Đề tài “ Thực trạng và giải pháp tiếp công dân tại Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế” pot

Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khố 14/2008 LỜI NĨI ĐẦU Cơng tác tiếp dân có ý nghĩa quan trọng việc phát huy quyền dân chủ nhân dân, nhằm củng cố tăng cường mối quan hệ nhân dân với Đảng Nhà nước ngày vững Tiếp công dân biểu dân chủ Nhà nước ta, Nhà nước xã hội chủ nghĩa, Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Đồng thời thông qua công tác tiếp công dân nhằm tiếp nhận thông tin, kiến nghị phản ánh, góp ý liên quan đến chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, công tác quản lý quan; tiếp nhận nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến khiếu nại, tố cáo quan, tổ chức, cá nhân Thật vậy, trình hoạt động thực tiễn, mối quan hệ công dân với quan Nhà nước, tổ chức xã hội; công dân với cơng dân, phát có định hành chính, hành vi hành trái pháp luật gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tập thể, cá nhân, cơng dân có quyền khiếu nại tố cáo với quan Nhà nước, với người có thẩm quyền để xem xét, giải Do làm tốt cơng tác tiếp dân góp phần phát huy chất Nhà nước dân, dân dân, tạo điều kiện để nhân dân trực tiếp tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, tạo điều kiện công dân giám sát hoạt động quan Nhà nước, thúc đẩy bước hoàn thiện chế quản lý Nhà nước Làm tốt công tác tiếp dân có nghĩa làm tốt cơng tác giải khiếu nại, tố cáo, hạn chế tình trạng khiếu nại, tố cáo tràn lan, vượt cấp… Qua thời gian tham gia lớp nghiệp vụ tra Trường cán Thanh tra, với kiến thức tiếp thu, kinh nghiệm thực tế công tác, chọn đề tài: “ Thực trạng giải pháp tiếp công dân Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế” nhằm làm rõ số vấn đề công tác tiếp công dân đưa số giải pháp tình hình góp phần nhỏ bé để thực cơng tác tiếp dân ngày hoàn thiện Tuy nhiên, điều kiện thời gian học tập, thời gian nghiên cứu chưa nhiều, nguồn tài liệu thực tiễn cơng tác cịn hạn chế nên trình soạn thảo tiểu luận không tránh khỏi tồn tại, khiếm khuyết định Tơi mong nhận góp ý q thầy, giáo Trường Thanh tra Chính phủ để bước sửa chữa, bổ sung cho tiểu luận đầy đủ, có chất lượng Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khoá 14/2008 PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG I MỤC ĐÍCH, Ý NGHĨA, VAI TRỊ TIẾP CƠNG DÂN Tiếp cơng dân biểu dân chủ Nhà nước ta Nhà nước xã hội chủ nghĩa, Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Đó biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế tình trạng khiếu nại, tố cáo hữu hiệu Tiếp công dân nhằm tiếp nhận thông tin, kiến nghị phản ánh, góp ý liên quan đến chủ trương, sách Đảng Nhà nước, cơng tác quản lý quan Tiếp nhận nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến khiếu nại, tố cáo quan, tổ chức, cá nhân Làm tốt công tác tiếp công dân góp phần phát huy chất Nhà nước dân, dân dân, tạo điều kiện cho cơng dân giám sát hoạt động quan Nhà nước, thúc đẩy, bước hoàn thiện chế quản lý nhà nước Làm tốt công tác tiếp dân có nghĩa làm tốt cơng tác giải khiếu nại, tố cáo, hạn chế tình trạng khiếu nại, tố cáo tràn lan, vượt cấp,… Chính vậy, Đảng, Nhà nước ta coi trọng vấn đề Hiến pháp năm 1992 khẳng định khiếu nại, tố cáo quyền công dân, quyền sử dụng không hạn chế lĩnh vực Luật Khiếu nại, tố cáo cụ thể hố quyền khiếu nại, tố cáo cơng dân thành chế định thực thi thực tế Việc giải khiếu nại theo quy định pháp luật có nội dung sau: - Tiếp cơng dân xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo; - Giải vụ việc khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền; - Thi hành định giải khiếu nại, định xử lý tố cáo II QUAN NIỆM VỀ TIẾP CÔNG DÂN Trong lịch sử loài người; chế độ có quan niệm việc tiếp cơng dân khác Riêng lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc ta, chế độ xã hội chủ nghĩa Đảng Nhà nước ln ln có quan niệm đắn việc tiếp công dân Xem việc tiếp công dân bước đầu giải khiếu nại; tố cáo công dân hoạt động quản lý Nhà nước bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tập thể, nhân dân Quan niệm Đảng Nhà nước ta thể qua nội dung sau: Quan niệm tiếp công dân thể quan điểm “dân gốc” Đảng Nhà nước ta Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khoá 14/2008 Lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc Việt Nam để lại cho học vô quý giá “dân gốc” Thực vậy, trải qua ngàn năm lịch sử, vấn đề liên quan đến vận mệnh dân tộc dân định Chủ nghĩa Mác – Lê nin khẳng định: “Quần chúng nhân dân người sáng tạo lịch sử” Cũng Đảng ta tổng kết nâng vai trò nhân dân ngang tầm với nghiệp cách mạng “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Quan điểm Đảng thể đầy đủ vai trò to lớn quần chúng nhân dân tính dân chủ chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo toàn Đảng, toàn dân hưởng ứng thực đạt thành tựu to lớn, đất nước phát triển ổn định, dân tộc đoàn kết hướng tới xã hội “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Với vai trị “dân gốc” Đảng