Một số giải pháp thúc đẩy doanh nghiệp vừa và nhỏ niêm yết trên Trung tâm GDCK Hà Nội

Sau hơn 4 năm triển khai và đi vào hoạt động, Trung tâm GDCK TP.HCM đã bước đầu ổn định và mở ra một kênh huy động vốn trung và dài hạn mới quan trọng cho các doanh nghiệp nói riêng và cho nền kinh tế nói chung

Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Sau năm triển khai vào hoạt động, Trung tâm GDCK TP.HCM đà bớc đầu ổn định mở kênh huy động vốn trung dài hạn quan trọng cho doanh nghiệp nói riêng cho kinh tế nói chung Tuy nhiên, thị trờng đáp ứng cho doanh nghiệp có vốn lớn, 10 tỷ đồng; doanh nghiệp vừa nhỏ nớc ta chiếm tỷ trọng tơng đối lớn, khoảng 90% doanh nghiệp, ®ãng gãp kho¶ng 25% GDP cho nỊn kinh tÕ Nh−ng thực tế doanh nghiệp gặp khó khăn vốn để đầu t mở rộng phát triển sản xuất Việc sớm đa Trung tâm GDCK Hà Nội vào hoạt động tạo điều kiện cho doanh nghiệp đợc tham gia vào thị trờng chứng khoán, phần giải đợc số khó khăn doanh nghiệp việc tiếp cận nguồn vốn trung dài hạn, tạo tính khoản cho chứng khoán doanh nghiệp Để Trung tâm GDCK Hà Nội hoạt động phát triển theo mục tiêu mà Đảng Nhà nớc đà đề chiến lợc phát triển thị trờng chứng khoán đến năm 2010 đà đợc Thủ tớng Chính phủ ký duyệt, có nhiều việc phải làm, công việc quan trọng thiếu đợc tạo cung, tạo hàng cho Trung tâm GDCK Hà Nội Trên thực tÕ, hiƯn chóng ta ®ang thùc hiƯn mét sè giải pháp để thúc đẩy doanh nghiệp tham gia niªm t nh− tuyªn trun, phỉ biÕn kiÕn thøc vỊ chứng khoán thị trờng chứng khoán cho doanh nghiệp; u đÃi thuế, phí kiểm toán, phí công bố thông tin cho doanh nghiệp Nhng tác động giải pháp nhiều hạn chế, cha thực mang lại kết nh mong muốn Điều hiểu biết doanh nghiệp lợi ích việc niêm yết thấp; sách, giải pháp cha cụ thể; cha tác động trực tiếp đến lợi ích doanh nghiệp để tạo điều kiện thúc đẩy doanh nghiệp tham gia niêm yết Xuất phát từ vấn đề thực tiễn nêu trên, nhóm đề tài đà chọn Một số giải pháp thúc đẩy doanh nghiệp vừa nhỏ niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Từ tình hình thực tiễn mô hình TTGDCK Hà Nội thực trạng hoạt động, nhu cầu niêm yết khối doanh nghiƯp võa vµ nhá hiƯn ë n−íc ta, đề tài xác định hàng hoá niêm yết TTGDCKHN Trên sở đó, đánh giá yếu tố cản trở, thuận lợi cho trình niêm yết, doanh nghiệp vừa nhỏ giải pháp đà thực đợc chức khuyến khích cha Từ đó, đề xuất đợc giải pháp chỉnh sửa, bổ sung số giải pháp cũ Đối tợng, phạm vi nghiên cứu - Đối tợng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu sở lý luận thực tiễn tác động giải pháp pháp thúc đẩy doanh nghiệp tham gia niêm yết làm sở để đề xuất số giải pháp phù hợp điều kiện - Phạm vi nghiên cứu: Trong phạm vi thời gian có hạn, đề tài tập trung vào nghiên cứu đặc thù khối doanh nghiệp vừa nhỏ niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội số giải pháp nhằm thúc đẩy doanh nghiệp tham gia niêm yết Do đó, phần kiến nghị đề tài nêu lên số giải pháp quan trọng nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa nhỏ niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội Phơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phơng pháp nghiên cứu vật biện chứng vật lịch sử làm Đồng thời kết hợp với phơng pháp nghiệp vụ cụ thể nh hệ thống hoá, phân tích, so sánh đánh giá Kết cấu đề tài Ngoài lời mở đầu kết luận, đề tài đợc kết cấu thành chơng: Chơng 1: Khái quát niêm yết chứng khoán Trung tâm giao dịch chứng khoán Hà Nội Chơng 2: Thực trạng giải pháp thúc đẩy doanh nghiệp vừa nhỏ niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội Chơng Khái quát niêm yết chứng khoán Trung tâm Giao dịch chứng khoán Hà Nội 1.1 Khái quát mô hình Trung tâm Giao dịch Chứng khoán Hà Nội 1.1.1 Mục tiêu xây dựng Trung tâm Giao dịch Chứng khoán Hà Nội tổng thể chiến lợc phát triển thị trờng giao dịch chứng khoán Việt Nam - Tạo điều kiện cho công ty cổ phần cha đủ tiêu chuẩn niêm yết Trung tâm GDCK Tp Hồ Chí Minh, đặc biệt công ty có qui mô vốn vừa nhỏ, công ty thành lập có tiềm phát triển nhằm tăng tính khoản cho cổ phiếu trái phiếu công ty - Thu hút ngày nhiều nhà đầu t, mở rộng môi trờng đầu t có tổ chức, quản lý, thu hẹp thị trờng tự tồn dới nhiều hình thức, qua góp phần hoàn thiện, lành mạnh hoá thị trờng chứng khoán Việt Nam; - Góp phần hoàn thiện thị trờng tài Việt Nam; - Góp phần đẩy nhanh trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc; - Tạo điều kiện thuận lợi cho thành viên tham gia thị trờng nh công ty chứng khoán, tông ty qu¶n lý q, tỉ chøc l−u ký,… më réng khả năng, phạm vi hoạt động, khai thác tối đa loại hình kinh doanh chứng khoán 1.1.2 Những nét mô hình Trung tâm GDCK Hà Nội Chứng khoán giao dịch Trung tâm GDCK Hà Nội Hàng hoá giao dịch Trung tâm GDCK Hà Nội chủ yếu bao gồm: (1) chứng khoán công ty cổ phần có quy mô vốn vừa nhỏ, cha đủ điều kiện niêm yết đà đủ điều kiện niêm yết nhng không muốn niêm yết Trung tâm GDCK Tp Hồ Chí Minh (2) trái phiếu phủ, trái phiếu đợc phủ bảo lÃnh, trái phiếu quyền địa phơng Cơ chế giao dịch toán bù trừ Toàn giao dịch đợc thực thông qua hai hệ thống Báo giá trung tâm Giao dịch thoả thuận phải bảo đảm nguyên tắc trung gian Hệ thống Báo giá trung tâm hệ thống giao dịch chính, áp dụng cho giao dịch lô chẵn, có xác định giá tham chiếu bình quân gia quyền mức giá giao dịch diễn ngày giao dịch gần Nhà đầu t đặt lệnh qua hệ thống báo giá, lệnh đặt đợc hiển thị hình đại diện giao dịch hình thông tin công ty chứng khoán Giao dịch thỏa thuận đợc thực giao dịch thông thờng sau giao dịch thông thờng Giao