vấn đề thực trạng và giải pháp để mở rộng và nâng cao hiệu quả của kinh tế đối ngoại của nước ta trong quá trình hội nhập với khu vực và thế giới trong giai đoạn hiện nay

Lời mở đầu Trong bối cảnh thế giới với xu hớng hội nhập quốc tế và toàn cầu hoá để phát triển đi lên, Việt Nam không thể đứng ngoài, tách khỏi xu thế chung của nhân loại. Việc hội nhập kinh tế quốc tế sẽ giúp Việt Nam nhanh chóng đạt đợc những mục tiêu về dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng dân chủ và văn minh. Vì vậy, nghiên cứu vấn đề kinh tế đối ngoại là việc làm hết sức quan trọng và cấp thiết. Với một phạm vi có hạn của một đề án kinh tế chính trị, bài viết này chỉ bàn bạc về Vấn đề thực trạng và giải pháp để mở rộng và nâng cao hiệu quả của kinh tế đối ngoại của nớc ta trong quá trình hội nhập với khu vực và thế giới trong giai đoạn hiện nay ở những mặt cơ bản, quan trọng và xúc tích nhất. Để từ đó thấy đợc tầm quan trọng to lớn mà kinh tế đối ngoại đóng góp vào nền kinh tế quốc dân. 1 Phần I: một số vấn đề về cơ sở lí luận I. Khái niệm kinh tế đối ngoại Để hiểu thế nào là kinh tế đối ngoại và không nhầm lẫn nó với khái niệm kinh tế quốc tế, trớc hết ta hãy xem khái niệm về kinh tế đối ngoại của giáo trình kinh tế chính trị Mac-Lênin do Nhà xuất bản chính trị Quốc gia đa ra nh sau: Kinh tế đối ngoại của một quốc gia là một bộ phận kinh tế, là tổng thể các quan hệ kinh tế, khoa học, kỹ thuật, công nghệ của một quốc gia nhất định với các quốc gia còn lại hoặc với các tổ chức kinh tế quốc tế khác, đợc thực hiện dới nhiều hình thức, hình thành và phát triển trên cơ sở phát triển của lực lợng sản xuất và phân công lao động quốc tế. Nh vậy kinh tế đối ngoại là quan hệ kinh tế mà chủ thể của nó là một quốc gia với bên ngoài, với nớc khác hoặc tổ chức kinh tế quốc tế khác. Còn kinh tế quốc tế là mối quan hệ kinh tế với nhau giữa hai hoặc nhiều n ớc, là tổng thể quan hệ kinh tế của cộng đồng quốc tế II. Những cơ sở khách quan của việc hình thành và phát triển kinh tế đối ngoại 1. Phân công lao động quốc tế Phân công lao động quốc tế là quá trình tập trung việc sản xuất và cung cấp một hoặc một số loại sản phẩm và dịch vụ của một quốc gia nhất định dựa trên cơ sở những lợi thế của quốc gia đó về các điều kiện tự nhiên, kinh tế, khoa học, công nghệ và xã hội để đáp ứng nhu cầu của quốc gia khác thông qua trao đổi quốc tế . 2. Lí thuyết về lợi thế tơng đối của David Ricardo Một dân tộc có hiệu quả thấp hơn so với các dân tộc khác trong việc sản xuất hầu hết các loại sản phẩm, vẫn có cơ sở cho phép tham gia vào sự phân công lao động và thơng mại quốc tế, tạo lợi ích cho dân tộc mình.Theo ông, một hàng hoá hoặc dịch vụ có lợi thế tơng đối là những hàng hoá, dịch vụ mà việc tạo ra nó có những bất lợi ít nhất. Và hàng hoá hoặc dịch vụ không có lợi thế tơng đối là những hàng hoá, dịch vụ mà việc sản xuất ra chúng có nhiều bất lợi nhất.Và cũng theo lí thuyết này, một quốc gia cho dù bất lợi trong sản xuất các loại hàng hoá dịch vụ so với các quốc gia khác vẫn có thể tham gia thơng mại quốc tế nếu biết lợi dụng sự chênh lệch về tiền l- ơng và theo đó là tỷ giá giữa hai đồng tiền nội tệ và ngoại tệ khi thực hiện trao đổi quốc tế . 