Nhà nước ta vơ coi trọng quan tâm đến việc tiếp công dân Qua nắm bắt kịp thời thơng tin để lãnh đạo, đạo, quản lý điều hành Nhà nước ngày tốt hơn, nhằm đưa đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước thành thực Quan niệm tiếp công dân tạo điều kiện để nhân dân trực tiếp tham gia quản lý Nhà nước, quản lý xã hội Tổ chức tốt công tác tiếp dân biểu cụ thể quan điểm “dân gốc” Đảng Nhà nước ta Thông qua công tác tiếp dân, mối quan hệ máu thịt dân với Đảng, Nhà nước gắn bó hơn, để Đảng Nhà nước hiểu dân nhân dân hiểu rõ Đảng, Nhà nước, phẩm chất, lực cán bộ, công chức Thông qua việc tiếp dân, quan Nhà nước nắm tâm tư, nguyện vọng nhân dân chủ trương, sách Đảng Nhà nước để kịp thời chấn chỉnh, bổ sung, sửa đổi huỷ bỏ nội dung khơng cịn phù hợp Đồng thời Đảng Nhà nước nắm tình hình thực sách, pháp luật Nhà nước địa phương, nắm phẩm chất, lực cán bộ, cơng chức Qua để nâng cao, hồn thiện công tác lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý tổ chức Đảng quan Nhà nước Quan niệm tiếp công dân bước đầu giải khiếu nại, tố cáo công dân Tiếp công dân khâu quan trọng q trình giải khiếu nại, tố cáo, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo Vì cơng tác giải khiếu nại, tố cáo cấp, ngành luôn dựa vào dân để nhân dân cung cấp thông tin cần thiết phục vụ cho việc giải phù hợp với thực tiễn hoạt động địa phương, đơn vị Thực tiễn cho thấy, tổ chức tốt cơng tác tiếp dân; tiếp dân có hiệu hạn chế nhiều đến việc cơng dân khiếu nại tố cáo Nếu tiếp dân quan Nhà nước, tổ chức xã hội, người có thẩm quyền không quan tâm Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khoá 14/2008 giải thoả đáng khiếu nại tố cáo, thỉnh cầu dân, dân khiếu kiện tiếp khiếu kiện vượt cấp Tóm lại, cơng tác tiếp dân ngành, cấp việc làm vô quan trọng, có ý nghĩa vơ sâu sắc Nó vừa thể rõ quan điểm “Lấy dân làm gốc” Đảng Nhà nước ta, vừa giúp cho quan Nhà nước giải có hiệu khiếu nại, tố cáo công dân, đồng thời giúp cho Nhà nước nắm tình hình thực sách, pháp luật Nhà nước địa phương từ hoạch định cách xác chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng đất nước Tạo dựng cho nhân dân thực quyền dân chủ thực sự, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực Với mục đích, ý nghĩa sâu sắc vậy, nên Đảng Nhà nước ta coi trọng quan tâm đến công tác tiếp dân Quy định chức năng, nhiệm vụ quan Nhà nước việc tiếp công dân Điều: 74, 75, 76, 77 Luật khiếu nại, tố cáo Quy định quyền nghĩa vụ công dân việc tiếp dân Điều 78, 79 Luật khiếu nại, tố cáo III NỘI DUNG VÀ CÁC HÌNH THỨC TIẾP CƠNG DÂN Để bảo đảm cho việc tiếp cơng dân có hiệu quả, vào mục đích, nội dung, yêu cầu, tính chất, quan Nhà nước tổ chức tiếp dân nhiều hình thức Thực tế cho thấy có hình thức sau: Tiếp công dân theo chủ đề Các quan, tổ chức chủ thể giao trách nhiệm tiếp công dân Gồm quan sau: Tiếp công dân quan quyền lực Quốc hội quan quyền lực cao có quyền lập hiến lập pháp Hội đồng nhân dân cấp quan quyền lực Nhà nước địa phương, có thẩm quyền ban hành Nghị biện pháp bảo đảm thi hành nghiêm chỉnh Hiến pháp, Pháp luật Nghị quan cấp địa phương Các quan quyền lực tiếp công dân nhằm mục đích củng cố phát huy hiệu lực quản lý Nhà nước Vì tiếp cơng dân lắng nghe đầy đủ ý kiến công dân, qua hiểu tâm tư nguyện vọng nhân dân việc thực sách, Pháp luật Đảng, Nhà nước Thu thập ý kiến đóng góp chân thành nhân dân chủ trương sách, pháp luật Đảng Nhà nước, tổng hợp thông tin để Đảng, Nhà nước kịp thời sửa đổi, bổ sung quy định tạo thích hợp cho đường lối, sách, pháp luật, làm sở cho phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo cho đời sống xã hội lành mạnh b Tiếp công dân quan Tư pháp Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khoá 14/2008 Cơ quan Tư pháp bao gồm: Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Cơ quan điều tra, thi hành án Các quan tư pháp tiếp công dân để giải kịp thời khiếu nại, tố cáo công dân lĩnh vực xét xử, điều tra, khởi tố, giam giữ, thi hành án điều chỉnh mối quan hệ pháp luật hình sự, dân sự, nhân gia đình giúp cho cơng dân thực nghiêm chỉnh Pháp luật hành Đồng thời giúp cho quan tư pháp nắm bắt kịp thời thông tin để phục vụ cho công tác hoạt động tư pháp c Tiếp cơng dân quan hành pháp Cơ quan hành pháp quan chấp hành, làm nhiệm vụ quản lý, điều hành hoạt động Nhà nước xã hội Bao gồm Chính phủ, Bộ, UBND cấp làm nhiệm vụ điều hành công việc Nhà nước Các quan tiếp dân nhằm tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân diễn hàng ngày thuộc lĩnh vực hành Nhà nước Thơng qua tiếp dân để kịp thời phát mâu thuẫn, thu thập thông tin cần thiết, giúp cho việc tháo gỡ vướng mắc quản lý, giải kịp thời yêu cầu hoạt động quan Nhà nước cấp, ngành Đồng thời giải kịp thời kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo công dân thuộc thẩm quyền quản lý d Tiếp cơng dân đồn thể tổ chức xã hội Các quan bao gồm: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Liên đoàn lao động Việt Nam Các quan đoàn thể tổ chức xã hội tiếp công dân nhằm