BÁO CÁO THAM LUẬN VỀ VIỆC PHỐI HỢP TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC THCS GIỮA CÁC CẤP HỌC, NGÀNH HỌC GIAI ĐOẠN 2007 – 2013 Đơn vị: Trường THCS Phú Điền-Tháp Mười-Đồng Tháp Người viết tham luận: Lê Tấn Vũ Đơn vị Trường THCS Phú Điền báo cáo tham luận “về việc phối hợp tổ chức thực hiện công tác phổ cập giáo dục THCS giữa các cấp học, ngành học giai đoạn 2007 – 2013” như sau: I. Thực trạng Công tác PCGDTHCS của xã Phú Điền giai đoạn 2007 – 2013 tuy đạt được các tiêu chuẩn quy định theo Quyết định số 26/2001/BGD-ĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo ngày 5/07/2001, nhưng gặp không ít những khó khăn sau: - Việc phối hợp tổ chức thực hiện công tác PCGDTHCS giữa các cấp học, ngành học còn nhiều hạn chế. - Đội ngũ giáo viên THCS tuy đủ về số lượng nhưng chất lượng công tác chưa đồng đều. Hàng năm, giáo viên thuyên chuyển nhiều, gây khó khăn trong việc ổn định đội ngũ. - Cán bộ làm công tác PCGD chưa có nhiều kinh nghiệm; sự phối hợp giữa các trường trong địa bàn xã chưa có sự nhịp nhàng. - Tỷ lệ học sinh bỏ học cấp THCS hàng năm vẫn còn ở mức tương đối cao. Số học sinh vận động học các lớp bổ túc THCS chiếm tỷ lệ thấp. Tất cả những yếu tố trên làm ảnh hưởng rất lớn tới công tác PCGDTHCS tại địa phương giai đoạn 2007 – 2013. Trên cơ sở thực trạng đó, bản thân tôi là một giáo viên được Ban chỉ đạo CMC – PCGD xã Phú Điền phân công làm cán bộ chuyên trách PCGDTHCS tìm ra những giải pháp nhằm phối hợp thực hiện tốt công tác PCGDTHCS giai đoạn 2007 – 2013 tại địa phương. II. Giải pháp thực hiện 1. Vai trò chỉ đạo của Ban chỉ đạo CMC – PCGD xã - Ban chỉ đạo CMC – PCGD xã luôn được kiện toàn hàng năm, phân công trách nhiệm cho mỗi thành viên phụ trách các ấp trong xã. Từ năm 2007 đến năm 2013, Ban chỉ đạo CMC – PCGD luôn làm tốt công tác quản lý học sinh theo địa bàn ấp. - Ban chỉ đạo CMC – PCGD quản lí chặt chẽ số trẻ em trong độ tuổi PCGD trên địa bàn xã, thường tổ chức họp để đánh giá, kiểm điểm lại tình hình học sinh theo học các lớp bổ túc THCS sau mỗi cuối khóa, tìm ra những biện pháp vận động các đối tượng trong độ tuổi PCGDTHCS ra lớp nhằm nâng dần tỷ lệ chuẩn 2 hàng năm. - Ban chỉ đạo CMC – PCGD thường chỉ đạo các đơn vị nhà trường trong địa bàn xã về nâng cao chất lượng giảng dạy. Hàng năm phấn đấu huy động 100% học sinh lớp 5 hoàn thành chương trình tiểu học vào học lớp 6, hạn chế học sinh lưu ban bỏ học, công nhận tốt nghiệp THCS (2 hệ) hàng năm đạt từ 99% trở lên, tuyên truyền vận động học sinh ra lớp nhằm hạn chế số lượng học sinh trong độ tuổi còn ở ngoài nhà trường. - Hàng năm Ban chỉ đạo CMC – PCGD chỉ đạo các trường trên địa bàn xã đến điều tra từng hộ gia đình với tính chính xác cao. Chỉ đạo các ban ngành đoàn thể xã tích cực trong công tác phối hợp thực hiện công tác giáo dục tại địa phương. 