TRUONG DAI HOC NGAN HANG THANH PHO HO CHi MINH
e Hs
TIỂU LUẬN MƠN KINH TẾ CHÍNH
TRỊ
Đề tài: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế quốc dân trong thời kỳ quá độ
Trang 2rong lịch sử, một số nước đã tiến hành công nghiệp hóa bắt đầu từ cuối thế
kỷ XVII, mở đâu là nước Anh bằng cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ
nhất Thực chất của công nghiệp hóa trong thời đó là chuyển nên kinh tế
nông nghiệp với kỹ thuật thủ công sang nên kinh tế công nghiệp với kỹ thuật máy móc Ngày nay trên thế giới đang diễn ra cuộc Cách mạng khoa học và công nghệ,
nó làm cho lực lượng sản xuất có bước phát triển mới về chất, thúc đẩy quá trình cấu
trúc lại nên kinh tế thế giới, làm thay đổi sâu sắc mọi mặt đời sống xã hội Vì thế, trong thời đại ngày nay, công nghiệp hóa, hiện đại hóa có vai trò rất quan trọng đối
với tất cả các nước có nền kinh tế chậm phát triển Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là
con đường duy nhất giúp các nước chậm phát triển thoát khỏi nguy cơ tụt hậu so với các nước chung quanh
Nước ta tiến lên chủ nghĩa xã hội từ một nên kinh tế sản xuất nhỏ, lao động thủ công là phổ biến Cái thiếu thốn nhất của chúng ta là một nền đại công nghiệp Chính vì vậy, chúng ta phải tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhằm thay thé lao động thủ công bằng lao động cơ khí hóa và một phần tự động hóa (khi có điều kiện) trong các ngành của nên kinh tế quốc dân để đạt được năng suất lao động xã hội cao Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là con đường tốt nhất để phát triển lực lượng
sản xuất vốn đã lạc hậu của nước ta để tạo một quan hệ sản xuất phù hợp cho quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Vì vậy, trong giai đoạn hiện nay, Đảng ta chú trọng
phát triển các ngành của nền kinh tế quốc dân theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhằm khơi dậy tiém năng kinh tế của đất nước Do đó, việc nghiên cứu và nhận
thức đúng đắn khái niệm công nghiệp hóa trong từng giai đoạn phát triển của nền
Trang 3CHUONG 1
CONG NGHIEP HOA, HIEN DAI HOA TRONG
THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Ở
VIỆT NAM
IL TÍNH TẤT YẾU CỦA CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI
HÓA
1 Quan niệm về công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Ø thế kỷ XVII, XVIII, khi cách mạng công nghiệp được tiến hành ở Tây Au, công nghiệp hóa được hiểu là quá trình thay thế lao động thủ công bằng lao động sử dụng máy móc Những khái niệm kinh tế nói chung và khái niệm công nghiệp hóa
nói riêng mang tính lịch sử, tức là luôn có sự thay đổi cùng với sự phát triển của nền
sản xuất xã hội, của khoa học công nghệ
Kế thừa có chọn lọc những tri thức văn minh của nhân loại, rút những kinh
nghiệm trong lịch sử tiến hành công nghiệp hóa, và từ thực tiễn công nghiệp hóa ở
Việt Nam trong thời kỳ đổi mới, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ bẩy
khóa VI và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Cộng sản việt nam đã xác
định: công nghiệp hóa là quá trình chuyển đổi căn bản toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế - xã hội từ sử dụng sức lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phương tiện và phương pháp tiên tiến hiện đại dựa trên sự phát triển cửa công nghiệp và tiến
bộ khoa học - công nghệ tạo ra năng suất lao động xã hội cao
Khái niệm công nghiệp hóa trên đây được Đảng ta xác định rộng hơn những
quan niệm trước đó, bao hàm cả về hoạt động sản xuất kinh doanh, cả về dịch vụ và quản lý kinh tế —- xã hội, được sử dụng bằng các phương tiện và các phương pháp
tiên tiến hiện đại cùng với kỹ thuật và công nghệ cao Như vậy công nghiệp hóa theo tư tưởng mới là không bó hẹp trong phạm vi trình độ các lực lượng sản xuất đơn
thuần, kỹ thuật đơn thuần để chuyển lao động thủ công thành lao động cơ khí như
quan niệm trước đây
Do những biến đổi của nền kinh tế thế giới và điều kiện cụ thể của đất nước,
công nghiệp hóa ở nước ta hiện nay có những đặc điểm chủ yếu sau đây:
Trang 4chuyển lao động thủ công thành lao động cơ khí hóa mà còn phải tranh thử ứng dụng rộng rãi những thành tựu khoa học và công nghệ tiên tiến của thời đại
Thứ hai, công nghiệp hóa trước đây được tiến hành theo cơ chế kế hoạch hóa,
tập trung quan liêu bao cấp, với các chỉ tiêu pháp lệnh Ngày nay, công nghiệp hóa,
hiện đại hóa theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước Kế hoạch chủ yếu
mang tính định hướng; thị trường phan ánh nhu cầu xã hội, sẽ quyết định việc phân
bổ các nguồn lực cho sản xuất, hình thành cơ cấu kinh tế mới, lấy hiệu quả kinh tế —
xã hội làm thước đo
Thứ ba, công nghiệp hóa trước đây được coi là việc riêng của Nhà nước; ngày nay công nghiệp hóa, hiện đại hóa là sự nghiệp của toàn dân, của mọi thành phần
kinh tế Phải giáo dục, phát động, tổ chức để toàn dân, mọi thành phần kinh tế tham
gia tích cực vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Tuy nhiên cũng cần thấy rằng, muốn công nghiệp hóa, hiện đại hóa tiến nhanh,
phát triển đúng định hướng phải tăng cường sức mạnh kinh tế Nhà nước, làm cho
kinh tế Nhà nước thật sự giữ vai trò chủ đạo thể hiện ở tiềm lực kinh tế, năng suất lao động, hiệu quả sản xuất — kinh doanh, có khả năng hướng dẫn, chi phối nền kinh tế đất nước
Thứ tư, công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa phải lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững Trong mọi chủ trương, chính sách phải nhằm giải phóng mọi tiểm năng của con người, thường xuyên quan tâm, bồi dưỡng trí lực, thể lực, sử dụng nhân tài Nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân, phát triển văn hóa giáo dục, thực hiện tiến bộ và công bằng
xã hội, động viên toàn dân cần, kiệm để công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Thứ năm, trước đây trên thực tế đã xây dựng một nên kinh tế khép kín, hướng
vào ưu tiên phát triển công nghiệp nặng Ngày nay, Đảng ta đã chủ trương xây dựng một nền kinh tế mở cả trong nước và với bên ngoài, đa dạng hóa, đa phương hóa
quan hệ đối ngoại và kinh tế đối ngoại trên cơ sở giữ vững độc lập chủ quyển; kết hợp kinh tế với quốc phòng an ninh, xây dựng nên kinh tế mở hướng mạnh vào xuất khẩu, thay thế nhập khẩu bằng sản phẩm trong nước sản xuất có hiệu quả
