Tiểu luận: Vai trò của Nhà nước trong quá trình công nghiệp hoá hiện đại hóa ở nước ta pot

 Tiểu luận Vai trò của Nhà nước trong quá trình công nghiệp hoá hiện đại hóa ở nước ta 1 M ỤC LỤC Trang A. P HẦN MỞ ĐẦU 4 B. N ỘI DUNG 6 CHƯƠNG 1: TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ 6 1.1. Vai tr ò c ủ a Nhà n ướ c trong quá tr ì nh công nghi ệ p hoá 6 1.1.1. Quan ni ệ m công nghi ệ p hoá- Th ự c ch ấ t công nghi ệ p hoá 6 1.1.2. V ì sao hi ệ n nay công nghi ệ p hoá l ạ i g ắ n v ớ i hi ệ n đạ i hoá 7 1.1.3. Vai tr ò c ủ a Nhà n ướ c trong s ự nghi ệ p công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá 8 1.2. T ấ t y ế u khách quan vai tr ò c ủ a Nhà n ướ c trong quá tr ì nh công nghi ệ p hoá 9 1.2.1. Vai tr ò c ủ a Nhà n ướ c trong vi ệ c đị nh h ướ ng cho quá tr ì nh công nghi ệ p hoá 9 1.2.2. Vai tr ò c ủ a Nhà n ướ c trong vi ệ c phát tri ể n khoa h ọ c công ngh ệ 11 1.2.3. Nhà n ướ c v ớ i vai tr ò phát tri ể n ngu ồ n v ố n 13 1.2.4. Vai tr ò c ủ a Nhà n ướ c trong qu ả n l ý quá tr ì nh công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá 14 CHƯƠNG 2: T HỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ HIỆN ĐẠI HOÁ Ở NƯỚC TA 16 2.1. Đị nh h ướ ng cho quá tr ì nh công nghi ệ p hoá 16 2.1.1. Vi ệ c đề ra m ụ c tiêu chi ế n l ượ c k ế ho ạ ch b ướ c đi c ủ a công nghi ệ p hoá 16 2.1.2. Th ự c tr ạ ng vi ệ c chuy ể n d ị ch cơ c ấ u kinh t ế phù h ợ p v ớ i b ướ c đi c ủ a quá tr ì nh công ngi ệ p hoá 16 2.1.3. T ạ o ngu ồ n l ự c cho ti ế n tr ì nh đẩ y m ạ nh công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá đấ t n ướ c 17 2.1.3.1. Th ự c tr ạ ng ngu ồ n nhân l ự c n ướ c ta hi ệ n nay 18 2.1.4. Phát tri ể n giáo d ụ c đạ i h ọ c đáp ứ ng yêu c ầ u ngu ồ n nhân l ự c cho s ự nghi ệ p công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá đấ t n ướ c 20 2.2. Chính sách phát tri ể n công ngh ệ 21 2.2.1. Phát tri ể n công ngh ệ s ả n xu ấ t 21 2.2.2. Phát tri ể n độ i ng ũ cán b ộ khoa h ọ c 23 2.2.3. Nâng cao hi ệ u qu ả qu ả nl ý Nhà n ướ c v ề khoa h ọ c và công ngh ệ trong th ờ i k ì công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá 24 2.2.3.1. M ộ t s ố thành t ự u v ề ứ ng d ụ ng khoa h ọ c và công ngh ệ ở n ướ c ta trong th ờ i k ì đổ i m ớ i 24 2.2.3.2. Th ự c tr ạ ng qu ả n l ý Nhà n ướ c v ề khoa h ọ c và công ngh ệ 25 2.3. Chính sách huy độ ng và s ử d ụ ng ngu ồ n v ố n 26 2.3.1. Th ự c tr ạ ng huy độ ng v ố n c ủ a Nhà n ướ c 26 2.3.2. Th ự c tr ạ ng vai tr ò c ủ a Nhà n ướ c trong vi ệ c s ử d ụ ng và qu ả n l ý v ố n 27 2.4. Qu ả n l ý quá tr ì nh công nghi ệ p hoá 29 2.4.1. Th ự c tr ạ ng vai tr ò qu ả n l ý c ủ a Nhà n ướ c 29 CHƯƠNG 3: M ỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI 32 3.1. Đị nh h ướ ng quá tr ì nh công nghi ệ p hoá 32 3.1.1. Xác đị nh m ộ t cách toàn di ệ n thích h ợ p hơn quá tr ì nh công nghi ệ p hoá 32 2 3.1.2. Chuy ể n d ị ch m ạ nh cơ c ấ u kinh t ế cho phù h ợ p v ớ i b ướ c đi c ủ a công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá 32 3.1.3. M ộ t s ố gi ả i pháp c ụ th ể nh ằ m c ủ ng c ố và nâng cao ch ấ t l ượ ng ngu ồ n nhân l ự c 33 3.1.4. M ộ t s ố gi ả i pháp phát tri ể n giáo d ụ c đạ i h ọ c đáp ứ ng yêu c ầ u ngu ồ n nhân l ự c cho s ự nghi ệ p công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá đấ t n ướ c 36 3.2. Chính sách phát tri ể n khoa h ọ c công ngh ệ 39 3.2.1. Công ngh ệ n ướ c ngoài 39 3.2.2. Công ngh ệ và cán b ộ khoa h ọ c trong n ướ c 40 3.2.3. M ộ t s ố gi ả i pháp tăng c ườ ng hi ệ u qu ả qu ả n l ý Nhà n ướ c v ề KH - CN 42 3.3. Phát tri ể n ngu ồ n v ố n 42 3.3.1. Gi ả i pháp huy độ ng v ố n 42 3.3.2. Gi ả i pháp s ử d ụ ng và qu ả n l ý v ố n 44 3.3.3. Đổ i m ớ i t ổ ch ứ c b ộ máy tài chính qu ố c gia và công tác ki ể m toán k ế toán 45 3.4. Gi ả i pháp trong v ấ n đề qu ả n l ý 48 3.4.1. Xác đị nh đúng phương h ướ ng c ủ a cơ ch ế qu ả n l ý 48 3.4.2. Xây d ự ng h ệ th ố ng lu ậ t kinh t ế 49 C. K ẾT LUẬN 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 L ỜI MỞ ĐẦU 3 B ấ t k ì m ộ t qu ố c gia nào mu ố n phát tri ể n, đạ t đượ c tr ì nh độ m ộ t n ướ c phát tri ể n đề u ph ả i tr ả i qua n ấ c thang có tính t ấ t y ế u l ị ch s ử . Đó là công nghi ệ p