2 3. Xu thế thị trờng thế giới Từ những thập kỷ 70 của thế kỷ XX lại đây, toàn cầu hoá và khu vực hoá trở thành xu thế tất yếu của thời đại dẫn đến mở cửa và hội nhập của mỗi quốc gia vào cộng đồng quốc tế, trong đó có xu thế phát triển của thị trờng thế giới. Xu thế này có liên quan đến sự phân công lao động quốc tế và việc vận dụng lợi thế so sánh giữa các quốc gia trong thơng mại giữa các nớc với nhau. 3.1. Thơng mại trong các ngành tăng lên rõ rệt: Sau chiến tranh thế giới 2, cùng với khoa học và công nghệ phát triển sự phân công quốc tế đã có thay đổi rất lớn về hình thức, chủ yếu thể hiện ở sự phân công giữa các ngành từng bớc chuyển sang phân công nội bộ ngành, do đó thơng mại trong các ngành phát triển rất nhanh. Theo dự báo, cùng với cạnh tranh quốc tế ngày càng gay gắt và cùng với tiến bộ khoa học- công nghệ, thơng mại trong nội bộ ngành sẽ chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong thơng mại thế giới. 3.1 Khối lợng thơng mại trong nội bộ các tập đoàn kinh tế khu vực không ngừng mở rộng: Tổng kim ngạch thơng mại trong các tập đoàn kinh tế khu vực ( nh cộng đồng kinh tế châu Âu (EEC- nay là EU)) trong hiệp định sản phẩm xã hội Mỹ- Canađa không ngừng tăng lên và chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong tổng kim ngạch quốc tế. Hình thành thị trờng thế giới trong từng khu vực, lấy Mỹ- châu Âu- Nhật Bản làm trung tâm. 3.2. Thơng mại công nghệ phát triển nhanh chóng: Từ thập niên 80 thế kỷ XX đến nay, trên thị trờng thế giới, thơng mại công nghệ phát triển nhanh chóng, cứ 10 năm lại tăng lên gấp 4 lần, vợt xa tốc độ tăng trởng của thơng mại hàng hoá. Thơng mại công nghệ phát triển theo ba xu hớng: + Cùng với sự điều chỉnh cơ cấu ngành nghề và chiến lợc kinh tế của các nớc, các nớc phát triển sẽ nhanh chóng chuyển vốn, thiết bị và kỹ thuật quá thừa ra nớc ngoài. Còn các nớc đang phát triển sẽ tìm cách thu hút vốn của nớc ngoài để phát triển sản xuất, mở rộng kinh tế đối ngoại + Xuất khẩu bằng sáng chế, phát minh, giấy phép, bản vẽ thiết kế, tổ chức quản lýsẽ ngày càng chiếm vị trí quan trọng. + Cạnh tranh gay gắt trong thị trờng thơng mại công nghệ. Trong cuộc cạnh tranh ấy, các xí nghiệp xuyên quốc gia của các nớc phát triển giữ vai trò chi phối. 3 3.3. Thơng mại phát triển theo hớng tập đoàn hoá kinh tế khu vực với các nhân tố sau chi phối: + Cạnh tranh quốc tế ngày càng gay gắt, cục diện thế giới thay đổi từ hai cực sang đa cực, so sánh sức mạnh kinh tế thế giới cũng thay đổi rõ rệt. Để duy trì lợi ích của mình và củng cố vị trí trong đàm phán, nhiều nớc đang phát triển cũng tổ chức các loại hình liên minh kinh tế khu vực. Và để đảm bảo sự ổn định và phát triển hài hoà, các nớc phát triển cũng không thể xây dựng thị trờng chungcó tính chất khu vực nhằm điều hoà ngành sản xuất và thơng mại của các nớc. + Khoa học công nghệ phát triển nhanh chóng làm thay đổi cơ cấu ngành trên quy mô thế giới. Những tranh chấp quốc tế trong lĩnh vực mới nh dịch vụ, quyền sở hữu tài sản, trợ thuế ngày càng gia tăng. Vì vậy, các n- ớc có tiềm lực kinh tế lớn muốn lợi dụng hiệp nghị thơng mại song phơng để gây sức ép trong đàm phán thơng mại đa phơng và ra sức lấy đó làm mẫu mực ký kết hiệp định thơng mại tự do với các nớc có liên quan. Xu thế tập đoàn hoá kinh tế khu vực ngày càng có ảnh hởng quan trọng đến tình hình kinh tế thơng mại thế giới, làm cho hớng chuyển dịch tiền vốn và kỹ thuật trên phạm vi thế giới có thay