CHÛÚNG 4CHÛÚNG 4 CƯNG NGHIÏÅP HOẤ NƯNG THƯN TRUNG QËC TRONG BƯËI CẪNH CA SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ Justin Yifu Lin vâ Yang PaoJustin Yifu Lin vâ Yang Pao C ưng nghiïåp hoấ nưng thưn, mưåt hiïån tûúång àùåc th ca Àưng Ấ, húåp thânh mưåt bưå phêån khưng thïí tấch rúâi ca sûå thêìn k Àưng Ấ. Lâ nïìn kinh tïë lúán nhêët trong khu vûåc, Trung Qëc àậ àíi kõp, nïëu khưng mën nối lâ vûúåt, cấc nûúác lấng giïìng trong cưng cåc cưng nghiïåp hoấ nưng thưn. Sûå phất triïín kinh tïë ca Trung Qëc trong 20 nùm qua àậ àûúåc sûå tùng trûúãng nhanh chống ca khu vûåc cưng nghiïåp nưng thưn, bao gưìm vư sưë cấc doanh nghiïåp nưng thưn qui mư nhỗ do cấc hûúng trêën, lâng xậ vâ cấ nhên thânh lêåp hưỵ trúå mẩnh mệ 1 . Nết àùåc th ca Trung Qëc lâ úã qui mư chûa tûâng thêëy ca nhûäng doanh nghiïåp nây. Nùm 1978, cố chûa àêìy 10% lûåc lûúång lao àưång nưng thưn tham gia vâo cấc hoẩt àưång cưng nghiïåp, vâ khu vûåc phi nưng nghiïåp chó chiïëm 8% thu nhêåp nưng thưn; àïën nùm 1996, 30% lûåc lûúång lao àưång nưng thưn àậ lâm viïåc trong ngânh cưng nghiïåp àõa phûúng, vâ thu nhêåp phi nưng nghiïåp àậ chiïëm túái 34% tưíng thu nhêåp nưng thưn. Mùåc d vai trô ca nố trong sûå phên hoấ thu nhêåp theo vng vêỵn côn nhiïìu tranh cậi, nhûng sûå tùng trûúãng mẩnh mệ nây àậ gốp phêìn lâm cho viïåc phên phưëi thu nhêåp bònh àùèng hún úã cêëp àõa phûúng. Têìm cúä vâ tưëc àưå cưng nghiïåp hoấ nưng thưn Trung Qëc àậ thu http://ebooks.vdcmedia.com ht sûå ch rưång rậi ca cưång àưìng cấc hổc giẫ qëc tïë. Nhiïìu l thuët khấc nhau àậ àûúåc phất triïín àïí giẫi thđch sûå thânh cưng nây. L thuët vùn hoấ nhêën mẩnh vai trô ca vùn hoấ húåp tấc úã lâng xậ Trung Qëc trong viïåc thc àêíy sûå phất triïín ca cấc doanh nghiïåp nưng thưn. L thuët tùng trûúãng múái ch trổng àïën ngoẩi ûáng tđch cûåc do viïåc tđch ly kiïën thûác, vâ gêìn àêy lâ tđch ly vưën xậ hưåi, àûúåc tẩo ra trong quấ trònh àêíy mẩnh tùng trûúãng bïìn vûäng. Sûå hiïån diïån ca cấc doanh nghiïåp cưng cưång do chđnh quìn àõa phûúng súã hûäu, àậ lưi cën rêët nhiïìu nghiïn cûáu têåp trung vâo nhûäng chûác nùng tđch cûåc ca quìn vïì tâi sẫn, vưën àûúåc xấc àõnh rêët mú hưì, trong viïåc thc àêíy sûå tùng trûúãng nhanh chống ca cấc doanh nghiïåp nưng thưn. Nhûäng nghiïn cûáu nây àậ nhêën mẩnh vai trô tđch cûåc ca chđnh quìn àõa phûúng - nhêët lâ úã cêëp hûúng trêën vâ lâng xậ - trong viïåc gip cấc doanh nghiïåp nưng thưn tiïëp cêån àûúåc ngìn lûåc vêåt chêët vâ tâi chđnh q giấ, cng nhû vûúåt qua trúã ngẩi ca bưå mấy hânh chđnh quan liïu rùỉc rưëi. Mưåt l thuët khấc àïì cêåp àïën sûå gùỉn bố chùåt chệ giûäa cấc doanh nghiïåp nưng thưn vúái lúåi thïë so sấnh ca nưng thưn Trung Qëc. Cấch giẫi thđch nây, do mang tđnh cưí àiïín, nïn thûúâng hay bõ cấc nhâ kinh tïë xem nhể khi ài tòm nhûäng l thuët múái, ngoẩi nhêåp, nhûng nố cố thïí giẫi thđch cho sûå thânh cưng ca quấ trònh cưng nghiïåp hoấ nưng thưn Trung Qëc, cng nhû sûå phên hoấ sêu sùỉc theo vng giûäa cấc vng lậnh thưí ca nûúác nây. Mc àđch ca chûúng nây lâ àấnh giấ cấc cấch giẫi thđch khấc nhau, àưìng thúâi trònh bây mưåt cấi nhòn tưíng quất vïì sûå phất triïín vâ cấc àùåc àiïím ca doanh nghiïåp nưng thưn Trung Qëc. Phên tđch kinh tïë lûúång àûúåc tiïën hânh àïí kiïím àõnh cấc l thuët khấc nhau àậ àûúåc vêån dng àïí giẫi thđch sûå thânh cưng ca cấc doanh nghiïåp nây. Lõch sûã cưng nghiïåp hoấ nưng thưn ca cấc tónh Trung Qëc trong khoẫng 30 nùm qua cng àûúåc phên tđch. Chng tưi àùåt kinh nghiïåm ca Trung Qëc trong bưëi cẫnh ca Àưng Ấ, vâ so sấnh vúái cấc qëc gia Àưng Ấ khấc, nhêët lâ Thấi Lan. Kinh nghiïåm ca Trung Qëc cố mưåt nết àùåc th, gùỉn chùåt vúái cấc sûå kiïån lõch sûã vâ bưëi cẫnh gêìn àêy ca Trung Qëc. Tuy SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ 184 http://ebooks.vdcmedia.com nhiïn, cng cố nhûäng nết tûúng àưìng giûäa kinh nghiïåm ca Trung Qëc vâ mưåt sưë nûúác Àưng Ấ. Trong àiïìu kiïån ca cåc khng hoẫng tâi chđnh, kinh nghiïåm ca Trung Qëc lâ bâi hổc cố đch cho cấc nûúác àang phất triïín. Tuy cåc khng hoẫng xẫy ra lâ do sûå ra ài ca cấc lìng vưën, nhûng cấc nïìn kinh tïë chõu tấc àưång mẩnh nhêët ca cåc khng hoẫng cng cố nhûäng sai lêìm nghiïm trổng lâm cho hổ khưng thïí tr vûäng trûúác nhûäng c sưëc tâi chđnh nùång nïì. Chđnh ph Hân Qëc, Thấi Lan vâ cấc nûúác khấc úã Àưng vâ Àưng Nam Ấ àậ khuën khđch phất triïín cấc cú súã cưng nghiïåp qui mư lúán, vúái hy vổng cố thïí cẩnh tranh trïn thõ trûúâng thïë giúái. Tuy nhiïn, chiïën lûúåc phất triïín àố àậ chïåch xa lúåi thïë so sấnh ca cấc nûúác nây nhû àậ thïí hiïån rộ qua sûå phên cưng lao àưång qëc tïë. Sûå chïåch hûúáng nây, cng vúái hïå thưëng tâi chđnh ëu kếm, lẩi