Chỉnh sửa trang 11 1.2 Mối quan hệ giữa chi tiêu NSNN đến lạm phát Chính sách tài chính sử dụng chi tiêu chính phủ và các chương trình thuế để kích thích nền kinh tế quốc gia trong thời gian thất nghiệp cao và lạm phát thấp, hoặc để xoa dịu nền kinh tế trong thời kỳ lạm phát cao và thất nghiệp thấp. Để kích thích toàn bộ mức tiêu thụ, sản xuất và việc làm, chính phủ phải tự chi tiêu nhiều hơn và giảm bớt thuế, thậm chí cả khi nó phải chịu thâm hụt. (Sau đó, vào một thời điểm nào đó trong tương lai, chính phủ sẽ phải thực hiện một khoản thặng dư bù đắp). Để xoa dịu một nền kinh tế quá sôi động - một nền kinh tế trong đó mọi người đang làm việc đều muốn công việc khác, giá cả và chi tiêu tăng lên nhanh chóng - chính phủ có một số lựa chọn nhằm giữ giá không vọt lên quá cao. Chính phủ có thể cắt giảm chi tiêu, tăng thuế, hoặc cả hai nhằm giảm tổng chi tiêu và mức sản lượng quốc gia. Để tăng chi tiêu trong thời gian thất nghiệp cao và lạm phát thấp, các nhà hoạch định chính sách tăng nguồn cung tiền để giảm tỉ lệ lãi suất (tức là giảm giá tiền) bằng cách tăng chi tiêu ngân sách đưa vào thị trường một lượng tiền, khiến cho các ngân hàng có thể cho vay dễ dàng hơn. Điều này khuyến khích người ta đầu tư sản xuất và tiêu dùng nhiều hơn vì người dân có trong tay nhiều tiền hơn. Ngược lại, trong thời kỳ lạm phát cao và thất nghiệp thấp, các nhà hoạch định chính sách có thể xoa dịu nền kinh tế bằng cách tăng lãi suất và giảm chi tiêu ngân sách từ đó giảm nguồn cung tiền và giảm lượng tiền cho vay. Do đó, nền kinh tế sẽ có ít tiền chi tiêu hơn và mức lãi suất cao hơn, cả chi tiêu và giá cả đều sẽ có xu hướng giảm xuống, hoặc tối thiểu là không tăng nhanh. Kết quả là cả sản lượng đầu ra và việc làm đều có xu hướng thu hẹp lại. Tuy nhiên, hiệu quả của các chính sách này không chắc chắn trong trường hợp biến động kinh tế ngắn và trung hạn hoặc trong hoàn cảnh cả lạm phát và thất nghiệp đều tăng. Đồng thời lạm phát do nhiều yếu tố tác động khác nên tính hiệu quả của các chính sách này chỉ là hỗ trợ chứ không có hiệu quả chắc chắn. NSNN lại có mối quan hệ nhân quả với lạm phát . Nếu thâm hụt NSNN quá mức có thể dẫn đến lạm phát cao. Đặc biệt, nếu bù đắp thâm hụt NSNN bằng việc phát hành tiền sẽ tất yếu dẫn đến lạm phát. Tăng chi NSNN để kích thích tiêu dùng và tăng cầu tiêu dùng, sẽ kích thích đầu tư phát triển và tăng đầu tư phát triển sẽ đưa đến tăng trưởng cao. Tuy nhiên, nếu tăng chi quá mức cho phép, tức là tăng chi đến mức làm cho thâm hụt NSNN quá cao và để bù đắp thâm hụt này phải đi vay nợ quá lớn thì sẽ đưa đến gánh nặng nợ. Kết quả là đưa đến kích thích tiêu dùng (kích cầu quá mức) thì ở chu kỳ sau sẽ kéo theo lạm phát, mà lạm phát cao lại làm giảm đầu tư phát triển và giảm đầu tư phát triển kéo theo giảm tăng trưởng. Như vậy, thực tế ở đây là cần có liều lượng của chi tiêu NSNN ở mức cho phép nhằm đẩy đầu tư phát triển tăng lên và tiếp theo là đưa tăng trưởng kinh tế lên cao mà không kéo theo lạm phát cao. Mối quan hệ giữa chi tiêu nsnn đến lạm phát được thể hiện qua công thức sau: AD = C + I + G + X – M .Trong đó G chính là chi tiêu của chính phủ cho hàng hóa dịch vụ G.Chi tiêu chính phủ tăng, trong khi các chi tiêu như: chi tiêu tiêu dùng của hộ gia đình C, chi tiêu đầu tư trong khu vực tư nhân (I), xuất khẩu ròng NX = X – M không tăng suy ra chi tiêu chính phủ tăng dẫn đến tổng cầu tăng. Khi tổng cầu tăng mà tổng cung không đổi hoặc tổng cầu tăng cao hơn tổng cung dẫn đến giá tăng cao liên tục dẫn đến lạm phát tăng CẦU TĂNG CPI AS AD2 AD1 G CẦU GIẢM CPI AS AD1 AD2 G . 11 1.2 Mối quan hệ giữa chi tiêu NSNN đến lạm phát Chính sách tài chính sử dụng chi tiêu chính phủ và các chương trình thuế để kích thích nền kinh tế quốc gia trong thời gian thất nghiệp cao và lạm. + X – M .Trong đó G chính là chi tiêu của chính phủ cho hàng hóa dịch vụ G .Chi tiêu chính phủ tăng, trong khi các chi tiêu như: chi tiêu tiêu dùng của hộ gia đình C, chi tiêu đầu tư trong khu. cho phép nhằm đẩy đầu tư phát triển tăng lên và tiếp theo là đưa tăng trưởng kinh tế lên cao mà không kéo theo lạm phát cao. Mối quan hệ giữa chi tiêu nsnn đến lạm phát được thể hiện qua công