quát tổng hợp ác c ữ ứ ứ linh độ phứ tạp, phụ thuộc từ lĩnh vực chuyên m ng c o ng ôn Xác định đư dừ ợc liệu n o s xử lý đ chuyển lên C D trung tâm liệu n o m c chi tiết với ẽ ể S L , ứ khối lượng lớn cầ lưu C L thành p ầ n SD h n - B d n m liệu đ c tả ch to liệu tài nguyên m trường biển, ộ a h ục ặ o àn ôi b o g m tất c cá d liệu lưu giữ c c C a ả c ữ SDL thành phần C SDL trung tâ m Mơ hình thiết kế tổng thể CSDL Tổn thương môi trường biển ✓""C^bL Tổn thương MTbiển DATPl->5 0ATP3 Tiểu DA + OATP DATP4 DATP4+5 Tiếu DA2-ĐATP1 cống thông tin điện tử Quản lý tin tứ c I Hiện trang môi trường Sự cá If án dầu Quản lý thông báo 3.IChi»i«ngthÚYVỈn Quàn lý giới thiệu 4,Kinhtếxẵhội Tài nguyên Quản ỉý tài liệu Cổ đỉa tý Quàn lý đồ chuyên đè CSDLchuyên đ'ê Thống kê truy cập Các liên kết web Liên hêẹ o u nn e CSDLnềnđịalý 8.1.2 Cơ sở liệu chi tiết D a việc thiết kế tổng thể c a C ự ủ SDL theo cá lĩnh vực trên, C L c SD thiết kế gồm liệu trung tâm lưu trữ toàn s n ph ả ẩm D ự n Thiết kế C SDL đư dụng thống q trình tích hợp liệu, c p ợc p ậ nhật liệu đồng thời tiện dụng khai thác, b o cá cho c c Dự th o n ành p ầ h n Dự n T eo thiết kế tổng thể, C h SDL n n địa lý cá lĩnh vực bả s đư ph ề c n ẽ ợc ân chia thành c c nhóm đối tượng C c nhóm lớp CSDL trung tâ b o gồ : m a m + C c nhóm lớp bảng thuộc tính khơng c ứ thơng tin đồ họ h a a: - CoDiaLy - HienTrangM oiTruong_BaoCaoTonThuong - HienTrangM oiTruong_Diem QuanTrac - KTXH - KhiTuongThuyVan - Q uanLyC - TaiNguyen - S oTranD uC au + C c nhóm lóp ch a thơng tin đối tượng đ h a ứ ọ : - FD 01D ATP1 932 - FD02DATP2 - FD 02D ATP3 - FD02DATP4 - FD02D ATP5 - FDOlCoDiaLy - FD02KhiTuongThuyVan - FD 03TaiN guyenK hoangS an - FD03TaiNguyenSinhVat - FD04KinhTe_XaHoi - FD 05S oTranD uC au - FD06HienTrangMoiTruong + C c nhóm lưu q a h d liệu c c nhóm định nghĩa da m u n ệ ữ nh ục - Relationships - D ains om Trong c c nhóm đối tượng gồm c c lớp dừ liệu đư chi tiết hó th nội d n á ợc a eo u g thực củ Dự gồ c c thông tin: a n m - Lớp liệu - C u trúc liệu ấ - C c thông tin chung d liệu ữ - Thơng tin thuộc tính củ d liệu a ữ - Nguồn gốc củ liệu (m a etadata) C c mối quan h c a d liệu với lóp liệu khác ệ ủ ữ CSDL mức độ tổn thương tài nguyên - môi trường, KTTV, thiên tai, ô nhiễm môi trường vùng biển Việt Nam Từ 2009 - 2011, Dự đ h thành c c nội dung tích hợp C n ã o n SDL tổn thương môi trường biển, với c c nhóm lĩnh vự đư ph chia s u c ợc ân a: C địa lý ) ổ 2) Khí tượng thủy vă n 3) S cố tràn d u ự ầ 4) Tài nguyên sinh vật 5) Kinh tế xã hội 6) Hiện trạng môi trường 7) C c vấn đ tổn thương m trường biển ề ôi C c s n phẩm n ậ b n giao từ c c Dự thành ph đ đư tích hợp ả h n n ần ã ợc o C L, gồm SD : 933 - C c thông tin, d liệu đ h a định d n *.dgn, *.tab, *.shp *.mdb ọ : g - C c file số liệu: định d n *.xls g - C c file b o cá : định d n *.doc; *.pdf á o g - C c file ản định d n * tiff, * jpg h: g C c nội dung đ đư thực theo c c thiết kế CSDL m 3.2.2 Thiết kế ã ợc ục C L chi tiết nê ữ SD u ên S u qu trình tích họp tồn b khối lượng c c thơng tin, liệu nhận b n a ộ giao từ cá Dự thành p ầ vào C c n h n SDL tổn thương môi trường biển, Dự đ tiến n ã h n biên tập c c b n đ C L đ tích hợp theo c c lĩnh vực củ Dự , đ m h ả SD ã a n ả b o đủ s thông tin c c b n đ đ n ậ b n giao ả o ả ã h n Hiện nay, s lượng c c b n đ đ đư biên tập CSDL đồ ố ả ã ợc chu yên đ , phân chia theo c c lĩnh vực cụ thể s u ề a: B đ thuộc lĩnh vự cổ địa lý: b n đồ; ) ản c ả 2) B đồ thuộc lĩnh vự Khí tượng thủy văn: 69 bả đồ; ản c n 3) B đồ thuộc lĩnh vực S cố tràn dầu: bả đồ; ản ự n 4) B đ thuộc lĩnh vực Tài nguyên sinh vật: b n đồ; ản ả 5) B đồ thuộc lĩnh vự Hiện trạng môi trường: b n đồ; ản c ả 6) B đồ tổn thương m trường biển: bả