Thứ sáu, phải lấy hiệu quả kinh tế - xã hội làm tiêu chuẩn cơ bản để xác định
phương án phát triển, lựa chọn dự án đầu tư và công nghệ Đầu tư chiều sâu để khai thác tối đa năng lực sản xuất hiện có Lựa chọn dự án đầu tư với những quy mô thích
hợp với từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phương, ưu tiên những dự án quy mô nhỏ
và vừa, đòi hỏi ít vốn, tạo nhiều việc làm, thu hổi vốn nhanh
Công nghiệp hóa trong điều kiện “chiến lược” kinh tế mở có thể đi nhanh nếu chúng ta biết tận dụng, tranh thủ được thành tựu của thế giới và sự giúp đỡ quốc tế Công nghiệp hóa trong điểu kiện “chiến lược” kinh tế mở cũng gây nên không ít trở ngại do những tác động tiêu cực của nền kinh tế thế giới, do “trật tự” của nền kinh tế
Trang 5hậu Vì thế, công nghiệp hóa, hiện đại hóa phải đảm bảo xây dựng nền kinh tế nước
ta là một nên kinh tế độc lập tự chủ
Những đặc điểm trên đây ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình công nghiệp hóa ở
nước ta hiện nay
2 Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là nhiệm vụ trung tâm trong thời kỳ quá
độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta
Từ một nên kinh tế nông nghiệp lạc hậu tiến lên chủ nghĩa xã hội, không qua chế độ tư bản chủ nghĩa tất yếu phải tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế quốc dân Bởi vì:
Mỗi phương thức sản xuất xã hội chỉ có thể được xác lập vững chắc trên cơ sở vật chất - kỹ thuật tương ứng Cơ sở vật chất - kỹ thuật của một xã hội là toàn bộ hệ thống các yếu tố vật chất của lực lượng sản xuất xã hội phù hợp với trình độ kỹ thuật
tương ứng mà lực lượng lao động xã hội sử dụng để sản xuất ra của cải vật chất thỏa mãn nhu câu của xã hội Nhiệm vụ quan trọng nhất của nước ta trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội không qua chế độ tư bản chủ nghĩa, là phải xây dựng cơ sở vật chất và kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, trong đó có công nghiệp và nông nghiệp hiện
đại, có văn hóa và khoa học tiên tiến Muốn thực hiện thành công nhiệm vụ quan
trọng nói trên, nhất thiết phải tiến hành công nghiệp hóa , tức là chuyển nền kinh tế
nông nghiệp lạc hậu thành nền kinh tế công nghiệp
Chử nghĩa xã hội muốn tổn tại và phát triển, cũng cần phải có một nền kinh tế tăng trưởng và phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại và chế độ công hữu xã hội chủ nghĩa về tư liệu sản xuất Cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã
hội Một mặt, kế thừa những thành quả đã đạt được trong xã hội tư bản chủ nghĩa;
mặt khác, nó được phát triển và hoàn thiện nhờ ứng dụng những thành tựu của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại theo nhu cầu của chế độ xã hội mới Cơ sở vật chất — kỹ thuật đó phải tạo ra được một năng suất lao động xã hội cao Công
nghiệp hóa chính là quá trình tạo ra nên tảng cơ sở vật chất cho nền kinh tế quốc dân
xã hội chủ nghĩa Mỗi bước tiến của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa là một bước tăng cường cơ sở vật chất - kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, phát triển mạnh mẽ
lực lượng sản xuất và góp phần hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa
Trong xu thế khu vực hóa và toàn cầu hóa về kinh tế đang phát triển mạnh mẽ,
trong điều kiện cách mạng khoa học — kỹ thuật và công nghệ hiện đại phát triển rất
nhanh chóng; những thuận lợi và khó khăn về khách quan và chủ quan, có nhiều thời cơ và cũng nhiều nguy cơ, vừa tạo ra vận hội mới, vừa cẩn trở, thách thức nền kinh
tế của chúng ta, đan xen với nhau, tác động lẫn nhau Vì vậy, đất nước chúng ta phải
chủ động sáng tạo nắm lấy thời cơ, phát huy những thuận lợi để đẩy nhanh quá trình
Trang 63 Tác dung của công nghiệp hóa
Công nghiệp hóa ở nước ta trước hết là quá trình thực hiện mục tiêu xây dựng
nền kinh tế xã hội chủ nghĩa Đó là một quá trình thực hiện chiến lược phát triển
kinh tế - xã hội nhằm cải tiến một xã hội nông nghiệp thành một xã hội công
nghiệp, gắn với việc hình thành từng bước quan hệ sản xuất tiến bộ, ngày càng thể
hiện đầy đủ hơn bản chất ưu việt của chế độ xã hội chủ nghĩa
Nước ta đi lên chủ nghĩa xã hội với xuất phát điểm là một nền nông nghiệp lạc
hậu, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Vì vậy, công nghiệp hóa là quá trình
tạo ra những điều kiện vật chất kỹ thuật cần thiết về con người và khoa học - công nghệ, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực để không ngừng tăng năng suất lao động làm cho nền kinh tế tăng
trưởng nhanh, nâng cao đời sống vật chất và văn hóa cho nhân dân, thực hiện công bằng và tiến bộ xã hội, bảo vệ và cải thiện môi trường sinh thái
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa tạo ra lực lượng sản xuất mới về chất, tạo tiền để cho sự hình thành nhiều mối quan hệ mới về kinh tế, xã hội, chính trị trong toàn xã hội Trên cơ sở lực lượng sản xuất phát triển, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa sẽ
từng bước được hình thành, mở rộng và củng cố, đời sống của nhân dân sẽ dần dân được cải thiện, liên minh công - nông - trí thức và bộ máy chính quyền nhà nước sẽ
được củng cố và kiện toàn, cách mạng tư tưởng và văn hóa sẽ có nhiều điều kiện thực hiện; giai cấp công nhân được trưởng thành về số lượng và chất lượng Sự giúp
đỡ của công nghiệp và thành thị đối với nông nghiệp và nông thôn được tăng cường
và có hiệu quả hơn; tạo ra nhiều điều kiện để thực hiện từng bước sự bình đẳng về
kinh tế giữa các dân tộc, giữa các tầng lớp dân cư, giữa các vùng trong nước Điều
đó đưa đến sự thống nhất ngày càng cao về chính trị và tinh thần trong xã hội
Quá trình công nghiệp hóa tạo điều kiện vật chất để xây dựng nên kinh tế độc
lập, tự chủ vững mạnh trên cơ sở đó tạo vị thế cho đất nước để mở rộng các quan hệ
kinh tế đối ngoại, tham gia phân công và hợp tác kinh tế một cách bình đẳng với các
nước
Sự nghiệp công nghiệp hóa đất nước thúc đẩy sự phân công lao động xã hội phát triển, thúc đẩy quá trình quy hoạch vùng lãnh thổ hợp lý theo hướng chuyên canh tập
trung làm cho quan hệ kinh tế giữa các vùng miễn thống nhất cao hơn
