Phạm sĩ thành TS phạm sĩ thành Đại học KHXH Nhân văn o với nớc có kinh tế khó để nhận xét t bản, chuyển đổi, nhận thấy thời gian 30 năm qua, nguồn vốn ngời khoa học kỹ Trung Quốc đà đạt đợc chuyển biến vô mạnh mẽ lĩnh vực mở cửa năm 1978 phải đối diện với Đặc biệt, với tốc độ tăng trởng kinh tế trung bình đạt 10% kể từ thập niên 90 thiếu thốn lĩnh vực Do vậy, đến nay, thực tiễn cải cách kinh tÕ ë Trung Quèc ®· ®ãng gãp cho thÕ giới thống khó giải thích kinh nghiệm lý thuyết chuyển đổi quý báu Vậy nguyên nhân hình thành phát triển trờng phái đà tạo nên tăng trởng đợc coi "thần kỳ" này? Institutional Economics), nhà kinh tế S thuật, Trung Quốc tiến hành cải cách nhiều khó khăn thể yếu kém, đơn sử dụng lý thuyết tăng trởng "hiện tợng" Trung Quốc Cùng với Tân kinh tế học Định chế (New học ngày có nhiều công Theo lý thuyết kinh tế học cụ lý thuyết mô hình để giải thích thống, tăng trởng kinh tế tăng trởng kinh tế quốc gia quốc gia đợc hình thành nhân tố Theo lý thuyết Tân kinh tế học nh K (t bản), L (lao động) kỹ thuật Định chế, tăng trởng không đơn Nếu theo lý thuyết này, tăng trởng bao gồm yêu tè t− b¶n, lao kinh tÕ cđa Trung Qc trë thành động kỹ thuật, mà quan trọng hơn, có "câu đố" với nhiều nhà kinh tế, không vai trò then chốt thể 26 Nghiên cứu Trung Quốc số 1(89) - 2009 Cơ chế thăng tiến: chế/định chế/chế độ (institution) (W biến thể chế/định chế nguyên Kasper et al., 2000) Chẳng hạn, nhân chất sâu xa Xuất nghiên cứu Shleifer (1993), La Porta phát từ lý đó, viết chủ yếu sử đồng nghiệp (1998) rằng, dụng lý thuyết Kinh tế học chế độ t pháp quốc gia có ảnh Thông tin nh: lý thuyết ủy thác - đại hởng rõ rệt đến phát triển thị diện (Theory of Agency); mô hình Bại trờng tài kinh tế, ra, hoại đạo đức (Moral hazard Model), v.v kết cấu phủ với quyền lực để tìm hiểu chế khích lệ mà chịu ớc thúc có ảnh hởng đến quyền trung ơng Trung Quốc đà sử tăng trởng kinh tế Tuy nhiên, dụng, phân tích hành vi quyền việc sử dụng lý thuyết địa phơng dới tác động chế đó, để lý giải tăng trởng kinh tế ảnh hởng hành vi Trung Quốc khiến nhà kinh tế tăng trởng kinh tế vấp phải nhiều khó khăn Bởi lẽ, thực tiễn Trung Quốc cho thấy, trình độ phát triển hệ thống t pháp, hợp lý Lý thuyết chung vỊ Kinh tÕ häc Th«ng tin Xung quanh vÊn đề thể chế kinh tế kế hoạch nớc xà hội chủ biệt bảo hộ luật pháp nghĩa lại vận hành hiệu quả, quyền tài sản (property rights) cá nhà kinh tế học tiếng giới đà triển nhân tơng đối yếu (Allen et al., khai nhiều đợt tranh luận sôi (Ngô 2005; Stiglitz, 1994) Thậm chí, Trung Kính Liên, 2004) Trong đó, kể đến Quốc năm 2007 xây dựng phê phán xuất sắc L.von đợc luật bảo hộ tài sản cá nhân ( Misses (1881 - 1973), F von Hayek (1899 权法)(1) Cïng víi sù phát triển lý - 1992) hay phản biện nhà thuyết "Sự thay đổi thể chế" (Theory kinh tế bênh vực cho kinh tế kế hoạch of Institutional Change), D C North nh− M Dobb (1900 - 1976), M Taylor ®· chØ r»ng kü thuËt vµ nguån vèn (1855 - 1932), P Lerner (1903 - 1982) ngời thể tăng O Lange (1904 - 1965) Nh÷ng tranh tr−ëng kinh tÕ luận nhà kinh tế nêu chủ nguồn gốc tăng trởng kinh tế (D u xoay quanh vÊn ®Ị chÝnh phđ cã thĨ C North et al., 1973) Điều có nghĩa thay thị trờng để cung cấp tín hiệu yếu tố vốn đợc coi nguồn gốc quan trọng bậc (là giá cả) việc tăng trởng trở thành điều phối phân bổ nguồn lực hay thân/sản phẩm tăng trởng Điều không? Câu trả lời nhà phê phán buộc phải tìm hiểu kinh tế kế hoạch hiển nhiên mang tính tăng trởng kinh tế chuyển phủ định Bởi lẽ, để định mặt cấu máy công quyền, đặc Nghiên cứu Trung Quốc số 1(89) - 2009 27 Phạm sĩ thành đợc mức giá hàng ngàn, chí nhiều hàng hóa, phủ cần phải nắm bắt lợng thông tin khổng lồ cung cầu hàng hóa Đây việc mà không phủ (hay quan hành chính) đảm đơng Thiếu thông tin lý trội (nhng lý nhÊt) khiÕn cho thÓ chÕ kinh tÕ kÕ hoạch hầu hết nguồn lực phục vụ sản xuất tiêu dùng bị phân bổ hiệu (Ngô Kính Liên, 2004) F von Hayek hàng loạt tác phẩm kinh điển đà rõ tính u việt việc trao cho đơn vị/tổ chức cấp sở quyền sách, lẽ tổ chức có u thông tin: Nếu trí vấn đề kinh tế chủ yếu xà hội để nhanh chóng thích ứng/thích nghi với Những tranh luận nêu ®· ®Ị cËp ®Õn mét vÊn ®Ị tån t¹i phỉ biến đời sống đại: vấn đề ủy thác - đại diện Theo lý thuyết ủy thác - đại diện, quyền quan chức cấp cao bên ủy thác, vào bị động, yếu việc nắm bắt thông tin (), quyền quan chức cấp thấp bên đại diện, vào chủ động nắm u thÕ viƯc thu thËp th«ng tin ( 信息优势方 ) Đặc tính cho thấy bên ủy thác bên đại diện tồn mối quan hệ thông tin bÊt c©n xøng (asymmetric information) ChÝnh tÝnh bÊt c©n xøng khiến quan hệ ủy thác - đại diện tồn chi phí đại diện (agency cost) (Jensen, Meckling, 1976)(3) Một chế/thể chế ủy thác - đại diện vận hành hiệu chế/thể chế giảm đợc chi phí xuống thời gian địa điểm đặc biệt mức thấp điều kiện ràng Nh vậy, sách cuối cïng ph¶i bc cho tr−íc Suy réng ra, mèi ngời - thông thuộc quan hệ quyền trung ơng với tình hình này, trực tiếp hiểu quyền địa phơng, điều quan trọng biết thay đổi, đồng thời là để quyền trung ơng có ngời biết đợc nguồn lực thể khiến hành vi quyền địa nhanh chóng thỏa mÃn yêu cầu