đồ ản ôi n Công cụ quản lý, khai thác hệ thống thông tin liệu CSDL phục vụ đánh giá, cảnh báo, dự báo mức độ tổn thương tài nguyên - môi trường, KTTV, thiên tai, ô nhiễm môi trường vùng biển Việt Nam Các chương trình phần mềm ứng dụng tỉnh toán đảnh giá: Mục tiêu đặt với c c p ầ m m ứ dụng: h n ề ng - Q uản lý, khai th c c thông tin m cá thống nhất, khắc phục c c ác ột ch khó khăn trên, - Đ ảm b o c c thơng tin liệu s u tích họp với CSDL có h ả a ệ thống hơn, có cấ trúc theo đ ng thiết kế đ xây dự u ú ã ng - C c thông tin liệu đ d n phong phú phục vụ cho q trình đ a c c a g u b o c o nh á anh, hỗ trợ định C c liệu đư tích họp liệu khơng ợc ng gian, liệu thuộc tính hay c c tư liệu tham khảo đ u có s liên kết với thay ề ự c c b n liệu d n file, giấy hay m d ng tư liệu n o khác quản lý rời ả g ột rạ khơng tập trung c, 934 - C c nhóm qu lý liệu phải chia rõ ràng đ phù hợp với c c ản ể ch c n n q lý ứ ă g u n Chương trình phần mềm quản lý, tra cứu, cung cẩp liệu dựa công nghệ GIS Web-based: N hằm chia s thông tin liệu củ Dự cá Dự thành p ầ cho ẻ a n c n h n cộng đồ , D đ xây dựng cổng thông tin điện tử Tổn thương tài nguyên môi ng ự n ã trường biển với cá s u c c a: - Q ả lý tin tức: C ph đă , chỉnh s a cậ nhật tin có liên qu đ n u n ho ép ng ử, p an ể c c lĩnh vự thuộc dự á c n - Q ả lý c c thông b o củ B q ả lý Dự án C phép Ban q ả lý Dự u n á a an u n : ho u n n đ n tải, c p nhật c c thông bá , b o c o dự ă g ậ o á n - Q ả lý cá giới thiệu: Đ u n c ăng tải, c p nhật thông tin dự ậ n - Q ả lý tài liệu (Download & Upload tài liệu): Q u n uản lý, đăng tải, c p nhật tài ậ liệu, b o cá , liệu dự với nhiều định dạng (văn bản, hình ả h â o n n , m ) - Q ả lý c c b n đồ chuyên đề: xuất bản, phân phối c c đồ chuyên đề, u n ả s n p ẩ , thông tin liệu củ dự - đồ chuyên đ s u biên tập ả h m a n ề a d n m xuất d n dịch vụ đồ trực tuyến cổng thông tin g dx g củ d a ự n - Thống kê truv cậpvà c c liên kết w eb: thông kê lượt truy cập, s dụng dịch vụ c a cổng thông tin điện tử ủ - Liên h : cho p é người s dụng gửi em liên h tới quản trị h thống ệ h p ail ệ ệ C cm odule đư xây dự ợc ng ch tra cứu cá liệu địa lý tỷ lệ o c 1:1 0 đư tích hợp với chương trình phần m 0 ợc ềm xây dựng năm 2009 H ệ thống đ n đư lắp đặt phịng server thuộc Tổng cục Mơi trường a g ợc S u lắp đặt h thống, cài đặ chương trình phần m , Tổng cục Mơi a ệ t ềm trường đ tiến h n vận hà ã h nh h thống chạy thừ nghiệm địa chỉ: ệ http://ttb.vea.gov.vn/TTBPortal Đ ồng thời, đ xây dựng ban hà quy c ế ã nh h vận h n cung cấ account chạy thử nghiệm chương trình cho c c Dự h p n th ành ph n với cá ph quyền n n cho nhóm người dùng ầ c ân c ă g H thống cá b n đ đ n đư vận hành đồ, cụ thể th c c ệ c ả a g ợc eo lĩnh vự nh s u c a: B đ N địa lý: bả đồ ) ản ền n ; 2) B đ thuộc lĩnh vực cổ địa lý: bả đồ; ản n 3) B đ thuộc lĩnh vực Khí tượns thủy văn: đồ; ản 935 4) B đồ thuộc lĩnh vực S cố tràn d u bả đồ; ản ự ầ : n 5) B đồ thuộc lĩnh vực Tài nguyên sinh vật: bảnđồ; ản 6) B đồ thuộc lĩnh vực Hiện trạng môi trường: bả đồ; ản n 7) B đ tổn thương môi trường biển: bả đồ ản n Các ứng dụng - C ung cấp bổ sung thông tin liệu h thống sở liệu (CSDL) n n địa , ệ ề lý chuẩn hóa theo quy chuẩn quốc gia tỷ lệ (1:1.000.000; 1:100.000 :50.000) cho toàn Dự n - Thiết kế tổng thể chi tiết CSDL cho toàn Dự nhằm thống c c n thông tin liệu đ u vào, đầ Dự , phục vụ cá ứng dụng công n h thông ầ u n c g ệ tin CSDL Dự n - Tích họp tồn cá s n phẩm liệu chuyên đ cá Dự thành p ầ c ả ề c n h n vào h thống CSDL m độ tổn thương tài nguyên, môi trường, điều kiện kinh ệ ức tế xã hội, khí tượng, thủy văn, thiên tai, nhiễm môi trường, s cố tràn d u c c , ự ầ vùng biển đới ven biển Việt Nam theo nhóm chun đ h