đổi lớn. Điều này vừa đem lại cơ hội cho sự phát triển thơng mại và kinh tế thế giới vừa có ảnh hởng bất lợi đối với nhiều nớc, nhất là các nớc nằm ngoài khu vực và các nớc đang phát triển . Tóm lại, sự hình thành và phát triển kinh tế đối ngoại mà cơ sở khoa học của nó chủ yếu đợc quyết định bởi sự phân công và hợp tác lao động trên phạm vi quốc tế đợc các quốc gia vận dụng thông qua lợi thế so sánh để ra quyết định lựa chọn các hình thức kinh tế đối ngoại diễn ra trong điều kiện toàn cầu, khu vực hoá và đợc biểu hiện rõ nhất ở xu thế phát triển của thị tr- ờng thế giới trong mấy thập niên gần đây. Đứng trên góc độ kinh tế chính trị, liên hệ với Việt Nam hiện nay, vấn đề kinh tế đối ngoại sẽ đợc xem xét trên hai phơng diện: thực trạng và giải pháp. để từ đó thấy đợc những thành tựu chúng ta đã đạt đợc cũng nh những sai sót, yếu kém, hạn chế trong kinh tế đối ngoại của ta. Giúp ta từng b ớc khắc phục, đi lên, lựa chọn đợc mô hình kinh tế đối ngoại phù hợp nhất, trong điều kiện kinh tế nớc nhà nói riêng và hoà chung với nền kinh tế thế giới. 4 5 Phần II: thực trạng và giải pháp I. vấn đề thực trạng kinh tế đối ngoại Việt Nam 1. Ngoại thơng: Ngoại thơng hay còn gọi là thơng mại quốc tế, là sự trao đổi hàng hoá dịch vụ (hàng hoá hữu hình và vô hình) giữa các quốc gia thông qua xuất- nhập khẩu. Trong các nội dung kinh tế đối ngoại, ngoại thơng giữ vị trí trung tâm và có tác dụng to lớn: góp phần làm tăng sức mạnh tổng hợp, tăng tích luỹ của mỗi nớc nhờ sử dụng có hiệu quảlợi thế so sánh giữa các quốc gia trong trao đổi quốc tế, là động lực thúc đẩy tăng trởng kinh tế, nâng cao trình độ công nghệ và cơ cấu ngành nghề trong nớc. Đối với Việt Nam, ngoại thơng đã vợt qua đợc cơn sốc xảy ra năm 1991-1992 do sự sụp đổ của Liên Xô và Đông Âu, mở rộng thị trờng ở các châu lục.Việc mất gần hết thị trờng truyền thống (Liên Xô và Đông Âu) lúc đầu là một khó khăn tởng chừng không vợt qua nổi. Nhng từ trong khó khăn đó những giải pháp tháo gỡ đã đa nền ngoại thơng Việt Nam phát triển vợt bậc. Đến nay, chúng ta đã phát triển quan hệ thơng mại với 130 nớc và vùng lãnh thổ trên thế giới.Tính theo châu lục thì hàng xuất khẩu của Việt Nam sang châu á chiếm 80%, châu Âu:15%, châu Phi; 3% và châu Mỹ là: 2%. M - ời quốc gia và lãnh thổ nhập khẩu lớn nhất hàng Việt Nam là: Nhật Bản (28.5%), Xingapo (14.6%), Trung Quốc (7.4%), Đài Loan (5.4%), Hồng Kông (4.9%), CHLB Đức (4.6%), Pháp (3.2%), Thái Lan (2.3%), Liên bang Nga (2.2%), Hàn Quốc (2.2%). Tốc độ tăng trởng kim ngạch xuất khẩu cao. Từ năm 1986 đến nay, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam đều tăng, trong thời kỳ 1991-1995 trung bình mỗi năm kim ngạch xuất khẩu của nớc ta tăng 20%. Đây là một tốc độ tăng trởng cao so với nền ngoại thơng thế giới và cao hơn nhiều so với tốc độ phát triển của sản xuất trong nớc. Năm 1996, tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 7 2558 tỷ USD tăng 31.1% so với năm 1995; riêng hàng xuất khẩu của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài tuy chỉ chiếm tỷ lệ 11.1% tổng kim ngạch xuất khẩu nhng đã tăng gấp hai lần so với năm 1995. Năm 1997, tổng kim ngạch xuất khẩu đạt gần 9 tỷ USD. 2. Đầu t quốc tế: Đầu t quốc tế (mà trớc đây Lênin gọi là nhập khẩu t bản) là một hình thức cơ bản của quan hệ kinh tế đối ngoại. Nó là quá