bõ cấc qëc gia àố chó àẩo chùåt chệ, àậ tẩo nïn ngun nhên sêu xa ca cåc khng hoẫng. Chđnh vò thïë mâ lån àiïím vïì tònh trẩng phất triïín do Ngên hâng Thïë giúái nïu ra (1993) àậ khưng thïí àûáng vûäng khi àûúåc kiïím chûáng, ngay cẫ vúái Hân Qëc lâ qëc gia àûúåc xem nhû cố mưi trûúâng thïí chïë vâ vùn hoấ húåp l àïí thânh cưng. Bùçng viïåc trònh bây kinh nghiïåm ca Trung Qëc vâ Àâi Loan (Trung Qëc), cng nhû ca Nhêåt Bẫn trûúác àố, nhû lâ nhûäng trûúâng húåp thânh cưng trong viïåc gùỉn chđnh sấch vúái lúåi thïë so sấnh ca qëc gia, chûúng nây cưë gùỉng lâm phong ph thïm sûå hiïíu biïët vïì cåc khng hoẫng tâi chđnh chêu Ấ, cng nhû cú chïë phất triïín nối chung. ÀỐNG GỐP CA DOANH NGHIÏÅP NƯNG THƯN VÂO NÏÌN KINHÀỐNG GỐP CA DOANH NGHIÏÅP NƯNG THƯN VÂO NÏÌN KINH TÏË QËC DÊN TRUNG QËCTÏË QËC DÊN TRUNG QËC Sau hún 20 nùm tùng trûúãng, cấc doanh nghiïåp nưng thưn àậ lâm thay àưíi toân cẫnh kinh tïë ca khu vûåc nưng thưn Trung Qëc. Trong thúâi k tûâ nùm 1978 àïën 1997, sưë lûúång doanh nghiïåp nưng thưn àậ tùng tûâ 1,5 triïåu lïn àïën 20,2 triïåu, vâ sưë cưng nhên lâm viïåc àậ tùng tûâ 28,3 triïåu lïn àïën 130,5 triïåu ngûúâi, hay tûâ 9% lïn 28% CƯNG NGHIÏÅP HOẤ NƯNG THƯN TRUNG QËC TRONG BƯËI CẪNH 185 http://ebooks.vdcmedia.com lûåc lûúång lao àưång nưng thưn. Tó trổng ca cấc doanh nghiïåp nưng thưn trong toân bưå giấ trõ tưíng sẫn lûúång nưng thưn côn tùng ngoẩn mc hún. Nùm 1978, cấc doanh nghiïåp nưng thưn chó àống gốp 24% tưíng sẫn lûúång nưng thưn; nhûng àïën nùm 1995, àậ tùng lïn àïën 79% (Bẫng 4.1). Mưåt àiïìu khưng kếm phêìn ngoẩn mc lâ, cấc doanh nghiïåp nưng thưn àậ trúã thânh lûåc lûúång chđnh àûáng àùçng sau sûå tùng trûúãng chung bïìn vûäng ca Trung Qëc. Nùm 1978 giấ trõ sẫn lûúång ca cấc doanh nghiïåp nưng thưn trong khu vûåc cưng nghiïåp chó chiïëm 9% tưíng sẫn lûúång toân qëc. Nùm 1997, tûác lâ sau gêìn 20 nùm, con sưë nây àậ lâ 58%. Cưng nghiïåp nưng thưn ngây nay khưng côn àún thìn lâ sûå bưí sung cho sẫn xët nưng nghiïåp, mâ àậ lâ mưåt ngìn tùng trûúãng khưng thïí thiïëu àưëi vúái toân bưå nïìn kinh tïë. Hêìu hïët mổi ngûúâi àïìu thûâa nhêån rùçng, xët khêíu lâ mưåt trong nhûäng ëu tưë hâng àêìu àậ àống gốp vâo sûå thânh cưng gêìn àêy ca Trung Qëc. Cấc doanh nghiïåp nưng thưn cng àậ hoẩt àưång khưng kếm phêìn xët sùỉc trong lơnh vûåc xët khêíu, nhêët lâ trong 