thống ề ệ CSDL chung Dự thiết kế Đồng thời, biên tập cá bả đồ chuyên đ n c n ề CSDL đ tích hợp theo nội dung thông tin cá b n đồ c a cá D ã c ả ủ c ự thành phần n - Xây dựng cá phần m c ềm hỗ trợ c c Dự thành phần q ả lý, khai n u n thác CSDL tổn thương tài nguyên môi trường biển - Vận hành cơng cụ liên kết tạo mơi trường tích hợp đ chia s , trao đổi thông ể ẻ tin, dùng chung cho cá dự thành phần cung cấ thông tin cho cộng đồng c n p c c chương trình phần m ềm quản lý, tra cử cung cấ liệu d a công ng u, p ự hệ G W IS eb-based, địa chỉ: http://ttb.vea.gov.vn/TTBPortal - Tập huấn nâng ca cho cá cá củ Dự sử dụng, khai thác h s o c n a n ệ liệu tài liệu hướng dẫ q ản lý, khai thác s dụng phần m m G n u ề IS Với khó khăn thời gian, khối lượng công việc nhiều kết q ả ng u đạt đư thực s đáng khích lệ Hiện nay, tồn cá s n phẩm đ đư tích hợp ợc ự c ả ã ợc m CSDL chung, thống cho toàn Dự , đ c biệt CSDL đ đ đư ột n ặ ó ã ợc chia s , dùng chung cá Dự tiến tới chia s cho toàn cộng đồ ẻ c n ẻ ng 936 CHƯƠNG KINH PHÍ T H ựC HIỆN D ự ÁN D “Điều tra, đá h giá m c độ tổn thương tài ngun - mơi trường, khí ự n n ứ tượng thủy văn biển Việt N ; D b o thiên tai, ô nhiễm môi trường c c vùng am ự á ven biển” thực từ n m 2009 - 2011, tổng kinh phí thực 86.560.032.000 ă đồng C th s u ụ ể a: TỎNG HỢP KINH PHÍ T H ự C HIÊN 03 NĂM Dự án “Điều tra, đánh giá mức độ tổn thương tài nguyên - môi trường, khỉ tượng thủy văn biển Việt Nam; D ịc bảo thiên tai, ô nhiễm môi trường vùng ven biển ” Tổng kinh phí thực 03 năm TT Tên Dư án • Năm 2009 1 Tiểu dự n Tiểu d ự n Dự thành n Năm 2010 Năm 2011 5.688.890.000 2.692.744.000 1.697.000.000 2.968.110.000 5.117.000.000 1.111.000.000 Tổng cộng 4=ỉ+2+3 10.078.634.000 9.196.110.000 4.928.929.000 4.723.809.000 2.989.459.000 12.642.197.000 TT ĐC&KS Biển 4.843.901.000 4.343.475.000 17.292.213.000 TTTV&CNMT 8.104.837.000 3.175.908.000 120.092.000 1.354.016.000 4.650.016.000 ph n ầ Dự thành n p ầ h n D thành ự n p ầ h n D thành ự n p ầ h n D thành ự n p ầ h n D thành ự n p ầ h n 3.528.839.000 2.749.000.000 780.000.000 3.046.120.000 4.406.700.000 4.027.788.000 4.824.000.000 3.600.000.000 4.037.113.000 2.090.000.000 9.978.515.000 2.453.000.000 1.538.000.000 1.656.000.000 7.057.839.000 8.990.820.000 12.451.788.000 7.783.113.000 1.278.000.000 13.709.515.000 937 Tổng cộng 49.485.049.000 34.020.246.000 20.346.950.000 86.560.032.000 938 PHẦN D KÉT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KÉT LUẬN: 1.1 Khối lượng, kết chung Dự án đạt - Đ điều tra khảo s t, thu thập s liệu đo vẽ b su g thành lập c c tờ b n ã ố ổ n ả đồ tỷ lệ 1/100.000 1/50.000 ch vùng trọng điểm với diện tích đ đ vẽ lập o , ã o bả đ 3500 km n 2; - Thu thập tổng hợp tài liệu đ thành lập m s tờ b n đ cho vùng biển ể ột ố ả Việt N am tỷ lệ 1/1.000.000 1.2 Kết cụ thể 1.2.1 Dự án thành phần 1, Tiểu dự án Đ thu thập, thống kê, tổng hợp c c tài liệu, s liệu KTTV, thiên tai có ã ố nguồn gố KTTV điều tra khảo s t b su g nh c ổ n ằm xây dự CSDL đ n giá c c ng h điều kiện Khí tượng thủy văn gâ tổn thương tài nguyên-m trường vùng biển y ôi ven biển Việt N am vùng trọng điểm Dự b o điều kiện KTTV, h b o n nguy cơ, m c độ, phạm vi c c thiên tai liên quan tới KTTV, xây d ng đư c c ứ ự ợc m hình phần m m phục vụ dự b o c c điều kiện KTTV, h b o thiên tai có ề á n nguồn gốc KTTV vùng biển Việt N am xây dự ng c c m hình qu n lý, ả phịng tránh giảm n ẹ thiên tai có nguồn gốc KTTV vùng biển Việt N h ên am 1.2.2 Dự án thành phần 1, Tiểu dự án Đ điều tra thực địa, lấy m u địa tầng liên tục c c g s liệu, tài liệu địa ã ẫ n ổ chất Đ tứ, tài liệu s thay đổi m c nư biển Đ tứ (đặc biệt ệ ự ự ớc ệ Holocen), thành lập đư c c b n đ c khí hậ từ 10 n m đ n d a vào h ợc ả ổ u 0 