họ - phơng đạt đợc hiệu cao với chi tự định Chúng ta hy phí đại diện thấp vọng giải vấn đề cách Từ đây, Kinh tế học Thông tin đặt trớc xuất thay đổi bÊt vÊn ®Ị thø hai, vÊn ®Ị khÝch lƯ (incentives) Làm để bên đại diện chợt, lại truyền toàn thông tin đến ngành quan trung ơng toàn để tổ chức sách Chúng ta bắt buộc phải giải thực nhiều hành vi phù hợp với mong muốn yêu cầu định cách phân tán hóa quyền trớc bên ủy thác? Làm để lợi ích bên đại diện hình lực (2) thành từ thiệt hại bên ủy thác? Câu 28 Nghiên cứu Trung Quốc số 1(89) - 2009 Cơ chế thăng tiến: trả lời là, với mục tiêu đà đợc xác định trớc (ví dụ nh tiêu tăng nguồn lực, nhng khả chi phối quyền cấp đến nguồn lực trởng hàng năm, tiêu việc làm tạo hàng năm, tiêu nguồn thu từ xuất kinh tÕ quan träng (nh− ®Êt ®ai, vèn vay, chÝnh sách ngành kinh tế) khẩu, v.v ), quyền trung ơng cần phải tìm đợc phơng thức khích lớn Thứ hai, phơng thức quản lý hành chÝnh theo kiĨu khoanh vïng ph©n cÊp lƯ tèi −u để khuyến khích quyền cấp sở(4) Đặc biệt, quyền lực tay đợc thực thời gian dài khiến giới quan chức hầu nh không giới quan chức không đợc sử dụng cách đáng thiếu phải đối diện với giám sát ớc thúc theo chiều ngang Chẳng hạn, đối tợng chế kiểm soát - ớc thúc chặt chẽ dẫn đến nhiều hậu nghiêm trọng cho trực tiếp đợc nhận dịch vụ phủ nh công dân doanh nghiệp lại xà hội Bởi nhà nớc có quyền lực đặc thù mang tính ớc thúc cao trực tiếp tác ®éng ®Õn viƯc bỉ nhiƯm hc b·i nhiƯm quan chøc công dân mà không dạng tổ chức xà hội có đợc (thông qua hình phủ (Châu Lê An, 2007) Mặc dù, thực đối tợng nắm đợc thức lập pháp), nên quyền lực pháp định bị bóp méo biến nhà nhiều thông tin để giám sát đánh giá lực quan chức địa nớc từ "bàn tay trợ giúp" trở thành "bàn tay cớp đoạt" (Frye, Shleifer, 1993) Đối phơng Do đó, viƯc qu¶n lý quan chøc cÊp khu vùc phơ thc vào quan với Trung Quốc, việc khích lệ quan chức cấp dới hành động phù hợp với hành cấp cao Mô hình "cạnh tranh hàng ngang, kiểm soát hàng sách trung ơng việc kiểm soát quyền lực họ đặc biệt quan dọc" khiÕn cho viƯc kiỊm chÕ vµ khÝch lƯ quan chøc cấp sở trở thành then chốt trọng Bởi lẽ, trớc hết, ảnh hởng truyền thống văn hóa, luật pháp vấn đề quản trị quyền(5) không thực tạo nên đợc ớc thúc có hiệu liên tục lên công dân, cộng thêm ảnh hởng thể chế kinh tế kế hoạch, nay, quyền lực hành Cơ chế thăng tiến: mô hình v đặc tính Cơ chế thăng tiến đợc áp dụng Trung Quốc từ cải cách đến chế dạng quyền lực có sức ảnh hởng mạnh mẽ chịu ớc thúc theo mô hình cạnh tranh giành "cúp vô (Châu Lê An, 2007) Mặc dù trình chuyển đổi kinh tế đà phần làm ) thay đổi phơng thức công cụ phủ sử dụng để phân bổ tiến cho phép quan chức cấp sở dựa Nghiên cứu Trung Quốc số 1(89) - 2009 địch trị" (political tournaments/ Kết cấu máy hành hình kim tự tháp Cơ chế thăng vào thành tích tốt nắm 29 Phạm sĩ thành giữ vị trí quan trọng cấp trên, nh tận cấp cao Tuy nhiên, để lên đợc vị trí lÃnh đạo cấp cao hơn, quan chức cấp sở phải cạnh tranh với nhiều quan chức địa phơng khác Trong cạnh tranh này, để chế thăng tiến phát huy tác dụng, quyền trung ơng cần xếp loại nhóm cạnh tranh tơng ứng Chẳng hạn, tiêu tăng trởng GDP đợc sử dụng làm tiêu chí bình xét thăng tiến tất địa phơng cấp đối thủ cạnh tranh Nếu cạnh tranh theo tiêu chuẩn quan chức địa phơng có điều kiện tốt không cần tốn nhiều công sức có lợi lớn, quan chức nơi điều kiện khó khăn không tích cực tham gia vào trình cạnh tranh Ngoài ra, chức vụ thăng tiến cố định có hạn, nên số lợng quan chức tham gia cạnh tranh nhiều, tỷ lệ chiến thắng thấp, tính tích cực bên tham gia giảm, đó, trình vận hành chế thăng tiến, quy mô cạnh tranh bị khống chế chặt chẽ Những lợi ích việc áp dụng chế thăng tiến xét từ góc độ Kinh tÕ häc KhÝch lƯ bao gåm: Thø nhÊt, c¬ chế thăng tiến chế có chi phí thÊp - thu lỵi cao Malcomson (1984) chØ r»ng, u chế cạnh tranh theo mô hình giành cúp vô địch trị việc đề bạt, 30 bổ nhiệm ngời chiến thắng đua không đòi hỏi "ban tổ chức" phải tiêu hao nhiều nguồn lực Vị trí ("ghế") để thăng tiến - đồng thời "cúp" ngời tham gia cạnh tranh - cố định có từ trớc trình cạnh tranh bắt đầu Khi vị trí khuyết ngời mÃn nhiệm cần có ngời đảm nhận vị trí bỏ trống Do vậy, sau đà chọn đợc ngời chiến thắng trình cạnh tranh, ngời ủy thác (chính quyền quan chức cấp cao hơn) không xuất động khiến họ muốn thay ®ỉi lêi høa) tr−íc ®Êy VÊn ®Ị mµ ng−êi đy thác quan tâm tìm chế để bên đại diện bộc lộ nhiều thông tin thật tố chất, lực cá nhân để chọn "đúng" ngời Thứ hai, chế sử dụng phơng pháp đánh giá thành tích tơng đối Với việc Đặng Tiểu Bình chuyển trọng tâm công tác phủ từ đấu tranh giai cấp sang "một trung tâm" phát triển kinh tế (với hiệu "cải cách chân lý bất di bất dịch), nhiệm vụ phát triển kinh tế đơng nhiên trở thành mối quan tâm hàng đầu toàn Trung Quốc Phơng thức khích lệ chế thăng tiến gắn thăng tiến địa vị trị quan chức với thành tích kinh tế địa phơng Đồng thời khảo hạch thành tích sử dụng phơng pháp đánh giá thành tích tơng đối (Châu Lê An et al., 2005) Theo Lý thuyết Nghiên cứu Trung Quốc số 1(89) - 2009 Cơ chế thăng tiến: ủy thác - đại diện, phơng thức so