mục đích giải mối quan hệ thành viên đồn thể, tổ chức đó, tư vấn cho quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo công dân Tiếp công dân theo tính chất, nội dung vụ việc Các quan Nhà nước có trách nhiệm tiếp cơng dân, dù có tổ chức hình thức phải vào tính chất, nội dung việc để tiếp Cụ thể: - Tiếp công dân đến thỉnh cầu: Tức công dân đến để đề đạt tâm tư, nguyện vọng cá nhân với quan Nhà nước - Tiếp công dân đến khiếu nại: Là công dân đến quan Nhà nước có thẩm quyền khiếu nại hành vi hành chính, định hành quan Nhà nước, cán bộ, công chức quan xâm hại đến quyền, lợi ích hợp pháp họ - Tiếp công dân đến tố cáo: Là việc công dân đến báo cáo cho quan Nhà nước có thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật quan, Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khoá 14/2008 tổ chức, cá nhân gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân công dân Khi công dân đến quan Nhà nước có thẩm quyền để thỉnh cầu, khiếu nại, tố cáo quan Nhà nước, cá nhân có thẩm quyền có trách nhiệm tiếp nhận đầy đủ nội dung để xem xét, giải kịp thời hướng dẫn, trả lời, xử lý theo quy định pháp luật IV TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI TIẾP CÔNG DÂN, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÔNG DÂN TẠI NƠI TIẾP CÔNG DÂN Trong tiếp cơng dân ln ln có mối quan hệ chủ thể (cơ quan cá nhân có trách nhiệm tiếp công dân) người đến thỉnh cầu, khiếu nại, tố cáo (là công dân) Các văn pháp luật giải khiếu nại, tố cáo, công tác tiếp công dân quy định rõ ràng, chi tiết trách nhiệm người tiếp công dân quyền, nghĩa vụ công dân nơi tiếp công dân Ở tiểu luận đề cập đến số nội dung vấn đề trách nhiệm, quyền nghĩa vụ bên sau: Trách nhiệm người tiếp công dân * Người tiếp cơng dân có trách nhiệm sau: - Tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến khiếu nại, tố cáo - Hướng dẫn công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo họ yêu cầu - Giữ bí mật họ tên, địa chỉ, bút tích người tố cáo họ yêu cầu - Phải trực tiếp tiếp công dân * Nội dung công tác tổ chức tiếp công dân quan tổ chức bao gồm: - Bố trí nơi tiếp cơng dân địa điểm thuận tiện bảo đảm điều kiện vật chất cần thiết đảm bảo an toàn tiếp cơng dân - Bố trí cán có phẩm chất tốt, có kiến thức am hiểu sách pháp luật, có ý thức trách nhiệm cơng tác tiếp dân - Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc chấn chỉnh kịp thời việc tiếp công dân quan, tổ chức Thủ trưởng quan Nhà nước phải tiếp cơng dân định kỳ theo quy định ngồi trách nhiệm phải trả lời vụ việc có sở giải thuộc thẩm quyền nói rõ thời hạn giải quyết, quan giải quyết, người cần liên hệ để biết kết vụ việc chưa có sở trả lời mà cần phải xem xét, thẩm tra, xác minh Đồng thời tổ chức, quản lý nơi tiếp công dân quan, tổ chức Quyền nghĩa vụ công dân nơi tiếp công dân Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khoá 14/2008 Khi đến thỉnh cầu, khiếu nại, tố cáo nơi tiếp dân quan Nhà nước, công dân có quyền nghĩa vụ sau: - Xuất trình giấy tờ tuỳ thân, tuân thủ nội quy nơi tiếp dân, thực hướng dẫn người tiếp cơng dân - Trình bày trung thực việc, cung cấp tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo, ký xác nhận nội dung trình bày - Được hướng dẫn, giải thích việc thực quyền khiếu nại, tố cáo - Cử đại diện để trình bày với người tiếp cơng dân trường hợp có nhiều người khiếu nại, tố cáo nội dung, yêu cầu - Được khiếu nại, tố cáo hành vi sai trái, cản trở, gây phiền hà, sách nhiễu người tiếp công dân V TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Nguyên tắc tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo Để làm tốt công tác tiếp dân quan, tổ chức người tiếp dân phải thực tốt nguyên tắc sau đây: * Nguyên tắc tôn trọng quyền khiếu nại, tố cáo công dân: Điều Luật khiếu nại, tố cáo nói rõ: “Cơng dân, quan tổ chức có quyền khiếu nại định hành chính, hành vi hành quan hành nhà nước, người có thẩm quyền quan hành nhà nước có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp mình” “Cơng dân có quyền tố cáo với quan tổ chức, cá nhân có thẩm quyền hành vi trái pháp luật quan, tổ chức, cá nhân gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức” Vì nơi tiếp công dân phải tôn trọng quyền khiếu nại, tố cáo cơng dân Sự tơn trọng thể trước hết việc tiếp xúc với công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến khiếu nại, tố cáo Tại nơi tiếp công dân bố trí cán thường trực để thường xuyên tiếp công dân thay mặt quan quản lý nhà nước tiếp cơng dân phải có thái độ, cử lịch sự, có lực, trình độ, nghiêm túc giải kịp thời yêu cầu, đề nghị, nguyện vọng đáng cơng dân * Ngun tắc khách quan, công khai, dân chủ Khách quan: Là đảm bảo việc xem xét, xử lý chất việc, phù hợp với diễn biến thực tế việc Trong trình xem xét, xử lý phải tôn trọng yếu tố khách quan, tránh áp đặt ý kiến chủ quan làm cho việc phức tạp, kết sai lệch so với thực tế xảy Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khố 14/2008 Cơng khai: Là thể việc tiếp công dân phải tổ chức