ă ế ự ệ phương pháp phân tích tuổi tuyệt đối cổ sinh thái Nghiên xác định quy luật u, biến đổi khí hậ cậ đại đại c c tượng cự đ a khí h u q a u n c o n ậ u việc phân tích xử lý c c m u phịng thí nghiệm c c thiết bị đại: ẫ đồng vị 160/180, C 21 b O L, TL, rơnghen, phân tích nhiệt, cổ sinh thái ; , 0P , S thành lập cá tờ b n đồ d b o xu dâ g c o m c nư biển th kịch b n c ả ự n a ự ớc eo ả 0.5m l.O , 5.0m m c thời gian 2015, 2030 2050, đánh giá m c đ m t , m ố ứ ộ ấ quỹ đất củ cá đồng ven biển lượng giá c c tổn thất TN-MT, KT-XH, a c văn h - lịch s m s vùng trọng điểm đới ven biển, đ o q ầ đ o Việt o ột ố ả u n ả N Đ đ xuẩt c c giải p ứ ph phịng tránh thích ứ g với s d n am ã ề h p ng ó n ự â g c o m c nước biển c c vùng nghiên n ằ cảnh b o h u q ả củ s d n a ự u h m ậ u a ự â g c o m c nư biển tương lai a ự ớc 1.2.3 Dự án thành phần Đ điều tra, khảo s t thành lập b n đ trạng môi trường nư biển ã ả ớc trầm tích đáy biển tỷ lệ 1/100.000 1/50.000 vùng trọng điểm X định ; ác đư c ế đ thủy thạch động lực, trầm tích đáy, c c nguy tai biến địa chất, ô ợc h ộ nhiễm m trường cá vùng nghiên từ đ xác định c c vùng c nguy ô ôi c u; ó ó nhiễm mơi trường biển giúp định hư ớng ch quy hoach phát triển kinh tế du lịch o biển 1.2.4 Dự án thành phần Đ đ n giá xác định c c khu vự hay xảy tràn dầ xác định c c nguồn ã h c u, g s c tràn d u biển, c a s n ven biển; kiểm kê, thống kê chi tiết c c ây ự ố ầ ô g vụ tràn d u đánh giá trạng s cố môi trường d tràn d u biển ven ầ ự o ầ biển Việt N am cá s cổ tràn d u T c ự ầ hành lập b n đồ, s đ phân b c c khu vực ả ố có nguy xảy s cố tràn d u c c vùng bị ả h hưởng; Lượng giá tổn thất đối ự ầ n với TN-MT d s cố tràn d u gây ra, xây dự ch tài bồi thường thiệt hại qu đ o ự ầ ng ế a ó xây dự g b n hướng d n quy trình n h điều tra, đ nh giá dự b o s cố n ả ẫ g g ệ á ự tràn d u biển ven biển Việt N ầ am 1.2.5 Dự án thành phần Đ tiến hành thu thập, điều tra đ n giá có b tài liệu s liệu, ã h ộ ố b n đ về trạng m c đ su thoái, tổn thất c c h sinh thái s n hô, cỏ ả ứ ộ y ệ a biển rừng ngập m n biển Việt N , lượng giá tổn thất c c h sinh thái biển tiêu ặ am ệ biểu (H sinh thái R ệ ạn S n hô, cỏ biển R ng n ập m a g ặn) c c tác động tự nhiên n â sinh Xây dự đư B hướng d n quy trình khảo s t, đánh giá h n ng ợc ản ẫ m c đ suy thoái, tổn thất c c s suy thoái củ h sinh thái, thành lập bả đồ ứ ộ ổ a ệ n trạng dự b o m c đ su thoái, tổn thất cá h sinh thái ứ ộ y c ệ 1.2.6 Dự án thành phần Đ điều tra, thu thập, tổng hợp tài liệu khảo s t bổ sun đ n giá cá ã g, h c yếu tố gây tổn thương TN-MT, c c đối tượng bị tổn thương thành lập đ d o tai biến vùng biển đới ven biển Việt N , m độ đổi tượng bị tổn thương; Điều am ật tra, thu thập, tổng họp tài liệu khả s t bổ su g đ đá giá thành lập b n đồ o n ể nh ả khả n n ứ phó củ h thống tự nhiên - xã hội vùng biển đới ven biển Việt ă g ng a ệ N ;Đ am ánh giá m c đ tổn thương c a tài nguyên - môi trường biển Việt N ứ ộ ủ am vùng trọng điểm đ xuất giải p quy hoạch phát triển bề vững cho m s ; ề h p n ột ố vùng trọng điểm ven biển 1.2.7 Dự án thành phần Đ chuẩn hóa h thống b n đ n n cho cá Dự thành phần thuộc Dự ã ệ ả ề c n n chung; Xây dự m CSDL G Argis tổn thương tài nguyên môi trường biển ng ột IS thống ch phép tích hợp, chia xẻ, truy n ậ , truy xuất kết q ả nghiên o h p u u to d , kết nối với c c C àn ự n SDL khác; Xây dự công cụ quản lý, khai thác h ng ệ thống thông tin dừ liệu củ C D phục vụ đ n giá, cảnh b o dự b o MĐTT a S L h , TNMT, điều kiện KTXH, KTTV, thiên tai, ô nhiễm môi trường, s cố tràn d u c c ự ầ vùng biển đới ven biển Việt N ; Xây dự công cụ liên kết tạo m trường am ng tích hợp đ chia s , trao đổi thông tin c c D thành phần; P â tích thiết ể ẻ ự n h n