Công nghiệp hóa không những có tác dụng thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng phát triển cao mà còn là yêu cầu khách quan của việc củng cố và tăng cường kha năng
quốc phòng - an ninh, của sự thống nhất giữa sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
xã hội chủ nghĩa
Mục tiêu lâu dài của công nghiệp hóa, hiện đại hóa là cải biến nước ta thành
Trang 7mạng sâu sắc và toàn diện, trước hết và chủ yếu là từ phát triển lực lượng sản xuất, dẫn tới một loạt hệ quả tất yếu tác động tích cực đến các mặt của đời sống xã hội, hình thành những yếu tố của hình thái xã hội mới, xã hội xã hội chủ nghĩa Công
nghiệp hóa, hiện đại hóa bảo đảm giành thắng lợi cho chủ nghĩa xã hội Vì thế công nghiệp hóa, hiện đại hóa là nhiệm vụ trung tâm trong suốt thời kỳ quá độ lên chủ
nghĩa xã hội xuất phát từ nền kinh tế kém phát triển, bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa
và là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta
Đại hội lần thứ VII của Đảng nhấn mạnh: đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại
hóa là nhiệm vụ trung tâm có tâm quan trọng hàng đầu trong thời gian tới ở nước ta Il NỘI DUNG CỦA CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở NƯỚC TA
1 _ Công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa là quá trình xây dựng cơ sở vật chất — kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, thực hiện cơ khí hóa nền sản xuất xã hội và ứng
dụng những thành tựu của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ
Công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa và cách mạng kỹ thuật (ngày nay gọi là cách mạng khoa học và công nghệ) là hai khái niệm khác nhau Công nghiệp hóa chỉ tiến hành ở những nước kinh tế phát triển chưa cao
Cách mạng kỹ thuật không những được tiến hành ở những nước kém phát triển, mà còn được thực hiện ở những nước có nên công nghiệp hoàn chỉnh, phát triển cao và sẽ được tiến hành không ngừng với trình độ ngày càng cao Tuy nhiên, trong điều
kiện một nước sản xuất nhỏ, lao động thử công còn phổ biến tiến lên chủ nghĩa xã
hội, bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa như nước ta thì cả công nghiệp hóa và cách
mạng kỹ thuật đều có một nội dung quan trọng giống nhau về cơ bản Đó là thực hiện cơ khí hóa nên kinh tế quốc dân, thay thế lao động thủ công bằng lao động máy
móc
Đi liền với cơ khí hóa là điện khí hóa và tự động hóa sẩn xuất từng bước và trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân Sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đòi hỏi phải
xây dựng và phát triển mạnh mẽ các ngành công nghiệp, trong đó then chốt là ngành
chế tạo tư liệu sản xuất Bởi vì, tái sản xuất mở rộng của khu vực sản xuất tư liệu
sản xuất, đặc biệt là của ngành sản xuất tư liệu sản xuất để sản xuất tư liệu sản xuất,
Trang 8Cơ khí hóa toàn bộ nền kinh tế quốc dân là quá trình lâu đài, phải được thực hiện
từng bước, có trọng tâm, trọng điểm Trong bối cảnh toàn câu hóa đời sống kinh tế, đo trình độ lực lượng sản xuất của nước ta còn thấp, lao động dư thừa còn nhiều, vốn
đầu tư còn hạn chế, Đảng ta đã chủ trương:
Kết hợp những bước tuần tự về công nghệ với việc tranh thủ những cơ hội “đi
tắt”, “đón đầu”, hình thành những mũi nhọn phát triển theo trình độ tiên tiến của
khoa học và công nghệ thế giới
Mức độ và tốc độ tiến hành cơ khí hóa, trang bị lại kỹ thuật không giống nhau
giữa các ngành, các vùng, các khâu trong quá trình sản xuất Tùy theo điều kiện, yêu cầu và khả năng của từng thời kỳ mà lựa chọn ngành, vùng, khâu ưu tiên, lựa chọn hướng phát triển công nghệ Do đó, ở nước ta hiện nay cần giải quyết đúng đắn, sáng
tạo các mối quan hệ sau:
Một là, quan hệ giữa ứng dụng công nghệ hiện đại và cải biến công nghệ hiện có
Thực hiện kết hợp nhiều trình độ công nghệ, khai thác tối đa năng lực sản xuất
và công nghệ hiện có, tranh thủ đổi mới, hiện đại hóa công nghệ, trước hết ở những
khâu có ý nghĩa quyết định trong việc nâng cao chất lượng sản phẩm, nhất là đối với
hàng xuất khẩu, ở những ngành tác động trực tiếp tới việc nâng cao trình độ công
nghệ của nhiều ngành khác
Kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ hiện đại, ưu tiên công nghệ ít
vốn, thu hổi vốn nhanh, tạo nhiều việc làm, tranh thủ ứng dụng và phát triển các công nghệ tiên tiến như công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, vật liệu mới, chế tạo máy, năng lượng
Hai là, quan hệ giữa phát triển theo chiều rộng và phát triển theo chiều sâu Bảo
đảm vừa mở rộng xây dựng cơ sở mới cần thiết, vừa nâng cao và hiện đại hóa các cơ
sở hiện có Đầu tư chiểu sâu để khai thác tối đa năng lực hiện có, càng về sau càng hướng mạnh vào phát triển theo chiều sâu
Ba là, mối quan hệ giữa các loại quy mô của các doanh nghiệp
Trong phát triển mới, cần ưu tiên các doanh nghiệp quy mô vừa và nhỏ, công
nghiệp tiên tiến, thu hồi vốn nhanh, đồng thời chỉ xây dựng những công trình có quy mô lớn khi thật cần thiết và có hiệu quả
Khi xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật mới, thực hiện cơ khí hóa các ngành của
nền kinh tế quốc dân, phải giải quyết đồng bộ nhiều vấn để như: xây dựng phải đi đôi với quản lý, sử dụng để phát huy hiệu quả, kết hợp chặt chẽ giữa tổ chức lại sản
xuất với phân công lao động trong từng đơn vị kinh tế, trong phạm vi toàn xã hội;
Trang 9bộ quản lý, kinh doanh với đội ngũ cán bộ khoa học — kỹ thuật và công nhân lành nghề
2 Công nghiệp hóa, hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa là quá trình hình thành
cơ cấu kinh tế mới
Hình thành và biến đổi cơ cấu kinh tế là một nội dung quan trọng khác của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Cơ cấu kinh tế hợp lý là điều kiện để nền kinh
tế tăng trưởng, phát triển Vì vậy, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đòi hỏi phải xây
dựng cơ cấu kinh tế hợp lý hiện đại
Cơ cấu kinh tế không ngừng vận động, biến đổi do sự vận động, biến đổi của lực lượng sản xuất và của quan hệ sản xuất Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế được
coi là hợp lý, tiến bộ là tỷ trọng khu vực công nghiệp và xây dựng, đặc biệt là tỷ trọng khu vực dịch vụ ngày càng tăng; tỷ trọng khu vực nông, lâm, ngư nghiệp và
khai khoáng ngày càng giảm trong tổng giá trị sản phẩm xã hội