đàng hồng nơi tiếp cơng dân theo quy định pháp luật Dân chủ: Là thể công dân đến khiếu nại, tố cáo cán tiếp cơng dân bình đẳng trước pháp luật Mọi ý kiến tơn trọng, giải thấu tình, đạt lý Trong q trình tiếp cơng dân xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo phải kết hợp linh hoạt chặt chẽ yếu tố khách quan, công khai, dân chủ, kịp thời * Nguyên tắc thận trọng Trong tình người cán tiếp cơng dân phải sáng suốt, bình tĩnh, cân nhắc xem xét việc cách có cứ, cán tiếp công dân không hứa hẹn khẳng định vấn đề khơng đủ cứ, bày tỏ thái độ có đủ phạm vi thẩm quyền Hết sức thận trọng phát ngơn hay đưa kiến Tổ chức tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo Một số yếu cầu cụ thể Ngoài việc thực tốt nguyên tắc đề ra, việc tiếp công dân cần phải ý tới yêu cầu cụ thể khâu chuẩn bị việc tiếp cơng dân đạt hiệu cao * Về địa điểm: Tuỳ theo điều kiện khả quan, địa phương mà lựa chọn địa điểm nơi tiếp công dân phải thuận lợi mặt cho cơng dân Nơi tiếp cơng dân cần khang trang, thống mát nhằm gây ấn tượng tốt đẹp, thoải mái cho công dân đến quan nhà nước Việc lựa chọn địa điểm nơi tiếp công dân cần tránh hai khuynh hướng: Quá đơn giản, tuỳ tiện, gây ấn tượng không tốt công dân đến nơi tiếp cơng dân q cầu kỳ, hình thức, gây tâm lý khó chịu Nơi tiếp cơng dân cần bố trí phịng chờ đợi, phịng tiếp cơng dân riêng biệt *Về phương tiện: Cần có trang bị cần thiết phục vụ cho công tác tiếp công dân cán tiếp công dân thực nhiệm vụ bàn, ghế, sổ sách, ấm chén, đèn, quạt Nếu có điều kiện nên trang bị máy ghi âm, máy chụp ảnh, để cán tiếp công dân ghi lại ý kiến quan trọng hình ảnh, vật, tài liệu cần thiết Cần bố trí xếp thiết bị phịng tiếp cơng dân gọn gàng khoa học, đảm bảo thuận lợi tiến hành công việc, song đảm bảo tính mỹ quan Trong phịng tiếp cơng dân thiết phải có: Nội quy - Lịch tiếp công dân quy định nhiệm vụ, quyền hạn công dân trách nhiệm cán tiếp công dân; có lịch tiếp cơng dân, lịch ghi rõ thời gian, chức vụ người tiếp công dân, số văn pháp luật liên quan đến khiếu nại, tố cáo Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khố 14/2008 *Đối với cán tiếp cơng dân: Thủ trưởng quan cấp, ngành có trách nhiệm trực tiếp tiếp công dân tổ chức việc tiếp cơng dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ảnh liên quan đến khiếu nại định hành chính, hành vi hành quan quản lý cấp, ngành công chức tiếp công dân có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp mình; cơng dân đến tố cáo với quan quản lý cấp, ngành hành vi vi phạm pháp luật công chức, quan, đơn vị, ngành, xâm phạm lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Vì nhiệm vụ thủ trưởng quan cấp phải bố trí cán có phẩm chất tốt, có trình độ nghiệp vụ tiếp cơng dân, có kỹ ghi biên bản, có kiến thức am hiểu sách, pháp luật, có ý thức trách nhiệm, có hiểu biết cần thiết tâm lý xã hội, người Có cơng tác tiếp cơng dân thực có hiệu quả, tạo tin tưởng công dân đến tiếp xúc với cán tiếp công dân Công tác tiếp công dân nhằm tiếp nhận khiếu nại tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân diễn hàng ngày thuộc lĩnh vực hành nhà nước Tiếp cơng dân để kịp thời phát mâu thuẫn, thu thập thông tin cần thiết giúp cho việc tháo gỡ vướng mắc quản lý, giải kịp thời khiếu nại, tố cáo công dân, chấn chỉnh, sửa chữa kịp thời sai sót hoạt động quan đơn vị cấp, ngành Nhiệm vụ cán tiếp cơng dân phải có thái độ mực, có trách nhiệm tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo lắng nghe, ghi chép đầy đủ ý kiến đề đạt nhiệm vụ công dân lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải Nếu việc khơng thuộc thẩm quyền giải cán tiếp cơng dân có trách nhiệm hướng dẫn để cơng dân đến quan có thẩm quyền để giải Tuyệt đối khơng gây khó khăn sách nhiễu, phiền hà, kiên chống biểu tiêu cực Đối công dân đến quan tiếp công dân phải xuất trình với cán tiếp dân giấy tờ tuỳ thân cần thiết Đảm bảo an tồn, giữ gìn trật tự vệ sinh nơi tiếp dân Không mang theo vũ khí, chất nổ, chất dễ cháy Cơng dân đến trước tiếp trước, phải trình bày trung thực việc, nói rõ u cầu, cung cấp thơng tin, tài liệu, chứng tôn trọng hướng dẫn cán tiếp công dân Không lợi dụng quyền khiếu tố để xuyên tạc, vu khống, kích động làm cản trở hoạt động bình thường quan nhà nước Ln đảm bảo ngun tắc bí mật, khơng để ảnh hưởng đến trình tiếp nhận giải khiếu tố Cán tiếp công dân phải thực nghiêm chỉnh quy định Ai vi phạm phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Tiếp công dân công việc phức tạp nhạy cảm, công dân đến kiến nghị, phản ảnh hay thực quyền khiếu nại, tố cáo khác lứa tuổi, giới tính, nghề nghiệp, tâm lý Cơng dân đến khiếu nại thường có tâm lý cho bị xâm phạm quyền, lợi ích họ bị ức chế Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khoá 14/2008 tinh thần dễ nóng vội, bình tĩnh Cơng dân đến tố cáo xuất phát từ nhiều động cơ, mục đích khác Có người trách nhiệm lương tâm chân chính, tố cáo với mục đích xây dựng Có người động xấu, lợi dụng tố cáo nhằm vu khống làm giảm danh dự, uy