kế, xây dự c c chư ng ơng trình ph n m m q ả lý, tra cung c p d liệu d a ầ ề u n u, ấ ự công n h G W g ệ IS eb-based; Xây d ng c c chư ự ơng trình ph n m m ứ g ầ ề n dụng tính to đ n giá; Xây d n hư án h ự g ớng d n thu thập thông tin d liệu m c ẫ ữ ứ độ tổn thương tài nguyên - mơi trường, khí tượng thủy văn, thiên tai, nhiễm m ôi trường cá vùng biển Việt N c am quy c ế qu n lý, khai thác h CSDL; Xây d n h ả ệ ự g c c quy trình chung thành lập c c b n đ chuyên đ m c độ tổn thương tài á ả ề ứ nguyên - m trường, khí tượng thủy văn, thiên tai, nhiễm mơi trường c c vùng ôi biển Việt N ; N am âng ca n n lực CNTT phục vụ việc thực Dự ; N o ă g n âng c o a nă g lực ch cá b xây dự n o n ộ ng, q ả lý C u n SDL c c ứ dụng ng 1.2.8 Dự án thành phần (Dự án tổng thể) Tổ c ứ điều phối c c hoạt động củ c c Dự thành phần, đ u mối giải h c a n ầ cá khó khăn vướng m c củ tồn d ; Xây dự đư Quy trình điều tra c ắ a ự n ng ợc m c độ tổn thương tài nguyên môi trường biển thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường ứ thực điều tra m c độ tổn thương tài nguyên - môi trường biển c c tỷ lệ ứ khác nhau; Xây dự b o c o định kỳ, h n n m d ; Xây dự b o c o tổng ng á g ă ự n ng á kết tổng thể c a d ; C ủ ự n ung c p c c trang thiết bị, m m ấ áy óc, ả h viễn thám b n n ả đồ phục vụ d ; tổ ch c thành công đồn cơng tác khảo s t học tập kinh ự n ứ nghiệm điều tra, đ n giá m c độ tổn thương biển cho c c cá thực c c h ứ n nư Mỹ, P Áo ớc hp KIÉN NGHỊ: 2.1 Lĩnh vực Khí tượng thủy văn Mơi trường: - C c m hình khí tượng động lực, thủy động lực h thống liên ho n ệ c c m hình cầ đư h thiện kiểm thêm thực tiễn nh ô n ợc o n ng ằm nâ g n c o khả dự b o cá yểu tố KTTV a c - C c giải p phịng tránh thiên tai KTTV, quy trình cản b o nguy tổn h p h thương cầ đư triển khai ứ dụng rut kinh nghiệm thực tiễn đ h n ợc ng ể o n thiện nhằm nâ g c o khả n n phịng tránh ứng phó với thiên tai KTTV n a ă g - C n tiếp tục triển khai Dự nhữ n m đ ho n thiện ầ n ng ă ể n n ca chấ lượng củ công tác d b o h b o phòng chống thiên tai KTTV â g o t a ự , n 2.2 Lĩnh vực nghiên cứu, đánh giá biến đổi khí hậu sư dâng cao mực nước biển: C n m rộng, dụng hư ầ p ớng nghiên đ n giá biến đổi khí h u s u h ậ ự d n ca m c gây tổn thương TN-MT KT-XH dải ven biển, m s đ o q ầ â g o ự ột ố ả u n 941 đ o vùng biển Việt N , đ xuất giải p ứ g phó phịng tránh nư biển ả am ề h p n ớc c c vùng biển, đ o kh c lãnh thổ Việt N ả am Nghiên s u m q a h BĐKH, MNB d ng th quy luật u â ối u n ệ â eo vận động tự nhiên: Biển tiến - biển thoái (dâng h m c nư biển) theo c c thời kỳ ự ớc lịch s phát triển địa chất c a trái đất với BĐKH, MNB d n d tác động phát thải ủ â g o khí nh kính từ hoạt động phát triển củ người a 2.3 Lĩnh vực môi trường nước trầm tích đáy: Đ c sở khoa học ch việc hoạch định s c phát triển kinh tế b n ể ó o áh ề vững c n phải tiến hành điều tra b n tài ngun mơi trường biển, ầ ả có điều tra, nghiên đ n giá dự b o ô nhiễm gây tổn thương môi trường u, h tài nguyên cá vùng biển Việt N c am cầ tiếp tục đẩy m nh công tác điều tra, đ nh n giá chất lượng môi trường c c vùng ven biển hải đ o đ tập trung vào c c ả ó vùng trọng điểm có ý nghĩa kinh tế xã hội , 2.4 Lĩnh vực dự báo nguy cố tràn dầu: C ông tác ứ phó s cố tràn d u Việt N ng ự ầ am nhiều nội dung c n đư hồn thiện Trong khn khổ D này, d giới hạ thời gian kinh ầ ợc ự n o n phí n n nhiều nội dung (m rộng xây dự c p nhật bả đồ nhạy c m cho cá ê ng ậ n ả c vùng, khu vực, cá tính toán m c độ ả h hường thiệt hại s cố tràn dầ ) c ứ n ự u, c đư đ nh giá m cá chi tiết d a vào cá điều kiện thực tế Việt N h a ợc ột ch ự c am D đ , thời gian tới, c c nội dung cầ đư m rộng nghiên nhằm o ó n ợc u c p nhật thơng tin phục vụ ch ứ phó s cố tràn