hoá. Trên th ế gi ớ i đã có nhi ề u n ướ c ti ế n hành thành công công nghi ệ p hoá và hi ệ n nay c ũ ng c ò n nhi ề u n ướ c đang ti ế n hành công nghi ệ p hoá. Trong các giai đo ạ n phát tri ể n khác nhau c ủ a l ị ch s ử loài ng ườ i, công nghi ệ p hoá ở nh ữ ng n ướ c khác nhau có s ự khác nhau v ề mô h ì nh, v ề th ờ i gian th ự c hi ệ n và do đó có s ự khác nhau v ề ả nh h ưở ng c ủ a nó đế n phát tri ể n kinh t ế x ã h ộ i. N ướ c ta b ắ t đầ u công nghi ệ p hoá t ừ năm 1960 theo đườ ng l ố i do đạ i h ộ i đạ i bi ể u toàn qu ố c l ầ n th ứ III c ủ a đả ng đề ra. Đế n nay s ự nghi ệ p đó v ẫ n ti ế p t ụ c. Nhưng hoàn c ả nh, đi ề u ki ệ n qu ố c t ế và trong n ướ c, tr ì nh độ phát tri ể n kinh t ế n ướ c ta hi ệ n nay khác nhi ề u so v ớ i năm 1960. Đi ề u đó đặ t ra nhi ề u v ấ n đề lí lu ậ n và th ự c ti ễ n ph ả i gi ả i quy ế t như: Công nghi ệ p hoá có c ò n là t ấ t y ế u khách quan n ữ a không? Đánh giá như th ế nào v ề th ự c tr ạ ng công nghi ệ p hoá ở n ướ c ta nh ữ ng năm qua? M ụ c tiêu, mô h ì nh, n ộ i dung công nghi ệ p hoá g ắ n v ớ i hi ệ n đạ i hoá ở n ướ c ta hi ệ n nay như th ế nào? S ự phát tri ể n c ủ a n ề n kinh t ế trong hơn m ườ i năm k ể t ừ khi đổ i m ớ i đế n nay đã thu đượ c nhi ề u k ế t qu ả đáng k ể .Trong đó ph ả i k ể đế n vai tr ò r ấ t quan tr ọ ng c ủ a Đả ng và Nhà n ướ c. Nhà n ướ c là ng ườ i ho ạ ch đị nh ra các chính sách chi ế n l ượ c phát tri ể n kinh t ế , phát huy t ố i đa nh ữ ng m ặ t tích c ự c, h ạ n ch ế t ố i thi ể u nh ữ ng m ặ t tiêu c ự c c ủ a kinh t ế th ị tr ườ ng. Mà quan tr ọ ng nh ấ t là s ự đị nh h ướ ng c ủ a nhà n ướ c để kinh t ế phát tri ể n theo đị nh h ướ ng x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a mà nhân dân đã l ự a ch ọ n. Đây là đi ể m khác bi ệ t gi ữ a cơ ch ế kinh t ế th ị tr ườ ng ở n ướ c ta và các n ướ c khác. M ặ c dù Nhà n ướ c ta đã phát huy vai tr ò c ủ a m ì nh m ộ t cách có hi ệ u qu ả trong s ự nghi ệ p này, nhưng không ph ả i là không có h ạ n ch ế . Đó là s ự c ồ ng k ề nh c ủ a b ộ máy, chưa xóa b ỏ đượ c thói quen c ủ a cơ ch ế c ũ , chưa thích nghi v ớ i cơ ch ế m ớ i nên hi ệ u qu ả chưa cao. Để nh ậ n th ứ c r õ hơn v ề vai tr ò c ủ a nhà n ướ c trong phát tri ể n kinh t ế nói chung và trong công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá nói riêng, trong bài vi ế t này, em xin ch ọ n đề tài: “Vai tr ò c ủ a Nhà n ướ c đố i v ớ i quá tr ì nh công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá ở n ướ c ta”. Do tr ì nh độ có h ạ n, không th ể bao quát đượ c h ế t m ọ i khía c ạ nh c ủ a v ấ n đề to l ớ n và khó khăn này, nên ph ạ m vi nghiên c ứ u c ủ a đề tài ch ỉ xoay quanh m ộ t s ố v ấ n đề v ề vai tr ò c ủ a Nhà n ướ c trong vi ệ c phát tri ể n nh ữ ng đi ề u ki ệ n chính c ủ a quá tr ì nh công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá. Trong bài vi ế t này, em xin đượ c tr ì nh bày các n ộ i dung cơ b ả n v ề đề tài trên như: T ạ i sao công nghi ệ p hoá l ạ i ph ả i có vai tr ò c ủ a nhà n ướ c? Nhà n ướ c đóng vai tr ò quan tr ọ ng như th ế nào? Th ự c tr ạ ng vai tr ò c ủ a nhà n ướ c ra sao? Và cu ố i cùng là m ộ t s ố gi ả i pháp nh ằ m nâng cao vai tr ò c ủ a nhà n ướ c trong th ờ i gian t ớ i.Và kinh nghi ệ m c ủ a m ộ t s ố n ướ c trên th ế gi ớ i v ề vai tr ò c ủ a Nhà n ướ c đố i v ớ i công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá 4 N ỘI DUNG CHƯƠNG 1: TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ 1.1. Vai tr ò c ủ a nhà n ướ c trong quá tr ì nh công nghi ệ p hoá 1.1.1. Quan ni ệ m công nghi ệ p hoá - Th ự c ch ấ t công nghi ệ p Quan ni ệ m đơn gi ả n nh ấ t v ề công nghi ệ p hoá cho r ằ ng: “Công nghi ệ p hoálà t ạ o đặ c tính công nghi ệ p cho m ộ t ho ạ t độ ng, trang b ị (cho vùng, cho m ộ t n ướ c) các nhà máy công nghi ệ p”. Quan ni ệ m này có nh ữ ng m ặ t chưa h ợ p lí: Tr ướ c h ế t nó không cho th ấ y m ụ c tiêu c ủ a quá tr ì nh c ầ n th ự c hi ệ n Th ứ hai, trong n ộ i dung tr ì nh bày, quan ni ệ m này g ầ n như đồ ng nh ấ t quá tr ì nh công nghi ệ p hoá v ớ i quá tr ì nh phát tri ể n công nghi ệ p. Và c ũ ng không th ể hi ệ n đượ c tính l ị ch s ử c ủ a quá tr ì nh công nghi ệ p hoá. V ì th ế nó đượ c s ử d ụ ng r ấ t h ạ n ch ế trong th ự c ti ễ n. Đặ t bi ệ t là trong sách báo c ủ a Liên Xô (tr ướ c đây) t ồ n t ạ i m ộ t đị nh ngh ĩ a ph ổ bi ế n : “Công nghi ệ p hoá là quá tr ì nh xây d ự ng đạ i cơ khí có kh ả năng c ả i t ạ o c ả nông nghi ệ p”. Đó là s ự phát tri ể n công nghi ệ p n ặ ng v ớ i ngành trung tâm là ch ế t ạ o máy. Quan ni ệ m này đượ c coi là h ợ p lí trong đi ề u ki ệ n c ủ a Liên Xô th ờ i k ì đó. Nhưng s ẽ là r ấ t sai l ầ m n ế u coi đó là quan ni ệ m ph ổ bi ế n để áp d ụ ng cho t ấ t c ả các n ướ c đang phát tri ể n trong đi ề u ki ệ n hi ệ n nay. Năm 1963 t ổ ch ứ c phát tri ể n công nghi ệ p c ủ a Liên H ợ p Qu ố c đã đưa ra đị nh ngh ĩ a sau: “Công nghi ệ p hoá là quá tr ì nh phát tri ể n kinh t ế , trong quá tr ì nh này m ộ t b ộ ph ậ n ngày càng tăng các ngu ồ n c ủ a c ả i qu ố c dân đượ c độ ng viên để phát tri ể n cơ c ấ u kinh t ế nhi ề u ngành ở trong n ướ c v ớ i k ĩ thu ậ t hi ệ n đạ i. Đặ t đi ể m c ủ a cơ c ấ u này là có m ộ t b ộ ph ậ n ch ế bi ế n s ả n xu ấ t ra tư li ệ u s ả n xu ấ t và hàng tiêu dùng, có kh ả năng b ả o đ ả m đạ t t ớ i s ự ti ế n b ộ v ề kinh t ế x ã h ộ i”. Hi ệ n nay ở n ướ c ta, công nghi ệ p hoá x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a đượ c coi là nhi ệ m v ụ trung tâm c ủ a th ờ i k ì quá độ . Đả ng ta đã xác đị nh th ự c ch ấ t c ủ a công nghi ệ p hoá x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a là: “Quá tr ì nh th ự c hi ệ n cách m ạ ng k ĩ thu ậ t, th ự c hi ệ n s ự phân công m ớ i v ề lao độ ng x ã h ộ i và là quá tr ì nh tích lu ỹ x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a không ng ừ ng th ự c hi ệ n tái s ả n xu ấ t m ở r ộ ng”. T ừ đó cho ta th ấ y: “Công nghi ệ p hoá là quá tr ì nh xây d ự ng cơ s ở v ậ t ch ấ t k ĩ thu ậ t c ủ a ch ủ ngh ĩ a x ã h ộ i, do giai c ấ p công nhân và nhân dân lao độ ng th ự c hi ệ n d ướ i s ự ch ỉ đạ o và t ổ ch ứ c c ủ a nhà n ướ c chuyên chính vô s ả n, s ự l ã nh đạ o c ủ a 5 đả ng c ộ ng s ả n. Công nghi ệ p hoá x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a có nhi ệ m v ụ đưa n ề n kinh t ế n ướ c ta t ừ n ề n s ả n xu ấ t nh ỏ ti ế n lên s ả n xu ấ t l ớ n tr ở thành m ộ t n ướ c công nông nghi ệ p hi ệ n đạ i, văn hoá và khoa h ọ c tiên ti ế n, qu ố c ph ò ng v ữ ng m ạ nh cu ộ c s ố ng ấ m no h ạ nh phúc”. Đườ ng l ố i công nghi ệ p hoá đượ c xác đị nh là: “ưu tiên phát tri ể n công nông nghi ệ p m ộ t cách h ợ p lí trên cơ s ở phát tri ể n nông nghi ệ p và công nghi ệ p nh ẹ ”. Đạ i h ộ i l ầ n th ứ VIII c ủ a Đả ng c ộ ng s ả n Vi ệ t Nam l ạ i m ộ t l ầ n n ữ a xác đị nh m ụ c tiêu c ủ a công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá là: “Xây d ự ng n ướ c ta thành m ộ t n ướ c có cơ s ở v ậ t ch ấ t k ĩ thu ậ t hi ệ n đạ i, cơ c ấ u kinh t ế h ợ p lí, quan h ệ s ả n xu ấ t ti ế n b ộ , phù h ợ p v ớ i tr ì nh độ phát tri ể n c ủ a l ự c l ượ ng s ả n xu ấ t, đờ i s ố ng v ậ t ch ấ t và tinh th ầ n cao, qu ố c ph ò ng an ninh v ữ ng ch ắ c, dân giàu n ướ c m ạ nh, x ã h ộ i công b ằ ng văn minh. T ừ nay đế n năm 2020 ra s ứ c ph ấ n đấ u đưa n ướ c ta cơ b ả n tr ở thành m ộ t n ướ c công nghi ệ p. 1.1.2. V ì sao hi ệ n nay công nghi ệ p hoá l ạ i g ắ n v ớ i hi ệ n đạ i hoá Cho đế n nay, th ế gi ớ i đã tr ả i qua hai l ầ n cách m ạ ng v ề k ĩ thu ậ t và công ngh ệ . L ầ n th ứ nh ấ t v ớ i tên g ọ i là cu ộ c cách m ạ ng khoa h ọ c k ĩ thu ậ t, di ễ n ra vào cu ố i th ế k ỉ 18 đượ c th ự c hi ệ n đầ u tiên ở n ướ c Anh mà n ộ i dung ch ủ y ế u là thay th ế lao độ ng th ủ công b ằ ng lao độ ng cơ khí hoá. L ầ n th ứ hai v ớ i tên g ọ i là cu ộ c cách m ạ ng khoa h ọ c công ngh ệ hi ệ n đạ i đượ c b ắ t đầ u vào gi ữ a th ế k ỉ 20 mà n ộ i dung ch ủ y ế u c ủ a nó không ch ỉ d ừ ng l ạ i ở tính ch ấ t hi ệ n đạ i c ủ a các y ế u t ố tư li ệ u s ả n xu ấ t, mà c ò n ở k ĩ thu ậ t công ngh ệ s ả n xu ấ t hi ệ n đạ i, phương pháp s ả n xu ấ t tiên ti ế n Hi ệ n nay cu ộ c cách m ạ ng khoa h ọ c và công ngh ệ có nhi ề u n ộ i dung phong phú, đa d ạ ng trong đó có th ể ch ỉ ra nh ữ ng n ộ i dung n ổ i b ậ t sau đây: Môt là, cách m ạ ng v ề phương pháp s ả n xu ấ t: Đó là t ự độ ng hoá. Ngoài ph ạ m vi t ự độ ng tr ướ c đây, hi ệ n nay t ự độ ng hoá c ò n bao