dịch thoả thuận sau có hai hình thức, giao dịch thoả thuận lô lớn giao dịch thoả thuận trực tiếp Việc toán giao dịch chứng khoán Trung tâm GDCK Hà Nội đợc thực theo hình thức (1) toán theo kết bù trừ đa phơng, (2) toán theo kết bù trừ song phơng (3) toán trực tiếp 1.1.3 Những điểm khác biệt mô hình Trung tâm GDCK Hà Nội với mô hình Trung tâm GDCK Tp HCM - Về chế giao dịch Cơ chế giao dịch Trung tâm GDCK Tp HCM chế khớp lệnh tập trung, chế giao dịch Trung tâm GDCK Hà Nội chế báo giá hệ thống báo giá - Về hàng hoá Hàng hoá Trung tâm GDCK Tp HCM chứng khoán đáp ứng đủ điều kiện niêm yết thị trờng tập trung với điều kiện cao khắt khe thị trờng phi tập trung Trái lại, hàng hoá có nhu cầu đợc giao dịch thị trờng nhng cha đáp ứng đủ tiêu chuẩn niêm yết Trung tâm GDCK Tp Hồ Chí Minh đợc giao dịch Trung tâm GDCK Hà Nội - Về chế niêm yết/đăng ký giao dịch Các chứng khoán lên sàn giao dịch Trung tâm GDCK Tp HCM theo chế cấp phép niêm yết chứng khoán, Trung tâm GDCK Hà Nội đăng ký giao dịch 1.2 Nhu cầu khả niêm yết khối doanh nghiệp vừa nhỏ 1.2.1 Khái quát khối doanh nghiệp vừa nhỏ - Khái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ Theo Nghị đinh số 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 Chính phủ doanh nghiệp vừa nhỏ sở sản xuất, kinh doanh độc lập, đà đăng ký kinh doanh theo pháp luật hành, có vốn đăng ký không 10 tỷ đồng số lao động trung bình hàng năm không 300 ngời - Doanh nghiệp vừa nhỏ có điểm mạnh nh: dễ khởi nghiệp với số ban đầu ít; động dễ thích ứng với thay đổi nhanh môi trờng; có khả phát huy nguồn lực đầu vào nh lao động, tài nguyên nguồn vốn chỗ khai thác phát huy ngành nghề truyền thống địa phơng Ngoài ra, doanh nghiệp vừa nhỏ có lợi việc theo sát thị hiếu nhu cầu ngời tiêu dùng, qua tạo nhiều loại hàng hoá dịch vụ đáp ứng ngày tốt nhu cầu ngời tiêu dùng - Về điểm yếu Phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ thiếu vốn, khó có khả để tiến hành công trình lớn, dự án đầu t lớn; rủi ro kinh doanh th−êng rÊt cao; - Vai trß cđa doanh nghiƯp vừa nhỏ + Tạo công ăn việc làm góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp Báo cáo tổng kết đánh giá năm thi hành Luật doanh nghiệp cho thấy, ba năm qua ớc tính đà có khoảng 1,8 đến triệu chỗ làm việc đà đợc tạo nhờ doanh nghiệp Trong đó, doanh nghiệp vừa nhỏ đóng góp khoảng 78% chỗ làm việc + Thúc đẩy tăng trởng phát triển kinh tế Theo số liệu thống kê, năm qua doanh nghiệp vừa nhỏ đà đóng góp tõ 25 – 30% tỉng s¶n phÈm qc néi (GDP) nớc + Góp phần tăng vốn đầu t phát triển xuất Cùng với tăng trởng nhanh số lợng doanh nghiệp, lợng vốn đầu t doanh nghiệp vừa nhỏ nớc ta năm qua đà tăng mạnh; nay, tổng đầu t doanh nghiệp t nhân đà chiếm khoảng 27% tổng đầu t toàn xà hội Đóng góp vào xuất khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ lớn Theo thống kê Bộ Thơng mại, tính đến 31/12/2002, khu vực t nhân nớc đóng góp khoảng 48,5% tổng kim ngạch xuất Việt Nam + Góp phần làm động, linh hoạt tăng tính cạnh tranh kinh tế Các doanh nghiệp vừa nhỏ có u chuyển hớng kinh doanh nhanh từ ngành nghề hiệu sang ngành nghề hiệu nhằm thoả mÃn nhu cầu linh hoạt dân c, qua góp phần chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý, xoá dần tình trạng nông, độc canh; làm tăng tính cạnh tranh, tính linh hoạt giảm bớt mức độ rủi ro kinh tế + Gieo mầm cho tài kinh doanh lồng ấp cho doanh nghiệp lớn Sự phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ đà có tác dụng đào tạo, chọn lọc, thử thách tài trẻ mặt trận sản xuất kinh doanh Các doanh nghiệp vừa nhỏ tảng quan trọng để phát triển doanh nghiệp lớn - Tình hình hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ nớc ta Trong năm kể từ thi hµnh Lt doanh nghiƯp, tû träng doanh nghiƯp t nhân tổng số doanh nghiệp đăng ký giảm từ 64% giai đoạn 1991-1999 xuống 34%; đó, tỷ trọng công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần đà tăng từ 36% lên 66% Đặc biệt đà có khoảng 7.000 công ty cổ phần đăng ký, gấp gần 10 lần so với giai đoạn 1991-1999 Mức vốn đăng ký trung bình/doanh nghiệp có xu hớng tăng lên; thời kỳ 1991-1999 vốn đăng ký bình quân/doanh nghiệp gần 0,57 tỷ đồng,, năm 2000 0,96 tỷ đông, năm 2001 1,3 tỷ đồng, năm 2002 1,8 tỷ đồng tháng đầu năm 2003 2,12 tỷ đồng Toàn khu vực DNV&N nớc đóng góp khoảng 25% GDP Trong đó, theo thống kê tình hình sản xuất kinh doanh năm 2002 DNV&N, doanh thu đạt giá trị 99.427,6 tỷ đồng Việt Nam Mặc dù đạt đợc kết định, nhng doanh nghiệp vừa nhỏ nớc ta gặp nhiều khó khăn xuất phát từ nội doanh nghiệp vừa nhỏ nh khó khăn vốn, lao động, thị trờng, kinh nghiệp cạnh tranh quản lý nh mô hình phát triển chung - Nhu cầu huy động vốn doanh nghiệp vừa nhỏ Báo cáo hội nghị ngày 24/9/2003 trao đổi vấn đề chủ yếu chơng trình cải cách Việt Nam nh vai trò hỗ trợ hợp tác phát triển UNDP nhân kỷ niệm 25 năm quan hệ VN-UNDP cho thấy, số khoảng 120 ngàn doanh nghiệp hoạt động, có đến 90% doanh nghiệp có quy mô vốn vừa nhỏ, kinh nghiệm ít, lực cạnh tranh yếu kém, dễ bị tổn thơng; 61% doanh nghiệp thành lập thiếu vốn để đầu t mua sắm thiết bị, công nghệ nhằm mở rộng sản xuất kinh doanh; doanh nghiệp thờng khó tiếp cận với nguồn vốn hỗ trợ Các DNV&N cần vốn để đầu t công nghệ mới, máy móc thiết bị để phát triển sản xuất, kinh doanh nhằm nâng cao khả cạnh tranh DNV&N thị trờng - Khả huy động vốn DNV&N + Huy động từ vốn chủ sở hữu Đó khoản vốn công ty phát hành cổ phiếu, trái phiếu vốn góp ban đầu Vốn chủ sở hữu đợc tăng lên cách lấy lợi nhuận để đầu t trở lại vào