d u ậ o ng ự ầ Hiện nay, m c dù C ặ hính phủ đ b n h nh C ch hoạt động ứ g phó s cố ã a ế n ự tràn d u Q ầ uyết định s 103/2005/Q ố Đ-TTg ngày tháng n m 05 ă thực tế hoạt động ứ phó s cố tràn d u ch a hiệu q ả Kết q ả điều tra, đá ng ự ầ u u nh giá ch thấy nhiều bất c p cơng tác ứ phó s cố tràn d u đ u tiên phải o ậ ng ự ầ : ầ kể đ n lực (con người, trang thiết bị, phương tiện) củ m s đơn vị liên ế a ột ổ q a côn tác ứng h n ch , thiểu thốn; s u n a c c vấn đ liên quan đe u n g u ế a ữ ề n ch tài chính, ch th ế ế anh, toán cho c c hoạt động ứ phó; c c vấn đ ng ề liên q a đ n điều hành, đạo, D đó, cầ xây dự c ế ứ phó u n ế o n ng h ng s cố tràn d u đ có s p ân công quyền h n trách nhiệm rõ ràng cá ự ầ ó ự h c q a liên q an phù hợp với n ng lực củ q a n n lực ứng phó u n u ă a u n ă g chung củ khu vực, quốc gia; c ế tài đ c thù hoạt động ứ phó s a h ặ ng ự c tràn d u Ngoài ra, việc h thiện c c văn b n quy phạm p áp luật liên quan ố ầ o n ả h đ n ứ phó s cố tràn d u đóng vai trị q an trọng, có tác dụng hồ trợ ế ng ự ầ u việc thực cá hoạt động phòng n , ứ phó s c tràn d u c g a ng ự ố ầ S n so g với việc h thiện c c quy định, c ế ứ ph tràn dầ o g n o n h ng ó u, thời gian tới c n xây dự triển khai kể hoạch tăng cư ầ ng ờng n ng ă lực ứ g ph s cố tràn d u đổi với c c c c p huy c c đơn vị ứ g n ó ự ầ ả ấ n u trường; tăng cường nă g lực củ h thống giám s t cản b o s c tràn d u; n a ệ h ự ố ầ nguồn lực ứ g phó củ c c trung tâ khu vực, c c đơn vị ứ s cố tràn d u n a m ng u ự ầ đ trọng đ n c c lực lượng ph n ứ nhanh đ m b o tiếp cậ triển ó ế ả ng ả ả n khai ứ phó kịp thời c c s cố tràn d u; xây dự hoàn thiện nă g lực phân ng ự ầ ng n tích d u c c s n ph ầ ả ẩm d u nh m phục vụ cho việc nhận g d u đá h giá m c ầ ằ n ầ , n ứ đ ả h hư ộ n ởng tính tốn thiệt hại d s cổ tràn d u o ự ầ Trong cơng tác ứ phó s cố tràn d u thời gian yếu tố tiên quyết ng ự ầ , định hiệu q ả c c hoạt động ứ g phó Do đó, bê ca h việc tăng cư u n n n ờng lực ph n ứ g nhanh, c n xây dự kế hoạch hành động ứ phó s cổ tràn ả n ầ ng ng ự d u c c khu vực có nguy c o xảy s cố tràn d u Đây m hoạt ầ a ự ầ ột động cầ thiết đ đư n u thuyết minh đ cương củ d thành phần n ã ợc ê ề a ự n 3; nhiên, d dự toán đ khơng bổ trí dịng kinh phí chi cho hoạt động o ã n n d thành phần đ khơng thể xây dự kế hoạch ứ phó s cố tràn d u ê ự n ã ng ng ự ầ ch c c vùng trọng điểm Vì vậy, giai đoạn tới, cần tiếp tục triển khai thực o nội dung C c kế ho ạch ứ g phó tràn d u cho c c vùng trọng điểm phải n ầ đ m b o ng n gọn, đầy đ c c nội du g b n c c hoạt động cầ thực ả ả ắ ủ n ả n s cố tràn d u xảy đ m b o tính phù họp, khả thi với đ c thù riêng củ ự ầ ả ả ặ a vùng Trong q trình triển khai kế ho ch hà h động, c c hướng d n kỹ thuật đối u n ẫ với công đoạn cầ đư s dụ n ợc ng Vì vậy, thời gian tới, cầ n ho n thiện xuất b n c c s tay hư ả ổ ớng d n kỹ thuật hướng d n phương ph p ẫ ẫ quy trình điều tra, đá h giá xừ lý d u tràn; hướng d n thu gom d u n ầ ẫ ng ầ tràn; hư ớng d n lượng giá tổn thất d d u tràn; hướng d n phục hồi môi trường khu ẫ o ầ ẫ vực ô nhiễm d d u tràn, phổ biến tới cộng đồng, cá qu n qu n lý cá o ầ c a ả c đơn vị có liên quan khác đ thống thực m cá có hiệu q ả đ m b o ể ột ch u , ả ả tính p lý, khoa họ h p c C n xây dự lộ trình cụ thể đ th ầ ng ể am gia c c C ơng quốc tế ứ phó ớc ng s cố tràn d u C ự ầ ông c C 92; C LC ông FUND92; C ớc ông Q ớc uốc tế s n s n ứ g phó hợp tác xử lý ô nhiễm d u (O R C ẵ àg n ầ P 9) 2.5 Lĩnh vực điều tra, đánh giá mức độ suy thoái hệ sinh thái biển: D điều kiện h n c ế nguồn lực triển khai thực hiện, dự nghiên o h n đư nhữ nội dung h sinh thái biển đư đ cậ ứ u ợc ng ệ ợc ề p ên Đ tiếp tục ho n ể thiện nhữ nội dung đồng thời m rộng c c