10 nùm trúã lẩi àêy, mưåt thúâi k mâ trong àố xët khêíu ca doanh nghiïåp nưng thưn àậ tùng nhanh hún mûác trung bònh ca cẫ nûúác. Nùm 1986, tó trổng ca doanh nghiïåp nưng thưn trong tưíng kim ngẩch xët khêíu chó bùçng 9%; àïën nùm 1997, con sưë nây àậ lâ 46% (Bẫng 4.2). Khi so sấnh úã cêëp tónh cho thêëy, cố mưëi tûúng quan chùåt chệ giûäa sûå phất triïín ca cấc doanh nghiïåp nưng thưn vâ tưíng sẫn phêím qëc nưåi (GDP) bònh qn àêìu ngûúâi. Sưë liïåu trònh bây trong Bẫng 4.3 cho thêëy, cấc tónh cố trònh àưå phất triïín cấc doanh nghiïåp nưng thưn cao hún cng lâ cấc tónh cố GDP trïn àêìu ngûúâi cao hún. Mưåt cêu hỗi àûúåc àùåt ra lâ, liïåu sûå phất triïín ca cấc doanh nghiïåp nưng thưn cố lâm gay gùỉt thïm sûå phên hoấ kinh tïë giûäa cấc vng ca Trung Qëc hay khưng (thđ d, xem Lin, Cai vâ Li 1997; Rozelle 1994). Tẩm thúâi chûa bân àïën sûå bònh àùèng giûäa cấc tónh, trûúác hïët chng ta hậy tòm hiïíu xem sûå phất triïín ca cấc doanh nghiïåp nưng thưn àậ tấc àưång nhû thïë nâo àïën sûå phên hoấ thu nhêåp trong nưåi bưå mưỵi tónh. SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ 186 http://ebooks.vdcmedia.com CÖNG NGHIÏÅP HOAÁ NÖNG THÖN TRUNG QUÖËC TRONG BÖËI CAÃNH 187 http://ebooks.vdcmedia.com Bẫng 4.3 cho biïët tó trổng ca sẫn lûúång phi nưng nghiïåp trong tưíng sẫn lûúång nưng thưn ca 30 àún võ tónh thânh ca Trung Qëc vâ hïå sưë Gini vïì thu nhêåp bònh qn àêìu ngûúâi ca cấc tónh nây, tđnh gưåp cho cẫ nưng thưn vâ thânh thõ, cng nhû cho riïng vng nưng thưn nùm 1992. 2 Ba mûúi àún võ tónh thânh àûúåc chia lâm hai nhốm, ty theo tó trổng sẫn lûúång phi nưng nghiïåp ca chng, sûã dng giấ trõ trung võ lâm ranh giúái phên loẩi. Nhốm cố tó trổng sẫn lûúång phi nưng nghiïåp cao hún (trung bònh chiïëm 65%) gưìm cấc tónh dun hẫi, cấc tónh àư thõ vâ cấc tónh nùçm sêu trong lc àõa nhûng giâu tâi ngun. Côn nhốm cố tó trổng thêëp hún (trung bònh chiïëm 30%) lâ nhûäng tónh côn lẩi nùçm sêu trong lc àõa. Trấi vúái nhûäng gò mổi ngûúâi thûúâng nghơ, phên phưëi thu nhêåp nối chung trong nhốm thûá nhêët lẩi bònh àùèng hún trong nhốm thûá hai. Giấ trõ SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ 188 Bẫng 4.2. Kïët quẫ xët khêíu ca cấc doanh nghiïåp nưng thưn Trung Qëc, Bẫng 4.2. Kïët quẫ xët khêíu ca cấc doanh nghiïåp nưng thưn Trung Qëc, 1986-971986-97 (100 triïåu USD