Quá trình hình thành và phát triển các ngành kinh tế, nhất là những ngành có hàm lượng khoa học cao; sự xuất hiện các vùng sản xuất chuyên canh tập trung
không chỉ là biểu hiện của sự phát triển của lực lượng sản xuất, phát triển cơ sở vật chất - kỹ thuật trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa mà còn làm cho cơ cấu
kinh tế thay đổi tiến bộ
Cơ cấu kinh tế hợp lý trong một nền kinh tế thị trường hiện đại đòi hỏi công —
nông nghiệp — dịch vụ phát triển mạnh mẽ, hợp lý và đồng bộ Mạng lưới dịch vụ
với tư cách là một ngành kinh tế phát triển mới có thể phục vụ tốt cho sự phát triển
mạnh mẽ các ngành công nghiệp và nông nghiệp
Xây dựng cơ cấu kinh tế cần thiết là yêu cầu khách quan của mỗi nước trong thời kỳ công nghiệp hóa Vấn để quan trọng là tạo ra một cơ cấu kinh tế hợp lý Một cơ cấu kinh tế được coi là hợp lý khi nó đáp ứng được các yêu cầu sau đây:
Nông nghiệp phải giảm dần về tỷ trọng; công nghiệp, xây dựng và dịch vụ phải tăng dân về tỷ trọng
Trình độ kỹ thuật của nền kinh tế không ngừng tiến bộ, phù hợp với xu hướng của sự tiến bộ khoa học và công nghệ đã và đang diễn ra như vũ bão trên thế giới
Cho phép khai thác tối đa mọi tiểm năng của đất nước, của các ngành, các địa
phương, các thành phần kinh tế
Thực hiện sự phân công và hợp tác quốc tế theo xu thế toàn cầu hóa kinh tế, do vậy cơ cấu kinh tế được tạo dựng phải “cơ cấu mở”
Thông qua cách mạng khoa học - công nghệ và phân công lại lao động với những tính quy luật vốn có của nó, thích ứng với điều kiện nước, Đẳng ta đã xác định
Trang 10của nước ta đến năm 2010 là tỷ trọng GDP của nông nghiệp 16-17%, công nghiệp
40-41%, dịch vụ 42-43%
3 Thiết lập quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa
Công nghiệp hóa ở nước ta nhằm mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội Do đó,
công nghiệp hóa không chỉ là phát triển lực lượng sẳẩn xuất, mà còn là quá trình thiết
lập, củng cố và hoàn thiện quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa
Theo quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất và trình độ của lực lượng sản xuất, bất cứ sự thay đổi nào của quan hệ sản xuất, nhất là quan hệ sở hữu về tư liệu sản xuất, cũng đều là kết quả tất yếu của sự phát triển lực lượng sản xuất Công nghiệp hóa, hiện đại hóa không chỉ là phát triển mạnh lực lượng sẵn xuất, khơi dậy và khai thác mọi tiểm năng kinh tế, mọi nguồn lực để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tùy theo trình độ phát triển của lực lượng sẳn xuất mà quan hệ sản xuất sẽ từng
bước được cải thiện cho phù hợp
Trình độ xã hội hóa cao của lực lượng sản xuất hiện đại tất yếu đòi hỏi phải xác lập chế độ công hữu về những tư liệu sản xuất chủ yếu Vì vậy, khi cơ sở vật chất —
kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội được xây dựng xong về căn bản thì chế độ công hữu sẽ
chiếm ưu thế tuyệt đối Nhưng để đạt tới trình độ đó phải trải qua quá trình phát triển kinh tế — xã hội lâu dài, trong đó quan hệ sản xuất được cải biến dẫn từ thấp đến cao
theo trình độ phát triển của lực lượng sản xuất Tiêu chuẩn căn bản để xét một quan hệ sản xuất nhất định có phù hợp với tính chất và trình độ lực lượng sản xuất hay không, có đúng định hướng xã hội chủ nghĩa hay không, là ở chỗ nó có thúc đẩy phát
triển lực lượng sản xuất và cải thiện đời sống nhân dân, tạo điều kiện thực hiện công
Trang 11CHUONG 2
TINH HINH THUC HIEN CONG NGHIEP HOA, HIEN DAI HOA TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LEN
CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Ở NƯỚC TA
I GIAI ĐOẠN TẠO TIỀN ĐỀ CÔNG NGHIỆP HÓA: TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 1995
o_ Về chế độ sở hữu: từ chỗ dựa trên chế độ công hữu về tư liệu sản xuất với hai thành phần kinh tế chủ yếu là kinh tế xã hội chủ nghĩa (gồm quốc doanh và tập thể)
và phi xã hội chủ nghĩa (gồm các thành phần còn lại), Đại hội VI đã xác định các
thành phần kinh tế — chủ thể giữ vai trò quyết định trong sắn xuất hàng hóa của nền kinh tế nước ta, bao gồm: thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa (gồm khu vực quốc doanh và khu vực tập thể, cùng với bộ phận kinh tế gia đình gắn với các thành phần đó) thành phần kinh tế này giữ vai trò chủ đạo, chi phối các thành phần kinh tế khác trong nên kinh tế quốc dân; các thành phần kinh tế khác (gồm kinh tế tiểu sản xuất
hàng hóa: thợ thủ công, nông dân, cá thể, những người buôn bán và kinh doanh dịch vụ cá thể); kinh tế tư bản tư nhân, kinh tế tư bản nhà nước dưới nhiều hình thức; kinh
tế tự nhiên, tự cấp, tự túc trong một bộ phận đồng bào các dân tộc thiểu số ở Tây
Nguyên và các vùng núi cao khác Đây là một giải pháp có ý nghĩa chiến lược, không chỉ làm cơ sở cho việc hoạch định chính sách phát triển nên kinh tế nói chung,
cho việc phát triển từng thành phần kinh tế nói riêng, mà còn góp phần giải phóng và khai thác mọi tiểm năng để phát triển lực lượng sản xuất, thúc đẩy kinh tế — xã hội phát triển, phù hợp với định hướng xã hội chủ nghĩa Thực chất của bước chuyển này là cho phép và khuyến khích sự phát triển của kinh tế tư nhân và kinh tế tư bản
tư nhân; mở cửa thu hút đầu tư nước ngoài; xuất hiện những hình thức và quan hệ
kinh tế mới giữa khu vực kinh tế nhà nước với các lực lượng kinh tế phi nhà nước Đồng thời, xác định mọi thành phần kinh tế đều bình đẳng về quyển lợi và nghĩa vụ
trước pháp luật
Hội nghị lần thứ 6 (khóa VI) (1989) đã phát triển thêm một bước về chủ trương phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phân và khẳng định “ phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần là một chủ trương chiến lược lâu dài trong thời kỳ quá độ
lên chủ nghĩa xã hội” Đó chính là sự điều chỉnh có tính chiến lược, làm cho quan hệ
Trang 12thực sự là một bước ngoặt làm thay đổi cơ sở lý luận của mô hình phát triển ở nước
ta
o_ Về cơ cấu kinh tế: chính sách công nghiệp hóa ở thời kỳ trước đổi mới là tập trung ưu tiên phát triển công nghiệp nặng nhằm tạo ra một nền công nghiệp làm nên
tảng vật chất cho chủ nghĩa xã hội, thực chất là xác lập một nền kinh tế tự cấp, tự
túc Đây chính là một trong những nguyên nhân cơ bản dẫn nền kinh tế đến khủng hoảng cơ cấu, đến lượt nó, khủng hoảng cơ cấu lại ảnh hưởng đến khủng hoảng kinh