nội dung nghiên đ n giá ng u h toàn diện, h thống c c vấn đ n ằ đ xuất đư cá giải p q ả lý s ệ ề h m ể ợc c h p u n dụng b n vững tài nguyên biển, cụ th s u ề ể a: Tiếp tục xây dự h thiện h thống thể c ế s c q ả lý đ d n ng o n ệ h áh u n a g sinh học nói chung đ d n sinh họ c c H a g c ST biển điển hình nói riêng từ Trung 943 ương đến địa phương C n có nghiên b s n , chi tiết phương ph ầ u u g áp luận thực thí điểm việc đ n giá tổn thương; lượng giá tổn thất cho c c h sinh thái biển điển h ệ hình Đ xuất hoàn thiện h thống phư ề ệ ơng p đồng thời đ n m c độ tổn h p h ứ thương, đ nh giá m c độ suy thoái, lượng giá tổn thất c c h sinh thái chi tiết cho ứ ệ c c vùng biển toàn vùng biển Việt N am Tiếp tục xây dự ng, cậ nhật h àn thiện h thống c c b n đồ theo c c tỷ lệ p o ệ ả phù họp đ m b o phục vụ công tá q ả lý nh nước b o gồm bả đ trạng, ả ả c u n a : n b n đ m c đ suy thoái, b n đ dự b o m c đ suy thoái cho c c h sinh thái biển ả ứ ộ ả ứ ộ ệ vùng biển Việt N am C p nhật, trì, phát triển c c ế qu lý, chia s h thống thơng tin, ậ ó h ản ẻ ệ d liệu trạng đ d n sinh học c c h sinh thái biển hỗ trợ công tác q ả lý ữ a g ệ u n n nước đ dạng sinh học đồng thời tích hợp với cá h thống thông tin, liệu h a c ệ tài nguyên môi trường C n đ u tư nghiên , xây d n h thống quan trắc đ dạng sinh học c c ầ ầ u ự g ệ a H ST biển đ tiếp tục c p nhật, bổ su g h àn thiện CSDL HST biển c ể ậ n , o ó b n đồ cá HST biển cá tỷ lệ khác n a đ p ứ ngày càn tốt yêu c u công ả c c h u ng g ầ tác q ản lý, b o tồn, s dụng tài nguyên đ d ng sinh học biển hội n ậ quốc tế u ả a h p , khu vực lĩnh vực liên q a u n Tiếp tục nghiên khảo s t định kì n m năm đ xác định s u, ă ể ự biến động cá h sinh thái đồng thời tiếp tục phân tích c c nguyên n ân tự c ệ h nhiên, c c nguyên n ân từ c c hoạt động kinh tế xã hội gây suy thoái, tổn thương h c c h sinh thái biển đồng thời đ xuất cá nhóm giải pháp khả thi điều kiện ệ ề c Trên sở c c giải p đ ra, m s giải pháp s c h p ề ột ố áh c c giải pháp kỹ thuật c n đư văn b n hó thức phục vụ tá q ả ấ ợc ả a g c u n lý C ông tác b o tồn cỏ thể hiệu qu khỉ xác định tổng giá trị kinh ả ả tế nhữ giá trị tổn thất củ H ng a ST, d m khu b o tồn n o cũn phải o ột ả g đư lượng giá giá trị kinh tế c a chúng, nhữ giá trị bị tổn thất d su giảm m ợc ủ ng o y ôi trường Đối với địa điểm đ tiến h n nghiên cầ tiếp tục nghiên m ã h u, n u rộng quy m nghiên đ c biệt với cá phương p đ s dụng, h n n m n n ô u, ặ c h p ã g ă ê tiếp tục lượng giá lại đ thấy đư q trình diễn biến xảy h ng n m thông q a ể ợc u ă , u biến thiên củ giá trị kinh tế s thấy đư diễn củ HST tự nhiên a ẽ ợc a Nghiên dụng thử nghiệm n ân rộng c c giải pháp kỹ thuật phục u p h hồi c c H ST biển điển hình Huy động s tham gia củ c c bê đ c biệt cộng đồng d n cư địa phương ự a n ặ â công tác b o tồn, phục hồi phát triển c c HST biển điển hình theo hình ả 944 thức bảo tồn nguyên vị Huy động s tham gia củ c c b n liên quan (cá doanh nghiệp, tổ ch c ự a ê c ứ nghiên cứu ) việc b o tồn khai th c c giá trị tiềm củ c c H ả ác a ST biển theo hư ớng phát triển bề vữ n ng Tuyên truyền nâ g c o nh n thức, tăng cường lực quản lý b o tồn n a ậ phát triển b n vững c c HST biển ề Nghiên xây dự đ xuất dụng c c ch tài cho b o tồn u ng ề p ế ả c cH ST biển phù họp với tình hình thự tế củ Việt N , huy động tài trợ quốc tế c a am ch c c hoạt động b o tồn phát triển b n vững cá H o ả ề c ST Tiếp tục nghiên ả h hư u n ởng tác động củ biến đổi khí hậu đ n c c HST a ế biển theo c c kịch b n đ đư công b đ xuất c c giải pháp cụ thể cho ả ã ợc ố ề vùng biển cá đối tượng cụ thể c 2.6 Lĩnh vực đánh giá tổng họp trạng dự báo mức độ tổn thương tài nguyên-môi trường biển: Mở pha củ dự thời gian nhằm