theo giấ hiïån hânh)(100 triïåu USD theo giấ hiïån hânh) Tó trổng xët khêíu Tó trổng xët khêíu Tó trổng xët Tó trổng xët ca doanh nghiïåpca doanh nghiïåp khêíu ca khêíu ca Tưíng kimTưíng kim Xët khêíu caXët khêíu ca nưng thưn trongnưng thưn trong doanh nghiïåpdoanh nghiïåp ngẩch xëtngẩch xët doanh nghiïåpdoanh nghiïåp tưíng kim ngẩchtưíng kim ngẩch nưng thưn trongnưng thưn trong NùmNùm khêíukhêíu nưng thưnnưng thưn xët khêíuxët khêíu tưíng sẫn lûúångtưíng sẫn lûúång 1986 309,42 28,45 9,19 0,03 1987 394,37 43,45 11,02 0,03 1988 475,40 72,31 15,21 0,04 1989 525,38 99,77 18,99 0,04 1990 620,91 96,07 15,47 0,05 1991 719,10 148,27 20,62 0,07 1992 849,40 216,66 25,51 0,07 1993 917,44 380,70 41,50 0,07 1994 1.210,38 394,64 32,60 0,07 1995 1.487,70 644,58 43,33 0,08 1996 1.510,66 723,86 47,92 0,08 1997 1.827,00 836,93 45,81 0,08 Ngìn: SSB, Niïn giấm Thưëng kï Trung Qëc 1995, 1997, 1998; Niïn giấm Xđ nghiïåp Hûúng trêën Trung Qëc 1995, 1997, 1998. http://ebooks.vdcmedia.com CƯNG NGHIÏÅP HOẤ NƯNG THƯN TRUNG QËC TRONG BƯËI CẪNH 189 Bẫng 4.3. Tó trổng sẫn lûúång phi nưng nghiïåp vâ phên hoấ thu nhêåp giûäa cấcBẫng 4.3. Tó trổng sẫn lûúång phi nưng nghiïåp vâ phên hoấ thu nhêåp giûäa cấc tónh ca Trung Qëc, 1992tónh ca Trung Qëc, 1992 Tó trổng sẫn lûúångTó trổng sẫn lûúång ca doanh nghiïåpca doanh nghiïåp Hïå sưë GiniHïå sưë Gini nưng thưn trong tưíngnưng thưn trong tưíng Vng nưng Vng nưng sẫn lûúång nưng thưn (%)sẫn lûúång nưng thưn (%) Cẫ vngCẫ vng thưnthưn Cẫ nûúác 60 0,35 0,20 Cấc tónh úã trònh àưå cao Thûúång Hẫi 86 0,12 0,09 Thiïn Tên 85 0,14 0,03 Bùỉc Kinh 78 0,04 0,13 Giang Tư 76 0,30 0,16 Triïët Giang 76 0,30 0,23 Sún Àưng 67 0,31 0,13 Sún Têy 66 0,32 0,15 Hâ Bùỉc 63 0,30 0,17 Liïu Ninh 63 0,24 0,15 Quẫng Àưng 61 0,40 0,12 Hâ Nam 59 0,25 0,13 Phc Kiïën 54 0,24 0,10 Tûá Xun 49 0,30 0,18 An Huy 48 0,26 0,13 Sún Têy 47 0,30 0,13 Trung bònh ca cẫ nhốm 65 0,25 0,14 Cấc tónh úã trònh àưå thêëp Hưì Bùỉc 46 0,31 0,16 Giang Têy 44 0,22 0,16 Hưì Nam 43 0,23 0,12 Jilin 43 0,20 0,05 Cam Tc 42 0,38 0,24 Hùỉc Long Giang 38 0,21 0,12 Ninh Hẩ 35 0,43 0,30 Quẫng Têy 30 0,25 0,17 Qụë Chêu 27 0,34 0,18 Nưåi Mưng 27 0,23 0,13 Vên Nam 27 0,39 0,25 Thanh Hẫi 21 0,31 0,15 Têy Giang 15 0,31 0,15 Hẫi Nam 14 0,29 0,08 Têy Tẩng 04 0,16 0,16 Trung bònh ca cẫ nhốm 30 0,28 0,16 Ngìn: Cấc con sưë vïì