g ồ m c ả vi ệ c s ử d ụ ng r ộ ng r ã i ng ườ i máy thay th ế cho con ng ườ i để đi ề u khi ể n quá tr ì nh s ả n xu ấ t. Hai là, cách m ạ ng v ề năng l ượ ng: Bên c ạ nh nh ữ ng năng l ượ ng truy ề n th ố ng mà con ng ườ i đã s ử d ụ ng tr ướ c đây như nhi ệ t đi ệ n, thu ỷ đi ệ n, th ì ngày nay con ng ườ i ngày càng khám phá ra nhi ề u năng l ượ ng m ớ i và s ử d ụ ng chúng r ộ ng r ã i trong s ả n xu ấ t như: Năng l ượ ng nguyên t ử , năng l ượ ng m ặ t tr ờ i Ba là, cách m ạ ng v ề v ậ t li ệ u m ớ i: Ngày nay ngoài vi ệ c s ử d ụ ng các v ậ t li ệ u t ự nhiên, con ng ườ i ngày càng t ạ o ra nhi ề u v ậ t li ệ u nhân t ạ o m ớ i thay th ế hi ệ u qu ả cho các v ậ t li ệ u t ự nhiên. B ố n là, cách m ạ ng v ề công ngh ệ sinh h ọ c: Các thành t ự u c ủ a cu ộ c cách m ạ ng này đượ c áp d ụ ng r ộ ng r ã i trong l ĩ nh v ự c công nghi ệ p, nông nghi ệ p, y t ế , hoá ch ấ t và nhi ề u l ĩ nh v ự c khác. Năm là, cách m ạ ng v ề đi ệ n t ử tin h ọ c: Đây là m ộ t l ĩ nh v ự c mà hi ệ n nay con ng ườ i đang đặ c bi ệ t quan tâm nh ấ t là máy tính đi ệ n t ử . Đấ t n ướ c ta ti ế n hành công nghi ệ p hoá trong đi ề u ki ệ n th ế gi ớ i đã tr ả i qua hai cu ộ c cách m ạ ng khoa h ọ c và công ngh ệ như v ậ y, v ì th ế n ế u ch ỉ công nghi ệ p hoá n ề n kinh t ế th ì s ẽ không đáp ứ ng đượ c nhu c ầ u phát tri ể n c ủ a x ã h ộ i, không th ể theo k ị p các n ướ c phát tri ể n trong khu v ự c và th ế gi ớ i. Công nghi ệ p hoá có th ể coi là cu ộ c cách m ạ ng khoa h ọ c công ngh ệ l ầ n th ứ nh ấ t, hi ệ n đạ i hoá có th ể coi là cu ộ c 6 cách m ạ ng khoa h ọ c l ầ n th ứ hai. Mu ố n rút ng ắ n kho ả ng cách t ụ t h ậ u gi ữ a n ướ c ta v ớ i các n ướ c phát tri ể n th ì chúng ta ph ả i th ự c hi ệ n đồ ng th ờ i c ả hai cu ộ c cách m ạ ng khoa h ọ c k ĩ thu ậ t hay th ự c hi ệ n công nghi ệ p hoá g ắ n li ề n v ớ i hi ệ n đạ i hoá. Có như v ậ y th ì s ự nghi ệ p công nghi ệ p hoá n ề n kinh t ế qu ố c dân m ớ i có th ể thành công, đưa đấ t n ướ c ta tr ở thành m ộ t n ướ c công nghi ệ p hi ệ n đạ i ti ế n lên ch ủ ngh ĩ a x ã h ộ i. 1.1.3. Vai tr ò c ủ a nhà n ướ c trong s ự nghi ệ p công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá Tr ướ c khi nói đế n vai tr ò c ủ a nhà n ướ c trong s ự nghi ệ p công nghi ệ p hoá ph ả i nói đế n vai tr ò c ủ a nhà n ướ c trong n ề n kinh t ế . Nghiên c ứ u quá tr ì nh phát tri ể n c ủ a các n ướ c ASEAN trong m ấ y th ậ p k ỉ qua cho ta th ấ y: Nhà n ướ c có vai tr ò đặ t bi ệ t quan tr ọ ng đố i v ớ i s ự tăng tr ưở ng kinh t ế . Tuy k ế t qu ả đạ t đượ c không gi ố ng nhau nhưng t ừ th ự c ti ễ n có th ể rút ra nh ữ ng vai tr ò cơ b ả n sau c ủ a nhà n ướ c trong qu ả n lí v ĩ mô: Nhà n ướ c đị nh h ướ ng chi ế n l ượ c đúng đắ n mang tính ch ấ t tiên quy ế t đố i v ớ i s ự phát tri ể n kinh t ế m ỗ i n ướ c. Nhà n ướ c có chính sách thu hút v ố n đầ u tư t ừ các ngu ồ n trong và ngoài n ướ c, đặ c bi ệ t là v ố n đầ u tư n ướ c ngoài, khuy ế n khích tư b ả n n ướ c ngoài đầ u tư b ằ ng cách có các chính sách ưu đã i đả m b ả o và t ạ o đi ề u ki ệ n cho ho ạ t độ ng c ủ a các công ty n ướ c ngoài, l ậ p ra các khu v ự c m ậ u d ị ch t ự do. Nhà n ướ c th ự c hi ệ n chính sách ổ n đị nh kinh t ế v ĩ mô, ki ể m soát l ạ m phát ổ n đị nh ti ề n t ệ . Nhà n ướ c đi ề u ti ế t thu nh ậ p, đả m b ả o công b ằ ng x ã h ộ i, xoá đói gi ả m nghèo. Ví d ụ : chính ph ủ Malaixia b ằ ng vi ệ c th ự c hi ệ n “m ụ c tiêu là xoá đói gi ả m nghèo ti ế n t ớ i xoá b ỏ nghèo và c ấ u trúc l ạ i n ề n kinh t ế x ã h ộ i đã gi ả m t ỉ l ệ ng ườ i s ố ng d ướ i m ứ c nghèo kh ổ t ừ 49,3% (năm 1970) xu ố ng 17% (1990) và 13,5% (1993). Nhà n ướ c đi ề u ch ỉ nh k ị p th ờ i vi ệ c s ử d ụ ng các thành ph ầ n kinh t ế , nh ấ n m ạ nh vi ệ c s ử d ụ ng các thành ph ầ n kinh t ế nhưng các doanh nghi ệ p nhà n ướ c v ẫ n gi ữ vai tr ò ch ủ y ế u trong các l ĩ nh v ự c then ch ố t c ủ a n ề n kinh t ế . Nhà n ướ c xây d ự ng chi ế n l ượ c phát tri ể n ngu ồ n nhân l ự c, đầ u tư thích đáng cho giáo d ụ c đào t ạ o, s ử d ụ ng hi ệ u qu ả ngu ồ n lao độ ng đã đượ c đào t ạ o. T ạ i INĐÔNÊXIA, chí phí c ủ a nhà n ướ c cho giáo d ụ c và đào t ạ o so v ớ i t ổ ng ngu ồ n chi tăng t ừ 9% (1969 - 1974) lên 