hoạt động kinh doanh Tuy nhiên, vốn chủ sở hữu không đủ để phát triển hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, việc tăng vốn chủ sở hữu theo hình thức phát hành cổ phiếu, trái phiếu để mở rộng sản xuất kinh doanh thờng khó khăn chủ doanh nghiệp có nguồn tài hạn chế, bỏ nhiều số vốn họ đà đóng góp cho doanh nghiệp đợc + Vay từ ngân hàng Đối với doanh nghiệp vừa nhỏ việc vay từ ngân hàng khó khăn khoản vay đòi hỏi phải có đánh giá phơng án trả nợ, tài sản chấp, tình hình kinh doanh kế hoạch kinh doanh mà tiền vay đợc sử dụng + Vay từ gia đình, bạn bè, cán công nhân viên Việc vay vốn từ bạn bè, từ gia đình, cán công nhân viên điều xảy bình thờng doanh nghiệp vừa nhỏ, đặc biệt mà điều kiện vay vốn doanh nghiệp vừa nhỏ qua ngân hàng khó khăn + Vay từ nguồn khác nh: chung vốn, khoản ứng trớc cho nhà cung cấp, khoản trả trớc ngời mua hàng, thuê tài chính, thuê mua, bao toán (mua nợ) Tuy nhiên việc huy động vốn để doanh nghiệp vừa nhỏ từ khoản gặp nhiều khó khăn hạn chế - Nguyên nhân tồn tại, yếu việc huy động vốn doanh nghiệp vừa nhỏ (1) Nguyên nhân từ chế, sách nhà nớc - Các sách, chế hỗ trợ doanh nghiệp nhiều hạn chế Các sách tài trợ chủ yếu để phát triển khu vực nông thôn, miền núi, địa bàn đợc khuyến khích đầu t - Sự hoạt động yếu hệ thống ngân hàng, tổ chức tín dụng Năng lực giám sát cho vay quản trị rủi ro tổ chức tín dụng cha đáp ứng đợc chuẩm mực quốc tế, áp lực cho vay theo định đà giảm nhng Cơ cấu nguồn vốn sử dụng vốn cha hợp lý, huy động vốn ngắn hạn chiếm đến 70% tổng nguồn vốn, d nợ cho vay trung hạn lại chiếm đến 45% tổng d nợ cho vay kinh tế Các công cụ điều tiết thị trờng tiền tệ nh sách l·i suÊt, chÝnh s¸ch tû gi¸,… ch−a thùc sù ph¸t huy vai trò tác dụng vốn có cha có môi trờng kinh tế theo chế thị trờng nghĩa - Chính sách thuế nhiều điểm bất hợp lý, cha ổn định, cha trọng đầy đủ đến việc nuôi dỡng nguồn thu thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tích luỹ vốn - Cha có thị trờng vốn thị trờng chứng khoán cho doanh nghiệp vừa nhỏ để doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn dài hạn từ thị trờng (2) Nguyên nhân từ thân doanh nghiệp vừa nhỏ - Thiếu chiến lợc kế hoạch kinh doanh khó khăn doanh nghiệp vừa nhỏ ë n−íc ta hiƯn viƯc lËp kÕt ho¹ch để hoàn thiện thủ tục vay vốn ngân hàng, thuê tài chính, - Hầu hết doanh nghiệp vừa nhỏ cha có thói quen vay vốn ngân hàng để kinh doanh mà thờng huy động vốn ban đầu từ nguồn phi thức nh họ hàng, bạn bè ngời quen khác 1.2.2 Nhu cầu niêm yết khối doanh nghiệp vừa nhỏ - Đánh giá tình hình niêm yết Trung tâm GDCK Tp Hå ChÝ Minh thêi gian qua TÝnh ®Õn (7/11/2004), có 26 loại cổ phiếu niêm yết Trung tâm GDCK Tp Hồ Chí Minh với tổng giá trị niêm yết 1.273 tỷ đồng 188 loại trái phiếu với tổng giá trị niêm yết 20.561,03 tỷ ®ång (trong ®ã 184 tr¸i phiÕu ChÝnh phđ víi tỉng giá trị niêm yết 20.028,333 tỷ đồng; 02 trái phiếu quyền điạ phơng với tổng giá trị niêm yết 375 tỷ đồng; 02 loại trái phiếu Ngân hàng đầu t phát triển Việt Nam phát hành với tổng giá trị niêm yết 157,7 tỷ đồng) - Đánh giá tình hình huy động vốn doanh nghiệp niêm yết Trung tâm GDCK Tp Hå ChÝ Minh Trong sè 26 c«ng ty cỉ phần có cổ phiếu đợc niêm yết thị trờng có Hapaco công ty cổ phần thực phát hành thêm triệu cổ phiếu công chúng qua thị trờng chứng khoán với tổng số tiền thu đợc từ đợt phát hành 32 tỷ đồng - Đánh giá nhu cầu niêm yết cđa khèi doanh nghiƯp võa vµ nhá Theo sè liƯu điều tra đánh giá khả tham gia niêm yết doanh nghiệp vừa nhỏ Trung tâm Nghiên cứu Đào tạo Chứng khoán thực năm 2003, tổng số 248 doanh nghiệp đợc điều tra tỉnh thành phố nớc có 139 doanh nghiệp (chiếm khoảng 56%) đợc hỏi có ý định tham gia niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội Tuy nhiên, chiếu theo tiêu chuẩn niêm yết dự kiến tất số doanh nghiệp có ý định niêm yết hội tụ đủ điều kiện để đợc niêm yết thị tr−êng chøng kho¸n tËp trung - Mét sè tån tại, vớng mắc doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội Về công bố thông tin: Khi niêm yết, công ty bắt buộc phải kiểm toán báo cáo tài chính, thực nghĩa vụ công bố thông tin liên tục phải đáp ứng điều kiện niêm yết Đây khó khăn doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Các công ty có chung tâm lý lo ngại rủi ro niêm yết, không muốn công bố thông tin réng r·i vỊ t×nh h×nh kinh doanh cđa doanh nghiƯp, không muốn kiểm toán báo cáo tài hàng năm nh chỉnh sửa điều lệ công ty Về nhận thức vai trò lợi ích việc tham gia thị trờng chứng khoán LÃnh đạo doanh nghiệp nh cổ đông doanh nghiệp cha nhận thức đầy đủ vai trò, cần thiết, lợi ích doanh nghiệp tham gia thị trờng chứng khoán Về vấn đề tỷ lệ cổ phần công chúng Hiện Cty cổ phần, đặc biệt công ty cổ phần có quy mô vốn vừa nhỏ có số lợng cổ đông bên tham gia góp vốn ít, cha đủ 20% bên ngoài, chí nhiều doanh nghiệp có cổ đông cán công nhân viên Công ty cổ phần ho¸ khÐp kÝn néi bé doanh nghiƯp VỊ quy mô vốn doanh nghiệp: Nhiều Công ty cổ phần có số vốn điều lệ thấp, cha có nhà đầu t chiến lợc có tiềm vốn, công nghệ kinh nghiệm quản lý tham gia cổ phần, cha tách biệt sở hữu quản lý doanh nghiệp Về kết kinh doanh: Nhiều công ty cổ phần sau cổ phần hoá có kết hoạt động cha cao, tỷ lệ trả cổ tức thấp, doanh nghiệp chờ cải thiện tình hình tài niêm yết nhằm nâng cao hình ảnh niêm yết Vấn đề quản trị công ty nhiều bất cập Bộ máy quản lý doanh nghiệp cha nhận thức đầy đủ lợi ích tham gia thị trờng chứng khoán, lo ngại cấu cổ đông thay đổi dẫn đến khó khăn việc quản lý