trình trong đó hai hay nhiều bên (có quốc tịch khác nhau) cùng góp vốn để xây dựng và triển khai một dự án đầu t quốc tế nhằm mục đích sinh lợi ở Việt Nam. Việc ban hành Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam năm 1987 và Luật sửa đổi bổ sung Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam tháng 6-1990, tháng 12- 1992 và tháng 11-1996 đã đợc d luận quốc tế , đặc biệt là các chủ đầu t trực tiếp đánh giá là thông thoáng và hấp dẫn, tơng đối phù hợp với luật pháp và thông lệ quốc tế. Đến cuối năm 1997, đã thu hút đợc 2300 dự án đầu t với số 6 vốn đăng ký hơn 32 tỷ USD, trong đó vốn đã thực hiện là12.3 tỷ USD.Tốc độ tăng trung bình hàng năm của đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) là 50%. Các dự án FDI đã tạo khoảng 200 000 việc làm trực tiếp và gián tiếp, cùng hàng vạn việc làm trong các dịch vụ ở những nơi có các doanh nghiệp FDI. Đã có 800 công ty nớc ngoài thuộc 61 quốc gia và vùng lãnh thổ đến làm ăn tại Việt Nam. Cho tới nay sau hai cuộc họp về tài trợ ODA cho Việt Nam,nguồn ODA đã chính thức đợc cam kết là 8.6 tỷ USD. Nguồn vốn này đợc sử dụng để phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội. Trớc những thành tựu kinh tế của Việt Nam, các tổ chức tài chính quốc tế nh IMF, WB, ADB đã có những u đãi đối với chúng ta, có các thủ tục giải ngân ODA thuận lợi hơn. Điều này cho phép chúng ta có thể sớm khôi phục, nâng cấp những cơ sở hạ tầng thiết yếu đối với nền kinh tế đạt tiêu chuẩn quốc tế, đồng thời từng bớc hội nhập với hệ thống thanh toán quốc tế tạo thuận lợi cho các quan hệ ngoại thơng, đầu t quốc tế phát triển. 3. Các hình thức dịch vụ thu ngoại tệ Các dịch vụ thu ngoại tệ là một bộ phận quan trọng của kinh tế đối ngoại. Xu thế hiện nay là tỷ trọng các hoạt động dịch vụ tăng lên so với hàng hoá khác trên thị trờng thế giới. Trong những năm đổi mới, các hoạt động dịch vụ quốc tế đã phát triển với tốc độ cao cha từng thấy, đạt những thành quả hết sức to lớn, góp phần mang lại cục diện mới cho nền kinh tế Việt Nam. Trớc tiên phải kể đến ngành bu chính viễn thông. Đến năm 1996, đã có 14 liên doanh hoạt động trong ngành bu chính viễn thông với tổng số vốn đầu t là 751.37 triệu USD. Viễn thông Việt Nam đã đợc Liên minh viễn thông quốc tế (ITU) công nhận đạt các tiêu chuẩn kỹ thuật, đáp ứng đợc những yêu cầu đòi hỏi của một nền kinh tế mở, của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Trong ngành dịch vụ và khách sạn, cho đến năm 1996, Tổng cục du lịch đã ký 12 hiệp định hợp tác quốc tế với các nớc. Ngành du lịch cả nớc có 76 doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế, 118 doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa. Các doanh nghiệp lữ hành quốc tế đã thực hiện 400 hợp đồng đa đón khách với các hãng du lịch nớc ngoài. Lợng khách du lịch quốc tế vào Việt Nam thời kỳ 1990-1995 tăng trung bình 40%/năm. Riêng năm 1996 số lợng du khách quốc tế đạt mức 1.6 triệu lợt ngời. Số lợng khách sạn đạt tiêu chuẩn quốc tế ngày càng tăng. Đã có 120 khách sạn đạt tiêu chuẩn từ 1 đến 5 sao.Toàn ngành du lịch- khách sạn đã thu hút 149 dự án đầu t nớc ngoài với số vốn đăng ký đạt 3.97 tỷ USD ( chỉ đứng sau ngành công nghiệp). Tất cả những điều đó cho thấy ngành du lịch Việt Nam đã và đang vơn lên mạnh mẽ để trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn trong chiến lợc phát triển đất nớc. Tài chính- tiền tệ cũng có những biến đổi phù hợp với quá trình công nghiẹp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Hiện nay ở Việt Nam có 4 ngân hàng th- ơng mại quốc doanh, có ngân hàng phục vụ ngời nghèo, tổng công ty vàng 7 bạc đá quý, 53 ngân hàng thơng mại cổ phần, 4 ngân hàng liên doanh, 23 chi nhánh ngân hàng nớc ngoài của 12 nớc, 70 văn phòng đại diện của các ngân hàng nớc ngoài, 2 công ty tài chính cổ phần, hệ thống tín dụng và hợp tác xã tín dụng. Sự có mặt của các tổ chức kinh doanh tiền tệ nớc ngoài tại Việt Nam có ý nghĩa hết sức quan trọng, thể hiện sự quan tâm của cộng đồng tài chính- tiền tệ quốc tế đối với Việt Nam, góp phần đa dạng hoá hệ thống tài chính trong nớc, tạo ra môi trờng cạnh tranh mới, thúc đẩy quá trình cải cách hệ thống ngân hàng Việt Nam để hội nhập có hiệu quả với hệ thống ngân hàng khu vực và thế giới Một số dịch vụ quốc tế khác cũng đã bớc đầu hoạt động có hiệu quả nh vận tải quốc tế, xuất nhập khẩu. 4. Chính sách tỷ giá hối đoái Từ năm 1987, Việt Nam bắt đầu thực hiện cải cách trong cơ chế điều hành tỷ giá đồng Việt Nam (VNĐ) với đô la Mỹ (đồng tiền đóng vai trò quan trọng trong quan hệ thanh toán cuả Việt Nam với nớc ngoài). Vào tháng 8 và tháng 11-1991, hai trung tâm giao dịch ngoại tệ tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh đợc hình thành, tạo nền móng cho một thị trờng hối đoái tại Việt Nam. Đến tháng 10-1994 thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng đã chính thức ra đời.Hoạt động của thị trờng này khá linh hoạt, khách quan. Khoảng cách giữa tỷ giá của ngân hàng với tỷ giá thị trờng tự do đợc thu hẹp qua các năm. Cho đến đầu năm 1995 tỷ giá của hệ thống ngân hàng với tỷ giá thị tr ờng tự do gần nh không còn có sự chênh lệch. Sự thành công của chính sách tỷ giá hối đoái một mặt giữ vững đợc giá trị đồng tiền Việt Nam cả về danh nghĩa và giá trị thực, góp phần ổn định mặt bằng giá cả trong nớc và kiềm chế lạm phát, mặt khác vẫn khuyến khích đợc xuất khẩu tăng lên hàng năm, thu hút nguồn ngoại tệ lớn vào Việt Nam đáp ứng nhu cầu nhập khẩu ngày một tăng và tăng đáng kể nguồn dự trữ ngoại tệ của đất nớc. 5. phát triển các mối quan hệ với các trung tâm và các cờng quốc kinh tế trên thế giới 5.1 Bình thờng hoá quan hệ Việt- Mỹ Ngày 3-2-1994 Mỹ tuyên bố bãi bỏ cấm vận kinh tế chống Việt Nam, mở ra một sự thay đổi trong quan hệ kinh tế giữa hai nớc. Trao đổi hàng hoá đã ngay lập tức đợc khôi phục. Đến cuối năm 1996, đã có 61 dự án của các nhà đầu t Mỹ đợc cấp giấy phép với tổng số vốn 1.3 tỷ USD, ngoài ra còn phải kể đến 280 văn phòng đại diện của các công ty Mỹ đang hoạt động tại Việt Nam. Một số hàng hoá của Việt Nam nh cà phê, gạo, biacũng thâm nhập có hiệu quả vào thị trờng Mỹ. 5.2 Ký kết hiệp định khung hợp tác kinh tế Liên minh châu Âu (EU) với Việt Nam Hiện nay, đầu t của EU đã nhiều hơn so với nhiều nớc trong khu vực (vào khoảng 12% tổng số FDI của châu Âu). EU sẽ tài trợ giúp Việt Nam cải thiện môi trờng đầu t, trợ giúp về kỹ thuật, tăng hạn ngạch nhập khẩu hàng 8 may mặc Việt Nam vào EU, tăng ODA cho Việt Nam Trên thực tế, một số ngành công nghiệp nh may mặc, da giày, giấy của Việt Nam phát triển đợc một phần đáng kể là nhờ có vốn đầu t và thị trờng của châu Âu. Ví dụ, năm 