17,6% (1984 - 1989) và 21% (1990 - 1995). T ừ đó cho ta th ấ y vai tr ò h ế t s ứ c quan tr ọ ng c ủ a nhà n ướ c trong s ự nghi ệ p công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá. 1.2. T ấ t y ế u khách quan vai tr ò c ủ a nhà n ướ c trong quá tr ì nh công nghi ệ p hoá 1.2.1. Vai tr ò c ủ a nhà n ướ c trong vi ệ c đị nh h ướ ng cho quá tr ì nh công nghi ệ p hoá Công nghi ệ p hoá là m ộ t quá tr ì nh di ễ n ra liên t ụ c v ớ i nh ữ ng n ộ i dung, b ướ c đi thích h ợ p cho t ừ ng th ờ i k ì , phù h ợ p v ớ i n ề n kinh t ế . N ướ c ta c ũ ng như n ề n kinh t ế th ế gi ớ i. Mu ố n th ự c hi ệ n thành công công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá th ì ph ả i có m ộ t phương h ướ ng c ụ th ể chi ế n l ượ c đúng đắ n thích h ợ p. Sau khi xác đị nh đượ c m ụ c tiêu, quan đi ể m n ộ i dung c ủ a công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá n ề n kinh t ế n ướ c 7 ta th ì m ộ t v ấ n đề không kém quan tr ọ ng là đề ra nh ữ ng b ướ c đi để đạ t đế n m ụ c tiêu đó. Nh ữ ng b ướ c đi trong công nghi ệ p hoá có th ể nêu ra đạ i th ể cho m ỗ i th ờ i k ì nhưng ph ả i đượ c m ộ t s ố ch ỉ tiêu quan tr ọ ng như: Thu nh ậ p qu ố c dân tính theo đầ u ng ườ i, t ỉ tr ọ ng c ủ a các ngành trong cơ c ấ u kinh t ế , t ỉ tr ọ ng đầ u tư, t ỉ tr ọ ng xu ấ t kh ẩ u trong GDP M ặ t khác trong t ừ ng l ĩ nh v ự c c ũ ng ph ả i có nh ữ ng b ướ c đi c ụ th ể . Có th ể h ì nh dung s ự nghi ệ p công nghi ệ p hoá là m ộ t “Cây m ụ c tiêu” mà đỉ nh c ủ a nó đượ c l ượ ng hoá b ằ ng GDP tính theo đầ u ng ườ i. Các cành nhánh c ủ a nó là nh ữ ng m ụ c tiêu quan tr ọ ng như: cơ c ấ u kinh t ế , cơ c ấ u s ở h ữ u. M ỗ i m ụ c tiêu có v ị trí quan tr ọ ng khác nhau trong quá tr ì nh công nghi ệ p hoá, có tác độ ng qua l ạ i thúc đẩ y nhau phát tri ể n nhưng bao trùm nh ấ t, quy ế t đị nh nh ấ t là làm cho dân giàu n ướ c m ạ nh x ã h ộ i công b ằ ng văn minh. Nhà n ướ c có vai tr ò quy ế t đị nh trong vi ệ c đị nh h ướ ng c ũ ng như th ự c hi ệ n các b ướ c đi c ủ a quá tr ì nh công nghi ệ p hoá n ề n kinh t ế . B ở i v ì ch ỉ có nhà n ướ c m ớ i có th ể quy ế t đị nh: M ụ c tiêu chi ế n l ượ c và k ế ho ạ ch ti ế n hành công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá n ề n kinh t ế trong t ừ ng giai đo ạ n. Huy độ ng và phân b ổ t ậ p trung các ngu ồ n l ự c c ầ n thi ế t theo yêu c ầ u công nghi ệ p hoá, cân đố i và đi ề u ch ỉ nh th ườ ng xuyên quá tr ì nh công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá. Đề ra các chính sách c ầ n thi ế t để khai thác m ọ i ti ề m năng, ngu ồ n l ự c trong và ngoài n ướ c để th ự c hi ệ n nhanh, ch ắ c quá tr ì nh công nghi ệ p hoá. Nhà n ướ c t ổ ch ứ c l ạ i, xây d ự ng l ạ i b ộ máy qu ả n l ý đủ m ạ nh v ề c ả ch ấ t l ượ ng và s ố l ượ ng để qu ả n l ý có hi ệ u qu ả , kiên quy ế t th ự c hi ệ n tiêu chu ẩ n hoá cán b ộ công ch ứ c nhà n ướ c, l ự a ch ọ n các cán b ộ có kh ả năng, tr ì nh độ kinh nghi ệ m đ ể đưa đấ t n ướ c ta nhanh chóng ti ế n lên hi ệ n đạ i hoá h ệ th ố ng qu ả n l ý nhà n ướ c theo yêu c ầ u công nghi ệ p hoá. Nhà n ướ c th ứ c hi ệ n vi ệ c qu ả n l ý quá tr ì nh công nghi ệ p hoá b ằ ng pháp lu ậ t và các văn b ả n d ướ i lu ậ t. Hoàn thi ệ n và xây d ự ng m ớ i các công c ụ c ầ n thi ế t như ch ế độ th ố ng kê toán và ki ể m toán, ch ế độ tài chính và bao cáo tài chính công khai chính xác để qu ả n l ý th ố ng nh ấ t. Nhà n ướ c ph ố i h ợ p, đi ề u hoà các ho ạ t độ ng trong quá tr ì nh công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá n ề n kinh t ế qu ố c dân theo m ụ c tiêu và đị nh h ướ ng đúng đắ n đã đượ c xác đị nh, v ì quá tr ì nh công nghi ệ p hoá ch ỉ có th ể thành công khi có s ự ph ố i h ợ p c ả v ề chi ề u ngang và chi ề u d ọ c. Nhà n ướ c t ổ ch ứ c vi ệ c ki ể m tra giám sát quá tr ì nh công nghi ệ p hoá để phát hi ệ n k ị p th ờ i nh ữ ng sai sót l ệ ch l ạ c m ấ t cân đố i. Quy ế t đị nh đúng đắ n vi ệ c đi ề u ch ỉ nh quá tr ì nh th ự c hi ệ n công nghi ệ p hoá là vi ệ c làm c ầ n thi ế t và th ườ ng xuyên để cân đố i l ạ i hoàn ch ỉ nh nâng cao ch ấ t l ượ ng ho ạ t độ ng c ủ a các ngành các đị a phương và cơ s ở . Nhà n ướ c đả m b ả o đồ ng b ộ các đi ề u ki ệ n ch ủ y ế u để th ự c hi ệ n thành công công nghi ệ p hoá. Nh ữ ng quan đi ể m phương h ướ ng b ướ c đi c ủ a công nghi ệ p hoá có đượ c th ự c hi ệ n đầ y đủ đúng đắ n hay không hoàn toàn ph ụ thu ộ c vào các đi ề u ki ệ n ch ủ y ế u có đượ c đả m b ả o hay không. N ế u không có đủ các đi ề u ki ệ n ch ủ y ế u th ì quá tr ì nh công nghi ệ p hoá s ẽ không th ể thành công. T ừ đó ta th ấ y vai tr ò h ế t 8 s ứ c quan tr ọ ng c ủ a nhà n ướ c trong s ự nghi ệ p công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá n ề n kinh t ế . 