Thuận lợi và thách thức của ASEAN khi gia nhập khu vực mậu dịch tự do CAFTA với Trung Quốc

Thuận lợi và thách thức của ASEAN khi gia nhập khu vực mậu dịch tự do CAFTA với Trung Quốc

MỞ ĐẦU Tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế xu chủ đạo giới Để tăng cường quan hệ thương mại, đầu tư… nước xúc tiến xây dựng khu vực tự thương mại Nằm xu chung đó, ASEAN Trung Quốc ký kết hiệp định thành lập khu vực mậu dịch tự ASEANTrung Quốc (CAFTA hay ACFTA) Hiệp định thức có hiệu lực từ ngày 1/1/2010 Mặc dù hứa hẹn thuận lợi hai bên, thực tế, hiệp định chứa đựng nhiều thách thức nước ASEAN Trước thực tế đó, vấn đề “được mất” ASEAN tham gia CAFTA với Trung Quốc số học giả nghiên cứu, tìm hiểu Để vận dụng kiến thức học vào thực tiễn, góp phần làm sáng tỏ thêm vấn đề này, kiến thức học từ môn Quan hệ kinh tế quốc tế, nhóm chúng em xin mạnh dạn nghiên cứu đề tài: “Thuận lợi thách thức ASEAN gia nhập khu vực mậu dịch tự CAFTA với Trung Quốc” Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích vận dụng kiến thức học, đưa nhận định ban đầu thuận lợi, khó khăn thách thức ASEAN tham gia CAFTA; đồng thời, góp phần nâng cao lực nghiên cứu khoa học cho sinh viên, hồn thành chương trình học tập môn Quan hệ kinh tế quốc tế trường Đại học Ngoại thương Để đạt mục tiêu đó, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu chung: phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh phương pháp nghiên cứu cụ thể: phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh tĩnh… Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, bố cục đề tài bao gồm: Phần 1: Lý luận chung khu vực mậu dịch tự Phần 2: Tổng quan CAFTA Phần 3: Thuận lợi thách thức ASEAN gia nhập CAFTA Phần Lý luận chung khu vực mậu dịch tự 1.1 Liên kết kinh tế quốc tế Vào cuối kỷ 20, kinh tế giới liên tiếp lâm vào khủng hoảng suy thoái Nghiêm trọng năm 1980-1983, kinh tế giới điêu đứng hầu hết lĩnh vực, nguyên liệu, tiền tệ, tín dụng, lạm phát, thất nghiệp Bên cạnh chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch phát triển nhiều hình thức gây cản trở nghiêm trọng hoạt động thương mại quốc tế Trước tình hình đó, vấn đề thiết đặt nước phải tìm chế hợp tác mới, hạn chế đến mức tối đa hàng rào cản trở lưu chuyển hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, đẩm bảo kinh tế phát triển cao ổn định thơng qua việc hình thành liên kết kinh tế quốc tế Liên kết kinh tế quốc tế trình hợp kinh tế quốc gia hệ thống kinh tế thống sở bên ký kết hiệp định thỏa thuận số vấn đề nhằm điều chỉnh quan hệ kinh tế mang lại lợi ích kinh tế cho bên tham gia 1.2 Nguyên nhân hình thành liên kết kinh tế quốc tế Thứ nhất, khác biệt trình độ phát triển, nguồn lực sản xuất quốc gia thành viên nên liên kết kinh tế quốc tế hình thành nhằm tận dụng lợi bên tăng thêm sức mạnh cho bên tham gia liên kết Tham gia vào liên kết kinh tế quốc tế tạo điều kiện cho nước phát huy