điều hành công ty cổ phần sau niêm yết Về chế miễn giảm thuế, hỗ trợ phí kiểm toán, phí t vấn Hiện nay, cha có chế cụ thể, đồng miễn giảm thuế thu nhập, hỗ trợ kinh phí t vấn, kiểm toán, doanh nghiệp niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội Chơng Thực trạng giải pháp thúc đẩy Doanh nghiệp vừa nhỏ niêm yết Trung tâm Giao dịch chứng khoán Hà Nội 2.1 Sự cần thiết phải thúc đẩy doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia thị trờng chứng khoán Về phía nhà nớc - Giúp nhà nớc dễ dàng việc quản lý, giám sát hoạt động doanh nghiệp; - Thu hẹp thị trờng tự do, bảo vệ quyền lợi hợp pháp ngời đầu t Về phía doanh nghiệp - Giúp DNV&N dễ dàng việc tiếp cận đợc với nguồn vốn trung dài hạn; - Tăng tính khoản cho chứng khoán; - Nâng cao uy tín, hình ảnh nh nâng cao lực quản trị điều hành công ty 2.2 Đánh giá sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nhà nớc 2.2.1 C¸c chÝnh s¸ch ph¸t triĨn Trong thêi gian qua, Chính phủ, ngành địa phơng đà có hỗ trợ doanh nghiệp số dịch vụ nh cung cấp thông tin, xúc tiến thơng mại, đào tạo, hỗ trợ vốn, v.v Nhà nớc khuyến khích tạo thuận lợi cho doanh nghiệp vừa nhỏ phát huy tính chủ động, sáng tạo, nâng cao lực quản lý, phát triển khoa học công nghệ nguồn nhân lực, mở rộng mối liên kết với loại hình doanh nghiệp khác, tăng hiệu kinh doanh khả cạnh tranh thị trờng; phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nâng cao đời sống cho ngời lao động Thành lập Quỹ bảo lÃnh tín dụng doanh nghiệp vừa nhỏ để bảo lÃnh cho doanh nghiệp vừa nhỏ không đủ tài sản chấp, cầm cố, vay vốn tổ chức tín dụng Tạo điều kiện để doanh nghiƯp võa vµ nhá tham gia cung øng hµng hoá dịch vụ theo kế hoạch mua sắm nguồn ngân sách nhà nớc Thông qua chơng trình trợ giúp, Chính phủ tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa nhỏ đổi công nghệ, trang thiết bị, máy móc, phát triển sản 10 ban hành chế GDCK cha niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội; theo cho phép loại cổ phiếu công ty cha đủ điều kiện niêm yết đủ điều kiện niêm yết nhng không muốn niêm yết Trung tâm GDCK Tp Hồ Chí Minh đợc phép giao dịch Trung tâm GDCK Hà Nội Cơ chế giao dịch Trung tâm GDCK Hà Nội nên xây dựng theo hớng đơn giản thủ tục hạ thấp tiêu chuẩn để doanh nghiệp tham gia rộng rÃi Việc đơn giản thủ tục giảm bớt tiêu chuẩn theo hớng: - Giảm bớt số năm bắt buộc phải hoạt động có lÃi so với quy định niêm yết Trung tâm GDCK Tp Hồ Chí Minh Theo đó, nên quy định hoạt động kinh doanh năm liền trớc năm đăng ký giao dịch phải có lÃi - Rút ngắn quy trình thủ tục thời gian xét duyệt hồ sơ so với thơi gian quy định công ty niêm yết Trung tâm GDCK Tp Hồ Chí Minh Cùng với việc xây dựng chế riêng cho Trung tâm GDCK Hà Nội, theo UBCKNN cần sớm nghiên cứu bổ sung, sửa đổi Nghị định 144 chứng khoán thị trờng chứng khoán; tập trung vào nội dung quan trong, cần thiết liên quan đến hoạt động hai Trung tâm Theo tăng điều kiện niêm yết Trung tâm GDCK Tp Hồ Chí Minh tõ 05 tû nh− hiƯn lªn 30 tû 2.5.3 Ban hành sách u đÃi thuế doanh nghiệp niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội Nh đà trình bày, cha có văn quy định u đÃi sách thuế doanh nghiệp tham gia niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội Để thúc đẩy DNV&N tham gia niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội nhằm góp phần phát triển Trung tâm GDCK Hà Nội nói riêng thị trờng chứng khoán nói chung theo mục tiêu đề ra, theo chúng tôi, Bộ Tài cần phải sớm trình Chính phủ bàn hành chế u đÃi thuế thời gian đầu đối tợng tham gia Trung tâm GDCK Hà Nội Khi vào hoạt động, quy mô thị trờng cha nhiều, việc u đÃi thuế doanh nghiệp gần nh không ảnh hởng đến nguồn thu ngân sách; thị trờng phát triển thực giảm dần sách u đÃi thuế, theo tiến tới không u đÃi thuế mà tiến hành thu phí doanh nghiệp tham gia niêm yết Trên sở 67 đó, đề xuất sách u đÃi thuế đối tợng tham gia thị Trung tâm GDCK Hà Nội theo hớng nh sau: - Miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội theo hình thức giảm dần qua năm theo miễn thuế thu nhập năm giảm 50% năm doanh nghiệp niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội năm 2005; miễn thuế thu nhập năm giảm 50% năm doanh niêm yết năm 2006, miễn năm giảm 50% doanh nghiệp niêm yết năm 2007, giảm 50% năm doanh nghiệp niêm yết năm 2008, giảm 50% năm doanh nghiệp niêm yết năm 2009, giảm 50% năm doanh nghiệp niêm yết năm 1010 Nh vậy, đến năm 2011 doanh nghiệp niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội không đợc miễn giảm thuế thu nhËp doanh nghiƯp - MiƠn th thu nhËp doanh nghiƯp năm, kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% số thuế phải nộp năm thu nhập từ hoạt động tham gia vào Trung tâm GDCK Hà Nội công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ; - Miễn hoàn toàn thuế thu nhập khoản thu nhập từ cổ tức, lÃi trái phiếu, chênh lệch mua bán chứng khoán các khoản thu nhập khác tổ chức, cá nhân (bao gồm nớc) thu đợc từ hoạt động đầu t chứng khoán Trung tâm GDCK Hà Nội 2.5.4 Ban hành chế hỗ trợ phí kiểm toán, t vấn niêm yết cho doanh nghiệp niêm yết giai đoạn đầu Để chuẩn bị cho việc tham gia vào thị trờng chứng khoán doanh nghiệp phải bỏ c¸c chi phÝ nh−: chi phÝ kiĨm to¸n, chi phí t vấn niêm yết nh chi phí khác nh chi phí t vấn đào tạo thành viên hội đồng quản trị, chi phí đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ thị trờng chứng khoán cho số đối tợng nhân viên nh công bố thông tin, kế toán nhằm khuyến khích giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp muốn tham gia thị trờng chứng khoán nên có hỗ trợ từ Nhà nớc chi phí kiểm toán, chi phí t vấn niêm yết Đây giải pháp hỗ trợ mang tính trực tiếp mà hầu hết doanh nghiệp mong muốn nhận đợc từ phía Nhà nớc Tuy 68 nhiên, nh đà trình bày, khoản phí hỗ trợ đợc thực số địa phơng nh Hà Nội, Hải Phòng; nhà n−íc ch−a cã mét chÝnh s¸ch chung cịng nh− ngn để hỗ trợ khoản phí kiểm toán, t vấn, để thúc đẩy doanh nghiệp tham gia niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội thời gian đầu Do đó, cần phải sớm có chế chung nh nguồn hỗ trợ cụ thể doanh nghiệp thời gian đầu Việc hỗ trợ khoản phí kiểm toán, t vấn cần đợc triển khai theo hớng nh sau: Thứ nhất, bàn hành chế thống nhất, đồng việc hỗ trợ 100% phí kiểm toán thời hạn 02 năm, 100% phí t vấn niêm yết doanh nghiệp niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội thời gian đầu Các khoản phí lấy từ nguồn ngân sách nhà nớc cấp từ quỹ xếp cổ phần hoá DNNN Thứ hai, xem xét thành lập Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp tham gia đăng ký giao dịch số năm đầu Trung tâm GDCK Hà Nội bắt đầu hoạt động để có đợc khuyến khích, hỗ trợ nhanh chóng, hiệu Thứ ba, tìm kiếm dự án, nguồn tài trợ cđa c¸c tỉ chøc IMF, WB, ADB, MFL, viƯc tài trợ cung cấp dịch vụ kiểm toán, t vấn miễn phí DNV&N nói chung doanh nghiệp niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội nói riêng 2.5.5 Tăng cờng công tác tiếp cận, vận động doanh nghiệp tham gia niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội Nh đà nêu, công tác tiếp cận, vận động doanh nghiêp tham gia thị trờng chứng khoán mục tiêu lớn ngành chứng khoán nói chung Trung tâm GDCK Hà Nội nói riêng để sớm đa Trung tâm GDCK Hà Nội vào hoạt động theo tiến độ kế hoạch đề Tiếp cận doanh nghiệp để lắng nghe giải kịp thời khó khăn, vớng mắc kiến nghị doanh nghiệp, qua tìm biện pháp khắc phục Đây hội để giúp giải toả xúc doanh nghiệp, để điều chỉnh bất cập chế sách, khăc phơc nh÷ng u kÐm cđa tõng doanh nghiƯp, gióp doanh nghiệp nhận thức đợc lợi ích việc tham gia thị trờng chứng khoán 69 Theo chúng tôi, Uỷ ban Chứng khoán Nhà nớc cần đạo Trung tâm GDCK Hà Nội nh đơn vị trực thuộc Uỷ ban phải giữ mối liên hệ tốt với công ty chứng khoán, sở ban ngành cấp quyền địa phơng thành lập nhiều đoàn công tác liên ngành, đối thoại thờng xuyên với doanh nghiệp để tiÕp thu ý kiÕn cđa tõng doanh nghiƯp nh»m ®iỊu chỉnh chế sách cho hợp lý, tạo thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp, tạo vận hành trôi chảy cho chế ban hành để thúc đẩy doanh nghiệp tham gia niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội 2.5.6 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đào tạo chứng khoán cho doanh nghiệp công chúng Công tác tuyên truyền, đào tạo giúp quảng bá rộng rÃi thị trờng, nâng cao trình độ hiểu biết cho ngời đầu t nói chung quan trọng để đội ngũ lÃnh đạo doanh nghiệp thấy đợc lợi ích trớc mắt nh lâu dài việc tham gia thị trờng chứng khoán, làm cho cổ đông, ngời lao động doanh nghiệp hiểu đủ quyền lợi trách nhiệm từ tạo sức ép đa doanh nghiệp tham gia thị trờng chứng khoán Tuy nhiên, công tác thông tin, tuyên truyền chứng khoán thị trờng chứng khoán cha đợc thờng xuyên, liên tục có hệ thống; cha đợc phổ cập rộng rÃi phơng tiện thông tin đại chúng Xuất phát từ thực trạng chiến lợc phát triển thị trờng chứng khoán Việt Nam, gắn với tiến trình cải cách phát triển DNV&N, nhận thấy, công tác tuyên truyền, đào tạo chứng khoán cho công chúng nhiệm vụ cấp bách không ngành chứng khoán mà cần phải có kết hợp nhiều quan liên quan; theo chúng tôi, Uỷ ban Chứng khoán Nhà nớc cần xây dựng đề án chiến lợc phổ cập kiến thức chứng khoán trình Bộ Tài xem xét để trình Chính phủ phê duyệt Đề án công cụ để triển khai phổ cập kiến thức chứng khoán; đề án cần nêu rõ phối hợp cấp, ngành, trờng đại học, trung học, việc phổ cập kiến thức chứng khoán thị trờng chứng khoán cho doanh nghiệp nói riêng công chúng đầu t nói chung; chơng trình nên đề cập việc phổ cập kiến thức chứng khoán Đài phát thanh, Đài truyền hình Việt Nam nh đài truyền hình tỉnh thành phố lớn cách thờng xuyên chuyên nghiệp Đối với báo chí có xu 70 hớng đa tin chứng khoán, cần mở lớp đào tạo chứng khoán cho tất phong viên kinh tế Đối với, Trung tâm GDCK Hà Nội, theo Trung tâm cần phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Nghiên cứu Đào tạo nh quyền cấp ngành việc việc xây dựng chơng trình đào tạo, tổ chức hội nghị tập huấn cho doanh nghiệp, nhà đầu t tất tỉnh, thành phố lớn để công chúng nh doanh nghiệp hiểu rõ thị trờng chứng khoán nh lợi ích việc niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội Trung tâm GDCK Hà Nội lập triển khai nội dung, thời gian, địa điểm tuyên truyền cụ thể để đảm bảo số lợng chất lợng thông tin tuyên truyền nh lập kế hoạch xây dựng trang Web, kế hoạch tin ngành, tin tuần, tháng; kế hoạch viết đăng báo chí, phát tờ rơi, hội thảo, hội nghị, Ngoài ra, Trung tâm GDCK Hà Nội cần chủ động việc cung cấp thông tin, trả lời vấn chứng khoán thị trờng chứng khoán cho phơng tiện báo chí, truyền hình 2.5.7 Hoàn thiện chế độ công bố thông tin đầy đủ CTCP nhằm tạo công việc công bố thông tin Ràng bc lín nhÊt ®èi víi doanh nghiƯp tham gia vào thị trờng chứng khoán nói chung Trung tâm GDCK Hà Nội nói riêng việc công bố thông tin thực phải thực chế độ kiểm toán nghiêm ngặt Trong tình hình tất doanh nghiệp cha niêm yết không khải công bố thông tin đầy đủ bất lợi công ty niêm yết Để đảm bảo công vấn