1.2.2. Vai tr ò c ủ a nhà n ướ c trong vi ệ c phát tri ể n khoa h ọ c công ngh ệ T ừ tr ướ c đế n nay đả ng và nhà n ướ c ta luôn xác đị nh khoa h ọ c và công ngh ệ có vai tr ò quan tr ọ ng trong quá tr ì nh công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá n ề n kinh t ế . Ngh ị quy ế t h ộ i ngh ị trung ương l ầ n th ứ VII (khoá VII) đã coi công ngh ệ là n ề n t ả ng c ủ a công nghi ệ p hoá. Theo nh ữ ng đánh giá c ủ a b ộ khoa h ọ c công ngh ệ và môi tr ườ ng th ì tr ì nh độ khoa h ọ c và công ngh ệ ở n ướ c ta l ạ c h ậ u nhi ề u th ế h ệ so v ớ i th ế gi ớ i và khu v ự c. Trang thi ế t b ị c ũ nát, ch ắ p vá và các thi ế t b ị đo l ườ ng th ử nghi ệ m nói chung không đồ ng b ộ , t ổ ch ứ c s ả n xu ấ t c ò n nhi ề u b ấ t c ậ p V ớ i th ự c tr ạ ng công ngh ệ s ả n xu ấ t như v ậ y th ì chúng ta không th ể th ự c hi ệ n thành công s ự nghi ệ p công nghi ệ p hoá. V ớ i nh ữ ng n ướ c đang phát tri ể n như n ướ c ta, công nghi ệ p hoá không ph ả i là s ự phát tri ể n ngành công nghi ệ p v ớ i m ụ c đích t ự thân mà là quá tr ì nh t ạ o tính ch ấ t công nghi ệ p cho n ề n kinh t ế qu ố c dân, là quá tr ì nh tăng tr ưở ng n ề n kinh t ế d ự a trên cơ s ở nâng cao tr ì nh độ công ngh ệ c ủ a n ề n s ả n xu ấ t x ã h ộ i. Th ự c ch ấ t c ủ a quá tr ì nh công nghi ệ p hoá là nâng cao m ộ t cách m ạ nh m ẽ và nhanh chóng tr ì nh độ công ngh ệ nh ằ m s ử d ụ ng và phát huy t ố i đa m ọ i ngu ồ n l ự c để phát tri ể n kinh t ế x ã h ộ i. ở n ướ c ta quá tr ì nh công nghi ệ p hoá đượ c xác đị nh là quá tr ì nh chuy ể n t ừ t ì nh tr ạ ng công ngh ệ l ạ c h ậ u v ớ i năng su ấ t lao độ ng và hi ệ u qu ả th ấ p lên tr ì nh độ công ngh ệ tiên ti ế n hi ệ n đạ i v ớ i năng su ấ t lao độ ng cao, làm chuy ể n bi ế n cơ c ấ u kinh t ế và c ớ c ấ u lao độ ng, cơ c ấ u dân cư theo h ướ ng tăng t ỷ tr ọ ng đố i v ớ i vi ệ c hi ệ n đạ i hoá n ề n kinh t ế qu ố c dân. V ì th ế có th ể th ấ y công ngh ệ là m ộ t v ấ n đề r ấ t quan tr ọ ng c ầ n ph ả i gi ả i quy ế t khi b ắ t tay vào th ự c hi ệ n công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá. Để gi ả i quy ế t v ấ n đề này ph ả i có nh ữ ng chính sách đúng đắ n c ủ a nhà n ướ c, nh ữ ng chính sách đó s ẽ kích thích các đơn v ị kinh t ế nhanh chóng đổ i m ớ i công ngh ệ s ả n xu ấ t. Chính sách đổ i m ớ i m ở c ử a làm các doanh nghi ệ p ph ả i đổ i m ớ i và nâng cao tr ì nh độ công ngh ệ . Cơ ch ế th ị tr ườ ng bu ộ c m ọ i cơ s ở ph ả i t ì m cách để t ồ n t ạ i, để phát tri ể n. Mu ố n v ậ y ch ỉ có m ộ t con đườ ng là đổ i m ớ i và nâng cao tr ì nh độ công ngh ệ . Nhà n ướ c khuy ế n khích phát tri ể n công ngh ệ b ằ ng các chính sách: Ưu đã i trong vi ệ c vay v ố n ngân hàng để đầ u tư xây d ự ng, m ở r ộ ng cơ s ở hi ệ n có, mua máy móc thi ế t b ị m ớ i c ầ n thi ế t cho s ả n xu ấ t t ạ o đi ề u ki ệ n thu ậ n l ợ i trong xu ấ t nh ậ p kh ẩ u, nh ấ t là xu ấ t kh ẩ u nh ữ ng s ả n ph ẩ m do cơ s ở m ì nh s ả n xu ấ t, nh ậ p kh ẩ u máy móc thi ế t b ị tiên ti ế n c ủ a n ướ c ngoài, đưa cán b ộ ra n ướ c ngoài để ti ế p c ậ n th ị tr ườ ng, nghiên c ứ u h ọ c t ậ p công ngh ệ m ớ i. Chính sách m ở c ử a v ớ i nh ữ ng đi ề u ki ệ n ưu đã i trong vi ệ c đầ u tư n ướ c ngoài đã t ạ o đi ề u ki ệ n cho các đầ u tư n ướ c ngoài t ì m đế n liên doanh, đem theo nh ữ ng máy móc thi ế t b ị ph ụ tùng hi ệ n đạ i, nh ữ ng chuyên gia k ĩ thu ậ t, chuyên gia qu ả n l ý tiên ti ế n c ủ a th ế gi ớ i. Vi ệ c đó đã t ạ o đi ề u ki ệ n cho các doanh nghi ệ p trong n ướ c nhanh chóng ti ế p c ậ n và ti ế p nh ậ n công ngh ệ tiên ti ế n hơn nhi ề u so v ớ i công ngh ệ hi ệ n có trong n ướ c. Nhà n ướ c c ũ ng là nơi ban hành 9 nh ữ ng chính sách, cơ ch ế ưu đã