2. Công tác phối hợp với trường MG - Hàng năm, để cập nhật chính xác và mang tính liên thông độ tuổi 5 tuổi hoàn thành chương trình Mầm non vào lớp 1 ở các trường tiểu học trong địa bàn xã, tạo tiền đề để số liệu này lên đến cấp THCS ít biến động nhiều, cán bộ chuyên trách phổ cập giáo dục THCS chủ động phối hợp với cán bộ chuyên trách phổ cập giáo dục Tiểu học và cán bộ chuyên trách phổ cập giáo dục Mầm non thống nhất các số liệu, chịu trách nhiệm về mặt số liệu thống kê và con người. - Bên cạnh thống nhất về mặt số liệu, cán bộ chuyên trách phổ cập giáo dục Mầm non phải có trách nhiệm cung cấp các trẻ đã chuyển đi, chuyển đến nhằm để các cấp học quản lý số liệu được chính xác hơn. 3. Công tác phối hợp với trường TH - Nếu nói về mặt phối hợp nhịp nhàng trong công tác CMC – PCGD nói chung, thì cán bộ chuyên trách phổ cập giáo dục THCS và cán bộ chuyên trách phổ cập giáo dục TH phải đi đầu. Đây là hai cấp học quản lý chung số liệu 11-14 tuổi. Số liệu này phải thống nhất giữa hai cấp học. Đặc biệt số liệu trẻ em 6-10 tuổi ở cấp TH khi đã hoàn thành chương trình TH thì tuyệt nhiên phải liên thông lên cấp THCS về số liệu và con người. - Để số liệu cấp TH và cấp THCS thống nhất nhau, cán bộ chuyên trách phổ cập giáo dục THCS và cán bộ chuyên trách phổ cập giáo dục TH phải cập nhật từng đối tượng học sinh trong địa bàn quản lý. Không bỏ sót các đối tượng đặc biệt là trẻ đang học ở các trường ngoài địa bàn. Hàng năm cán bộ chuyên trách phổ cập giáo dục TH phải liên hệ các trường gần kề địa bàn mình quản lý cập nhật, thống kê số trẻ em đang học nơi đó. Đây là việc làm mà đơn vị tôi đã làm thường xuyên nên số liệu PCGD nói thường mang tính chính xác cao, đối tượng trong địa bàn quản lý ít bị bỏ sót. 4. Vai trò nòng cốt của trường THCS - Trong công tác PCGDTHCS nói riêng, vai trò nòng cốt để thực hiện được các mục tiêu là lực lượng từ cán bộ quản lý đến đội ngũ giáo viên THCS. Trong giai đoạn 2007 – 2013, Trường THCS tham mưu cho UBND xã về kế hoạch thực hiện PCGDTHCS trong từng thời gian. Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện chuyên môn, nâng cao chất lượng giáo dục đại trà và đào tạo mũi nhọn. - Xây dựng kế hoạch bố trí giáo viên có năng lực và tâm huyết để giảng dạy các lớp phổ cập; tham mưu hỗ trợ cơ sở vật chất, cung cấp sách giáo khoa, tập vở cho học viên, hoàn thành hồ sơ chi trả kinh phí phổ cập theo định mức đảm bảo tiến độ thực hiện PCGDTHCS giai đoạn 2007 – 2013. - Tham mưu UBND xã nhằm bố trí 1 giáo viên chuyên trách PCGDTHCS, 1 cán bộ giáo viên phụ trách PCGDMN, 3 cán bộ giáo viên TH phụ trách công tác CMC – PCGDTHĐĐT nhằm giúp Ban chỉ đạo trong việc xây dựng và triển khai kế hoạch PCGDTHCS hàng năm, kiểm tra đôn đốc việc thực hiện và thống kê số liệu nhằm đảm bảo độ chính xác và liên thông giữa 4 cấp học: MN, TH, THCS và THPT. - Lực lượng giáo viên THCS là đội ngũ nòng cốt chịu trách nhiệm chính về công tác giảng dạy, duy trì sỉ số học sinh, bồi dưỡng học sinh yếu kém, rèn luyện học sinh khá giỏi, đảm bảo đầu ra cho học sinh tốt nghiệp THCS cũng như tốt nghiệp BT THCS hàng năm đạt tỉ lệ từ chuẩn quy định trở lên. 5. Công tác phối hợp với trường THPT Cán bộ chuyên trách phổ cập giáo dục THCS và cán bộ chuyên trách phổ cập giáo dục THPT chịu trách nhiệm thống nhất số liệu 15-18 tuổi. Hai cấp học này phối hợp nhau nhằm thống nhất số liệu, làm tốt công tác duy trì sĩ số học sinh, chống lưu ban bỏ học, phối hợp cùng giúp đỡ trẻ em các gia đình nghèo được đến trường. 6. Phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Bản thân tôi thường phối hợp với đoàn thể này nhằm để tuyên truyền vận động giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để đoàn viên, thanh niên, nhất là các đối tượng học sinh nghèo đi học để đạt trình độ THCS. Vận động học sinh bỏ học trở lại lớp chính quy hoặc các lớp BTTHCS, hỗ trợ sách, tập, viết, quần áo, học bỗng cho học sinh nghèo 7. Phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ xã Phối hợp tốt với Hội Liên hiệp Phụ nữ nhằm vận động học sinh có nguy cơ bỏ học, giúp vốn, làm kế hoạch nhỏ giúp tập, sách cho học sinh. 8. Phối hợp tốt với Hội khuyến học xã Mục đích là vận động các nhà hảo tâm, huy động các nguồn lực xã hội để ủng hộ nhiều phần quà cho học sinh nghèo có nguy cơ bỏ học. 9. Phối hợp với Ban nhân dân ấp - Ban nhân dân các ấp đóng vai trò chủ chốt trong việc vận động học sinh ra lớp cũng như xác nhận thực tế số học sinh nghèo thông qua Ban chỉ đạo để có hướng giúp đỡ như tặng quà, hỗ trợ tập sách, miễn giảm học phí. - Hàng tháng bản thân tôi thường tổng hợp số học sinh bỏ học, phối hợp với Ban nhân dân các ấp huy động các em ra lớp kịp thời. Do đó tình hình học sinh bỏ học trong những năm gần đây có giảm so với trước. III. Hiệu quả: 1. Kết quả đạt chuẩn và duy trì chuẩn PCGDTHCS giai đoạn 2007 – 2013: Năm 2007 đơn vị xã Phú Điền được Bộ Giáo dục và Đào tạo kiểm tra công nhận đạt chuẩn PCGDTHCS tại thời điểm tháng 12. Đánh giá theo tiêu chuẩn Quyết định số 26/2001/BGD-ĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo ngày 5/07/2001, thì đơn vị xã Phú Điền đã đạt chuẩn PCGDTHCS năm 2007 và tiếp tục duy trì được các tiêu chuẩn PCGDTHCS trong những năm tiếp theo. Kết quả cụ thể được thể hiện qua bảng thống kê sau: Năm Các tiêu chí 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Ghi chú 1. Tỷ lệ trẻ 6 tuổi vào lớp 1 100% 211/211 100% 181/181 100% 237/237 100% 206/206 100% 221/221 100% 194/194 100% 182/182 2. HS 11-14 tuổi HTCTTH 97,67% 1005/1029 98,18% 919/936 99,03% 813/821 99,35% 765/770 98,97% 768/776 99,62% 779/782 99,38% 804/809 3. HS HTCTTH vào lớp 6 100% 239/239 100% 213/213 97,65% 166/170 100% 189/189 99,60% 223/224 100% 213/213 100% 187/187 4. Tỷ lệ tốt nghiệp THCS (2 hệ) 91% 308/340 92,77 231/249 96,31% 209/217 98.82% 167/169 98,86% 174/176 99,40% 177/178 99,33% 148/149 5. Tỷ lệ 15-18 tuổi TNTHCS 88,99% 1059/1190 86,72% 1012/1167 85,19% 926/1087 81,65% 832/1019 81,77% 767/938 83,68% 718/858 85,11% 663/779 2. Đánh giá kết quả - Nhìn vào bảng thống kê, bản thân người viết bài tham luận này nhận thấy kết quả đạt chuẩn PCGDTHCS năm 2007 của đơn vị xã Phú Điền với tỷ lệ tương đối cao. Nguyên nhân là do thời điểm năm 2006 – 2007, thực hiện sự chỉ đạo quyết liệt của UBND huyện và Phòng Giáo dục và Đào tạo Tháp Mười, đơn vị xã Phú Điền quyết tâm thực hiện tốt công tác huy động học sinh đã bỏ học từ những năm trước còn trong độ tuổi PCGDTHCS ra lớp học các lớp Bổ túc THCS. Kết quả huy động được gần 150 học sinh ra lớp tổ chức học và xét công nhận tốt nghiệp