Kinh tế Môi trường Bài giảng 4 Mức ô nhiễm tối ưu © PHÙNG THANH BÌNH 2008 A. Mục tiêu của kiểm soát ô nhiễm B. Chi phí giảm ô nhiễm biên (MAC) C. Chi phí thiệt hại biên (MDC) D. Mức ô nhiễm tối ưu E. Nhân tố ảnh hưởng mức ô nhiễm tối ưu F. Ý nghóa ứng dụng trong kiểm soát ô nhiễm Đề cương đề nghò: Xác đònh ô nhiễm tối ưu sử dụng công nghệ giảm ô nhiễm: Phụ lục: Xác đònh ô nhiễm tối ưu khi giả đònh rằng giảm sản lượng là cách duy nhất giảm ô nhiễm Xử lý ô nhiễm tốt hơn là chẳng làm gì cả, nhưng … [ngăn ngừa ô nhiễm là cách tốt nhất để có một hành tinh xanh. (Miller 1993: 15) • Nếu xem người tối đa hóa lợi nhuận cũng là người tối hiệu hóa chi phí thì: • Khi biến quyết đònh là sản lượng, thì chi phí giảm ô nhiễm biên = lợi nhuận biên bò mất (giả đònh là giảm ô nhiễm chỉ bằng cách giảm sản lượng) • Khi biến quyết đònh là chi phí, thì MAC chính là chi phí giảm ô nhiễm biên với phương pháp tối thiểu chi phí (cách này được ủng hộ hơn) LƯU Ý: Xác đònh mức ô nhiễm tối ưu khi sử dụng công nghệ giảm ô nhiễm (dựa vào MAC và MDC) • Dưới gốc độ kinh tế thì vấn đề ô nhiễm chỉ có ý nghóa khi lượng phát thải vượt quá khả năng hấp thụ của môi trường • Có sự đánh đổi giữa chất lượng môi trường và ô nhiễm, nghóa là ô nhiễm môi trường phải được coi là một chi phí (lợi ích và chi phí) A. Mục tiêu của kiểm soát ô nhiễm • Mục tiêu của kiểm soát ô nhiễm là tối thiểu hóa tổng chi phí phát thải (Total Waste Disposal Cost) (sau đây sẽ gọi là chi phí ô nhiễm), chi phí ô nhiễm gồm 2 thành phần: • Chi phí kiểm soát (Control Cost)/giảm (Abatement Cost) ô nhiễm: Chi phí cho các nỗ lực kiểm soát ô nhiễm ứng với một loại công nghệ nhất đònh • Chi phí thiệt hại do ô nhiễm (Damage Cost): Chi phí thiệt hại do thải chất thải chưa qua xử lý ra môi trường Chi phí ô nhiễm = Chi phí kiểm soát + Chi phí thiệt hại A. Mục tiêu của kiểm soát ô nhiễm • Vấn đề kinh tế quan tâm là tối thiểu chi phí ô nhiễm, với yêu cầu phải nhận biết đầy đủ sự đánh dổi giữa chi phí giảm ô nhiễm và chi phí thiệt hại. Theo quan điểm kinh tế, bất kỳ khoản đầu tư cho công nghệ kiểm soát ô nhiễm sẽ chỉ có ý nghóa nếu và chỉ nếu xã hội được bù đắp lại bằng các lợi ích từ việc tránh được các thiệt hại môi trường nhờ việc đầu tư này mang lại A. Mục tiêu của kiểm soát ô nhiễm Phía cung dòch vụ giảm ô nhiễm (chi phí xã hội của việc giảm ô nhiễm) Chi phí giảm ô nhiễm là các khoản tiền xã hội chi trực tiếp nhằm cải thiện chất lượng môi trường (kiểm soát ô nhiễm). Nói cách khác, đó là các khoản chi phí để giảm lượng chất thải thải ra môi trường hay giảm nồng độ chất thải: như chi mua thiết bò xử lý chất thải, ống khói, tường cách âm, chi phí thực thi Chi phí xã hội của giảm ô nhiễm bao gồm hai phần: Chi phí giảm ô nhiễm của các chủ thể gây ô nhiễm Chi phí thực thi và giám sát của chính phủ B. Chi phí giảm ô nhiễm Chi phí kiểm soát (giảm) ô nhiễm biên (MCC, MAC: Marginal pollution Control Cost, Marginal pollution Abatement Cost, và sau đây sẽ thống nhất dùng ký hiệu MAC) tăng theo chất lượng môi trường hay các hoạt động làm sạch môi trường Vì các mức chất lượng môi trường cao hơn đòi hỏi phải đầu tư cho các công nghệ tốn kém hơn Phân biệt chi phí kiểm soát ô nhiễm biên và tổng chi phí kiểm soát ô nhiễm B. Chi phí giảm ô nhiễm [...]... cận tổng chi phí do ô nhiễm và tổng lợi ích ròng? D Mức ô nhiễm tối ưu $ MAC MDC E B E w A c D b a d 0 ej e* ei eN Lượng phát thải (tấn/năm) D Mức ô nhiễm tối ưu Kết luận: Mức ô nhiễm tối ưu đạt được khi chi phí kiểm soát ô nhiễm biên (MAC) = lợi ích kiểm soát ô nhiễm biên (tức giảm chi phí thiệt hại): Đảm bảo nguyên tắc cân băng biên (Equimaginal Principle) D Mức ô nhiễm tối ưu (a) (b) $ $ $ MWC... theo trường hợp chứ không thể nói cải tiến công nghệ nói chung là tốt E Nhân tố ảnh hưởng mức ô nhiễm tối ưu $ MAC + MCE MDC MAC Enforcement Costs e2 e1 F Ý nghóa ứng dụng trong kiểm soát ô nhiễm Câu hỏi thảo luận: Xác đònh mức phát thải tối ưu dùng cho mục đích gì? Mức ô nhiễm hiện tại trên thực tế là tối ưu chưa? Chính phủ có thể làm gì để đạt mức ô nhiễm tối ưu? Chúng ta có thể đạt được mức. .. Emissions Các mức phát thải hiệu quả cho các chất gây ô nhiễm khác nhau E Nhân tố ảnh hưởng mức ô nhiễm tối ưu (a) (b) $ MAC1 MDC2 MDC1 $ MAC MAC 1 MDC1 2 c 0 e* e* 2 1 Emissions e 0 a b e* e* 2 1 Emissions e E Nhân tố ảnh hưởng mức ô nhiễm tối ưu Thay đổi sở thích về chất lượng môi trường (ví dụ qua các chương trình tuyên truyền, giáo dục môi trường, …) => nhu cầu chất lượng môi trường cao hơn... Tăng/giảm chi phí kiểm soát ô nhiễm do giảm/tăng thêm một đơn vò lượng phát thải Lợi ích: Giảm/tăng chi phí thiệt hại do giảm/tăng thêm một đơn vò lượng phát thải D Mức ô nhiễm tối ưu e* là mức ô nhiễm tối ưu Chi phí kiểm soát ô nhiễm = eNEe* Chi phí thiệt hại = OEe* Tổng chi phí ô nhiễm = OEeN Tại sau mức e* có tổng chi phí ô nhiễm nhỏ nhất? Mức phát thải tối ưu khi MAC = MDC Yêu cầu:... kiểm soát đơn vò chất thải thứ 15 Ở cả hai trường hợp, MAC tăng theo mức độ cải thiện chất lượng môi trường (xem đồ thò (b)) B Chi phí giảm ô nhiễm Chi phí giảm ô nhiễm phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố như công nghệ kiểm soát ô nhiễm, khả năng chuyển đổi nhập lượng, nguồn phát thải, mức tái chế, công nghệ sản xuất, … Lưu ý: Đối với mỗi nguồn gây ô nhiễm, không có sự khác biệt giữa chi phí tư nhân và... sang MDC2 Mức phát thải tối ưu thay đổi e*1 sang e*2 => Chất lượng môi trường cao hơn, và => Tổng chi phí phát thải cao hơn (nghóa là có sự đánh đổi) E Nhân tố ảnh hưởng mức ô nhiễm tối ưu Thay đổi công nghệ trong kiểm soát hay xử lý một loại chất thải nào đó Đồ thò (b) cho thấy: Dòch chuyển đường MAC1 sang MAC2 Mức phát thải tối ưu thay đổi e*1 sang e*2 Cải tiến công nghệ làm giảm mức phát... tiến công nghệ trong trường hợp này sẽ làm tăng, thay vì giảm, mức phát thải hay giảm chất lượng môi trường, nhưng ngược lại: MDC2 E G 0 e* e* 1 2 eN Emissions => lại, giảm côn chi phí ô thể làm Tóm Làmcải tiếntổngg nghệ có nhiễm dòch chuyển cả đường MAC và MDC, và kết quả là làm giảm tổng chi phí ô nhiễm Khuyến cáo rằng công nghệ không phải lúc nào cũng cho ta quyết đònh rõ ràng về các vấn đề môi trường. .. tăng chất lượng môi trường, và Quan trọng hơn là làm giảm tổng chi phí phát thải (The miracle of technology) Tuy nhiên vẫn có ngoại lệ? E Nhân tố ảnh hưởng mức ô nhiễm tối ưu Thay đổi công nghệ trong ngành y học (ví dụ công nghệ chửa trò bệnh ung thư do một loại chất ô nhiễm nào đó gây ra) Đồ thò (c) cho thấy: (c) $ MAC1 MDC1 Dòch chuyển đường MDC1 sang MDC2 Mức phát thải tối ưu thay đổi e*1... hoành các đường chi phí giảm ô nhiễm biên cá nhân C Chi phí thiệt hại Phía cầu dòch vụ giảm ô nhiễm (lợi ích xã hội của việc giảm ô nhiễm) Chi phí thiệt hại là tổng giá trò bằng tiền tất cả các thiệt hại do phát thải các chất thải chưa qua xử lý ra môi trường Chi phí thiệt hại đề cập đến tất cả các tác động bất lợi mà những người sử dụng môi trường phải gánh chòu do ô nhiễm Thiệt hại có thể biểu... giảm ô nhiễm sẽ bằng tổng chi phí giảm ô nhiễm tư nhân + chi phí thực thi và giám sát của chính phủ B Chi phí giảm ô nhiễm Một số dạng cơ bản $ (a) Lượng phát thải $ (b) Lượng phát thải $ (c) Lượng phát thải B Chi phí giảm ô nhiễm $ MAC 2 MAC1 ≠ MAC2? a, b? MAC 1 c2 c1 a b 0 e e Lượng phát thải (tấn/năm) B Chi phí giảm ô nhiễm Tổng hợp chi phí giảm ô nhiễm biên (từ các MAC của từng chủ thể gây ô nhiễm . Kinh tế Môi trường Bài giảng 4 Mức ô nhiễm tối ưu © PHÙNG THANH BÌNH 2008 A. Mục tiêu của kiểm soát ô nhiễm B. Chi phí giảm ô nhiễm biên (MAC) C. Chi phí thiệt hại biên (MDC) D. Mức ô nhiễm. nhiễm tối ưu E. Nhân tố ảnh hưởng mức ô nhiễm tối ưu F. Ý nghóa ứng dụng trong kiểm soát ô nhiễm Đề cương đề nghò: Xác đònh ô nhiễm tối ưu sử dụng công nghệ giảm ô nhiễm: Phụ lục: Xác đònh ô nhiễm. tế thì vấn đề ô nhiễm chỉ có ý nghóa khi lượng phát thải vượt quá khả năng hấp thụ của môi trường • Có sự đánh đổi giữa chất lượng môi trường và ô nhiễm, nghóa là ô nhiễm môi trường phải được