sánh tơng đối cho phép bên ủy thác loại bỏ cấp sở phải lúc đảm trách đợc nhân tố chung "gây nhiễu" trình đánh gi¸ cïng lóc vỊ giao phã (nh− ph¸t triĨn kinh tế, ổn định nhiều bên đại diện khác (Lazear, Rosen, 1981) Chẳng hạn nhân tố đặc nớc ngoài, xây dựng mạng lới an sinh thù tỉnh (nh quan hệ đối ngoại rộng rÃi với bên ngoài, có thành phần nhiều nhiệm vụ mà quyền cấp trật tự, tạo việc làm, thu hút vốn đầu t xà hội, v.v ) Nếu chế thăng tiến đợc bình xét dựa hệ đa tiêu, tức áp dụng phơng thức khích lệ yếu kinh tế t nhân giàu có động, v.v ) ảnh hởng đến tính ()(6) tách chế thăng tiến tăng trởng liên tục GDP tỉnh Nhng lấy thành tích phát triển kết ci cïng rÊt cã thĨ lµ biÕn kinh tÕ cđa quan chức với quan chức đà mÃn nhiệm tỉnh đó, lấy quyền địa phơng trở thành thứ đặc làm sở xét thăng tiến tránh đợc ảnh hởng nhân tố đặc thù nêu arrangement/ rent-seeking/) khỏi tiêu "quan sát" đợc quyền tự sách tay quyền "đặt tô - tìm tô" (rent- khiến quan chức hết tính tích Tơng tự nh vậy, thành tích kinh tế tỉnh khác bị cực, động làm việc Ngợc lại, với t chi phối nhân tố chung nh sách kinh tế vĩ mô, dùng thành tích (high-powered incentives), việc lấy "tăng quan chức địa phơng so sánh với số trung bình nớc loại bỏ giúp cho quan chức địa phơng tập đợc tác động sách kinh tế vĩ mô cách hình thức khích lệ mạnh trởng kinh tế" làm tiêu đánh giá trung vào mục tiêu rõ ràng Tuy nhiên, nh lý thuyết ủy thác - đại diện đa nhiệm vụ (Theory of Multi-Task Thứ ba, số/chỉ tiêu để đánh giá Principal Agent) đà ra, việc đặt rõ ràng, bên tham gia cạnh tranh chế khích lệ dựa số trực tiếp quan sát đợc thành nhiệm vụ quan sát đợc, tích tơng đối đối thủ, từ đối chiếu dễ khiến bên đại diện tập trung xem quyền cấp có thực vào nhiệm vụ mà nhÃng lời hứa hay không Nếu quan chức cấp nhiệm vụ không phần quan trọng xét việc bổ nhiệm hoàn toàn dựa vào khác (nhng không trực tiếp tạo tác cảm giác chủ quan (tình cảm cá nhân) dụng khích lệ) (Holmstrom, Milgrom, dựa vào tiêu đánh giá mơ hồ 1991) (nh "có đợc lòng dân hay không", v.v ) Các đặc tính thể chế thăng tiến theo mô hình giành "cúp vô địch" Trung Quốc chủ yếu bao gồm: tác dụng khích lệ với quan chức cấp sở suy giảm đáng kể Mỗi quan chøc Nghiªn cøu Trung Quèc sè 1(89) - 2009 31 Phạm sĩ thành Cơ chế khích lệ có độ tin cậy cao (Wong et al., 2003)(7) Cơ chế thăng tiến Tiền Dĩnh Nhất (2003) phân với hệ thống tiêu đánh giá có tính tích tính tiêu cực thể minh bạch cao khiến trở thành chế tập quyền, đặc biệt quốc gia có chế khích lệ có độ ổn định cao đáng truyền thống ngời đứng đầu có quyền tin cậy lực tuyệt đối nh Trung Quốc, tồn Bao gồm "khích lệ" "kiểm hạn chế cố hữu tính thiếu ổn soát" Đối với quan chức máy định lời hứa): tổ chức hay cá công quyền, việc trì đợc địa vị nhân định khích lệ có có hội thăng tiến lên cấp cao có quyền thu hồi định có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Bởi lẽ, đó, việc khích lệ hay xử phạt ®Ịu thiÕu Trung Qc, qun lùc qut ®Þnh danh mét chế đánh giá minh bạch Chính vọng chí tiền tài cá điều khiến chế khích lệ ớc nhân Khi giới quan chức quyền lực, thúc vận hành cách bình họ có nhiều lợi ích Những lợi ích có thờng, chí phản tác dụng Ngay thể gồm lợi ích đáng nh áp dụng mô thức phân quyền, danh vọng, kính trọng, thu nhập hợp không gian dao động sách pháp "năng lực chống lại việc bị kiểm (lời hứa) trung ơng với địa phơng soát" (), lớn Điển hình thực tiễn cải khoản thu nhập bất hợp pháp hình cách phân quyền lĩnh vực tài thành từ việc "đặt tô" (rent-arrangement/ thuế Các nghiên cøu uy tÝn 设租) ViƯc quan chøc sư dơng qun lực lĩnh vực rằng, chế để tìm kiếm loại lợi ích không phân quyền tài cải cách thuế phụ thuộc vào tố chất đạo đức cá nhân, theo chế độ phân cấp ( ) mà phần lớn phụ thuộc vào khả trung ơng với địa phơng không phát kiểm soát ớc thúc quan huy tác dụng khích lệ lớn ổn định nh− gi¸m s¸t VËn dơng c¸c kh¸i niƯm cđa Lý nhận định ban đầu (Trần Kháng thuyết quyền tài sản (Theory of et al, 2002; Frye, Shleifer, 1997; Tr−¬ng Property Rights) nh− "qun chiÕm dơng Ỹn et al., 2005; Phơ Dịng et al, 2007; thỈng d−" (residual claim) vµ "qun Wong et al.,1995; Wong et al., 2003) khèng chế thặng d" (residual rights of Chính quyền trung ơng control)(8), nhận thấy sở liên tục điều chỉnh mức phân chia với địa dĩ giới quan chức coi trọng khát vọng phơng để mở rộng nguồn thu nắm đợc quyền lực, nh muốn đặt nhiều thể chế/định chế thăng tiến lên cấp hành cao sách khác để bào mòn nguồn thể chế hành phân thu quyền địa phơng quyền không trao cho giới quan chức 32 Nghiên cứu Trung Quốc số 1(89) - 2009 Cơ chế thăng tiến: "quyền chiếm dụng thặng d" mà chủ (9) nhân với thành tích tăng trởng kinh tÕ u chØ cã "qun khèng chÕ thỈng d−" địa phơng Cơ chế khích lệ Rõ ràng, nguồn lợi khổng lồ từ tăng quan chức địa phơng dốc sức phát triển trởng kinh tế ổn định xà hội không kinh tế địa phơng mình, lấy làm thể biến thành "thu nhập cá nhân" dới sở để cạnh tranh với quan chức hình thức nào, việc nắm lấy địa phơng khác để giành đợc hội quyền sách (quyền định đoạt) thăng tiến cuối Con đờng làm trở thành lực hấp dẫn mạnh trị Trung Quốc đặc tính lÃnh quan