tín người khác nên cán tiếp dân cần có thái độ ứng xử thích hợp Năng lực cán tiếp công dân liên quan đến thành công hay thất bại cơng việc Do đó, phải chọn cán tiếp công dân hội đủ điều kiện cần thiết: Có trình độ nghiệp vụ giỏi, phẩm chất đạo đức tốt, có kiến thức tâm lý xã hội am hiểu pháp luật Người cán tiếp công dân phải có thái độ ứng xử mực, niềm nở, chân thành, chu đáo, có khả phán đốn việc, biết phát diễn biến việc, gợi mở hướng dẫn cơng dân trình bày chất, nội dung trọng tâm việc, tóm tắt nhận định việc cách xác Khơng nên bố trí người khuyết tật làm cơng tác tiếp cơng dân nơi tiếp cơng dân Trình tự, nội dung tiếp công dân Mỗi công dân đến nơi tiếp công dân với tâm trạng khác nhau, cách trình bày, diễn giải việc khác Tuỳ theo tuổi tác, giới tính, trình độ hiểu biết, đặc điểm nghề nghiệp họ mà cán tiếp công dân có cách ứng xử cho phù hợp Trình tự tiếp cơng dân chia làm ba bước sau: Bước 1: Tiếp xúc ban đầu Khi công dân đến nơi tiếp công dân, cán tiếp công dân phải lịch sự, nhã nhặn, khiêm tốn, mực Bất nào, người tiếp cơng dân khơng có thái độ hách dịch, cửa quyền, thiếu văn hố Sau giao tiếp ban đầu, cán tiếp công dân cần xác định đối tượng phải tiếp ai, đến trình bày nội dung để có cách ứng xử thích hợp Nếu cơng dân có thái độ nóng nảy, cán tiếp cơng dân phải nhã nhặn, mềm dẻo, phải lựa ý họ Nếu công dân tỏ xúc động, cần động viên họ, tạo điều kiện cho họ bình tĩnh trình bày nội dung việc yêu cầu họ cần giải Người có thái độ thiếu văn hố, cán tiếp công dân cần xác định cho họ hiểu rõ “ Đây quan Nhà nước cần phải có thái độ nghiêm túc, mực” Cán tiếp cơng dân u cầu cơng dân xuất trình giấy tờ tuỳ thân, giấy uỷ nhiệm v.v Trong tình huống, người cán tiếp cơng dân phải ln chủ động, sáng suốt phán đoán diễn biến việc, kết luận việc xác, có sở khoa học Bước 2: Quá trình làm việc Người tiếp công dân cần ghi ngày, giờ, họ tên, địa chỉ, nội dung làm việc với công dân vào sổ tiếp cơng dân Sau u cầu cơng dân cung cấp đơn thư, tài liệu, chứng để xác định tính thật-giả, độ tin cậy tài liệu, chứng Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn 10 Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khoá 14/2008 - Đối với khiếu nại Khiếu nại không hội đủ điều kiện theo quy định điều 1, Nghị định 53/2005/NĐ- CP người tiếp cơng dân giải thích cho cơng dân rút đơn Nếu nội dung không thẩm quyền giải người tiếp cơng dân hướng dẫn cơng dân đến quan có thẩm quyền giải để trình bày Nếu nội dung thuộc thẩm quyền giải thủ trưởng quan mình, người tiếp cơng dân u cầu cơng dân trình bày, người tiếp cơng dân nghe ghi chép đầy đủ, tỉ mỉ lập thành biên nội dung yêu cầu mà công dân trình bày Nếu Thủ trưởng quan nhà nước tiếp công dân, khiếu nại thuộc thẩm quyền giải mà nội dung rõ ràng, cụ thể có sở để giải phải trả lời cho cơng dân biết Những khiếu nại có nội dung phức tạp cần nghiên cứu xem xét, thẩm tra, xác minh phải nói rõ thời hạn giải quyết, rõ người cần liên hệ để giải - Đối với tố cáo: Công dân đến tố cáo xuất phát từ nhiều mục đích, động khác Có người lương tâm trách nhiệm với cộng đồng; có người động xấu, lợi dụng quyền tố cáo, vu khống làm hại đến người khác Song trường hợp, người tiếp cơng dân phải có thái độ ứng xử thích hợp phải nghe cơng dân trình bày, ghi chép tỉ mỉ, đầy đủ Trong trường hợp khẩn cấp hành vi bị tố cáo có tính chất nguy hiểm, người tiếp công dân phải báo cáo với người có thẩm quyền để có biện pháp phối hợp với quan chức, cá nhân nhằm ngăn chặn kịp thời hậu xấu xảy có biện pháp bảo vệ an tồn cho người tố cáo - Những điều cần lưu ý : + Công dân đến nơi tiếp công dân khiếu nại, tố cáo nhiều trường hợp nội dung khiếu nại, tố cáo thường đan xen nhau, người tiếp công dân hướng dẫn công dân viết thành đơn riêng với nội dung khiếu nại, tố cáo trình bày riêng + Cơng dân đến khiếu nại, tố cáo thường có tâm trạng cho thân bị xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp nhà nước, tập thể bị xâm hại tới lợi ích cách nghiêm trọng, bị ức chế tinh thần Do đó, cần động viên họ bình tĩnh, cố gắng trình bày cho rõ ràng cụ thể có chứng minh họa + Nếu đơn khiếu nại có chữ ký nhiều người người tiếp công dân hướng dẫn, công dân viết thành đơn riêng để thực quyền khiếu nại + Đối với nội dung tố cáo với dụng ý xấu, lời lẽ thiếu văn hố người tiếp cơng dân cần xác định cho công dân rõ quyền nghĩa vụ việc thực quyền khiếu nại, tố cáo + Trong trường hợp khiếu nại, tố cáo đông người nội dung yêu cầu, người tiếp công dân đề nghị cử người đại diện làm việc (Đoàn từ - 10 người cử đại diện khơng q 02 người; đồn từ 10 người trở lên cử đại diện không 05 người) Nơi tiếp công dân cần bố trí nơi nghỉ ngơi, chờ đợi Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn 11 Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khố 14/2008 cho người cịn lại có biện pháp bảo vệ an toàn, ngăn chặn hành vi gây rối, khích Bước 3: Kết thúc buổi tiếp Trước kết thúc buổi tiếp công dân, người tiếp công dân phải đọc lại biên bản, người tiếp công dân yêu cầu