tiếp tục thực a n c c nhiệm vụ s u a: Đ ánh giá m c đ tổn thương TN-MT c c vùng biển khác có m c đ đ ứ ộ ứ ộ a d n sinh học có vai trị qu n trọng phát triển KT-XH a ninh - quốc g a n phịng ngồi vùng biển trọng điểm đ đư thực (1.700 km2 ã ợc ); Lượng giá tổn thất c c vùng biển trọng điểm Vân P hong, cử sô g a n Đ ồng Nai, c a sô g H n ậu, Q hoạch s dụng b n vững TN-MT c c vùng trọng điểm lại uy ề : Vũng Tàu, C Đ ôn ảo, P Q hú uốc, vịnh C mR h, vịnh Vân P a an hong Kiến nghị Bộ Kế ho ạch Đ tư xem xét việc đ a Q hoạch s dụng b n ầu uy ề vững TN-MT m Q ho ột uy ạch c n thiết nh ầ ằm xây dự cá quy hoạch vùng ng c quy ho ạch ng h àn Đ ánh giá dự bá m c độ tổn thương phương ph p m o ứ ang tính tổng hợp, linh động, c hiệu qu dụng ch nhiều lĩnh vực phục vụ m đích ó ả p o ục kh c n au Trong đó, đánh giá dự b o m c độ tổn thương TN-MT phương ph p h ứ củ q trình quy hoạch s dụng b n vững TN-MT, đ c biệt bối h a u ề ặ n ứ g phó với biến đổi khí h u na n ậ y Đ xuất có m tậ s n h ặ tạp chí chuyên đ tổn thương biển nh ề ột p a o c ề ằm tổng họp c c b o cơng trình khoa họ c a d á , c ủ ự n 945 2.7 C sở liệu chuẩn cho tồn dự án: Đ nghị cấ kinh phí trì hoạt động thường xun cổng thơng tin ề p điện tử nhằm s dụng hiệu q ả c c kết q ả đ đ t đư củ Dự cung cấ u u ã ợc a n p thông tin hoạt động cho c c Dự khác Đ n ề n Hiện nay, CSDL tổn thương môi trường biển (b o gồm liệu nề địa lý a n c c liệu chuyên đ đư tích hợp từ D thành phần) c c bả đồ đư ề ợc ự n n ợc upload lên cổng thông tin lớn (khoảng g n b n đồ - định d n *.mxd củ ầ ả g a ph m m ArcGIS) CSDL Tổn thương môi trường biển s lượng bả đồ ần ề ố n hạ ch đường truyền củ cổng thông tin D đó, đ c c ứ dụng n ế a o ể ng C thông tin hoạt động tốt phục vụ tối đ cá yêu cầ người dùng, h a c u ệ thống m chủ s h tầng c n c c c giải p cho h thống áy ầ ó h p u ệ NHỮNG THÀNH Tựu MỚI CỦA Dự ÁN so VỚI TRƯỚC ĐÂY - Đ đư đư phương p áp luận, phư ã a ợc h ơng p áp nghiên , quy trình h u cơng n hệ đánh giá dự b o MĐTT cá đối tượng TN-MT biển Việt g c N am d cá yếu tổ khí tượng - khí hậ địa chất, ô nhiễm môi trường cá hoạt o c u, c động nhân sinh; - Đ xây dựng h thống CSDL thiên tai d KT-TV, qu trình địa chất, s cố ã ệ o ự tràn dầ ô nhiễm môi trường gây tổn thương TN-MT biển sở hạ tầng KTu, XH đới ven biển biển nông ven bờ Việt N ; am - Xây dựng nguyên tắc, q an điểm q ả lý, bả vệ tài nguyên môi u u n o trường, phòng tránh giảm n ẹ thiên tai, phịng ng a ứ phó s cố mơi trường, h ng ự h n ch ô nhiễm theo hướng PTBV, đ m b o a ninh quốc phòng ế ả ả n -Đ ưa m s m hình q ản lý, s dụng bề vững tài nguyên địa ột ố ô u n chất, tài nguyên nước, đất, HST c c giải p áp phòng tránh thiên tai, phòng n h g a ứ phó s cố mơi trường, biến đổi khí h u s d n ca m nước biển, h n ng ự ậ ự â g o ực c ế ô nhiễm h - H thống quy h ạch tổng thể c c quy h ạch chuyên ngành: theo hướng ệ o o phát triển bền vững tài nguyên b o vệ môi trường đới ven biển vùng biển Việt ả N am - Đã đư đư cá giải p phòng tránh giảm n ẹ thiên tai, s dụng, a ợc c h p h b o vệ TN-MT biển ch a ý đ n MĐTT n n ch a thực s hiệu q ả ả ế ê ự u 946 ... CSDL mức độ tổn thương tài nguyên - môi trường, KTTV, thiên tai, ô nhiễm môi trường vùng biển Việt Nam Từ 2009 - 2011, Dự đ h thành c c nội dung tích hợp C n ã o n SDL tổn thương môi trường biển, ... ự ÁN D ? ?Điều tra, đá h giá m c độ tổn thương tài nguyên - môi trường, khí ự n n ứ tượng thủy văn biển Việt N ; D b o thiên tai, ô nhiễm môi trường c c vùng am ự á ven biển? ?? thực từ n m 2009 -. .. d ; Xây dự đư Quy trình điều tra c ắ a ự n ng ợc m c độ tổn thương tài nguyên môi trường biển thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường ứ thực điều tra m c độ tổn thương tài nguyên - môi trường biển c c