chức cấp sở Một đạo tập quyền Đảng u quyền lực, giới quan chức "mất sạch" tuyệt đối đảng cầm quyền khiến (10) Đó lí lí mang đậm hiệu ứng "khóa chặt" (lock-in) giải ®èi víi giíi quan chøc, viƯc së ®èi víi bÊt bớc vào Điều có hữu quyền lực lại có sức hấp dẫn đặc nghĩa là, trừ cá nhân không biệt, nh việc vơn lên muốn tiếp tục hoạt động trị, cấp cao để nắm nhiều quyền "khống không, để có đợc thành tích chế thặng d" lại tạo trị tốt hơn, có độ thỏa dụng cao đối (Trơng Duy Nghinh) "khích lệ dơng" () (11) Thậm với thân cá nhân bắt buộc phải chí, số nhà kinh tế cho rằng, tác tìm cách thăng tiến lựa dụng khích lệ chế thăng tiến chọn thành lập hay tham gia vào Trung Quốc mạnh tác dụng đảng phái đối lập với đảng cầm quyền khích lệ chế bầu cử vào nh thể chế trị đa đảng nhiều (12) quan công quyền phơng Tây Tính quốc gia khác Hiệu mà hiệu ứng xác luận điểm cần "khóa chặt" tạo giống với kiểm nghiệm, nhng rõ ràng tác dụng mà chế độ làm việc suốt đời ( khích lệ chế thăng tiến Trung ) Quốc việc để quan chức sở tạo công nhân viên chức "cung cấp thông tin thật" lực công ty Do hầu hết công ty lớn thân nghi ngờ Với việc Nhật áp dụng chế độ làm việc suốt chế đánh giá lực máy công ®êi, nªn viƯc mét viªn chøc tù ®éng xin qun chuyển từ đơn dựa vào chuyển sang làm công ty khác bị thị thành tích trị sang việc đánh giá trờng lao động bên coi tín tổng hợp tố chất cá nhân với hiệu hiệu xấu (ví dụ lực cá nhân kinh tế địa phơng (Châu Lê An, không đủ nên bị công ty cũ sa thải hay có 2007), chế thăng tiến với t cách vấn đề đạo đức, v.v ), điều khiến chế so sánh/khảo hạch tơng đối công nhân viên chức công ty không đà thực gắn thăng tiến cá có tính lu động cao, họ buộc phải tìm Nghiên cứu Trung Quốc số 1(89) - 2009 công ty Nhật Bản 33 Phạm sĩ thành kiếm hội thăng tiến bên công chủ yếu mang tính ẩn () tính ty (Aoki, 1988) Do vậy, việc tồn hội thăng tiến đáng tin cậy đà tạo hiển () (Trơng Quân, Châu Lê An, 2008) động lực/động để quan chức cấp sở Tuy nhiên, khác với nhiều nớc chấp hành sách cấp phơng Tây, Trung Quốc, việc bÃi Động lực tác dụng khích lệ nhiệm định xét xử chế thăng tiến: làm tốt đợc hàng ngũ quan chức xuất thăng tiến ngời mắc sai lầm lớn Giống nh cách giải mối quan gây hậu nghiêm trọng hệ ủy thác - đại diện mà chủ sở hữu áp mặt kinh tế - xà hội (tham ô, hối lộ, làm dụng với đội ngũ giám đốc công ty, hoen ố hình ảnh đảng viên làm sụt để khích lệ quan chức cấp sở, giảm uy tín Đảng Cộng sản, v.v ) quyền trung ơng kí với "ngời đại Đồng thời đợc định diện" "hợp đồng" mang hai tổ chức song hành gắn bó chặt tính khích lệ () Đó chẽ: tổ chức đảng quyền cấp cao định bổ nhiệm Mặc dù hơn(14) Công dân doanh nghiệp không định giống nh hợp đồng kinh tế thể tác động thực mạnh đến trình khác có thời hạn (nhiệm kì) nhng bổ nhiệm, bÃi nhiệm khác với hợp đồng kinh tế, quyền trung ơng sở đảng cấp "quyết định bổ nhiệm" không quy định rõ trì đợc việc nắm lấy quyền nhiệm kì ngời đợc bổ lực Sự tËp qun nh− vËy bc quan nhiƯm ph¶i thùc hiƯn Những chức cấp sở sách "nhiệm vụ" mà quan chức cấp dới phải phải ý đến "ý kiến" tổ chức cấp làm tồn cách mặc định cao Khác với phơng Tây, quan (default) truyền thời gian (ví chức máy công quyền không dụ phát triển kinh tế ổn định đời sống thỏa mÃn đợc "thị hiếu" () đa dạng trị - xà hội địa phơng), cử tri (cá nhân tập đoàn lợi ích) đợc cấp hành cao ban hành dân chúng địa phơng khó có đột xuất trờng hợp xuất thể tái nhiệm Nhng Trung Quốc, việc tình "bất thờng" (nh: cứu trợ quan chức tiếp tục đảm đơng thêm khẩn cấp có thiên tai, địch họa) Mặc nhiệm kì trì đợc vị trí dù phát huy đợc vai trò khích lệ hết năm nhiệm kì đầu ràng buộc cần thiết, nhng "tín hiệu" cho thấy lực khác biệt nêu định bổ quan chức "có hạn" (Châu Lê An, nhiệm khiến vai trò khích lệ ràng 2007) Xét khía cạnh quyền buộc chế thăng tiến Trung Quốc trung ơng bên cạnh việc có qun bỉ 34 Nghiªn cøu Trung Qc sè 1(89) - 2009 Cơ chế thăng tiến: nhiệm nắm quyền bÃi nhiệm, khác với thể chế bầu cử phơng Tây, chế thăng tiến mang Trung Quốc, thờng có trờng hợp hàm nghĩa "khích lệ ngợc" () thăng tiến máy công quyền - tức ớc thúc, kiểm soát xử phạt mà ngời đợc bổ nhiệm trớc cha Tính cạnh tranh Với t cách công tác quan hành chế khích lệ nội tại, lợi ích lớn "chuẩn hành chính" cấp sở Cơ chế thăng tiến áp dụng theo mô chế "đào thải" khắc nghiệt khiến hình "cúp vô địch trị" ®−a quan chøc cÊp c¬ së (nÕu cã tham väng đợc chế cạnh tranh vào thực thăng tiến) phải đối mặt với áp lực tiễn quản trị quyền Cơ chế cạnh cạnh tranh ngày mạnh Thứ hai, tranh không ngừng nâng cao hiệu suất chế cạnh tranh mô hình thăng tiến Trong trình cạnh tranh để thăng giành "cúp vô địch" khốc liệt tiến, yếu tố tích cực chế cạnh với cải cách theo hớng thị tranh đợc phát huy triệt để hai trờng hóa mở cửa dần kinh tế, nhân tố Thứ nhất, trình cạnh tranh nguồn lực (nh vốn, sức lao có đào thải (điều đặc biệt động, kỹ thuật, đầu t nớc ngoài, v.v ) khác với bắt gặp ngày có tính lu động mạnh mẽ cải cách doanh nghiệp nhà nớc) Các lý Nếu trớc đây, tính khép kín thuyết kinh tÕ vµ thùc tiƠn cịng chøng Trung Qc víi thÕ giới, tính tập minh rằng, thiếu chế đào