công dân cung cấp đơn thư, tài liệu, chứng kèm theo để hoàn chỉnh hồ sơ Các tài liệu lập thành danh mục, đánh số trang yêu cầu công dân ký vào biên xác nhận Nếu nội dung đơn thư thuộc thẩm quyền giải viết phiếu hẹn thơng báo cho công dân biết quan giải để họ yên tâm, tuyệt đối không hứa hẹn điều chưa có Đơn khiếu nại không thụ lý giải theo quy định Điều 32 Luật Khiếu nại tố cáo Nội dung đơn thư không thẩm quyền, người tiếp công dân hướng dẫn cơng dân đến nơi có thẩm quyền để giải Việc tiếp cơng dân có ý nghĩa quan trọng, tháo gỡ bước đầu khó khăn, vướng mắc công dân định hướng cách giải bước công tác giải khiếu nại, tố cáo Cơ quan quản lý Nhà nước, tổ chức tra, đoàn thể tổ chức trị xã hội cần quan tâm mức tới công tác tiếp công dân PHẦN II THỰC TRẠNG TIẾP CÔNG DÂN TẠI CỤC THUẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ I Tình hình khiếu nại, tố cáo cơng dân Trong năm qua, tình hình khiếu nại, tố cáo công dân (chủ yếu người nộp thuế) Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế tương đối ổn định Lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo số lượt công dân đến quan Thuế thỉnh cầu, khiếu nại, tố cáo có chiều hướng giảm Những vụ việc phức tạp, kéo dài giải ổn định Tình trạng cơng dân lập thành đồn kéo đến nơi tiếp dân Chi cục thuế Cục Thuế để khiếu nại, tố cáo có tính chất xúc, căng thẳng chưa xảy Nội dung khiếu nại, tố cáo công dân tập trung chủ yếu vấn đề như: khiếu nại mức thuế ấn định hộ khốn chưa phù hợp, chưa thực cơng bằng, khiếu nại định truy thu thuế, khiếu nại hành vi số cán thuế Chi cục, khiếu nại Thông báo nợ thuế không với số thuế mà doanh nghiệp nợ Tố cáo hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn số cán thuế tiến hành ấn định thuế hộ khoán, Thanh tra, kiểm tra Phản ánh phẩm chất cán Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn 12 Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khoá 14/2008 II Công tác tiếp công dân Cục Thuế Thừa Thiên Huế có 09 Chi cục thuế trực thuộc đóng huyện, thành phố Văn phòng Cục thuế Thực trạng cơng tác tiếp dân Văn phịng Cục Thuế đơn vị Chi cục thuế huyện, thành phố lên vấn đề sau: Tình hình tiếp cơng dân đơn vị a Tình hình tiếp cơng dân Cục Thuế Ở Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế bố trí phịng tiếp cơng dân gần cửa vào đơn vị tạo điều kiện thuận lợi cho công dân đến khiếu nại, tố cáo; phòng tiếp dân tách riêng với phận khác Ban tiếp công dân Cục Thuế gồm đồng chí trưởng ban cán chuyên trách Nhiệm vụ Ban tiếp dân là: Thay mặt Cục Thuế tiếp công dân hàng ngày; theo dõi, kiểm tra, tổng hợp tình hình tiếp cơng dân Chi cục thuế huyện; theo dõi tình hình khiếu nại, tố cáo cơng dân Cục Thuế tham mưu cho lãnh đạo xử lý công tác tiếp dân ; lập kế hoạch, tham mưu, phục vụ cho lãnh đạo Cục Thuế tiếp công dân định kỳ Cục Thuế có nội quy, quy chế tiếp công dân niêm yết trụ sở tiếp công dân thông báo, công khai rộng rãi cho nhân dân biết Trong trình tiếp dân, lãnh đạo Cục Thuế cán tiếp dân tiếp thu đầy đủ ý kiến dân, ghi chép rõ ràng, cẩn thận vào sổ theo dõi tiếp công dân, đồng thời xem xét, trả lời nội dung phản ánh dân có sở Riêng vụ việc chưa có sở trả lời, cần phải có thời gian xem xét, thẩm tra, xác minh giao trách nhiệm cho phận chức liên quan (Phòng Thanh tra), thuộc thẩm quyền xem xét, giải thời gian quy định để trả lời cho công dân báo cáo với Cục Thuế tỉnh phận liên quan theo quy định pháp luật Lãnh đạo Cục Thuế, Chi cục trưởng huyện, thành phố thành viên Ban tiếp dân họp rút kinh nghiệm định kỳ tháng lần trụ sở tiếp dân Cục thuế, có tham gia lãnh đạo số Phòng chức liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo công dân b Tình hình tiếp cơng dân Chi cục thuế huyện, thành phố: Hầu hết Chi cục thuế huyện thành phố có phịng tiếp dân, bố trí trụ sở làm việc đơn vị Phân công Đội Kiểm tra thay mặt Chi cục Thuế chịu trách nhiệm tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo tuần ngày; chịu trách ghi chép, hướng dẫn người dân đến khiếu nại; tham mưu cho Lãnh đạo Chi cục kế hoạch tiếp dân hướng giải đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Trong trình tiếp dân, cán làm nhiệm vụ tiếp dân bước đầu tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân địa bàn Những khiếu nại, tố táo, kiến nghị không thuộc thẩm quyền giải Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn 13 Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khố 14/2008 Chi cục hướng dẫn, giải thích cho cơng dân đến nơi có thẩm quyền giải Đối với vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết: khiếu nại định hành chính, hành vi hành mình, cán trực tiếp quản lý tố cáo hành vi vi phạm người quản lý trực tiếp, Chi cục trưởng đề nghị Đội kiểm tra thẩm tra, xác minh trả lời văn công văn định Đối với vụ việc khiếu nại thuế mà người dân chưa rõ Luật giải thích trực tiếp để người dân rõ Tại phòng tiếp dân có niêm yết lịch tiếp dân, nội quy tiếp cơng dân Lãnh đạo Chi cục thuế huyện tổ chức tiếp dân định kỳ tháng lần, có tham