tế Đại hội VI đã chỉ ra lối thoát cho cuộc khủng hoảng này Một trong những chính
sách và biện pháp chủ yếu của kế hoạch 5 năm 1986 - 1990 là: “ thực hiện cho
được chương trình mục tiêu về lương thực — thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu, ” Thực hiện 3 chương trình mục tiêu này “không những có ý nghĩa sống còn
trong tình hình trước mắt, mà còn là những điều kiện ban đâu không thể thiếu được để triển khai công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa trong chặng đường tiếp theo” Thực
chất đây là sự chuyển hướng chiến lược công nghiệp hóa từ ưu tiên phát triển công nghiệp nặng sang lấy nông nghiệp, công nghiệp hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu làm trọng tâm
o_ Về cơ chế vận hành: trong quá trình chuyển sang cơ chế thị trường, Đảng ta
chủ trương kiên quyết và dứt khoát: “ xóa bỏ tập trung quan liêu, bao cấp, xây dựng cơ chế mới phù hợp với quy luật khách quan và với trình độ phát triển của nền kinh
tế” Nội dung cốt lõi của cơ chế mới là kế hoạch hóa theo phương thức hạch toán
kinh doanh xã hội chủ nghĩa, đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, khắc phục sự trì
trệ, thiếu năng động của cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp, tạo ra một cơ sở mới cho sự phát triển nền kinh tế nước ta Mặt khác, phải sử dụng có hiệu quả các đòn bẩy kinh tế nhằm kích thích sẳẩn xuất phát triển, lập lại trật tự và ổn định thị trường Đây là sự thay đổi về chất quan trọng nhất trong quá trình phát triển kinh tế của Việt Nam, có thể nói, điều này đồng nghĩa với việc thay thế phương thức tiến hành công
nghiệp hóa ở nước ta
Cụ thể hóa các quan điểm và chủ trương của Đảng, Nhà nước đã ban hành một
hệ thống các chính sách, chẳng hạn: Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam (1987), sửa đổi và bổ sung (1990), là luật ra đời sớm nhất trong thời kỳ đổi mới, được xem là
bước ngoặt trong mô hình phát triển kinh tế Việt Nam, đánh dấu sự chuyển biến có tính chiến lược về xây dựng và phát triển nền kinh tế nhiễu thành phần Có thể nói, đây là cơ sở pháp lý quyết định đặt nền kinh tế nước ta vào trung tâm của quá trình
mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế Luật Đất đai (1988) khẳng định đất đai thuộc sở
hữu toàn dân Luật Doanh nghiệp tư nhân, Luật Công ty tư nhân (1990) đã tạo điều
kiện cho sự ra đời và hoạt động của các doanh nghiệp và công ty tư nhân Nghị quyết
10 của Bộ Chính trị (khóa VI) là dấu mốc lớn quan trọng tạo ra bước ngoặt trên con
đường phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta, bởi nó góp phần giải phóng phần
Trang 13chỉ được coi là bước đột phá vào mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung mà còn là bước đột phá vào mô hình công nghiệp hóa ưu tiên phát triển công nghiệp nặng
Từ chỗ nhà nước là yếu tố cấu thành duy nhất và trực tiếp của cơ chế vận hành nên kinh tế, nay chuyển sang một sự kết hợp mới về nguyên tắc, cấu trúc mới bao
gồm nhà nước và thị trường, hơn nữa chúng còn có sự ràng buộc và quy định lẫn
nhau Từ chỗ hoạt động quản lý và điểu tiết kinh tế vĩ mô dựa chủ yếu vào cơ chế quản lý nên kinh tế bằng mệnh lệnh hành chính, với hệ thống chỉ tiêu kế hoạch pháp
lệnh chỉ tiết từ trên giao xuống, nay dựa vào việc đưa ra một số chỉ tiêu mang tính
hướng dẫn Vai trò của nhà nước đã có những thay đổi căn bản, từ chỗ cho phép và quyết định đã chuyển sang việc tạo khung khổ pháp luật và thể chế cho nên kinh tế thị trường, ổn định kinh tế vĩ mô; quản lý đất nước bằng pháp luật, kế hoạch định
hướng, chính sách kinh tế - xã hội và phương pháp hành chính, sức mạnh kinh tế của nhà nước để tác động tới thị trường, điều tiết hoạt động của các doanh nghiệp; tạo
lập cơ chế, chính sách nhằm hướng dẫn và hỗ trợ các thành phần kinh tế hình thành,
phát triển Sử dụng các chính sách vĩ mô với hệ thống công cụ tài chính - tiễn tệ,
chuyển sang chế độ tỷ giá hối đoái thị trường; áp dụng cơ chế lãi suất thị trường mà nổi bật là áp dụng mức lãi suất “dương” như một giải pháp nhằm đánh giá chính xác giá trị của đồng tiền Việt Nam, thu hút mạnh tiền gửi vào ngân hàng để chống lạm phát và ổn định tiền tệ; chuyển hệ thống ngân hàng từ một cấp thành hai cấp; tổ chức lại hệ thống thuế, giảm chi ngân sách Đoạn tuyệt về nguyên tắc nhưng thực hiện từng bước xóa bỏ chế độ bao cấp, đặc biệt là bao cấp vốn cho các doanh nghiệp
nhà nước; tự do lưu thông hàng hóa trên phạm vi cả nước
Đồng thời, hoạt động của thị trường đã có những thay đổi căn bản, các loại thị
trường bước đầu được hình thành, trở thành cơ chế quan trọng trong việc huy động,
luân chuyển và sử dụng có hiệu quả nguồn lực của xã hội Với việc áp dụng hệ
thống giá thị trường thay cho hệ thống giá kế hoạch, giá cả hình thành và thay đổi
hoàn toàn tự do không có sự can thiệp của nhà nước Việc thiết lập mặt bằng giá
mới, khâu mấu chốt của việc áp dụng cơ chế giá thị trường đã góp phần vào ổn định
nền kinh tế và tạo ra môi trường khuyến khích sự cạnh tranh bình đẳng của các thành phần kinh tế Quan hệ cung — câu và sự vận động của giá cả thị trường đã trở thành tín hiệu cho các quyết định sẩn xuất kinh doanh của các nhà đầu tư, cung cấp hướng dẫn thông tin để doanh nghiệp điều chỉnh hoạt động của mình Thị trường hàng hóa địch vụ phát triển đã tạo động lực kích thích sản xuất kinh doanh, đáp ứng yêu cầu
tiêu dùng trong xã hội Cơ cấu thị trường đã thay đổi cả về nội dung, hình thức và chức năng hoạt động góp phần ổn định tình hình kinh tế — xã hội
II GIAI DOAN DAY MANH CONG NGHIEP HOA: TU NAM
Trang 14Trên cơ sở đánh giá là đã cơ bẩn hoàn thành nhiệm vụ “chuẩn bị tiền để cho
công nghiệp hóa” của chặng đường đầu của thời kỳ quá độ, khẳng định nước ta đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế — xã hội sau 10 năm đổi mới, cho phép chuyển sang giai đoạn phát triển mới, giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Với mục tiêu đưa đất nước ra khỏi tình trạng kém phát triển nhằm khắc phục nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với các nước khác và tạo ra tiền để để nước ta cơ bản trở
thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại, trên cơ sở đó nâng cao vị thế của