đề nhà nớc cần phải sửa đổi chế, sách theo hớng nh sau: Một là, quy định bắt buộc tất doanh nghiệp niêm yết hay không niêm yết có vốn tỷ đồng phải thực chế độ kiểm toán bắt buộc công bố công khai cách xác, nhanh chóng, đầy đủ thông tin dù thông tin tốt hay xấu để đảm bảo tính công khai, công minh bạch thị trờng; Hai là, tăng cờng biện pháp chế tài doanh nghiệp vi phạm quy định công bố thông tin Có biện pháp xử lý nghiêm khắc hành vi vi phạm công bố thông tin; quy trách nhiệm rõ ràng 71 bồi thờng thiệt hại cho nhà đầu t trờng hợp công bố thông tin gây tổn thất; Ba là, tăng cờng giáo dục, lực xử lý thông tin thị trờng cho nhà đầu t, nhằm giúp họ đánh giá đắn chất lợng hàng hoá, để có đánh giá lựa chọn hình thức đầu t hợp lý Bốn là, không ngừng cải tiến, nâng cấp, hoàn thiện hệ thống công bố thông tin Phát triển mạng thông tin điện tử kết nối doanh nghiệp với Trung tâm, tổng cục thống kê, Tổng cục thuế, công ty chứng koán, Ngoài ra, Chính phủ cần sớm xây dựng hệ thống cung cấp thông tin qua mang Internet, cung cấp tất thông tin tình hình doanh nghiệp, thông tin thị trờng xúc tiến thơng mại, lao động thông tin liên quan đến đối tợng tham gia thị trờng 2.5.8 Hoàn thiện sách kế toán, kiểm toán Kế toán, kiểm toán công cụ quan trọng giúp nhà nớc quản lý, giám sát chặt chẽ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Cùng với trình hội nhập kinh tÕ qc tÕ, hƯ thèng c¸c chn mùc vỊ kế toán, kiểm toán phải đợc xây dựng sở chuẩn mực chung đợc quốc tế thừa nhận Mét chÝnh s¸ch kÕ to¸n, kiĨm to¸n tèt gióp cho việc cung cấp thông tin tình hình tài doanh nghiệp đợc đầy đủ, trung thực, công khai, minh bạch, đáp ứng yêu cầu tổ chức, quản lý điều hành quan nhà nớc, doanh nghiệp, tổ chức cá nhân qua góp phần vào việc xây dựng thị trờng chứng khoán công khai, minh bạch hiệu Trong năm qua, chũng ta đà không ngừng hoàn thiện sách kế toán, kiểm toán nhằm đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trờng trình hội nhập Tuy nhiên, sách kế toán, kiểm toán nhiều tồn tại, bất cập gây không khó khăn cho doanh nghiệp nh cấp quản lý, ảnh hởng không nhỏ đến việc công khai tài cung cấp thông tin Để khắc phục tình trạng này, theo chúng tôi, nhà nớc cần sớm hoàn thiện s¸ch kÕ to¸n, kiĨm to¸n theo h−íng sau: Thø nhÊt, tiếp tục xây dựng ban hành đồng hệ thống chuẩn mực kế toán, kiểm toán phù hợp với thông lệ quốc tế đặc thù kinh tế nớc ta nhằm tăng cờng tính minh bạch, rõ ràng công khai thông tin doanh nghiệp thuộc thành phần nói chung doanh nghiệp 72 tham gia thị trờng chứng khoán nói riêng để đảm bảo phát triển lành mạnh, cạnh tranh bình đẳng Thứ hai, củng cố phát triển tổ chức kiểm toán độc lập, tiếp tục triển khai nhanh chóng hiệu việc áp dụng thông lệ quốc tế quản trị công ty, có việc nâng cao chất lợng, đạo đức nghề nghiệp tổ chức kiểm toán độc lập để đảm bảo cho trình kiểm toán đợc trung thực, khách quan Thứ ba, yêu cầu áp dụng chế độ kiểm toán bắt buộc thực chế độ công khai hoá thông tin tài tất loại hình doanh nghiệp nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch thị trờng, làm lành mạnh hoá bình đẳng môi trờng kinh doanh 2.6 Điều kiện thực Để thực giải pháp đà nêu cần có phối hợp đồng nh nớc doanh nghiệp Về phía Nhà nớc, ban hành thực chế hỗ trợ phù hợp Về phía doanh nghiệp nỗ lực, khắc phục khuyến điểm mình, hỗ trợ nhà nớc cách thực nghiêm minh quy định pháp luật giúp nhà nớc có đợc hệ thống ché sách ngày hiệu 2.6.1 Về phía nhà nớc Đối với Bộ Tài - Nghiên cứu, trình Chính phủ định thành lập Hội ®ång thóc ®Èy doanh nghiƯp tham gia thÞ tr−êng chøng khoán Hội đồng cần có tham gia hiệp hội, Cục tài doanh nghiệp, Cục phát triển DNV&N, đại diện lÃnh đạo tỉnh, thành phố nớc Hội đồng có trách nhiệm t vấn cho Chính phủ đờng lối, sách để khuyến khích doanh nghiệp đặc biệt DNV&N tham gia thị trờng chứng khoán - Sớm hoàn thiện ban hành Thông t hớng dẫn Nghị định 187/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ chuyển công ty nhà nớc thành CTCP, để Trung tâm có sở triển khai phơng án đấu giá cổ phần doanh nghiệp cổ phần hoá; - Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch đầu t, rà soát, đánh giá quy định hành làm hạn chế việc nâng cao tính minh bạch quản lý 73 tìa doanh nghiệp, quy định báo cáo tài chính, kế toán, hạch toán chi phí, tính thuế cách thức thu, nộp thuế, quản lý thuế Trên sở sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền kiến nghị giải pháp khắc phục Trong trình sửa đổi, bổ sung cần phải lấy ý kiến tham gia cộng đồng doanh nghiệp Khi ban hành, phải tổ chức phổ biến rộng rÃi hớng dẫn thi hành đến cấp sở, hiệp hội doanh nghiệp - Kiểm tra, rà soát lại văn pháp quy Bộ, ngành, địa phơng có liên quan đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp; bÃi bỏ sửa đổi hồ sơ, thủ tục điều kiện chi phí bất hợp lý; xây dựng văn cần thiết cho hoạt động kinh doanh DNV&N theo hớng đơn giản, thuận tiện cho doanh nghiệp, phù hợp với t tởng đổi Đảng, Nhà nớc phù hợp với lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế Cơ quan đà ban hành văn không phù hợp với luật, pháp lệnh nghị định, phải văn sửa đổi huỷ bỏ nội dung không phù hợp; đồng thời xử lý nghiêm theo thẩm quyền cán bộ, công chức đà ký tham mu ban hành nội dung sai trái - Nghiên cứu thành lập định chế trung gian tham gia vào trình cổ phần hoá, niêm yết nh: thành lập công ty đầu t tài chính, công ty t vấn tài chính, công ty định giá tài sản, công ty định mức tín nhiệm; - Nghiên cứu thành lập quỹ hỗ trợ DNV&N niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội để hỗ trợ doanh nghiệp khoản phí kiểm toán, t vấn, bảo lÃnh vay tín dụng ngân hàng, phát hành cổ phiếu, trái phiếu Uỷ ban Chứng khoán Nhà nớc - Sớm trình Bộ Tài xem xét thông qua phơng án tổ chức đầu giá cổ phiếu Trung tâm GDCK phơng án tổ chức GDCK cha niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội để Trung tâm có sở triển khai mở cửa thị trờng; - Nghiên cứu bổ sung, sửa đổi Nghị định 144 chứng khoán thị trờng chứng khoán, trình Bộ Tài xem xét để trình Chính Phủ ký ban hành; - Soạn thảo chế riêng có tính ổn định tiêu chuẩn, điều kiện tham gia niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội DNV&N trình lÃnh đạo Bộ Tài ký ban hành để làm hoàn thiện mô hình GDCK Trung tâm GDCK Hà Nội; 74 - Tham mu cho Bộ Tài phối hợp với Bộ Kế hoạch đầu t, xây dựng chiến lợc phát triển DNV&N gắn với kế hoạch phát triển Trung tâm GDCK Hà Nội theo mô hình OTC Trong chiến lợc cần nêu bật vai trò, đóng góp DNV&N kinh tÕ cịng nh− mèi quan hƯ gi÷a DNV&N víi Trung tâm GDCK Hà Nội từ đa hớng u tiên, thúc đẩy DNV&N tham gia thị trờng chứng khoán Chiến lợc đảm bảo quán phát triển DNV&N thời gian dài phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế nói chung Trung tâm GDCK Hà Nội nói riêng - Xây dựng triển khai chơng trình phối hợp hành động phát triển thị trờng chứng khoán năm 2005 giai đoạn 2006 -2010 với tỉnh thành phố lớn nh: Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Ninh Bình, Quảng Ninh, ; - Xây dựng chế miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, hỗ trợ phí kiểm toán, t vấn doanh nghiệp niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội trình Bộ Tài xem xét trình Chính phủ ký ban hành để tạo khuyến khích cho doanh nghiệp tham gia vào Trung tâm GDCK Hà Nội; - Chỉ đạo Trung tâm Nghiên cứu Đào tạo Chứng khoán phối hợp chặt chẽ với trờng đại học, trung học, Hiệp hội, đài truyền hình, báo chí, xây dựng thực chơng trình tuyên truyền, phổ cập kiến thức chứng khoán thị trờng chứng khoán cho cộng đồng doanh nghiệp nói riêng đông đảo công chúng nói chung Trung tâm GDCK Hà Nội - Chuẩn bị điều kiƯn cÇn thiÕt nh−: hƯ thèng phÇn mỊm GDCK ch−a niêm yết; hệ thống phần mềm đấu giá cổ phần, đấu thầu trái phiếu; cải tạo sàn giao dịch, sửa chữa trụ sở làm việc; nâng cấp, tăng cờng thiết bị tin học; xây dựng trang web, tin, phát hành ấn phẩm tờ rơi, - Xây dựng quy trình nghiệp vụ cần thiết cho hoạt động đấu giá, đấu thầu hoạt động GDCK cha niêm yết; - Phối hợp với Cục tài Chính Doanh nghiệp, Sở Tài (chi cục tài doanh nghiệp) tỉnh thành phố, thành lập đoàn công tác liên ngành xuống tiếp xúc doanh nghiệp, đặc biệt DNV&N, kinh doanh có hiệu quả, có tiềm để tạo nguồn hàng cho Trung tâm GDCK Hà Nội Hớng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp niêm yết 75 nh phát hành cổ phiếu trái phiếu doanh nghiệp Trung tâm GDCK Hà Nội; - Phối hợp với Cục Tài doanh nghiƯp, Së Tµi chÝnh (Chi Cơc tµi chÝnh doanh nghiệp) tỉnh thành phố, lựa chọn số doanh nghiệp chuẩn bị thực cổ phần hóa trình quan có thẩm quyền định cổ phần hoá phê duyệt định gắn cổ phần hóa với đăng ký giao dịch Trung tâm GDCK Hà Nội Trong tiến hành đấu giá bán cổ phần doanh nghiệp đăng ký lu ký tập trung - Phối hợp với công ty chứng khoán t vấn để giúp đỡ Hội đồng quản trị công ty tuyên truyền vận động cổ đông nhỏ giải đáp thắc mắc trớc Đại hội cổ đông để cổ đông thấy đợc lợi ích việc niêm yết thông qua chủ trơng niêm yết 2.6.2 VỊ phÝa doanh nghiƯp Cïng víi viƯc bỉ sung, sưa đổi chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội, việc tham gia niêm yết cần đến hợp tác cố gắn thân doanh nghiệp Vì thế, đề tài đa số kiến nghị phÝa doanh nghiƯp nh− sau: - Doanh nghiƯp cÇn cã kế hoạch đào tạo, tổ chức đào tạo cho cán doanh nghiệp nâng cao hiểu biết chứng khoán thị trờng chứng khoán; xây dựng văn hoá, đạo đức kinh doanh doanh nhân Việt nam: kinh doanh trung thực, pháp luật, có nhận thức đắn lợi ích, hội, nghĩa vụ trách nhiệm việc niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội - Xây dựng chiến lợc kế hoạch sản xuất kinh phù hợp với khả nhu cầu thị trờng; nâng cao chất lợng, hiệu khả cạnh tranh, tính minh bạch quản trị doanh nghiệp Xây dựng kế hoạch cụ thể việc tham gia thị trờng chứng khoán nhằm phát huy tối đa lơi CTCP niêm yết cổ phiếu thị trờng chứng kho¸n - TÝch cùc khai th¸c, sư dơng cã hiƯu kênh huy động vốn qua thị trờng chứng khoán nhằm mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp thị trờng - Tích cực tham gia vào việc đóng góp ý kiến cho quan quản lý hạn chế sách nh tồn việc thi 76 hành sách nhằm làm cho chinh sách nhà nớc ngày có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nói chung tham gia niêm yết Trung tâm GDCK nói riêng 77 Kết luận Sự thành công việc thúc đẩy DNV&N niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội phụ thuộc nhiều vào chế, sách hỗ trợ nh nhận thức doanh nghiệp lợi ích việc niêm yết Trong năm qua, Uỷ Ban chứng khoán Nhà nớc, Trung tâm GDCK Hà Nội đà chủ động phối hợp với quan liên quan thực nhiều giải pháp nhằm tạo điều kiện cho DNV&N tham gia niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội, nhờ mà đến (19/12/2004) đà có nhiều doanh nghiệp nhận thức đợc lợi ích mong muốn đợc niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội Tuy nhiên, để có hệ thống chế sách hợp lý, có hiệu việc khuyến khích DNV&N niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội, Chính phủ, Bộ Tài chính, cần phải sớm ban hành chế, sách khuôn khổ pháp lý theo hớng đơn giản hoá thủ tục, tạo điều kiện cho DNV&N tham gia thị trờng chứng khoán; doanh nghiệp có trách nhiệm đóng góp ý kiến cho quan chức quản lý tác động sách thúc đẩy doanh nghiệp niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội nh tham gia vào trình biến sách thành thực Với kết nghiên cứu trình thực hiện, đề tài số giải pháp thúc đẩy DNV&N niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội đà đạt đợc đóng góp định nh sau: - Phân tích, đánh giá đợc vai trò, tầm quan trọng DNV&N việc góp phần tăng trởng kinh tế, tạo việc làm, tăng cờng xuất khẩu, chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý; - Đánh giá nhu cầu khả niêm yết; thực trạng giải pháp thúc đẩy DNV&N niêm Trung tâm GDCK Hà Nội thời gian qua nhằm giúp ngời làm sách nhận thức rõ phản ứng doanh nghiệp sách u đÃi, hỗ trợ, từ hiểu rõ u nhợc điểm sách việc thúc đẩy DNV&N niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội; 78 - Trên sở đánh giá thực trạng giải pháp, sâu vào đánh giá giải pháp trực tiếp tác động đến việc tham gia niêm yết doanh nghiệp, đề tài đà đa số giải pháp quan trọng kiến nghị điều kiện thực nhằm khuyến khích, tạo điều kiện doanh nghiệp niêm yết Trung tâm GDCK Hµ Néi thêi gian tíi Trong thêi gian có hạn, với chủ đề rộng số liệu thống kê, điều tra không quán, nhóm tác giả đà cố gắng hoàn thành đề tài Tuy nhiên, đề tài tránh khỏi thiếu sót định, cần đợc tiếp tục nghiên cứu bổ sung hoàn thiện; nhóm tác giả mong nhận đợc ý kiến đóng góp đọc giả để phát triển đề tài nghiên cứu 79 Danh mục tài liệu tham khảo Lê Đăng Doanh (2001) Báo cáo vai trò DNV&N Việt Nam, Hội thảo DNV&N Hải Phòng; Phạm Thị Thu Hằng, Tạo việc làm tốt sách phát triển doanh nghiệp nhỏ, Phòng thơng mại công nghiệp Việt Nam; Nguyễn Đình Hơng (2000), Giải pháp phát triển doanh nghiepẹ vừa nhỏ Việt Nam, Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội; Bộ Kế hoạch Đầu t (2003), Báo cáo đánh giá năm thi hành Luật doanh nghiệp; Tổng cục Thống kê (2004), Tổng qua tình hình kinh tế xà hội 19912000 2001-2003; Trung tâm Nghiên cứu Đào tạo Chứng khoán (2004), Báo cáo kết điều tra đánh giá khả niêm yết DNV&N; Viện Nghiên cứu quản lý kinh tÕ TW (2001), Ph¸t triĨn DNV&N; kinh nghiƯm n−íc phát triển DNV&N Việt Nam, Nxb Thống Kê, Hà Nội; Viện Khoa học Tài (2002), Tài hỗ trợ phát triển DNV&N, Nxb Tài chính, Hà Nội; Viện quản lý kinh tế TW, khung pháp lý cho khu vực kinh tế t nhân Việt Nam; 10 Viện Nghiên cứu thơng mại (2003), Xúc tiÕn xt khÈu cđa ChÝnh phđ cho c¸c DNV&N, Nxb Lao động xà hội, Hà Nội; 11 Tổng cục thống kê tháng 11 năm 2001 Báo cáo tình hình phát triển doanh nghiệp quốc doanh CIEM năm 2002; 12 Hồ sơ DNV&N APEC, 1998; 13 Đinh nghĩa DNV&N nớc chuyển đổi UN_EC, 1999; 14 Tổng quan DNV&N OECD, 2000 15 Viện quản lý kinh tế TW, Tài liệu hội thảo phát triển DNV&N, tháng 6/2001, Hà Nội; 16 Tổng cục thống kê, Báo cáo kết điều tra khối doanh nghiệp quốc doanh; niêm giám thống kê 1999, 2000, 2001, 2002, 2003; 17 Nghị định 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 trợ giúp phát triển DNV&N; 80 18 Chỉ thị số 27/2003/CT-TTg ngµy 11/12/2003 cđa Thđ t−íng ChÝnh phđ vỊ tiÕp tục đẩy mạnh thực Luật doanh nghiệp, khuyến khích ph¸t triĨn DNV&N; 19 Lt Doanh nghiƯp sè 13/1998/QH10 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ thông qua ngày 12/6/1999 20 Luật Kế toán số 03/2003/QH11 Quốc hội khoá XI thông qua ngày 17 tháng năm 2003 21 LuËt ThuÕ thu nhËp doanh nghiÖp sè 09/2003/QH11 Quốc hội khoá XI thông qua ngày 17/6/2003 22 Nghị định số 164/2003/NĐ-CP ngày 22/12/2003 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 23 Nghị định số 158/2003/NĐ-CP ngày 10/12/2003 Chính phủ Quy định chi tiết Luật thuế giá trị gia tăng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế giá trị gia tăng 24 Nghị định số 152/2004/NĐ-CP ngày 6/8/2004 Chính phủ sửa đổi số điều Nghị định số 164/2003/NĐ-CP ngày 22/12/2003 Chính phủ Quy định chi tiết thi hµnh Lt Th thu nhËp doanh nghiƯp 25 Qut định 163/2003/QĐ-TTg ngày 5/8/2003 chiến lợc phát triển thị trờng chứng khoán Việt Nam đến năm 2010; 26 Thông t− 128/2003/TT-BTC ngµy 22/12/2003 cđa Bé tµi chÝnh vỊ h−íng dẫn Nghị định số 164/2003/NĐ-CP ngày 22/12/2003 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 27 Thông t số 120 /2003/TT-BTC ngày 12/12/2003 Bộ tài quy định chi tiết luật thuế giá trị gia tăng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luậ thuế giá trị gia tăng 28 Thông t số 40/2004/TT-BTC ngày 13/05/2003 Bộ tài hớng dẫn kế toán chuyển DNNN thành CTCP 29 Thông t số 100/2004/TT-BTC ngày 20/10/2004 Bộ tài hớng dẫn thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp lĩnh vực chứng khoán 30 Công văn số 11924/TC/CST ngày 20/10/2004 Bộ Tài tạm thời hớng dẫn u đÃi thuế thu nhập doanh nghiệp tổ chức niªm yÕt 81 ... toán, doanh nghiệp niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội Chơng Thực trạng giải pháp thúc đẩy Doanh nghiệp vừa nhỏ niêm yết Trung tâm Giao dịch chứng khoán Hà Nội 2.1 Sự cần thiết phải thúc đẩy doanh nghiệp. .. sách u đÃi thuế doanh nghiệp niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội Để thúc đẩy doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội nhằm góp phần phát triển Trung tâm GDCK Hà Nội nói riêng thị... triển doanh nghiệp vừa nhỏ; sách tác động đến tất yếu tố phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 2.3 Các giải pháp thúc đẩy doanh nghiệp vừa nhỏ niêm yết Trung tâm GDCK Hà Nội thời gian qua 2.3.1 Giải pháp