gia Đội kiểm tra Đội thuế liên quan Trong tiếp dân lãnh đạo cán tiếp công dân thực đầy đủ trách nhiệm theo quy định * Sơ lược tình hình tiếp công dân năm vừa qua Ngành Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế sau: + Năm 2005 tiếp 139 lượt Trong : Tại Cục Thuế tiếp 46 lượt, Chi cục thuế huyện, thành phố tiếp 93 lượt +Năm 2006 tiếp 122 lượt Trong : Tại Cục Thuế tiếp 42 lượt, Chi cục thuế huyện, thành phố tiếp 80 lượt + Năm 2007 tiếp 113 lượt Trong : Tại Cục Thuế tiếp 43 lượt, Chi cục thuế huyện, thành phố tiếp 70 lượt +Sáu tháng đầu năm 2008 tiếp 53 lượt Trong : Tại Cục Thuế tiếp 21 lượt, Chi cục thuế huyện, thành phố tiếp 32 lượt Một số tồn tại, thiếu sót tiếp cơng dân Mặc dù Cục Thuế Thừa Thiên Huế có nhiều cố gắng, cơng tác tiếp dân có nhiều chuyển biến tích cực, q trình tổ chức thực cịn mặt tồn hạn chế định, là: + Lãnh đạo số Chi cục Thuế huyện chưa thật quan tâm coi trọng công tác tiếp dân, nên việc tổ chức, thực tiếp dân mang tính hình thức, đối phó : - Bố trí cán tiếp dân số Chi cục thuế chưa có đủ trình độ, lực, cán tiếp dân chưa qua đào tạo chưa đáp ứng với yêu cầu công việc; Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn 14 Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khoá 14/2008 - Phịng tiếp dân chưa bố trí nơi thuận tiện đển dân đến khiếu nại, tố cáo sở vật chất thiếu thốn hạn chế đến kết tiếp cơng dân; - Mặc dù có lịch tiếp cơng dân định kỳ lãnh đạo, thực tế lãnh đạo khơng tiếp có tiếp khơng đầy đủ + Ý thức chấp hành pháp luật, hiểu biết tiếp nhận chế độ sách, pháp luật Nhà nước nói chung pháp luật Thuế nói riêng số cơng dân cịn hạn chế, thông tin không đầy đủ không kịp thời Do cơng dân người tiếp cơng dân gặp khơng khó khăn thực quyền nghĩa vụ + Nhiều vụ việc sau tiếp dân lãnh đạo giao trách nhiệm cho Chi cục xem xét giải theo thẩm quyền không giải kịp thời, dây dưa, kéo dài vi phạm thời hạn giải quyết, dẫn đến việc công dân đến khiếu nại nơi tiếp dân nhiều lần + Cơ sở, vật chất, trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho công tác tiếp dân ngành Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế thiếu thốn nên hạn chế đến hiệu tiếp công dân PHẦN III KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP Để công tác tiếp dân ngành Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian đến vào nề nếp, có hiệu quả; tơi xin kiến nghị số giải pháp sau: - Ngành Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền đổi nội dung, đa dang hình thức, phương pháp tuyên truyền, giáo dục pháp luật Thuế nói chung, Pháp luật Khiếu nại, tố cáo nói riêng đến người dân thông qua kênh tuyên truyền trực tiếp, qua phương tiện thông tin đại chúng, hội nghị…qua nâng cao trách nhiệm, ý thức pháp luật cán bộ, nhân dân - Bộ phận tiếp dân Cục Thuế Chi cục thuế huyện, thành phố cần phải chọn cán làm công tác tiếp cơng dân người có phẩm chất, có lực trình độ chun mơn; phải đào tạo bản, am hiểu pháp luật thực có lịng yêu nghề; đặc biệt phải nắm Luật Khiếu nại, tố cáo - Cần có kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán làm công tác tiếp dân, hàng năm; ý kết hợp chặt chẽ khâu lựa chọn, tuyển dụng, bố chí cán với trình đào tạo, bồi dưỡng Đồng thời phải có chế độ sách đãi ngộ với đội ngũ cán làm cơng tác tiếp dân Phải có chế độ khen thưởng xử lý kỷ luật với cán làm tốt có vi phạm cơng tác tiếp công dân - Lãnh đạo Cục thuế Chi cục thuế cần nâng cao trách nhiệm công tác tiếp cơng dân, có đề nghị, u cầu đáng cơng dân tạo Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn 15 Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khoá 14/2008 điều kiện để người dân trình bày tâm tư, nguyện vọng họ; trường hợp không tiếp nên có lịch hẹn cụ thể để gặp họ thời gian gần cử người có đầy đủ trách nhiệm thay mặt tiếp dân Khi làm nhiệm vụ tiếp dân phải nghe thấu việc, khéo léo để làm sáng tỏ vấn đề, đồng thời dựa sở pháp luật để đưa giải pháp thích hợp cho loại việc Việc thuộc thẩm quyền phải làm nhanh làm đến nơi, đến chốn - Phải bố nơi tiếp công dân nơi thuận lợi nhất, để tiện cho nhân dân liên hệ cần Đảm bảo công tác tiếp cơng dân phải thực quy trình, thường xuyên đột xuất, nắm bắt giải tốt yêu cầu công dân Công tác tiếp công dân phải đảm bảo đạt hiệu thiết thực, giảm phiền hà cho người dân, hạn chế đến mức thấp việc khiếu nại, tố cáo vượt cấp, đông người Tăng cường hổ trợ sở vật chất, trang thiết bị, cơng cụ hổ trợ cho phịng tiếp dân cán tiếp dân làm việc - Lãnh đạo Cục Thuế cần tăng cường kiểm tra việc giải khiếu nại, tố cáo Chi cục thuế công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo Việc kiểm tra cần tiến hành thường xuyên, liên tục gắn với đổi mới, cải tiến phương pháp, cách thức để nhanh chóng phát hiện, xử lý, uốn nắn, chấn chỉnh vi phạm sai sót, khuyết điểm Mặt khác biểu dương, nhân rộng mặt tích cực điển hình, tiên tiến cơng tác tiếp cơng dân toàn ngành Thuế Tỉnh nhà - Thường xuyên tổ chức họp, đúc rút kinh nghiệm hàng tháng, quý để tìm nguyên nhân, kết đạt được, tồn cần