đầy đủ ưu thế, tiết kiệm lao động xã hội, làm cho yếu tố sản xuất phân bổ hợp lý, nâng cao hiệu kinh tế, thúc đẩy kinh tế nước khối liên kết phát triển Thứ hai, xuất phát từ hai mục đích: mong muốn mở rộng thị trường tiêu thụ dựa vào đồng minh để bảo hộ nên nước tích cực tham gia hình thành liên kết kinh tế quốc tế Cùng với phát triển khoa học kỹ thuật, lực sản xuất tăng liên tục với tốc độ đáng kể thập kỷ qua không nước phát triển mà nước phát triển Một số nước phát triển chí đuổi kịp nước tư bản, trở thành nước công nghiệp (NICs) Vì vậy, số lượng nhà sản xuất, cung cấp tăng nhanh với suất cao, khả sản xuất lớn, thị trường nội địa trở nên nhỏ bé so với khả sản xuất họ, cản trở phát triển họ, khiến cho nhu cầu mở rộng thị trường tiêu thụ trở nên ngày cấp bách Phần lớn quốc gia có mong muốn hang fhoas xuất sang nước bạn cách thuận lợi nên hợp tác sở có có lại, cắt giảm tiến tới xóa bỏ thuế quan hàng rào phi thuế quan, cam kết với thành lập liên minh để dành cho ưu đãi, xóa bỏ tình trạng phân biệt đối xử quan hệ thương mại tiến tới tự hóa mậu dịch Bên cạnh đó, bành trướng lực kinh tế khổng lồ, bắt buộc nước, đặc biệt nước có kinh tế nhỏ phải tham gia hình thành liên kết kinh tế quốc tế, nhằm tăng thêm sức mạnh kinh tế, bảo hộ lẫn nhau, tăng thêm uy tín tiếng nói trường quốc tế Thứ ba, vấn đề khu vực tồn cầu hóa kinh tế ngun nhân thúc đẩy hình thành kinh tế quốc tế Do ngày phát sinh nhiều vấn đề lớn có tính khu vực tồn cầu tài chính, kinh tế, rào cản thương mại, kỹ thuật, môi trường… quốc gia nhiều thực được, dẫn đến phối hợp quốc gia hình thành liên kết kinh tế quốc tế 1.3 Khu vực mậu dịch tự (Free trade area – FTA) Đây hình thức liên kết kinh tế hai hay nhiều nước thỏa thuận cắt giảm tiến tới xóa bỏ hồn tồn thuế quan hàng rào phi thuế quan buôn bán thành viên khối, tạo môi trường thuận lợi cho thương mại phát triển tiến tới xây dựng khu thương mại tự nước, thành viên khối trì sách thương mại riêng quan hệ với quốc gia ngồi khối Lợi ích khu vực mậu dịch tự là: Thứ nhất, tạo môi trường thuận lợi khuyến khích phát triển thương mại nội khối, nhằm thúc đẩy thương mại nước thành viên phát triển việc cắt giảm thuế quan phi thuế quan làm giảm giá hàng xuất nước thành viên thị trường nhau, tạo cho chúng có lợi cạnh tranh so với sản phẩm loại nước thành viên khối Thứ hai, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế thành viên q trình hội nhập kinh tế tồn cầu Thứ ba, tạo môi trường thuận lợi thu hút vốn đầu tư từ bên ngồi khuyến khích đầu tư nội khối, FTA tạo thị trường thống rộng lớn so với thị trường nước nên nhà đầu tư nước sẵn sàng đầu tư có thị trường tiêu thụ hàng hóa lớn Phần Tổng quan CAFTA 2.1 Tiền đề cho đời CAFTA Trung Quốc ASEAN kinh tế hướng ngoại Mục tiêu thu hút đầu tư hướng vào xuất quốc gia ASEAN Trung Quốc đặt lên hang đầu Tuy nhiên, năm vừa qua, xuất Trung Quốc sang EU Mỹ giảm mạnh, tiêu chuẩn