i làm độ ng l ự c kích thích cán b ộ ho ạ t độ ng trong l ĩ nh v ự c khoa h ọ c công ngh ệ trong n ướ c, kích thích phát huy tính sáng t ạ o nghiên c ứ u tri ể n khai khoa h ọ c công ngh ệ m ớ i ph ụ c v ụ công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá đấ t n ướ c. 1.2.3. Nhà n ướ c v ớ i vai tr ò phát tri ể n ngu ồ n v ố n Th ự c ti ễ n cách m ạ ng Vi ệ t Nam cho th ấ y nhân t ố hàng đầ u, n ế u không mu ố n nói là quan tr ọ ng nh ấ t đố i v ớ i công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá c ũ ng như đố i v ớ i s ả n xu ấ t kinh doanh c ủ a n ề n kinh t ế là ph ả i có v ố n l ớ n. V ấ n đề huy độ ng v ố n cho quá tr ì nh công nghi ệ p hoá có ý ngh ĩ a quan tr ọ ng đố i v ớ i n ề n kinh t ế n ướ c ta. Tr ướ c h ế t là huy độ ng v ố n t ừ n ộ i b ộ n ề n kinh t ế trong n ướ c. Đây là ngu ồ n v ố n có tính quy ế t đị nh, là nhân t ố n ộ i l ự c. Ngu ồ n v ố n n ộ i b ộ đượ c t ạ o ra t ừ s ự liên doanh liên k ế t gi ữ a các ngành, các l ĩ nh v ự c, vùng, mi ề n c ủ a n ề n kinh t ế đấ t n ướ c, t ừ s ự phát tri ể n m ạ nh m ẽ c ủ a các công ty c ổ ph ầ n, thông qua vi ệ c huy độ ng ti ề n nhàn r ỗ i c ủ a dân cư, c ủ a các cơ s ở kinh t ế , các t ổ ch ứ c đoàn th ể , các kho ả n thu ế n ộ p ngân sách c ủ a nhà n ướ c. Ngu ồ n v ố n n ộ i b ộ c ủ a n ề n kinh t ế có tính ch ấ t quy ế t đị nh trong quá tr ì nh công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá nhưng v ẫ n c ò n h ạ n h ẹ p. Các qu ố c gia khác trên th ế gi ớ i c ũ ng như n ướ c ta đề u ph ả i dùng m ọ i bi ệ n pháp để thu hút v ố n đầ u tư n ướ c ngoài thông qua các h ì nh th ứ c: Liên doanh, h ợ p tác kinh doanh, vay v ớ i l ã i su ấ t th ấ p, vi ệ n tr ợ . Trong đi ề u ki ệ n kinh t ế tích lu ỹ v ố n c ò n ch ậ m th ì thu hút đượ c nhi ề u v ố n đầ u tư n ướ c ngoài là r ấ t quan tr ọ ng. T ừ ngu ồ n v ố n bên ngoài bi ế n thành ngu ồ n l ự c trong n ướ c t ạ o đi ề u ki ệ n đẩ y nhanh quá tr ì nh công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá. Để huy độ ng v ố n đầ u tư n ướ c ngoài c ầ n có cơ ch ế chính sách tho ả đáng để thu hút ngày càng nhi ề u và tranh th ủ cùng v ớ i công ngh ệ tiên ti ế n. Mu ố n ti ế p nh ậ n v ố n đầ u tư n ướ c ngoài th ì c ầ n ph ả i có m ộ t ngu ồ n v ố n tương ứ ng trong n ướ c. C ò n vi ệ c vay v ố n th ì ph ả i tính đế n tr ả n ợ . Ngoài ra c ò n ph ả i đả m b ả o các y ế u t ố khác v ề độ c l ậ p, ch ủ quy ề n, kinh t ế , chính tr ị . V ì th ế mà ngu ồ n v ố n n ộ i b ộ có ý ngh ĩ a quy ế t đị nh. Nhà n ướ c ph ả i t ạ o đi ề u ki ệ n cho t ừ ng đị a phương t ừ ng cơ s ở phát tri ể n m ạ nh m ẽ s ả n xu ấ t nh ằ m huy độ ng ngu ồ n v ố n nhàn r ỗ i trong dân ph ụ c v ụ có hi ệ u qu ả s ự nghi ệ p công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá. Song song v ớ i vi ệ c huy độ ng các ngu ồ n v ố n, v ấ n đề b ả o toàn, s ử d ụ ng và phát tri ể n v ố n c ũ ng có ý ngh ĩ a r ấ t quan tr ọ ng. Yêu c ầ u b ả o toàn v ố n đượ c th ể hi ệ n tr ướ c h ế t trong công tác t ổ ch ứ c tài chính. S ự c ầ n thi ế t c ủ a ch ế độ b ả o toàn và phát tri ể n v ố n tr ướ c h ế t xu ấ t phát t ừ yêu c ầ u c ủ a cơ ch ế qu ả n l ý kinh t ế m ớ i, ph ả i ho ạ ch toán kinh t ế kinh doanh. Xu ấ t phát t ừ yêu c ầ u c ủ a công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá là ph ả i đả m b ả o tính hi ệ u qu ả kinh t ế cao. V ì v ậ y, để quá tr ì nh công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá và s ả n xu ấ t kinh doanh đạ t hi ệ u qu ả kinh t ế cao, để n ề n kinh t ế phát tri ể n b ề n v ữ ng t ấ t y ế u ph ả i b ả o toàn và phát tri ể n v ố n, ph ả i nâng cao hi ệ u qu ả s ử d ụ ng v ố n. 1.2.4. Vai tr ò c ủ a nhà n ướ c trong qu ả n l ý quá tr ì nh công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá [...]