khắc phục nhằm nâng cao kỷ nghiệp vụ cho đội ngũ tiếp dân KẾT LUẬN Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn 16 Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khoá 14/2008 Tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo hoạt động quan trọng trình quản lý nhà nước Khiếu nại, tố cáo xảy lĩnh vực đời sống xã hội có liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành Để cơng tác giải khiếu nại, tố cáo đạt hiệu quả, phải coi trọng cơng tác tiếp cơng dân Làm tốt cơng tác tiếp cơng dân có nghĩa làm tốt công tác giải khiếu nại, tố cáo; biện pháp phịng ngừa, ngăn chặn, hạn chế tình trạng khiếu nại, tố cáo hữu hiệu Tiếp công dân kênh thông tin quan trọng để quan nhà nước kịp thời tiếp nhận, xử lý kiến nghị, phản ánh công dân phục vụ cơng tác quản lý Đó sở quan trọng đảm bảo chất lượng, hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo Thực tốt việc giải khiếu nại, tố cáo công dân mà đặc biệt công tác tiếp công dân, điều thể quan tâm Nhà nước đến quyền tự do, lợi ích đáng cơng dân, cịn bảo đảm cho phát triển kinh tế xã hội, ổn định trị, bảo đảm an ninh, quốc phòng đất nước Trong thời gian qua Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế không ngừng cố gắng, nâng cao chất lượng công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo địa bàn; đặc biệt lĩnh vực Thuế lĩnh vực nhạy cảm, trực tiếp động chạm đến lợi ích kinh tế trực tiếp người dân doang nghiệp, làm tốt cơng tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo quy trình, Luật góp phần ổn định kinh tế - trị địa bàn toàn Tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác tiếp dân giải khiếu nại tố cáo địa bàn hạn chế định cần khắc phục Qua thời gian học tập, nghiên cứu tình hình thực tế tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo ngành Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế, rút số học kinh nghiệm; thân cán công tác ngành Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế xin nêu lên thực trạng tiếp công dân ngành Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo thời gian tới để góp phần nhỏ bé vào việc thực tốt cơng tác tiếp cơng dân nói chung việc tiếp dân Cục Thuế Thừa Thiên Huế nói riêng Tuy nhiên, thời gian học tập có hạn, nghiên cứu chưa sâu, kiến thức nghiệp vụ hạn chế, kinh nghiệm thực tiễn chưa nhiều, cố gắng nghiên cứu tài liệu để phục vụ cho đề tài với tinh thần cao Nhưng chắn không tránh Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn 17 Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khoá 14/2008 khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi mong nhận quan tâm, góp ý q thầy, giáo Xin trân trọng cảm ơn./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn 18 Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khố 14/2008 Hiến pháp Nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Luật Khiếu nại, tố cáo năm 1998; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo năm 2004, 2005; Nghị định số 53/2005/NĐ-CP ngày 19/4/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo; Nghị định số 89/CP ngày 07/8/1997 Chính phủ việc ban hành Quy chế Tổ chức tiếp cơng dân; Giáo trình Nghiệp vụ cơng tác tra Trường Cán Thanh tra; Báo cáo tình hình cơng tác tiếp cơng dân giải khiếu nại, tố cáo Cục Thuế tỉnh thừa Thiên Huế; Một số văn pháp luật khác có liên quan Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn 19 Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khoá 14/2008 MỤC LỤC Nội dung: Trang Lời nói đầu Phần I : Cơ sở lý luận chung I Mục đích, ý nghĩa, vai trị tiếp dân………………………………… II Quan niệm tiếp cơng dân……………………………………… III Nội dung hình thức tiếp dân……………………………… IV Trách nhiệm người tiếp công dân, quyền nghĩa vụ công dân nơi tiếp công dân …………………………………… V.Tổ chức tiếp công dân khiếu nại, tố cáo………………………… Phần II: Thực trạng công tác tiếp công dân Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế I Tình hình khiếu nại, tố cáo công dân………………………… 13 II.Công tác tiếp dân………………………………………………… 13 Phần III : Kiến nghị số giải pháp……………………………… 16 Kết luận…………………………………………………… 17 Tài liệu tham khảo 19 Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn 20 Tiểu luận: Công tác tiếp dân Lớp Nghiệp vụ Thanh tra khoá 14/2008 Học viên thực hiện: Mai Văn Viết Diễn 21 ... thân cán công tác ngành Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế xin nêu lên thực trạng tiếp công dân ngành Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác tiếp dân giải khiếu... phục vụ cho công tác tiếp dân ngành Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế thiếu thốn nên hạn chế đến hiệu tiếp công dân PHẦN III KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP Để công tác tiếp dân ngành Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế... trạng cơng tác tiếp dân Văn phòng Cục Thuế đơn vị Chi cục thuế huyện, thành phố lên vấn đề sau: Tình hình tiếp cơng dân đơn vị a Tình hình tiếp công dân Cục Thuế Ở Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế bố