Quan hệ lạm phát và chính sách tiền tệ với việc áp dụng vào kìm hãm lạm phát - 1 pot

Lời nói đầu Thành cơng việc chặn đứng lạm phát phi mã năm 1989 nhờ áp dụng công cụ lãi suất ngân hàng (đưa lãi suất huy động tiền gửi tiết kiệm lên cao vượt tốc độ lạm phát), cho thấy tầm quan trọng việc sử dụng cơng cụ sách tiền tệ điều tiết kinh tế vĩ mô nhằm đạt mục tiêu ngắn hạn ổn định thị trường Trong kinh tế tăng trưởng nhanh nước ta thường trực nguy tái lạm phát cao, cơng cụ điều tiết vĩ mơ hiệu nghiệm sách tiền tệ tận dụng trước tiên vơí hiệu suất cao điều tất yếu Tuy nhiên gần Việt nam có dấu hiệu lạm dụng cơng cụ sách tiền tệ nhiệm vụ kiềm chế lạm phát Điều thể yếu việc quản lý sử dụng sách tiền tệ chúng tới Vì đứng trước nguy tiềm ẩn lạm phát, việc nghiên cứu sách tiền tệ nhằm kiểm sốt lạm phát vơ cần thiết Trong đề tài "Sử dụng sách tiền tệ nhằm kiểm soát lạm phát" em xin trình bày ba phần Phần I: Lạm phát vai trị CSTT việc kiểm sốt lạm phát Phần II: Thực trạng việc sử dụng CSTT việc kiểm soát lạm phát năm qua Phần III: Giải pháp Lạm phát ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống kinh tế xã hội, ảnh hưởng đến cá nhân xã hội Mặt khác việc nghiên cứu đề tài "Sử dụng CSTT việc kiểm soát lạm phát" giúp cho thân em nắm vững kiến thức ngành TC-NH, nhằm phục vụ tốt cho việc học tập Do đề tài "Sử dụng CSTT việc kiểm sốt lạm phát" có ý nghĩa thiết thực thân Bài viết em khơng tránh khỏi thiếu sót Mong thầy hướng dẫn thêm Cuối em xin chân thành cảm ơn thầy giáo giúp em hoàn thành đề tài Phần I I/ Lạm phát vai trò CSTT việc kiểm soát lạm phát Những quan điểm khác lạm phát Quá trình hình thành khái niệm nhận thức chất kinh tế lạm phát trình phát triển tư từ đơn giản đến phức tạp, từ tượng bề đến chất bên trong, đến thuộc tính lạm phát, q tình sàng lọc hiểu biết sai đúng, lẫn lộn tượng chất, nguyên nhân kết để phản ánh đắn chất tính quy luật lạm phát Theo trường phái lạm phát "lưu thông tiền tệ" (đại diện Miltơn Priedman) họ cho lạm phát tiền tệ đưa nhiều tiền thừa (bất kể kim loại hay tiền giấy) lưu thơng làm cho giá hàng hố tăng lên Chúng ta biết số lượng tiền tăng lên lưu thông với nhịp điệu nhanh sản xuất lạm phát, nhà nước không giảm bớt nội dung vàng giá trị tượng trưng đồng tiền để bù đắp cho bội chi ngân sách K.Mazx ý nghĩ lạm phát học thuyết đơn giản Những người theo học thuyết dùng logic hình thức để kết hợp cách máy móc tượng tăng số lượng tiền với tượng tăng giá để rút chất kinh tế lạm phát Trường phái lạm phát "cần dư thừa tổng quát" (hay “cầu kéo") mà đại diện J.Keynes cho Lạm phát "cầu dư thừa tổng quát cho phát hành tiền mức sản xuất thời kỳ toàn dụng dẫn đến mức giá chung tăng Chúng ta nhận thức nói lạm phát "cầu dư thừa tổng qt" khơng xác, giai đoạn khủng hoảng thời kỳ CNTB phát triển có khủng hoảng sản xuất thừa mà khơng có lạm phát Cịn Việt Nam năm 1991 có tình trạng cung lớn cầu mà có lạm phát giá lạm phát tiền tệ Tuy Keynes tiến sâu trường phái lạm phát lưu thông tiền tệ không