1995, xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam sang EU là 350 triệu USD, năm 1996 đã lên tới 560 triệu USD. 5.3 Thành công bớc đầu trong liên kết kinh tế khu vực Từ 28-7-1995, Việt Nam đã nhanh chóng tận dụng u thế của liên kết khu vực nhằm phát triển kinh tế . Đầu t của các nớc ASEAN vào Việt Nam cũng gia tăng và có hiệu quả hơn. Vị thế Việt Nam trong các mối liên kết kinh tế khu vực ASEAN tạo nhiều thuận lợi cho sự phát triển. Việt Nam cũng đã đệ đơn gia nhập Tổ chức thơng mại thế giới (WTO) (tháng 12-1994) và Diễn đàn kinh tế châu á- Thái Bình Dơng (APEC) (năm 1996). Quá trình đàm phán để gia nhập đang diễn biến thuận lợi và tạo ra các cơ hội đẩy nhanh quá trình hội nhập với nền kinh tế thế giới . 6. Những thiếu sót trong kinh tế đối ngoại . -Hiệu quả kinh tế đối ngoại cha cao .Việc phát triển kinh tế cha hớg hạnh vào xuất khẩ, kim ngạch xuất khẩu còn thấp , chủ yếu là xuất khẩu nguyên liệu thô , cha qua chế biến .Cơ chế hàng nhập khẩu cha hợp lí . Nhập siêu quá lớn .Dịch vụ thu ngoại tệ cha phát triển . -Cha tạo đợc những thị trờng xuất nhập khẩu trực tiếp có quy mô lớn và ổn định , cha vào đơc một số thị tờng lớn , quan trọng .Cha mạnh dạn đi vào những thị trờng mới .Mở rộng thị trờng nớc ngoài nhng cha chú ý đúng mức thị trờng trong nớc . -Tình trạng tự phát , thiếu tổ chức quản lí , tranh mua , tranh bán ,sơ hở , bị động tronghoạt động kinh tế đối ngoại còn khá phổ biến . -Việc thu hút vốn đầu t nớc ngoài hiếu quy hoạch cụ thể và hiệu quả cha cao .Việc tranh thủ vốn FDI còn nhiều yếu kém ở các khâu quy hoachị , góp vốn của phía Việt Nam , thủ tục hành chíh cấp giấy phép và triển khai , quản lí dự án , thực thi pháp luật , nhất là về thuế, lao động , tiền lơng, giá Mức giả ngân đối với các dự án thực hiệ bằng vốn ODA còn thấp , cha chủ động và cha hợp lí , làm kéo dài tiến đội xây dựng công trình . -Tệ tham nhũng , buôn lậu , lừa đảo và nhiều hiện tựơng tiêu cực khác tronghoạt động kinh tế đối ngoại , kể cả trong các khẩu xét duyệt cấp giấy phép và triển khai đầu t , cấp giấy phép cô-ta , thu thuế , kiểm tra hải quan Là rất nghiêm trọng .Một số cán bộ , nhân viên thoái hoá , biến chất , sa đoạ hoặc bị ngời nớc ngoài mua chuộc gây thiệt hại lớn về nhiều mặt cho Nhà nớc . Các cơ sở đảng , đoàn thể trong các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài còn yếu , nhiều nơi trắng . -Việc kết hợp kinh tế đối ngoại với quốc phòng , an ninh , ngoại giao , gìn giữ và phát huy bản sắc văn háo dân tộc cha chặt chẽ . -Việc quản lí , điều hành công tác kinh tế đối ngoại ở cấp vĩ mô ch a tốt , còn phân tán , quá nhiều đầu mối , thiếu sự kiểm tra và thanh tra một cách thờng xuyên .Các cơ chế , chính sách , về kinh tế đối ngoại cha đồng bộ có 9 trờng hợp cha sát với thực tế , ác văn bản pháp luật cha hoàn chỉnh , thiếu nhất quán . -Trình độ chuyên môn , nghiệp vụ ngọai ngữ của cán bộ làm kinh tế đối ngoại còn yếy kém , bất cập với nhiệm vụ mới , việc đào tạo và đào tạo lại cácn bộ rất chậm . 