thải, quyền cao độ thể chế hành cạnh tranh trở thành chế nh thể chế kinh tế khiến địa vô nghĩa, chí làm nảy sinh phơng gần nh tồn trạng thái hậu tiêu cực (Tiền Dĩnh Nhất, biệt lập, phát triển kinh tế 2003) §èi víi giíi quan chøc Trung Qc, vïng phơ thc phần nhiều vào u để "đi" từ cấp sở lên cấp trung ơng, đÃi tài nguyên truyền thống nhiệm kỳ công tác năm, nên địa phơng, tại, tính lu thông thờng quan chức phải trải động cao nguồn lực đòi hỏi giới qua quÃng thời gian 20 năm (Châu Lê An, quan chức phải có nhiều sách mang 2007) Cùng với việc trung ơng khống tính sáng tạo thu hút đợc chế độ tuổi lÃnh đạo, chế thăng tiến nguồn lực cho địa phơng Trờng dần theo cấp đồng nghĩa với việc hợp lao động Chiết Giang đổ Thợng đến độ tuổi định, quan Hải làm việc, hay nguyên vật liệu chức phải đạt đợc vị trí lÃnh đạo Quảng Tây đợc vận chuyển sang bán đó, bỏ lỡ không với giá cao Quảng Đông hội đợc bổ nhiệm vào vị trí lÃnh đạo trờng hợp hoi tranh lần bổ nhiệm tiếp sau Thêm vào đó, kinh tế vùng Trung Quốc Nghiªn cøu Trung Quèc sè 1(89) - 2009 35 Phạm sĩ thành ảnh hởng chế thăng tiến tăng trởng sách quan chức địa phơng Trung Quốc cấp dới đảm bảo Là điều kiện đảm bảo mặt trì đợc tính "quyền uy" ổn định Một vấn đề không nên bỏ qua xem xét trị cho tăng trởng kinh tế Nh đà phân tích trên, việc thăng tiến đợc gắn chặt với tiêu tăng trởng GDP địa phơng, nên chế mang tính khích lệ mạnh này, quan chức phủ tập trung vào tiêu mà bên ủy thác dễ quan sát, cụ thể tìm cách để tạo đợc diện mạo kinh tế phát triển mạnh mẽ cho địa phơng Trên sở đó, quan tâm u tiên hàng đầu quan chức địa phơng tạo thuận lợi mặt sách (nh cho vay vốn u đÃi, sách "giá thuê đất không") cho doanh nghiệp địa phơng phát triển Thậm chí, hậu thuẫn địa phơng gồm hành động tiêu cực nh làm ngơ để mặc doanh nghiệp địa phơng làm hàng giả, hàng nhái, thực thi sách bảo hộ địa phơng, v.v Nhng phủ nhận vai trò tích cực hậu thuẫn quyền địa phơng phát triển kinh tế Trơng Quân số nghiên cứu gần (Trơng Quân et al., 2007) đà lý Trung Quốc lại có sở hạ tầng phát triển cao nhanh chóng Quan chức địa tác dụng chế thăng tiến tăng trởng kinh tế, "hiệu ứng khuyếch đại" Cơ hội thăng tiến tạo loạt cúp vô địch trị tơng ứng cấp, quan chức cấp huyện phấn đấu lên tỉnh, tỉnh phấn đấu vào trung ơng Bất muốn giành đợc hội thăng tiến phải đảm bảo địa phơng có kết tốt, sau tính đến việc so sánh với địa phơng khác với quan chức tiền nhiệm Nh vậy, có tiêu tØnh, quan chøc cÊp tØnh sÏ cè g¾ng thùc hiƯn vợt mức tiêu cách yêu cầu cấp sở thực tiêu cao Đến lợt mình, quan chức cấp huyện/thành phố để cạnh tranh vị trí lÃnh đạo tỉnh tự động hoàn thành làm vợt mức tiêu tỉnh đề Cø nh− vËy lan táa ®Õn cÊp thÊp nhÊt ChØ cần chế thăng tiến gắn chặt với tiêu tăng trởng tồn "hiệu ứng khuyếch đại" phát huy tác dụng Là chế thay bên cho khiếm khuyết hệ thống t pháp Sự bảo hộ mặt t pháp quyền tài sản Trung Quốc ph−¬ng Trung Qc d−íi sù kÝch thÝch cđa c¬ chÕ thăng tiến đà tập trung nhiều thời gian công sức để "thiết kế" sách phát triển kinh tế hơn, đồng nhiều khiếm khuyết, hệ thống thời, mức tập quyền quyền sản phẩm đặc thù, nhà đầu t nớc 36 doanh nghiệp t nhân chịu đối xử bất bình đẳng sách tín dụng hay gia nhập vào thị trờng Nghiên cứu Trung Quốc số 1(89) - 2009 Cơ chế thăng tiến: hay e ngại mức độ ổn định đến phát triển kinh tế mà xem nhẹ sách kinh tế mà công việc khác Khi kinh tế Trung Quốc quyền trung ơng ban hành (Châu Lê An, vào giai đoạn chuyển đổi, điều 2007) Nhng thực tế, quyền nhận đợc ủng hộ cao độ ngời địa phơng lại triển khai nhiều hình dân, nhng đời sống nhân dân đợc thức cạnh tranh (gồm hình thức nâng cao đến mức định, không lành mạnh) để thu hút vốn đầu t mặt khác đới sống ngày đợc ("giá thuê đất không", chủ nghĩa trọng Chẳng hạn, việc tập trung bảo hộ địa phơng, v.v ) khiến cho kinh cho tăng trởng theo mô hình tăng tế t nhân nớc nhận đợc trởng thô khiến nguồn tài nguyên bảo trợ ủng hộ từ phía thiên nhiên bị khai thác mức tải, quyền Xét từ ý nghĩa này, chế thăng mức hao phí nguyên nhiên liệu cao, môi tiến tảng hành giúp cho trờng ngày bị ô nhiễm Hoặc vấn quyền tài sản đợc bảo hộ, giúp cho đề công việc tái phân phối môi trờng sách đợc cải thiện Do cải xà hội đợc ý Tất đó, coi chế thăng tiến nh tác dụng phụ trực tiếp dạng hàng hóa công cộng (public gián tiếp liên quan đến chế thăng goods) thay cho thể chế t pháp vµ sù tiÕn Minh chøng râ nhÊt cho viƯc tËp bảo hộ quyền tài sản trung vào tỉ lệ tăng trởng GDP mà xem Tuy nhiên, dới tác động chế nhẹ hạng mục đầu t khác, thăng tiến, sách quyền xem kết cấu chi tài Trung địa phơng để lại nhiều hậu hoạ đối Quốc năm 2005 Tổng mức chi tài với tăng trởng bền vững địa Trung Quốc năm 3400 phơng Cụ thể, chế thăng tiến tỷ Nhân dân tệ (NDT), đó, khoản giải thích nguyên nhân lâu chi lớn kinh phí xây dựng kinh tế Trung Quốc xuất tình hạng mục kinh tế (931,7 tỷ NDT, chiếm trạng tăng trởng nóng; 27,5%) Trong đó, chi phí cho phúc lợi trùng lặp mặt đầu t hay hình có 71,6 tỷ NDT (chiếm 2,1%), thành chủ nghĩa bảo hộ địa phơng khoản chi cho trợ cấp an sinh xà héi C¬ chÕ khÝch lƯ quan chøc cÊp c¬ 181,7 tỷ (chiếm 5,4%), chi cho loại trợ sở bị khúc xạ Với đặc trng khích lệ giá cha đến 100 tỷ NDT (chiếm 2,9%) mạnh (high-powered) mình, chế Cả ba hạng mục chi phi kinh tế thăng tiến hành khiến quan chức 38% tổng mức chi cho các cấp sở phần lớn tập trung vào hạng mục xây dựng kinh tế, 54% hạng mục công tác trực tiếp liên quan tổng mức chi cho quản lý hành Nghiên cứu Trung Quốc số 1(89) - 2009 37 Phạm sĩ thành chiếm vẻn vẹn cha đến 2% GDP(14) 20 năm cải cách, cuối Đầu t tăng trởng nóng năm 90 tồn tình trạng bảo hộ địa Để cạnh tranh với quan chức tiền nhiệm phơng nghiêm trọng cạnh tranh quan chức địa phơng khác, quan không lành mạnh phổ biến Chẳng hạn, chức cấp sở trình tìm kiếm dựa công trình nghiên cứu mang hội thăng tiến không cách tính gợi mở Young (2000), Trịnh Dục khác phải thực mức tăng trởng cao Thịnh rằng, chủ nghĩa bảo hộ địa vợt mức cấp giao Điều đẩy phơng Trung Quốc khiến tổn kinh tế vào tình trạng phát triển thất sản xuất lên tới 20% (Trịnh Dục nóng Chẳng hạn, quy hoạch toàn Thịnh et al., 2003) Mặc dù đà hiệu đính quốc Kế hoạch năm lần thứ 11, tỷ lệ lại số liệu phê phán cách lựa chọn tăng trởng bình quân năm dự kiến biến số nghiên cứu Young mức 7,5%, nhng quy hoạch (2000), nhng Lu Bồi Lâm (2005) Kế hoạch năm lần thứ 11 mà 31 tỉnh tính rằng, chủ nghĩa bảo hộ địa phơng thành công bố tỉ lệ tăng trởng trung khiến ngành công nghiệp chế tạo bình đợc dự kiến mức 10,1%, cao Trung Quốc năm thiệt hại sản 13%, thấp dự kiến 8,5%, xuất khoảng 5% khiến cho ủy ban Cải cách Phát triển quốc gia phải gấp rút ban hành công văn yêu cầu tỉnh "giảm tốc độ" tăng trởng GDP(15) Kết luận Khi nghiên cứu cải cách mở cửa kinh tế Trung Quốc thời gian 30 Chủ nghĩa bảo hộ địa phơng năm qua, cần ý đến (Local protectionism) Trong chơi nhân tố quan trọng vai trò thăng tiến, chức vụ thăng tiến có hạn, quyền cấp Với đặc thù thể chế nhng số ngời tham gia cạnh tranh lại trị, quyền lực hành Trung nhiều, nên theo lý thuyết trò chơi Quốc đến có tác động mạnh mẽ (Theory of Game), mối quan hệ (bên cạnh ảnh hởng ngày lớn dần quan chức địa phơng mang đặc "quyền lực thị trờng") trng điển hình "cuộc chơi phát triển địa phơng Do vậy, (16) Tác động bên cạnh việc nghiên cứu hành vi của luật chơi khiến cạnh tranh đơn vị thực thi cấp sở (cá nhân, hộ gia địa phơng trở nên liệt, đình, doanh nghiệp, chủ đầu t nớc không gian hợp tác để "cùng ngoài, v.v ), cần tìm hiểu đánh giá thắng" () lại bị thu hẹp tối đa Đó ảnh hởng "hành vi phủ" đối nguyên nhân khiến Trung Quốc sau với tăng trởng địa phơng Tiếp linh-hòa" (zero-sum game) 38 Nghiên cứu Trung Quốc số 1(89) - 2009 Cơ chế thăng tiến: đến, cần tìm hiểu động dẫn nhận hối lộ tập đoàn lợi ích Chính đến hành vi thành công công tác quản trị Thông qua phân tích nêu trên, thấy, chế thăng tiến quyền đà tạo tiền đề trị quan trọng cho tăng trởng kinh tế động lực khiến hành vi cđa chÝnh qun Cïng víi thĨ chÕ ph©n qun thuế thu, cấp tập trung vào phát triển kinh tế hình thành đặc khu kinh tế Thâm Nã cung cÊp mét lÝ thuyÕt kinh tÕ chÝnh QuyÕn, chế độ khoán kinh doanh đến trị học để lí giải việc Trung Quốc trì nông hộ (trong lĩnh vực nông nghiệp), đợc đà tăng trởng liên tục mạnh mẽ hay việc thực thể chế thầu khoán thời gian qua Khả khích lệ rõ doanh nghiệp nhà nớc, chế thăng rệt chế thăng tiến giúp quan chức tiến nhiều minh chứng cấp giảm thiểu chi phí đại đặc tính cải cách kinh tÕ ë Trung diƯn (agency cost), h−íng hµnh vi qut Quốc, kết hợp hai yếu tố sách quan chức cấp dới tuân thủ tởng nh mâu thuẫn: tính tập quyền theo ý chí đà định cao độ phân quyền liên tục Xét từ góc độ Kinh tế học Thông tin trình cải cách Trong mối quan hệ Kinh tế học Khích lệ, chế thăng tiến quyền trung ơng địa đà giải vấn đề quan trọng bậc phơng, quyền trung ơng nắm quản trị quyền, để quyền sách cao vấn đội ngũ quan chức cấp sở tự giác bộc lộ đề trọng đại Tuy nhiên, quyền địa bộc lộ thông tin "chân thực" phơng (hoặc doanh nghiệp, nông hộ, v.v ) lực thân Mọi trình lại có nhiều tự chủ linh hoạt tìm kiếm (search/) thông tin đòi vấn đề địa phơng hỏi chi phí tìm kiếm, chế thăng Kinh tế kế hoạch chủ trơng nhà tiến đà cung cấp cho quyền trung nớc (chính phủ) hoạch định thực thi ơng bên tham gia cạnh tranh sách kinh tế, đồng thời vẽ thông tin xác với thần thoại mô hình nhà nớc toàn chi phí thấp Quan trọng cả, Thể chế đà thất bại Những chế tạo lực hấp dẫn đủ mạnh để nhà kinh tÕ theo chñ nghÜa tù quan chøc cÊp sở quán triệt làm vợt (liberalism) kêu gọi xây dựng mức tiêu mà sách cấp mô hình "chính phủ nhỏ, xà hội lớn" Tuy đa thay lựa chọn lời nhác nhiên, thực tiễn phát triển kinh tế kết (băng hoại đạo đức - ) tăng trởng mạnh mẽ Trung trục lợi từ hoạt động đặt tô (), Quốc cho nhận thức khác Nghiên cứu Trung Quốc số 1(89) - 2009 39 Phạm sĩ thành vai trò phủ Trong đó, đến địa phơng khác, tất phủ "càng tốt" phủ địa phơng vào cạnh tranh có quy mô nhỏ (đặc biệt với khổng lồ quy mô tiêu Đó quốc gia trình chuyển động lực kinh tế trị đổi cất cánh nh Trung Quốc, Nga, học tăng trởng Trung Quốc ấn Độ phủ nhỏ dẫn đến bất ổn cạnh tranh hạn" () "hữu hiệu" () Hữu hạn nghĩa quyền lực phủ đợc giới hạn lĩnh vực thích hợp, phủ không nên can thiệp vào