Việt Nam trên trường quốc tế, Đại hội VIII đã tiếp tục những quan điểm, chủ trương, chính sách đổi mới đất nước trong bối cảnh trong nước và quốc tế có nhiều thay đổi, trên một số vấn đề chủ yếu sau:
o_ Khẳng định tiếp tục phát triển và thực hiện nhất quán, lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, như cách phân định thành phần kinh tế của Đại hội VII, nhưng cách xác định thành phần, tên gọi đã có thay đổi, thuật ngữ “kinh tế nhà nước” thay cho “kinh tế quốc doanh”; thuật ngữ “kinh tế hợp tác” thay
cho “kinh tế tập thể”; kinh tế tư bản nhà nước; kinh tế cá thể, tiểu chủ; kinh tế tư bẩn tư nhân
Nhất quán với quan điểm về công nghiệp hóa của Đảng đã được khẳng định
trong các Đại hội VI và VII, Đại hội VIII nhấn mạnh: “Xây dựng một nên kinh tế
mở, hội nhập với khu vực và thế giới, hướng mạnh về xuất khẩu, đồng thời thay thế
nhập khẩu bằng những sản phẩm trong nước sản xuất có hiệu quả ” Rút kinh nghiệm
từ những sai lầm thiếu sót để bổ sung, phát triển, Đảng ta đã để ra những bước đi và
giải pháp thích hợp, coi đường lối công nghiệp hóa là một bộ phận của đường lối
phát triển kinh tế: công nghiệp hóa luôn gắn với hiện đại hóa, với việc ứng dụng
rộng rãi những thành tựu khoa học và công nghệ tiên tiến của thời đại
o_ Việc đổi mới cơ chế quản lý kinh tế được Đảng ta tiếp tục khẳng định với mục tiêu xóa bỏ tập trung quan liêu, bao cấp, hình thành tương đối đồng bộ cơ chế
thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, trong đó coi sản xuất hàng hóa không đối lập với chủ nghĩa xã hội, tổn tại khách quan; nhiều
thành phần kinh tế tham gia trong nền kinh tế hàng hóa ở nước ta, kinh tế nhà nước
giữ vai trò chủ đạo; thị trường trong nước gắn với thị trường thế giới; thị trường vừa là căn cứ, vừa là đối tượng của kế hoạch; nâng cao năng lực quản lý vĩ mô của nhà
nước, đông thời xác lập đây đủ chế độ tự chủ của các đơn vị sẩn xuất kinh doanh Tuy nhiên, sự khác biệt của nền kinh tế mà Việt Nam đang xây dựng so với các
nền kinh tế thị trường ở các nước tư bản là ở tính định hướng xã hội chủ nghĩa
Đại hội IX (2001) xác định trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta
hiện nay tôn tại 3 hình thức sở hữu cơ bản, đó là: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể và sở hữu tư nhân, các hình thức sở hữu này có thể đan xen, hỗn hợp Theo đó, hình
Trang 15«
phần và nhấn mạnh thêm: * các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật đều
là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cùng phát triển lâu đài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh” Tiếp tục cách phân
định thành phần kinh tế như Đại hội VIII đã nêu ra và xuất phát từ thực tiễn, Đảng ta đã xác định thêm thành phần “kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài” bởi bộ phận kinh tế
này chiếm tỷ trọng ngày càng tăng, có vị trí quan trong trong nền kinh tế Mặt khác,
thành phần này không đông nhất với các thành phần kinh tế trong nước cả về mục
tiêu và cơ chế vận hành, cần có chính sách thu hút mạnh hơn và quan tâm phân tích,
điều chỉnh để bảo đảm mối tương quan hợp lý với các thành phân kinh tế trong nước, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo và kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân Vấn để hình thành một cấu trúc quan hệ sản xuất mới với các thành phần kinh tế nêu trên
thực sự đóng vai trò mở đường cho sự phát triển của lực lượng sản xuất
Kế thừa các quan điểm và định hướng của Đảng ta về công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Đại hội IX nhấn mạnh: “Con đường công nghiệp hóa của nước ta cần và có thể rút ngắn thời gian, vừa có những bước tuần tự, vừa có những bước nhảy
vọt” Đông thời, tiếp tục khẳng định quan điểm: “ gắn chặt việc xây dựng nên kinh tế độc lập tự chủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế” Đây là yêu cầu cấp thiết
của nước ta nhằm sớm thu hẹp khoảng cách về trình độ phát triển so với các nước và
các nền kinh tế khác, nhất là trong bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế và sự phát triển của nên kinh tế tri thức, mặt khác, Việt Nam có những điều kiện thuận lợi để rút ngắn
thời gian thực hiện công nghiệp hóa đất nước
o_ Về cơ chế quản lý, Đảng ta khẳng định: “tiếp tục tạo lập đồng bộ các yếu tố
thị trường; đổi mới và nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế của nhà nước”, với việc thúc
đẩy sự hình thành, phát triển và từng bước hoàn thiện các loại thị trường theo định
hướng xã hội chủ nghĩa như thị trường hàng hóa và dịch vụ, thị trường lao động, thị
trường khoa học —- công nghệ, thị trường vốn, thị trường bất động sản Đồng thời,
tiếp tục đổi mới các công cụ quản lý vĩ mô của nhà nước, với chức năng cơ bản là định hướng phát triển, tạo môi trường pháp lý và kinh tế cho các chủ thể kinh tế hoạt động, kiểm tra, kiểm soát các hoạt động kinh tế theo đúng luật pháp và chính sách Nhà nước tôn trọng nguyên tắc và cơ chế hoạt động khách quan của thị trường
Việc hiện thực hóa các định hướng nêu trên thể hiện thơng qua việc hồn thiện
các cơ chế, chính sách đã được ban hành, bổ sung và sửa đổi một số bộ luật và luật, đáp ứng nhu cầu của thực tiễn đặt ra Mặt khác, công tác xây dựng thể chế và cải cách thủ tục hành chính đã có những bước tiến nhất định Nhiễu cơ chế, chính sách mới như phát huy nội lực, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đẩy mạnh xuất khẩu đi đôi với việc mở rộng thị trường trong nước, khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất kinh
Trang 16o_ Trong giai đoạn trước đổi mới, chính sách công nghiệp hóa cửa Việt Nam
được xác định là ưu tiên phát triển công nghiệp nặng nhằm tạo ra một nền công
nghiệp làm nên tảng vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội và cơ chế thực hiện nó là cơ chế kế hoạch hóa tập trung Đến Đại hội VI đường lối phát triển kinh tế có bước chuyển đổi căn bản Từ đó qua Đại hội VII và VIII đã xác định quan điểm có ý
nghĩa bước ngoặt trong tư duy phát triển là tiến hành công nghiệp hóa theo xu hướng hiện đại, mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế và xác định nên kinh tế nước ta chuyển
sang nên kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường có sự
quản lý của nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội IX nhấn mạnh việc