lấy tượng bề ngồi, khơng coi điều kiện lạm phát ngun nhân lạm phát lại mắc sai lầm mặt logíc đem kết lạm phát quy vào chất lạm phát Khái niệm Keynes chưa nên chất kinh tế - xã hội lạm phát Trường phái lạm phát giá họ cho lạm phát tăng giá Thực chất lạm phát nhiều nguyên nhân tăng giá Có thời kỳ khơng có lạm phát như: thời kỳ "cách mạng giá cả" kỷ XVI châu Âu, thời kỳ hưng thịnh chu kỳ sản xuất, năm mùa tăng giá hệ tín hiệu dễ thấy lạm phát có lúc tăng giá lại trở thành nguyên nhân lạm phát Lạm phát xảy tăng nhiều khơng phải đơn tăng giá Vì quan điểm trường phái lẫn lộn tượng chất, làm cho người ta dễ ngộ nhận tăng giá lạm phát K.Marx cho "lạm phát tràn đầy kênh, luồng lưu thông tờ giấy bạc thừa làm cho giá (mức giá) tăng vọt việc phân phối lại sản phẩm xã hội giai cấp dân cư có lợi cho giai cấp tư sản Marx đứng góc độ giai cấp để nhìn nhận lạm phát, dẫn tới người ta hiểu lạm phát nhà nước giai cấp tư bản, để bóc lột lần giai cấp vơ sản Quan điểm xếp vào quan điểm lạm phát "lưu thông tiền tệ" song định nghĩa hồn hảo đề cấp tới chất kinh tế - xã hội lạm phát Tuy nhiên có nhược điểm cho lạm phát phạm trù kinh tế kinh tế tư chủ nghĩa chưa nêu ảnh hưởng lạm phát phạm vi quốc tế Trên quan điểm trường phái kinh tế học Nói chung quan điểm chưa hoàn chỉnh, nêu số mặt hai thuộc tính lạm phát Bàn lạm phát vấn đề rộng để định nghĩa địi hỏi phải có đầu tư sâu kỹ Chính thân mạnh dạn nêu quan điểm suy nghĩ lạm phát cách đơn giản không đầy đủ bốn yếu tố chủ yếu "bản chất, nguyên nhân hậu KTXH hình thức biểu hiện" - Chúng ta dễ chấp nhận quan điểm trường phái giá cả, (ở nước ta nhiều nước quan niệm tương đối phổ biến) Sở dĩ kỷ XX kỷ lạm phát, lạm phát diễn tuyệt đại phận nước mà tăng giá lại tín hiệu nhạy bén, dễ thấy lạm phát Như hiểu đơn giản "lạm phát tăng giá kéo dài, thừa đồng tiền lưu thông, việc nhà nước phát hành thêm tiền nhằm bù đắp bội chi ngân sách" Hay lạm phát sách đặc biệt nhanh chóng tối đa hình thức phân phối lại giá trị vật chất x• hội mà giai cấp cầm quyền sử dụng để đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhưng nói chung lạm phát tượng kinh tế thị trường Định nghĩa lạm phát nhiều vấn đề để nghiên cứu cách sâu sắc Nhưng xảy lạm phát (vừa phải, phi mã, hay siêu lạm phát) tác động ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống kinh tế xã hội Tác động lạm phát Trên thực tế, nhiều nước chứng tỏ triệt tiêu lạm phát kinh tế thị trường dù đạt trình độ phát triển cao lực lượng sản xuất Nếu giữ lạm phát mức độ kinh tế chịu được, cho phép mở thêm việc làm, huy động thêm nguồn lực phục vụ cho tăng trưởng kinh tế, thực tế điều hành thành công công chống lạm phát nhiều nước Nhưng mức độ lạm phát phù hợp Nếu tỷ lệ tăng trưởng cao, tỷ lệ lạm phát thấp dẫn tới tình trạng ngân hàng ứ đọng vốn, làm ảnh hưởng tới phát triển đất nước Vì trường hợp người ta phải cố gắng tăng tỷ lệ lạm phát lên Khi phủ kiểm sốt lạm phát mức độ mà kinh tế chịu (tỷ lệ lạm phát 10%) vừa khơng gây đảo lộn