khắt khe chất lượng vệ sinh an tồn thực phẩm gây khó khăn cho nhà xuất Trung Quốc Trong xuất Trung Quốc sang ASEAN chiếm 8% tổng khối lượng xuất quốc gia Rõ ràng điều chưa phản ánh tiềm ASEAN Trung Quốc Hơn nữa, bối cảnh tồn cầu hóa nay, liên kết quốc gia, khu vực ngày trở nên sâu rộng chặt chẽ Việc hình thành CAFTA tạo thị trường rộng lớn đứng đầu giới quy mô dân số xếp thứ giới tổng sản phẩm quốc nội sau EU NAFTA Hiệp định Thương mại tự ASEAN Trung Quốc tạo khu vực động, giàu sức cạnh tranh với kinh tế lớn, hạn chế phụ thuộc vào tác nhân bên ngoài, thúc đẩy trao đổi thương mại nội khối Trung Quốc nhập nguyên liệu thô từ ASEAN với giá rẻ ASEAN thâm nhập vào thị trường tỷ dân Trung Quốc dễ dàng 2.2 Hiệp định Thương mại tư dọ ASEAN Trung Quốc (CAFTA) Năm 2000, hội nghị cấp cao ASEAN- Trung Quốc lần thứ diễn vào tháng 11/2000 Singapore, Thủ tướng Trung Quốc Chu Dung Cơ chủ động đề xuất xây dựng biện pháp hợp tác kinh tế sâu rộng ASEAN Trung Quốc, đặc biệt ý tưởng thành lập khu vực mậu dịch tự do, với mục tiêu tăng cường lien kết nước ASEAN Trung Quốc, nâng cao sức cạnh tranh trường quốc tế Vượt qua trở ngại ban đầu, nước ASEAN đón nhận ý kiến với thái độ tích cực Sau năm đàm phán, cuối hiệp định thương mại tự ASEAN Trung Quốc kí kết ngày 4/12/2002 Phnom Pênh-Campuchia bắt đầu có hiệu lực vào ngày 1/1/2010 ASEAN-6 đến 2015 nước ASEAN lại Thỏa thuận khung hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN Trung quốc gồm 16 điều, đáng ý điểm sau 2.2.1 Chương trình thu hoạch sớm A, Loại sản phẩm Tất sản phẩm danh mục sau nằm chương trình thu hoạch sớm, trừ sản phẩm nằm danh mục loại trừ Số thứ tự 01 02 03 04 05 06 07 08 Loại Động vật sống Thịt phận nội tạng Cá Sản phẩm sữa Các sản phẩm khác từ động vật Cây sống Rau Quả hạt ăn B, Chương trình cắt giảm thuế Tất sản phẩm chương trình thu hoạch sớm chia thành nhóm sản phẩm để giảm thuế theo khung thời gian quy định phụ lục Tất sản phẩm áp dụng mức thuế MFN 0% giữ mức 0% Tất sản phẩm giảm mức thuế MFN xuống 0% giữ mức 0% * Đối với ASEAN Trung Quốc: Mỗi nước giảm thuế xuống 0- 5%, chậm ngày 1/7/2005, 40% mặt hàng, đến ngày 1/1/2007 60% số mặt hàng Các nước loại bỏ tất thuế quan với mặt hàng thông thường trước 1/1/2010, linh động với số mặt hàng cho phép thuế (dưới 150 mặt hàng) loại bỏ hẳn thuế, chậm ngày 1/1/2012 * Đối với ASEAN-4: Mỗi nước giảm thuế xuống 0-5% trước ngày 1/1/2009 Việt Nam, 1/1/2010 Lào, Mianma 1/1/2012 Campuchia, 50% số hàng hóa Mỗi nước loại trừ thuế quan cho tất dịng hàng hóa thơng thường trước ngày 1/1/2015, linh động cho phép số sản phẩm cịn thuế, khơng q 250 sản phẩm, phải loại hẳn thuế trước ngày 1/1/2018 * Lộ trình cắt giảm thuế B1 Asean Trung Quốc X= Mức thuế MFN áp dụng X > 20% 15% < x < 20% 10% < x < 15% 5% < x < 10% X < 5% Mức thuế ưu đãi ACFTA 2005 2007 2009 20 12 15 10 5 Giữ nguyên 2010 0 0 B2 Việt Nam X= Mức thuế MFN áp dụng X>= 60% 45%