cần và có thể rút ngắn thời gian thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Việc thay đổi này thực chất là thay đổi cách nhìn nhận về phương thức tiến hành công nghiệp hóa ở nước ta Từ chỗ nền kinh tế về cơ bản chỉ có một thành phần đã hình thành nên kinh tế nhiều thành phần và từng bước hội nhập vào nên kinh tế quốc tế; thị trường trong nước gắn với thị trường khu vực và thế giới Phương thức này nhấn mạnh đến vai trò của nền kinh tế mở, của nguyên tắc đa phương hóa va da dạng hóa kinh tế đối ngoại, hướng về xuất khẩu, đồng thời thay thế nhập khẩu bằng
Trang 17CHUONG 3
CAC GIAI PHAP NHAM THUC HIEN CONG
NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở NƯỚC TA
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa là sự nghiệp to lớn đòi hỏi một trình độ nhất định về khoa học —- công nghệ cũng như về kinh tế - xã hội Vì vậy,
phải có những tiền để và điều kiện cần thiết bảo đảm triển khai thuận lợi và thực hiện thành công sự nghiệp to lớn này, cụ thể là:
1 Phải có sự ổn định về chính trị - xã hội
Muốn phát triển kinh tế, muốn tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa, trước
hết phải có môi trường chính trị - xã hội ổn định Nhân dân ta dưới sự lãnh đạo của
Đảng đang đổi mới hệ thống chính trị nhằm củng cố nhà nước của dân, do dân, vì
dân, thực hiện dân chủ rộng rãi, nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, xây dựng
cương lĩnh, chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội Đây là tiền để chính trị
bên trong cho công nghiệp hóa
Môi trường quốc tế và xu hướng phát triển mới của thế giới cũng tạo ra tiền để
bên ngoài thuận lợi cho quá trình công nghiệp hóa ở nước ta Trước hết, đó là môi trường hòa bình, xu hướng hòa hoãn và hợp tác quốc tế cho phép ta mở rộng quan hệ bạn bè và hợp tác với nhiều nước, tranh thủ sự viện trợ, giúp đỡ đa phương của quốc
tế Xu hướng quốc tế hóa đời sống kinh tế thế giới tạo điều kiện và thời cơ cho
những nước kém phát triển, trong đó có Việt Nam có thể sử dụng những thành tựu mới của cách mạng khoa học và công nghệ nguồn vốn nước ngồi vào sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa bằng cách tham gia vào sự phân công và hợp tác quốc tế Sự lớn mạnh của các lực lượng đấu tranh cho hòa bình, dân chủ và tiến bộ, sự
thức tỉnh của nhân loại về một thế giới mới cũng là hoàn cảnh thuận lợi cho các nước
kém phát triển đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển kinh tế Mấy chục năm qua, một số nước đã biết lợi dụng hoàn cảnh quốc tế đẩy nhanh quá trình
này trong thời gian ngắn, từ một nước lạc hậu kém phát triển trở thành một nước công nghiệp
2 _ Tích lũy vốn là điều kiện có tầm quan trọng bậc nhất Có hai nguồn để tích lũy vốn:
Một là, tích lũy vốn từ nội bộ nền kinh tế quốc dân
Trang 18Trong hai nguồn đó, nguồn tích lũy từ nội bộ nên kinh tế quốc dân xét về lâu đài là nguôn chủ yếu, có vai trò quyết định Song, nguồn vốn từ bên ngoài cũng rất quan trọng, nhất là chặng đường đầu của thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội
Tích lũy vốn từ nội bộ nền kinh tế quốc dân được thực hiện trên cơ sở nâng cao
hiệu quả sản xuất: nguồn của nó là lao động thặng dư của người lao động thuộc tất
cả các thành phần kinh tế tổn tại trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội
Con đường cơ bản để giải quyết vấn để tích lũy vốn trong nước là tăng năng suất
lao động xã hội trên cơ sở ứng dụng tiến bộ khoa học — kỹ thuật, công nghệ mới, hợp
lý hóa sản xuất, xóa bỏ cơ chế kinh tế và cơ chế quản lý cũ, chuyển sang cơ chế thị
trường có sự quản lý của nhà nước
Ø nước ta hiện nay, để tăng năng suất lao động xã hội, tăng tích lũy, trước hết và chủ yếu là phải khai thác và sử dụng tốt nguồn lao động, tập trung sức phát triển nông nghiệp, công nghiệp, hàng tiêu dùng và sản xuất hàng xuất khẩu; đẩy mạnh
một số ngành công nghiệp khai thác; phát huy năng lực của công nghiệp hiện có và
xây dựng mới những cơ sở cần thiết, trực tiếp phục vụ chiến lược phát triển kinh tế — xã hội; tích cực thực hiện có hiệu quả cuộc đấu tranh chống tham nhũng, chống xa hoa, lãng phí, triệt để thực hành tiết kiệm trong sản xuất và tiêu dùng
Cùng với việc tạo vốn, vấn để quan trọng là phẩi có phương thức huy động, sử
dụng và quần lý vốn tối ưu, đem lại hiệu quả cao
3 Xây dựng đội ngũ cán bộ và công nhân lành nghề
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đòi hỏi phải có một đội ngũ cán bộ, công nhân đủ
về số lượng và chất lượng, bảo đảm cho việc tổ chức, triển khai và thực hiện thành
công những chủ trương, biện pháp xây dựng và phát triển kinh tế
Cơ cấu đội ngũ này phải đồng bộ bao gồm cán bộ khoa học tự nhiên, khoa học
xã hội, khoa học kỹ thuật, cán bộ quần lý, cán bộ nghiệp vụ kinh tế, cán bộ trong các
ngành kinh doanh, công nhân kỹ thuật Những cán bộ và công nhân này phải giỏi về chuyên môn, trung thành với lý tưởng xã hội chủ nghĩa, tận tụy phấn đấu vì sự nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh
Việc xây dựng đội ngũ cán bộ và công nhân phải tiến hành với tốc độ và quy mô
thích hợp, đáp ứng yêu cầu của mỗi thời kỳ trong quá trình công nghiệp hóa Đi đôi
với việc đào tạo, bổi dưỡng, bố trí và sử dụng tốt đội ngũ cán bộ, công nhân, phát
huy day đủ khả năng, sở trường và nhiệt tình lao động sáng tạo của họ để tạo ra
năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế cao, đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
4 Điều tra cơ bản, nắm vững tài nguyên và tình hình kinh tế - xã hội
Đây là một trong những căn cứ rất quan trọng để hoạch định chiến lược, chủ
trương, biện pháp xây dựng và phát triển nông nghiệp, công nghiệp và các ngành
Trang 19tình hình kinh tế - xã hội của đất nước vẫn phải đi trước một bước, phải đạt chất lượng cao, bảo đảm chính xác, cụ thể, kịp thời để hoạch định đúng và triển khai tốt
sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
5 _ Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học và công nghệ và sử dụng công nghệ mới
Công tác nghiên cứu khoa học và công nghệ cần được xúc tiến mạnh mẽ nhằm
vạch ra phương hướng chính xác cho việc lựa chọn và sử dụng những thành tựu của
cách mạng khoa học và công nghệ, xây dựng cơ sở vật chất — kỹ thuật của chủ nghĩa