THCS vào năm 2007, góp phần nâng tỷ lệ đạt chuẩn PCGDTHCS ở tiêu chuẩn 2 tương đối cao (88,99%). Trên cơ sở đó, đơn vị tiếp tục duy trì đến năm 2009 với tỷ lệ tương đối ổn định. - Nhưng đến năm 2010, 2011, do tình hình học sinh bỏ học đi làm ở các thành phố lớn như: Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai, Vũng Tàu ảnh hưởng rất lớn đến công tác PCGD nói chung của xã. Đa phần phụ huynh có xu hướng cho con em nghỉ học để đi làm phụ gia đình. Một số con em ở Tiền Giang qua học tại địa phương cũng có xu hướng bỏ học đi làm tương tự. Điều đó làm biến động đến tình hình thanh thiếu niên độ tuổi 15-18 và kéo tỷ lệ duy trì chuẩn PCGDTHCS xuống tương đối thấp. Tuy vậy, đến năm 2012, đơn vị có tham mưu địa phương huy động các em bỏ học trong độ tuổi 15-18 mở được một lớp 9 nhằm nâng dần tỷ lệ chuẩn 2 ở mức dần ổn định (83,68%). Đến năm 2013, thực hiện sự chỉ đạo của Sở Giáo dục và Đào tạo, đơn vị xã Phú Điền thực hiện công tác tổng điều tra PCGD giai đoạn 2013 – 2018. Với sự chỉ đạo chung của Sở Giáo dục và Đào tạo, tất cả các đơn vị điều tra chính xác các đối tượng PCGD không còn ở địa phương (hay nói khác hơn là học sinh đã chuyển khỏi địa bàn đi làm) nhằm quản lý tốt hơn thanh thiếu niên trong độ tuổi PCGD. Đến đầu tháng 9 năm 2013, đơn vị tiếp tục cập nhật học sinh ra lớp năm học 2013 – 2014, tiến hành thống kê số liệu PCGDTHCS năm 2013. Kết quả là đơn vị tiếp tục duy trì được chuẩn PCGDTHCS năm 2013 với tỷ lệ tương đối ổn định (85,11%). Đây là thành quả to lớn mà hạt nhân góp phần thắng lợi là sự chỉ đạo của cấp ủy Đảng cùng sự chỉ đạo kịp thời của UBND xã Phú Điền, sự nỗ lực của Ban chỉ đạo CMC – PCGD cùng các đồng chí trong Ban chỉ đạo. IV. Kiến nghị, đề xuất - Đối với UBND tỉnh nên cấp kinh phí hỗ trợ phụ cấp lưu động cho cán bộ chuyên trách PCGDMN, PCGDTH, PCGDTHCS và PCGDTHPT. - Đối với UBND huyện, Ban chỉ đạo CMC – PCGD cấp huyện nên xem xét, phê duyệt nhằm khen thưởng kịp thời những xã nào làm tốt công tác PCGD, đồng thời nhắc nhở phê bình những xã nào chưa làm tốt công tác PCGD. - Đối với UBND xã nên đưa công tác PCGD làm tiêu chí công nhận ấp văn hoá tại địa phương. Trên đây là báo cáo tham luận về việc phối hợp thực hiện công tác phổ cập giáo dục THCS giữa các cấp học, ngành học giai đoạn 2007- 2013 của bản thân tôi. Đây không phải làm là việc làm mới mẻ, mà tôi và các đồng chí, đồng nghiệp đã làm. Rất mong quý đồng nghiệp đóng góp thêm. Xin chân thành cảm ơn. Phú Điền, ngày 25 tháng 9 năm 2013 Người viết Lê Tấn Vũ Cán bộ CTPCTHCS . tháng 9 năm 2013, đơn vị tiếp tục cập nhật học sinh ra lớp năm học 2013 – 2014, tiến hành thống kê số liệu PCGDTHCS năm 2013. Kết quả là đơn vị tiếp tục duy trì được chuẩn PCGDTHCS năm 2013 với. Phú Điền báo cáo tham luận “về việc phối hợp tổ chức thực hiện công tác phổ cập giáo dục THCS giữa các cấp học, ngành học giai đoạn 2007 – 2013 như sau: I. Thực trạng Công tác PCGDTHCS của xã. công tác PCGDTHCS tại địa phương giai đoạn 2007 – 2013. Trên cơ sở thực trạng đó, bản thân tôi là một giáo viên được Ban chỉ đạo CMC – PCGD xã Phú Điền phân công làm cán bộ chuyên trách PCGDTHCS