tó trổng thu nhêåp phi nưng nghiïåp lêëy tûâ SSB, 1993. Niïn giấm Thưëng kï Nưng thưn Trung Qëc, Bấo Thưëng kï Trung Qëc, Bùỉc Kinh; Hïå sưë Gini lêëy tûâ Lin, Cai, vâ Li (1997: Bẫng 11). http://ebooks.vdcmedia.com trung bònh ca hïå sưë Gini ca cấc tónh lâ 0,25 trong nhốm thûá nhêët, vâ bùçng 0,28 trong nhốm thûá hai. Khoẫng cấch vïì giấ trõ trung bònh ca hïå sưë Gini nưng thưn lâ 0,03, vúái trung bònh trong nhốm thûá nhêët lâ 0,14 vâ nhốm thûá hai lâ 0,16. Khoẫng chïnh lïåch 0,02 xem ra cố vễ nhỗ nây thûåc chêët lẩi rêët àấng kïí, nïëu biïët rùçng hïå sưë Gini vïì thu nhêåp bònh qn àêìu ngûúâi ca cẫ nûúác chó tùng tûâ 0,13 nùm 1978 lïn 0,18 nùm 1995 (Lin, Cai vâ Li 1997). Vai trô to lúán ca cấc doanh nghiïåp nưng thưn Trung Qëc trong viïåc tẩo ra sûå bònh àùèng hún vïì phên phưëi thu nhêåp trong nưåi bưå tónh cố àûúåc lâ nhúâ bẫn chêët nhỗ bế, mang tđnh àõa phûúng vâ sûã dng nhiïìu lao àưång ca cấc doanh nghiïåp nây. Àiïìu nây rêët giưëng vúái trûúâng húåp ca Àâi Loan vâ tûúng phẫn vúái trûúâng húåp ca Hân Qëc. ÚÃ Hân Qëc, cưng nghiïåp hoấ àậ àûúåc hoân thânh bùçng viïåc lêëy lao àưång di cû tûâ nưng thưn ra cung cêëp cho thânh phưë, núi chó têåp trung mưåt vâi doanh nghiïåp lúán. Mùåc d Hân Qëc cng àậ tiïën hânh cưng nghiïåp hoấ nhanh khưng kếm Àâi Loan, nhûng khu vûåc nưng thưn ca nûúác nây cho àïën mậi gêìn àêy vêỵn côn kếm phất triïín hún nhiïìu so vúái nưng thưn Àâi Loan (Saith 1987). Trung Qëc, d tònh cúâ hay hûäu , àậ ài theo con àûúâng cưng nghiïåp hoấ ca Àâi Loan bùçng cấch xêy dûång nhûäng doanh nghiïåp sûã dng nhiïìu lao àưång vâ cưng nghïå thêëp úã nưng thưn. Tđnh chêët àõa phûúng vâ sûã dng nhiïìu lao àưång ca cấc doanh nghiïåp nưng thưn àậ cho phếp mưåt bưå phêån àưng àẫo dên cû àûúåc hûúãng th nhûäng lúåi đch do hổ tẩo ra. Àiïìu nây àậ lâm giẫm sûå phên hoấ thu nhêåp giûäa thânh thõ vâ nưng thưn, cng nhû trong nưåi bưå tûâng khu vûåc. Hún nûäa, khi cêìu vïì cấc sẫn phêím ca doanh nghiïåp nưng thưn tùng thò lúåi sët mang vïì cho lao àưång - ëu tưë àûúåc sûã dng nhiïìu nhêët - sệ tùng nhanh hún lúåi sët ca vưën, ëu tưë àûúåc sûã dng vúái hâm lûúång thêëp hún. Lúåi đch bưí sung nây cho lao àưång àậ gốp phêìn àêíy nhanh quấ trònh san àïìu thu nhêåp giûäa thânh thõ vâ nưng thưn. Tuy nhiïn, ngûúâi ta cng àang tranh cậi xung quanh viïåc phất triïín khưng