hoạt động kinh tế vi mô doanh nghiệp hộ gia đình Hữu hiệu nghĩa phủ có đủ lực cung cấp hàng hóa dịch vụ công cộng (public goods) phơc vơ cho sù ph¸t triĨn kinh tÕ xà hội Trong trờng hợp này, chế thăng tiến đà giới hạn hành vi, sách quan chức địa phơng việc tập trung phát triển kinh tế, hoàn thành tiêu tăng trởng, tránh xa các hoạt động "đặt tô", "tìm tô" (rent-seeking) lời nhác, bỏ bê việc công Đồng thời, tính "hữu hiệu" quyền đặt đua thăng tiến hớng quyền đến việc tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp địa phơng phát triển kinh tế Cơ chế cạnh tranh theo mô hình giành "cúp vô địch" () đà tạo "hiệu ứng khuyếch đại", tác động 40 (1) Bộ luật đợc Hội nghị lần thứ Đại hội Đại biểu Nhân dân toàn quốc khóa 10 thông qua ngày 16/3/2007 đợc thực thi từ ngày 1/10/2007) (2) Xem F von Hayek (1960): Nguyªn lÝ cđa trËt tù tù do, Tam Liên th điếm, 2003, tr 10 (3) Xem Jensen, M C., and Meckling, W., 1976 “Theory of the Firm: Managerial Behaviour, Agency cost and Ownership Structure”, Journal of Financial Economics, 3: 305-360 Đăng Trần Uất (Biên tập) Quyền sở hữu, quyền khống chế khích lệ: Các viết Kinh tế học Đại diện, Thợng Hải Tam Liên th điếm, NXB Nhân dân Thợng Hải, 1998, tr 1-84 mô lớn, mà phủ "hữu thích: phủ có quy không lành mạnh địa phơng), (4) Một chế khích lệ tối u phải thỏa mÃn đợc điều kiện: (1) Điều kiện ớc thúc khích lệ tơng dung; (2) Điều kiện ớc thúc tham dự; (3) Độ thỏa dụng mà bên đại diện thu đợc sau ký hơp đồng với bên ủy thác khả đợc nâng cao hợp đồng khác (Đoàn Văn Bân, 1998) (5) R Coase (1937) chØ r»ng, chÝnh phđ cịng lµ dạng tổ chức mang tính tầng nh công ty, quyền lực phân phối cần phải chịu ớc thúc Nghiên cứu Trung Quốc số 1(89) - 2009 Cơ chế thăng tiến: nhận đợc khích lệ nh cách mà công ty thực thi Từ đó, bên cạnh khái niệm "quản trị c«ng ty" (corporate governence) chóng ta cã thĨ sư dơng khái niệm quản trị phủ/quyền (6) Mạnh hay Yếu không cờng độ khích lệ, mà hình thức khích lệ đợc định tiêu chuẩn đánh giá có rõ ràng, dễ quan sát hay không Phạm Sĩ Thành (7) Là chuyên gia nghiên cứu quan hệ trung ơng với địa phơng, Christine P W Wong (Hoàng Bội Hoa) kể từ thực cải cách quan trọng thuế năm 1984 đến nay, quyền trung ơng đà liên tục "vi phạm" "khế ớc" đà kí kết với quyền địa phơng cách ban hành thêm sách bòn rút phi thuế (Wong et al., 1995; Wong et al., 2003) (8) Kh¸i niệm "thặng d" hoàn toàn không liên quan đến khái niệm "thặng d" mà nhà kinh tế học Mác-xít hay sử dụng "Thặng d" hai khái niệm tình nằm dự kiến ban đầu chủ thể hành vi, hình thành tồn nhân tố "không xác định đợc trớc" (uncertainty) Mặc dù khái niệm kinh tế chuyên dùng để phân tích chế độ sở hữu doanh nghiệp, nhiên, hai khái niệm thích hợp để phân tích "Quyền - Lợi" mà hệ thống quan chức thu đợc từ quyền lực hành có tay Phạm Sĩ Thành (9) Quyền chiếm dụng thặng d rằng, xuất kết dự liệu ban đầu chủ thể hành vi chủ thể sách (ở gồm quyền cấp cao hơn, quan chức cấp cao quyền bên dới với hàng Nghiên cứu Trung Quốc số 1(89) - 2009 ngũ quan chức tơng ứng) đối tợng đợc hởng lợi ích phải gánh chịu tổn thất từ kết Tơng tự, quyền khống chế thặng d có nghĩa xuất tình "không xác định" (uncertainty), đối tợng có quyền sách để giải kết dự liệu Phạm Sĩ Thành (10) Xem Trơng Duy Nghinh: "Tính bồi hoàn việc quyền khống chế thặng d trở ngại quyền tài sản trình sáp nhập doanh nghiệp nhà nớc", đăng Trần Quốc Phú (chủ biên): ủy thác - đại diện thiết kế chế: Chuyên đề vấn đề Lí thuyết khích lệ, NXB Đại học Nam Khai, 2003, tr 151 - 170 (11) Kh¸i niƯm "khÝch lƯ dơng" "khích lệ âm" Tiền Dĩnh Nhất đa Xem thêm (Tiền Dĩnh Nhất, 2003) (12) Trơng Quân, Cao Viễn: Nhiệm kì, nhậm chức chéo địa phơng tăng trởng kinh tế Trung Quốc từ cải cách đến - Dẫn chứng từ số liệu cấp tỉnh (Xem Trơng Quân, Châu Lê An, 2008, tr 73-110) (13) Về đặc tính kết hợp chặt chẽ đảng chấp với nhà nớc để hình thành nên gọi hệ thống đảng - nhà nớc (Party-States System) nớc xà hội chủ nghĩa xà hội chủ nghĩa chuyển đổi, xem thêm nghiên cứu mang tính khai mở nhng sâu sắc Csanasdi (2006) (14) Báo Quan sát Kinh tế, số ngày 20 tháng năm 2007 (15) "Nhật báo Tài Kinh tế số một" ngày 14 tháng năm 2006 (16) Nghĩa là, lợi ích ngời chơi đợc hình thành từ thiệt hại ngời chơi khác - PST 41 Phạm sĩ thành Tài liệu tham khảo Tiếng Trung: Châu Lê An (2004): Khích lệ hợp tác chơi thăng tiến quan chức phủ - Kiêm bàn nguyên nhân tồn lâu dài chủ nghĩa bảo hộ địa phơng trùng lặp xây dng nớc ta, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số Châu Lê An, Lý Hồng Bân, Trần Hoa (2005): Khảo hạch thành tích tơng đối: Một nghiên cứu thực chứng chế thăng tiến quan lại địa phơng Trung Quốc, Kinh tế học báo, kỳ Châu Lê An (2007): Nghiên cứu phơng thức thăng tiến giành cúp vô địch quan chức địa phơng Trung Quốc, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số Đoàn Văn Bân (1998): Phân công, thù lao tăng dần chế độ doanh nghiệp - Một khung lý luận phân tích doanh nghiệp nhà nớc, Nxb Nhân dân Thiên Tân Trần Chiêu (2005): Thông tin Kinh tế học Khích lệ, Thợng Hải Tam Liên th điếm, Nxb Nhân dân Thợng Hải M Csanasdi (2006): Diễn tiến theo phơng