7. Những tác động của toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế Việc chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế đã có những tác đọnh tích cực đến nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta, thể hiện trên những nét chủ yếu sau đây : 7.1 Độ mở của nến kinh tế nớc ta tăng nhanh . Độ mở của nền kinh tế của một nớc đợc đo bằng Độ phụ thuộc mậu dịch đối ngoại , đó là chỉ số so sánh giữ kim ngạch ngoại thơng với GDP hoặc GNP của nớc đó hoặc đo bằng Độ phụ thuộc xuất (nhập) khẩu, tức là so sánh kim ngach xuất (nhập) khẩu với GDP hoăc GNP của nớc đó . Độ phụ thuộc mậu dịch đối ngoại của nớc ta năm 1995 khoảng 65% , năm 2000 tăng lên 100%. Độ phụ thuôc xuất khẩu tơng ứng từ 26% lên 48% và chỉ số này trong nhập khẩu từ 39% lên 52% .Mặc dù tốc độ tăng xuất khẩu bình quân của nớc ta giảm từ 32.6% thời kì 1991 1995 xuống còn 19,3 %/năm trong thời kì 1996-2000 do chịu ảnh hửơng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ trong khu vực và tiếp đó là sự suy thoái kinh tế toàn cấu , nhng vẫn cao hơn tốc dộ tăng GDP nhiều , nên độphụ thuộc mậu dich đối ngoại nói chungvà độ phụ thuộc xuất khẩu nối riêng vẫn tăng lên . Bảng1: Tốc độ tăng GDP giai đoạn 1991 - 2001 theo giá so sánh năm 1994 (%) Năm 1191 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Mức tăng 5.81 8.70 8.08 8.83 9.54 9.34 8.15 5.76 4.77 6.79 So bộ 6.84 7.2 Tốc độ tăng trởng GDP cao , thời kì 1996-2000 bị ảnh hởng bởi bối cảnh kinh tế khu vực và quốc tế nên tốc độ này giảm xuống nhng vẫn đợc đánh giá là khả quan so với nhiều nớc . Tính bình quân giai đoạn 1991-1995 là 8.18% tình bình quân giai đoạn 1996-2000 là 6.95%. Bản trên cho thấy từ năm 1997 tốc độ tăng GDP giảm so với những năm trứơc do chịu ảnh hởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực và sau đó là suy thoái kinh tế toần cầu . So sánh với kim ngach xuất khẩu và nhập khẩu thấy xu hớng biến động của GDP chịu ảnh hởng trực tiếp của ngoại thơng .Rõ nhất là hai năm 1998- 1999 xuất khẩu tăng thấp 1.9% và 23.3% và nhập khẩu tơng ứng là -0.8% và 2.1% thì tốc đọ tăng GDP cũng giảm xuống 5.76% vầ 4.77% . Bảng 2: Tốc độ tăng kim ngạch xuất nhập khẩu 1991 - 2001 (%) 10 [...]... ta mới có thể vừa phát triển nhanh vừa bảo đảm hiệu quả và bền vững 20 3 Chính sách kinh tế đối ngoại của nớc ta trong việc mở rộngvà nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại 3.1.Về nguyên tắc : Để mở rộng kinh tế đối ngoại có hiệu quả cần quán triệt những nguyên tắc phản ánh những thông lệ quốc tế ,đồng thời đảm bảo lợi ích chính đáng về kinh tế ,chính trị của đất nớc Những nguyên tắc đó là : 3.1.1.Bình... nền kinh tế nớc ta thành nền kinh tế hàng hoá và tiến tới giai đoạn cao của nó là nền kinh tế thị trờng, có điều tiết vĩ mô của nhà nớc 3.Từng bớc hoà nhập vào nền kinh tế thế giới Phát triển đến mức tối đa các quan hệ kinh tế đối ngoại trong chừng mực có thể phát triển đợc, tìm mọi cách mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Từng bớc đa giá cả trong nớc gắn liền, hoà nhập vào giá cả thị trờng thế giới. Nói... .18 1 Nhiệm vụ của kinh tế đối ngoại 18 2 Đờng lối kinh tế đối ngoại trong vai trò lãnh đạo của Đảng trong giai đoạn hiện nay 19 2.1 Tranh thủ nguồn lực bên ngoài, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế: .19 2.2 Phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ ngoại lực và chủ đông hội nhập kinh tế quốc tế nhằm và bảo đảm mục tiêu phát triển kinh tế nhanh, có hiệu quả và bền vững ... hệ thống pháp luật và phong tục tập quán quốc tế, thủ tục hành chính gọn nhẹ, thông tin thị trờng cập nhật 7.5 Xây dựng đối tác và tìm kiếm đối tác trong quan hệ kinh tế đối ngoại