xã hội
Khoa học bao gồm khoa học tự nhiên, khoa học xã hội, khoa học kỹ thuật và
công nghệ phẩi bảo đẩm cơ sở khoa học cho các quyết định quan trọng của các cấp
lãnh đạo quản lý, là công cụ chủ yếu để nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả
của hoạt động kinh tế — xã hội Trong việc phát triển nghiên cứu khoa học và công nghệ hiện nay, cần chú trọng nghiên cứu ứng dụng những công nghệ thích hợp với điều kiện của nước ta; đồng thời nghiên cứu ứng dụng có trọng điểm một số công nghệ hiện đại thành những ngành mới với công nghệ cao hơn như công nghệ dầu khí,
hóa dâu, điện tử, tin học, sinh học, vật liệu mới, công nghệ gia công chế biến
6 _ Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại
Tiến hành quá trình công nghiệp hóa ở các nước kinh tế kém phát triển là nhiệm vụ vô cùng khó khăn, gian khổ
Ngày nay, cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại và xu hướng toàn
cầu hóa đời sống kinh tế ngày càng sâu rộng, đã và đang tạo ra mối liên hệ và sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các nên kinh tế dân tộc; đồng thời cũng tạo ra khẩ năng và
điểu kiện để các nước tham gia vào phân công hợp tác quốc tế Đặc điểm đó của thời đại cho phép các nước chậm phát triển mở rộng các quan hệ kinh tế với nước ngoài để tranh thủ vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm tổ chức quản lý, đào tạo cán bộ, công nhãn thông qua việc đa phương hóa các quan hệ và đa dạng hóa các hình thức hoạt
động kinh tế đối ngoại trên nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi Biết khai thác và sử dụng khéo léo các nguồn lực bên ngoài để huy động tối đa mọi nguồn lực và lợi thế bên trong sẽ tạo ra các tiền để cần thiết để đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước Song, việc tranh thủ và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực bên ngoài, lại tùy thuộc vào khả năng hấp thụ ở trong nước Do đó, tự lực tự cường,
chuẩn bị tốt các điều kiện về mọi mặt ở trong nước là yêu cầu cơ bản để thu hút và
Trang 20Tóm lại, những tác dụng cơ bản của công nghiệp hóa đối với nền kinh tế đất
nước hiện nay có một vai trò quan trọng, nó cải biến nước ta từ nước nông nghiệp lạc hậu thành nước công nghiệp có cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại Ở đây, nước công nghiệp cần được hiểu là một nước có nên kinh tế mà trong đó lao động công nghiệp trở thành phổ biến trong các ngành và các lĩnh vực của nên kinh tế Tỷ trọng công
nghiệp trong nền kinh tế cả về GDP cả về lực lượng lao động đều vượt trội hơn so
với nông nghiệp Công nghiệp hóa phải gắn với hiện đại hóa nhằm xây dựng nước ta theo hướng hiện đại sánh ngang được với các nước phát triển khác trên thế giơi Đẩy
mạnh công nghiệp hóa sẽ giúp ta khơi dậy được tiểm năng kinh tế của đất nước, giúp
ta phát huy tốt những nguồn lực hạn hẹp của chúng ta một cách có hiệu quả Thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước giúp khơi đậy tiểm năng của lực lượng
sản xuất ở nước ta để xây dựng một quan hệ sản xuất phù hợp dựa trên chế độ công
hữu xã hội chủ nghĩa về tư liệu sản xuất Sau một thời gian chủ trương thực hiện:
bước đầu đã tạo được những chuyển biến tốt về mặt kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, tạo được những tiển để cần thiết cho việc đẩy mạnh công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa ở những chặng đường tiếp theo của quá trình đổi mới để tiến lên chủ nghĩa xã hội Tại Đại hội IX Đảng ta đã chỉ ra: “Chiến lược phát triển kinh tế —
xã hội 10 năm 2001 — 2010 nhằm: Dua nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển,
nâng cao rõ rệt đời sống vật chất và tỉnh thân của nhân dân, tạo nền tảng để đến năm
2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại Nguồn lực
con người, năng lực khoa học và công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc
phòng, an ninh được tăng cường; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được hình thành về cơ bản; vị thế của nước ta trên trường quốc tế được nâng
cao”1,
MỤC LỤC 52k)
MG BAL vececssesssssesssssecssscssssvecssvecssssecssssessssecssssecssssessssecsssecssssessssecssseessseesssseesssieess
CHUONG I: CONG NGHIEP HOA, HIEN DAI HOA TRONG THOI KY QUA ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Ở VIỆT NAM .- 2-2 s++xe+zx+rxzrxe¿ 2
II TÍNH TẤT YẾU CỦA CƠNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 2
! Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ “1, Nxb Chính trị quốc gia,
Trang 214 Quan niệm vé cong nghiép hoa, hién dai h6a cssccesesescsssessescseeseeees 2
5 Céng nghiép héa, hiện đại hóa là nhiệm vụ trung tâm trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Ở nướC (a - 5< << << << << S4 99969 999909 589859 9597 4
6 _ Tác dụng của công nghiệp hÓa < << << «<< SeseSS sEsesesEereeeseseresee 5
IV NOI DUNG CUA CONG NGHIEP HOA, HIEN DAI HOA O
))9/9/e 1 = 6
Công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa là quá trình xây dựng cơ sở vật chất - kỹ
thuật của chủ nghĩa xã hội, thực hiện cơ khí hóa nền sản xuất xã hội và ứng dụng những thành tựu của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ 6
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa là quá trình hình thành cơ
cấu kinh tế nới . <- << << 4 €9 4 9 4 8 90 86.05 800 90 8.09780781907404 s9” 8 Thiết lập quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa 9
CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Ở )/0/0v/01755 — Ô 10 I GIAI ĐOẠN TẠO TIỀN ĐỀ CÔNG NGHIỆP HÓA: TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 1995 Il GIAI DOAN DAY MANH CONG NGHIEP HOA: TU NAM 1996 2008/57 L 12
CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN CÔNG NGHIỆP HÓA,
HIỆN ĐẠI HÓA Ở NƯỚC TA 1 Phải có sự ổn định về chính trị - xã hội 16
t9 Tích lũy vốn là điều kiện có tầm quan trọng bậc nhất
3 Xây dựng đội ngũ cán bộ và công nhân lành nghề
4 Điều tra cơ bản, nắm vững tài nguyên và tình hình kinh tế - xã hội 5 Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học và công nghệ và sử dụng công nghệ IHIỚÏ - 5 << << << 9 999 1990900090000 100004 000050 0900 07 17
6 Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại . < < <s< sess5sssesesesessesese 18