thức tự cạn kiệt - Mô hình thực chứng thể chế Đảng - Nhà nớc, Nxb Biên dịch Trung ơng, 2008 Phụ Dũng, Trơng Yến (2008): Phân quyền theo mô thức Trung Quốc thiên lệch kết cấu chi tài - Cái giá cạnh tranh phục vụ tăng trởng, đăng Trơng Quân, Châu Lê An (chủ biên), Cạnh tranh để tăng trởng: Kinh tế trị học tăng trởng Trung Quốc, Nxb Cách Chí, NXB Nhân dân Thợng Hải F von Hayek (1960): Nguyªn lý cđa trËt tù tù do, Tam Liªn th− ®iÕm, 2003 42 W Kasper, E., Streit (2000): Kinh tế học Định chế: Trật tự xà hội sách công, Thơng vụ ấn th quán, 2004 10 Trần Kháng, Arye L Hillman, Cố Thanh Dơng (2002): Thể chế tài tập quyền biến đổi hành vi quyền địa phơng - Từ bàn tay trợ giúp đến bàn tay cớp đoạt, Kinh tế häc (T¹p chÝ theo q), kú qun 11 Lu Bồi Lâm (2005): Thiệt hại bảo hộ địa phơng chia cắt thị trờng, Kinh tế công nghiệp Trung Quốc, số 12 Ngô Kính Liên (2004): Cải cách kinh tế Trung Quốc đơng đại, NXB Viễn đông Thợng Hải 13 Trơng Duy Nghinh (2004): Lý thuyết trò chơi Kinh tế học Thông tin, Thợng Hải Tam Liên th điếm, NXB Nhân dân Thợng Hải 14 Tiền Dĩnh Nhất (2003): Kinh tế học đại cải cách kinh tế Trung Quốc, NXB Đại học Nhân d©n Trung Quèc, 2004 15 D C North, P., Thomas (1973): Sự trỗi dậy giới phơng Tây, NXB Hoa Hạ, 1999 16 Trần Quốc Phú (chủ biên) (2003): ủy thác - đại diện thiết kế chế: Chuyên đề vấn đề Lý thuyết khích lệ, NXB Đại học Nam Khai 17 Trơng Quân, Cao Viễn, Phụ Dũng, Trơng Hoằng (2007): Vì Trung Quốc lại có hệ thống sở hạ tầng phát triển? Cạnh tranh phân quyền, quản trị quyền với định đầu t sở hạ tầng, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 18 Trơng Quân, Châu Lê An (chủ biên) (2008), Cạnh tranh để tăng trởng: Kinh tế trị học tăng trởng Trung Quốc, NXB Cách Chí, NXB Nhân dân Thợng Hải Nghiên cứu Trung Quốc số 1(89) - 2009 Cơ chế thăng tiến: 19 J E Stiglitz (1994), Chủ nghĩa xà hội đâu?, NXB Nhân dân Cát Lâm, 1999 Shleifer, and R Vishny, 1998, Law and Finance, Journal of Political Economy, 106: 1113 - 1155 20 TrÞnh Dơc ThÞnh, Lý Sïng Cao (2003): Tỉn thÊt hiệu suất chia cắt địa phơng Trung Quốc, T¹p chÝ Khoa häc x· héi Trung Quèc, sè Lazear E., and S Rosen, 1981, Rank-Ordered Tournaments as Optimal Labor Contracts, Journal of Political Economy 89: s.841 - 864 21 Trần Uất (biên tập) (1998): Quyền sở hữu, quyền khống chế khích lệ: Các viết Kinh tế học Đại diện, Thợng Hải Tam Liên th điếm, NXB Nhân dân Thợng Hải Malcomson J., 1984, Work Incentives, Hierachy, and Internal Labor Markets, Journal of Political Economy, 92: 486 - 507 22 Christine P W Wong, D Bhattasali (2003): Trung Quốc phát triển quốc gia tài địa phơng, NXB Trung Tín 23 Trơng Yến, Cung Lục Đờng (2005): Cải cách thể chế phân chia thuế, phân quyền tài tăng trởng kinh tế cđa Trung Qc, Kinh tÕ häc (T¹p chÝ theo q), kú quyÓn TiÕng Anh: Allen F., Jun Qian & Meijun Qian, 2005, Law, Finance, and Economic Growth in China, Journal of Financial Economics, 77: 57 - 116 Aoki M., 1988, Information, Incentives and Bargaining in the Japanese Economy, Oxford University Press Coase R H., 1937, The Nature of the Firm, Economica, November 4, pp 386 405 Frye, A., Shleifer, 1993, The Invisible Hand and the Grabbing Hand, American Economic Review, 87: 354 - 358 Holmstrom B., and P Milgrom, 1991, Multi-Task Principal Agent Analyses, Journal of Law, Economics and Organization 7, Special Issue La Porta, R., Lopez-de-Silanes, F., A Nghiªn cøu Trung Quèc sè 1(89) - 2009 Shleifer A., and R., Vishny, 1993, Corruption, Quarterly Journal of Economics, 108: 599 - 618 10 Wong C., C Heady, and W Woo, 1995, Fiscal Management and Economic Reform in the People's Republic of China, Hong Kong: Oxford University Press 11 Yingyi Qian, B., Weingast, 1997, Federalism As a Commitment to Preserving Market Incentives, , Journal of Economic Perspectives, 11(4): 83-92 12 Yingyi Qian, E., Maskin, and Chenggang Xu, 2000, , Review of Economic Studies, 67(2): 359-378 13 Yingyi Qian, Hehui Jin, and B., Weingast, 2005, Error! Bookmark not defined Regional Decentralization and Fiscal Incentives: Federalism, Chinese Style,, Journal of Public Economics, 89(9-10): 1719-1742 14 Yingyi Qian, G Roland, and Chenggang Xu, 2006, Coordination and Experimentation in M-form and U-form Organizations, Journal of Political Economy, 114(2): 336-402 15 Young A., 2000, The Razor's Edge: Distortions and Incremental Reform in the People's Republic of China, Quarterly Journal of Economics, Vol CXV, 1091 1135 43 Ph¹m sĩ thành 44 Nghiên cứu Trung Quốc số 1(89) - 2009 ... cộng thêm ảnh hởng thể chế kinh tế kế hoạch, nay, quyền lực hành Cơ chế thăng tiến: mô hình v đặc tính Cơ chế thăng tiến đợc áp dụng Trung Quốc từ cải cách đến chế dạng quyền lực có sức ảnh hởng... biên) (2008), Cạnh tranh để tăng trởng: Kinh tế trị học tăng trởng Trung Quốc, NXB Cách Chí, NXB Nhân dân Thợng Hải Nghiên cứu Trung Quốc số 1(89) - 2009 Cơ chế thăng tiến: 19 J E Stiglitz (1994),... Nghiªn cøu Trung Quèc sè 1(89) - 2009 Cơ chế thăng tiến: "quyền chiếm dụng thặng d" mà chủ (9) nhân với thành tích tăng tr−ëng kinh tÕ u chØ cã "qun khèng chÕ thỈng d" địa phơng Cơ chế khích