... nước có vai trò rất quan trọng trong việc quản lý quá trình công nghiệp hoá 10 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ HIỆN ĐẠI HOÁ Ở NƯỚC TA 2.1 Định hướng cho quá trình công nghiệp hoá 2.1.1 Việc đề ra muc tiêu chiến lược kế hoạch bước đi của công nghiệp hoá Thực hiện công nghiệp hoá nhằm tạo ra những chuyển biến cơ bản về kinh tế, trên cơ sở đó góp phần cải thiện đời... nhận biết được trình độ công nghệ đó tiên tiến mức nào, ưu điểm nhược điểm so với công nghệ cùng loại khác làm Nhà nước rất khó khăn trong quá trình quản lý, ảnh hưởng lớn tới quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá ở nước ta 21 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Định hướng quá trình công nghiệp hoá 3.1.1 Xác... phận không thể thiếu của cơ chế quản lý quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá Nhà nước quản lý quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá phải là nhà nước của dân do dân Nhà nước thực hiện quyền quản lý của mình thông qua các công cụ chủ yếu như: Định hướng kế hoạch phát triển, hệ thống luật pháp, các chính sách kinh tế xã hội, các quỹ quốc gia Thực hiện công nghiệp hoá hiện đại hoá trong điều kiện chuyển... triển nhanh chóng để phục vụ công nghiệp hoá Trong những năm tới, để quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá và sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả kinh tế cao Nhà nước tất yếu phải bảo toàn phát triển và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn hơn nữa 2.4 Quản lý quá trình công nghiệp hoá 2.4.1 Thực trạng vai trò quản lý của nhà nước Các biện pháp quản lý quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá chủ yếu nhằm vào những... năng quản lý nhà nước về kinh tế và chức năng chủ sở hữu tài sản công cuả nhà nước Bốn là, khắc phục hạn chế các mắt tiêu cực của cơ chế thị trường, phân phối thu nhập quốc dân một cách công bằng, thực hiện công nghiệp hoá hiện đại hoá gắn với tiến bộ xã hội và công bằng xã hội Ngoài ra vai trò của nhà nước trong việc tổ chức quản lý quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá còn thể hiện trong việc lựa... thực hiện chủ trương của Nhà nước trong nền kinh tế Các biện pháp quản lý của Nhà nước ta trong thời gian qua đã có nhiều thay đổi tiến bộ Trong nhận thức về công nghiệp hoá đã có những nhìn nhận mới cả về mục tiêu, nội dung, quy mô lẫn biện pháp quản lý Mục tiêu của công nghiệp hoá hiện đại hoá trong giai đoạn hiện nay là tăng cường cơ sở vật chất kĩ thuật và trình độ công nghiệp, nâng cao trình độ hiện. .. quá trình công nghiệp hoá Để nâng cao vai trò của mình trong việc định hướng cho quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá nền kinh tế, Nhà nước cần phải: Phát triển mạnh mẽ các thành phần kinh tế nhất là kinh tế Nhà nước, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp Nhà nước nhằm phát huy vai trò chủ đạo trong nền kinh tế, hỗ trợ và thúc đẩy các thành phần kinh tế khác cùng phát triển Nhà. .. tài trợ của các tổ chức tài chính nói riêng Để nâng cao và làm tốt vai trò của mình trong việc huy động sử dụng và quản lý vốn cho công nghiệp hoá hiện đại hoá, Nhà nước cần gấp rút thực hiện các giải pháp: Xúc tiến cải cách các thủ tục hành chính tinh giảm biên chế thích hợp để nâng cao và phát huy vai trò của bộ máy Nhà nước Nhà nước có chiến lược huy động vốn cho công nghiệp hoá hiện đại hoá gắn.. .Quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá chỉ có thể thành công khi được thực hiện theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước Công nghiệp hoá hiện đại hoá là một quá trình lâu dài và phức tạp Nó tuân theo quy luật và tính quy luật của các quan hệ cung cầu trên thị trường Điều đó có nghĩa là cơ chế thị trường và các bộ phận cấu thành: Cung cầu, giá cả, cạnh tranh sẽ quyết định quá trình công nghiệp. .. thiếu trong mọi thời kỳ cách mạng, đặc biệt là trong cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá này, Đảng tin cậy và hy vọng ở sự đóng góp đầy hiệu quả của đội ngũ tri thức nước nhà 3.1.4 Một số giải pháp phát triển giáo dục đại học đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước Xây dựng nền giáo dục đại học từng bước trở . VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ 1.1. Vai tr ò c ủ a nhà n ướ c trong quá tr ì nh công nghi ệ p hoá 1.1.1. Quan ni ệ m công nghi ệ p hoá - Th ự c ch ấ t công. CHƯƠNG 2: T HỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ HIỆN ĐẠI HOÁ Ở NƯỚC TA 2.1. Đị nh h ướ ng cho quá tr ì nh công nghi ệ p hoá 2.1.1. Vi ệ c đề . 1.2.4. Vai tr ò c ủ a Nhà n ướ c trong qu ả n l ý quá tr ì nh công nghi ệ p hoá hi ệ n đạ i hoá 14 CHƯƠNG 2: T HỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ HIỆN