lớn, hệ lạm phát kiểm soát, vừa sức che chắn chịu đựng kinh tế tầng lớp xã hội Hơn nữa, hy sinh mức lạm phát kiểm sốt mang lại đánh đổi tăng trưởng , phát triển kinh tế mở nhiều việc làm hơn, thu nhập danh nghĩa tăng lên cho người lao động nhờ có đủ việc làm tuần, tháng tăng thêm người có việc làm, có thu nhập gia đình tầng lớp lao động giảm thất nghiệp Đến lượt nó, thu nhập tiền tăng lên tăng thêm sức kích thích nhu cầu tiền tệ sức mua đầu tư, tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) Nhưng tỷ lệ lạm phát đến số trở lên (lạm phát phi mã siêu lạm phát) tác động xấu tới kinh tế phân phối phân phối lại cách bất hợp lý nhóm dân cư tầng lớp xã hội chủ thể quan hệ mặt tiền tệ tiêu mang tính chất danh nghĩa (chỉ tiêu khơng tính đến yếu tố lạm phát, khơng tính đến trượt giá đồng tiền) Mặt khác tỷ lệ lạm phát cao phá hoại đình đốn sản xuất xã hội lúc độ rủi ro cao, khơng dám tính tốn đầu tư lâu dài, hoạt động kinh tế ngắn hạn thương vụ, đợt, chuyến diễn phổ biến, Trong xã hội xuất tình trạng đầu tích trữ, dẫn tới khan hàng hố Điều lại làm giá tăng, xã hội rơi vào vòng luẩn quẩn, lạm phát tăng dẫn tới ổn định trị xã hội Tỷ lệ lạm phát cao cịn có ảnh hưởng xấu tới quan hệ kinh tế quốc tế Tóm lại lạm phát cao tới mức hai số (ở Việt nam năm 80 xảy tình trạng lạm phát tới mức số) trở lên, có ảnh hưởng xấu tới xã hội Do phủ phải có giải pháp khắc phục, kiềm chế, kiểm sốt lạm phát Có nhiều giải pháp để kiểm soát lạm phát đề tài nêu giải pháp sử dụng sách tiền tệ để kiểm sốt lạm phát Khái niệm sách tiền tệ Chính sách tiền tệ, phận tổng thể hệ thống sách kinh tế nhà nước để thực việc quản lý vĩ mô kinh tế nhằm đạt mục tiêu kinh tế - xã hội giai đoạn định Chính sách tiền tệ hiểu theo nghĩa rộng nghĩa thơng thường Theo nghĩa rộng sách tiền tệ sách điều hành tồn khối lượng tiền kinh tế quốc dân nhằm tác động đến mục tiêu lớn kinh tế vĩ mô, sở đạt mục tiêu ổn định tiền tệ, giữ vững sức mua đồng tiền, ổn định giá hàng hố Theo nghĩa thơng thường sách quan tâm đến khối lượng tiền cung ứng tăng thêm thời kỳ tới (thường năm) phù hợp với mức tăng trưởng kinh tế dự kiến số lạm phát có, tất nhiên nhằm ổn định tiền tệ ổn định giá hàng hố Chúng ta khẳng định rằng, sách tài tập trung vào thành phần Kết cấu mức chi phí thuế khố nhà nước, sách tiền tệ quốc gia lại tập trung vào mức độ khả tốn cho tồn KTQD, bao gồm việc đáp ứng khối lượng tần cung ứng cho lưu thông, điều khiển hệ thống tiền tệ khối lượng tín dụng đáp ứng vốn cho kinh tế , tạo điều kiện thúc đẩy hoạt động thị trường tiền tệ, thị trường vốn theo quỹ đạo định, kiểm soát hệ thống ngân hàng thương mại, với việc xác định tỷ giá hối đoái hợp lý nhằm ổn định thúc đẩy kinh tế đối ngoại kinh tế ngoại thương nhằm mục tiêu cuối ổn định tiền tệ, giữ vững sức mua đồng tiền, ổn định giá hàng hoá Chính sách tiến tệ tác động nhạy bén tới lạm phát giải pháp hữu hiệu việc kiểm soát lạm phát Vai trị sách tiền tệ việc kiểm sốt lạm phát Để thấy rõ tác động sách tiền tệ tới