Trong hoạt động kinh tế đối ngoại, đối tác trở thành vấn đề rất cơ bản, có tính quyết định đối với hiệu quả kinh tế đối ngoại Đối với việc xây dựng đối tác trong nớc, điều quan trọng là phải từng bớc xây dựng các đối tác mạnh... hệ kinh tế quốc tế giữa các nớc với nhau không đơn thuần phải xử lý tốt mối quan hệ về lợi ích kinh tế ,mà còn phải xử lý tốt mối quan hệ giữa lợi ích kinh tế và lợi ích chính trị Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại là để tạo ra sự tăng tr ởng kinh tế cao và bền vững Nhng tăng trởng kinh tế phải đi đôi với việc thực hiện từng bớc những đặc trng của chủ nghĩa xã hội Do vậy mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại. .. thu ngoại tệ 26 7 Các giải pháp chủ yếu nhằm mở rộng nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại .26 7.1 Đảm bảo sự ổn định về môi trờng chính trị, kinh tế, xã hội 26 7.2 Có chính sách thích hợp đối với từng hình thức kinh tế đối ngoại 26 7.3 Xây dựng và phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật 27 7.4 Tăng cờng vai trò quản lý Nhà nớc đối với kinh tế đối ngoại 27 7.5 Xây dựng đối. .. bớc đợc cải thiện, đói nghèo giảm .12 8 Hạn chế của việc toàn cầu hoá tác động đối với hội nhập kinh tế của nền kinh tế thị trờng nớc ta 13 9 Cơ hội và thách thức khi Việt Nam hội nhập kinh tế 14 9.1 Năm thách thức cơ bản Việt Nam phải đối mặt: .14 9.2 Năm cơ đối với Việt Nam 15 10 Triển vọng mới trong việc phát triển kinh tế đối ngoại 17 30 II Vấn đề giải pháp ... hợp và sự tăng cờng giáo dục chính trị t tởng trong cán bộ và nhân dân 4 .Hiệu quả kinh tế là tiêu chuẩn quan trọng nhất của sự phát triển kinh tế đối ngoại Mọi cơ sở kinh tế đối ngoại, dù ở thành phần nào,nghành nào,cấp nào đều phảiđa lại hiệu quả kinh tế cho cơ sở và phục vụ lợi ích chung của nền kinh tế. Để đảm bảo kết hợp hài hoà hai lợi ích đó,phải có chính sách và cơ chế quản lí thống nhất và có hiệu. .. nhập khẩu những hàng trong nớc sản xuất có hiệu quả Tổng kim ngạch nhập khẩu tăng bình quân hàng năm 24% -thu hút và sử dụng có hiệu quả khoảng 7 tỉ USD từ nguồn tài trợ phát triển chíh thức và 13 15 tỉ USD từ nguồn đầu t trực tiếp nớc ngoài -Cải thiện cán cân thanh toán quốc tế II Vấn đề giải pháp 1 Nhiệm vụ của kinh tế đối ngoại Thực hiện nghị quyết đại hội VIII Mở rộng và năng cao hiệu quả kinh. .. kiện để nâng cao chất l ợng nguồn lao động ở Việt Nam Thứ t, Việt Nam đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế trong điều kiện đất nớc hoà bình, chính trị- xã hội ổn định Đây là cơ hội rất quan trọng để tập trung phát triển kinh tế, mở rộng quan hệ đối ngoại Chính trịxã hội ổn định là bộ lọc quan trọng trong quá trình giao lu hội nhập, hơn nữa nó đảm bảo vai trò định hớng trong hội nhập quốc tế . trọng và cấp thiết. Với một phạm vi có hạn của một đề án kinh tế chính trị, bài viết này chỉ bàn bạc về Vấn đề thực trạng và giải pháp để mở rộng và nâng cao hiệu quả của kinh tế đối ngoại của. hình kinh tế đối ngoại phù hợp nhất, trong điều kiện kinh tế nớc nhà nói riêng và hoà chung với nền kinh tế thế giới. 4 5 Phần II: thực trạng và giải pháp I. vấn đề thực trạng kinh tế đối ngoại. hội đẩy nhanh quá trình hội nhập với nền kinh tế thế giới . 6. Những thiếu sót trong kinh tế đối ngoại . -Hiệu quả kinh tế đối ngoại cha cao .Việc phát triển kinh tế cha hớg hạnh vào xuất khẩ,