àưìng àïìu cấc doanh nghiïåp nưng thưn tẩi cấc tónh ca Trung Qëc cố lâm múã rưång thïm sûå phên hoấ thu nhêåp giûäa cấc SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ 190 http://ebooks.vdcmedia.com vng hay khưng. Tuy chûa cố mưåt nghiïn cûáu nâo àûa ra àûúåc nhûäng bùçng chûáng thûåc nghiïåm trûåc tiïëp, nhûng Lin, Cai vâ Li (1997) àậ cho thêëy, ëu tưë cố nghơa lúán nhêët gốp phêìn vâo sûå phên hoấ thu nhêåp ca Trung Qëc lâ sûå chïnh lïåch thu nhêåp giûäa cû dên thânh thõ vâ nưng thưn, côn khoẫng cấch giûäa cấc vng dun hẫi vâ lc àõa khưng phẫi lâ ëu tưë àấng kïí. Vò thïë, sûå phên hoấ thu nhêåp theo vng cố xu hûúáng gùỉn liïìn vúái sûå tûúng phẫn giûäa mưåt lûåc lûúång dên cû nưng thưn àưng àc sưëng trong cấc tónh lc àõa, trong khi bưå phêån nây úã cấc tónh dun hẫi đt hún. Do àố, bùçng cấch tùng thu nhêåp úã cấc vng nưng thưn, sûå phất triïín ca cấc doanh nghiïåp nưng thưn àậ têën cưng vâo ëu tưë quan trổng nhêët gêy ra sûå bêët bònh àùèng thu nhêåp úã Trung Qëc. VÂI NẾT VÏÌ LÕCH SÛÃVÂI NẾT VÏÌ LÕCH SÛÃ Trong thúâi k Cưång hoâ Nhên dên trûúác thêåp niïn 70, cưng nghiïåp hoấ úã Trung Qëc àậ ûu tiïn thấi quấ viïåc xêy dûång cấc cú súã cưng nghiïåp nùång lúán. Kïët quẫ lâ, khu vûåc nưng thưn àậ bõ gẩt ra ròa quấ trònh cưng nghiïåp hoấ. Àiïìu móa mai lâ sûå tùng trûúãng mẩnh mệ ca khu vûåc doanh nghiïåp nưng thưn àậ bùỉt àêìu tûâ àêìu nhûäng nùm 70, àïí hûúãng ûáng lúâi kïu gổi cú khđ hoấ nưng nghiïåp Trung Qëc, mưåt chđnh sấch khưng gùỉn vúái thûåc tiïỵn Trung Qëc. Hûúãng ûáng lúâi kïu gổi nây, nhiïìu vng nưng thưn àậ bùỉt àêìu xêy dûång cấc xđ nghiïåp cưng xậ hay têåp àoân àïí sẫn xët mấy nưng nghiïåp vâ sûãa chûäa nưng c. Vò cấc nhâ mấy úã thânh thõ àậ bõ tï liïåt do sûå chia bê kếo cấnh trong cåc Cấch mẩng Vùn hoấ nïn mưåt thõ trûúâng lúán àậ múã ra cho sẫn phêím ca cấc doanh nghiïåp nưng thưn. Kïët quẫ lâ, giấ trõ sẫn lûúång ca cấc doanh nghiïåp nây àậ tùng tûâ 9,5 tó nhên dên tïå nùm 1970 lïn 27,2 tó nhên dên tïå nùm 1976, vúái tưëc àưå tùng bònh qn hâng nùm lâ 26%. 3 Sau khi Bê l Bưën tïn bõ sp àưí nùm 1976, sûå phất triïín ca cấc xđ nghiïåp cưng xậ vâ têåp àoân câng núã rưå. Àïën nùm 1978, giấ trõ sẫn lûúång ca chng àậ àẩt 49,3 tó nhên dên tïå, tđnh theo giấ cưë àõnh nùm 1970, vúái 28,3 triïåu viïåc lâm. Tuy CƯNG NGHIÏÅP HOẤ NƯNG THƯN TRUNG QËC TRONG BƯËI CẪNH 191 http://ebooks.vdcmedia.com nhiïn, giấ trõ sẫn lûúång ca cấc xđ nghiïåp cưng xậ vâ têåp àoân nây chó chiïëm 24% toân bưå giấ trõ tưíng sẫn lûúång nưng thưn, vâ sưë viïåc lâm do chng tẩo ra cng chûa àïën 10% toân bưå lûåc lûúång lao àưång nưng nghiïåp (Bẫng 4.1). Sûå phất triïín ca cấc xđ nghiïåp cưng xậ vâ têåp àoân trong thêåp niïn 70 àậ àùåt nïìn mống vûäng chùỉc cho sûå phất triïín cấc doanh nghiïåp nưng thưn trong thêåp niïn 80. Quẫ thûåc rêët nhiïìu doanh nghiïåp nưng thưn thåc súã hûäu cưng cưång àậ thu ht sûå quan têm ca giúái hổc giẫ nhúâ khẫ nùng tiïëp tc duy trò ca chng (Putterman 1997). Ngoâi ra, mùåc d bõ coi lâ mưåt hònh thûác tưí chûác kinh tïë phi hiïåu quẫ, nhûng hïå thưëng cưng xậ àậ àêìu tû rêët mẩnh cho viïåc xêy dûång hẩ têìng nưng thưn, nhêët lâ àûúâng sấ. Tuy vêåy, ëu tưë mẩnh nhêët quët àõnh sûå phên bưë vïì mùåt àõa l ca cấc doanh nghiïåp nưng thưn trong thêåp niïn 70 lâ qu ngìn lûåc vïì àêët àai vâ lao àưång, nhû àậ àûúåc chûáng tỗ qua sûå têåp trung ca cấc doanh nghiïåp nây úã cấc tónh ven biïín. Cưng cåc cẫi cấch nưng thưn thûåc hiïån vâo cëi thêåp niïn 70 vâ àêìu thêåp niïn 80 àậ múã ra mưåt chûúng múái cho khu vûåc nưng thưn Trung Qëc. Theo àố, cưng nghiïåp hoấ nưng thưn àậ bûúác vâo mưåt lưå trònh thânh cưng nhanh chống. Tûâ nùm 1978 àïën 1984, hïå thưëng trang trẩi gia àònh vưën àậ bõ xoấ bỗ trong 20 nùm, nay lẩi àûúåc khưi phc. Theo mưåt ûúác tđnh, cåc cẫi cấch nây àậ gốp 60% vâo sûå tùng trûúãng ca nưng nghiïåp (Lin 1992). Sẫn lûúång nưng nghiïåp tùng nhanh, tuy àậ lâm mêët rêët nhiïìu cưng sûác ca khu vûåc nưng thưn, nhûng cng àậ tđch ly àûúåc ngìn vưën thiïët ëu ban àêìu àïí cấc doanh nghiïåp nưng thưn cêët cấnh. Thúâi k 1984 àïën 1988 lâ thúâi k cêët cấnh ca cưng nghiïåp hoấ nưng thưn Trung Qëc, àậ chûáng kiïën sûå tùng trûúãng nhanh nhêët ca cấc doanh nghiïåp nưng thưn. Àiïìu nây cố àûúåc lâ nhúâ àậ tiïën hânh mưåt sưë cåc cẫi cấch thïí chïë vâ thõ trûúâng, nhêët lâ viïåc xoấ bỗ hïå thưëng cưng xậ vâ cẫi cấch giấ cẫ, cng nhû nhúâ thu nhêåp úã nưng thưn àậ tùng lïn. Nùm 1984 àậ cố 4,7 triïåu doanh nghiïåp múái àûúåc thânh lêåp, nêng tưíng sưë doanh nghiïåp lïn 6,1 triïåu, gêëp 4,5 lêìn con sưë nùm 1983. Trong nùm tiïëp theo, sưë lûúång doanh nghiïåp lẩi tiïëp SUY NGÊỴM LẨI SÛÅ THÊÌN K ÀƯNG Ấ 192 http://ebooks.vdcmedia.com