tỷ lệ lạm phát ta tìm hiểu cơng cụ sách tiền tệ 4.1 Dự trũ bắt buộc Trong hoạt động tín dụng tốn, ngân hàng thương mại có khả biến khoản tiền gửi ban đầu thành khoản tiền gửi cho hệ thống, khả sinh bội số tín dụng, tức khả tạo tiền Để khống chế khả này, ngân hàng trung ương buộc ngân hàng thương mại phải trích phần tiền huy động theo tỷ lệ quy định gửi vào ngân hàng trung ương không hưởng lãi Do chế hoạt động công cụ dự trữ bắt buộc nhằm khống chế khả tạo tiền, hạn chế mức tăng bội số tín dụng ngân hàng thương mại Tỷ lệ dự trữ bắt buộc tỷ lệ số lượng phưong tiện tốn cần khống chế (bị "vơ hiệu hố" mặt toán) tổng số tiền gửi nhằm điều chỉnh khả tốn khả tín dụng ngân hàng thương mại Khi lạm phát cao, ngân hàng trung ương nâng tỷ lệ dự trữ bắt buộc, khả cho vay khả toán ngân hàng bị thu hẹp (do số nhân tiền tệ giảm), khối lượng tín dụng kinh tế giảm (cung tiền giảm) dẫn tới lãi suất tăng, đầu tư giảm tổng cầu giảm làm cho giá giảm (tỷ lệ lạm phát giảm) Ngược lại ngân hàng trung ương hạ thấp tỷ lệ dự trữ bắt buộc tức tăng khả tạo tiền, cung tín dụng ngân hàng thương mại tăng lên, khối lượng tín dụng khối lượng tốn có xu hướng tăng, đồng thời tăng xu hướng mở rộng khối lượng tiền Lý luận tương tự việc tăng cung tiền dẫn tới tăng giá (tỷ lệ lạm phát tăng) Như cơng cụ DTBB mang tính hành áp đặt trực tiếp , đầy quyền lực quan trọng để cắt sốt lạm phát, khôi phục hoạt động kinh tế trường hợp kinh tế phát triển chưa ổn định công cụ thị trường mở tái chiết khấu chưa đủ mạnh để đảm trách điều hoà mức cung tiền tệ cho kinh tế Nhưng công cụ dự trữ bắt buộc nhạy cảm, thay đổi nhỏ tỷ lệ dự trữ bắt buộc làm cho khối lượng tiền tăng lên lớn khó kiểm sốt Mặt khác điều bất lợi sử dụng công cụ dự trữ bắt buộc để kiểm soát cung ứng tiền tệ việc tăng dự trữ bắt buộc gây nên vấn đề khả khoản ngân hàng có dự trữ vượt mức thấp, thay đổi tỷ lệ dự trữ bắt buộc khơng ngừng gây nên tình trạng khơng ổn định cho ngân hàng.Chính sử dụng cơng cụ dự trữ bắt buộc để kiểm soát cung tiền tệ qua kiểm sốt lạm phát đưọc sử dụng giới (đặc biệt nước phát triển , có kinh tế ổn định) 4.2 Tái chiết khấu Tái chiết khấu phương thức để ngân hàng trung ương đưa tiền vào lưu thông, thực vai trị người cho vay cuối Thơng qua việc tái chiết khấu, ngân hàng trung ương tạo sở thúc đẩy hệ thống ngân hàng thương mại thực việc tạo tiền, đồng thời khai thông toán Tái chiết khấu đầu mối tăng tiền trung ương, tăng khối lượng tiền tệ vào lưu thông Do ảnh hưởng trực tiếp đến q trình điều khiển khối lượng tiền điều hành sách tiền tệ Tuỳ theo tình hình giai đoạn, tuỳ thuộc yêu cầu việc thực sách tiền tệ giai đoạn ấy, cần thực sách "nới lỏng" hay "thắt chặt" tín dụng mà ngân hàng trung ương quy định lãi suất thấp hay cao Lãi suất tái chiết khấu đặt thời kỳ phải có tác dụng hướng dẫn, đạo lãi suất tín dụng kinh tế giai đoạn Khi ngân hàng trung ương nâng lãi suất tái chiết khấu buộc ngân hàng thương mại phải nâng lãi suất tín dụng lên để khơng bị lỗ vốn Do lãi suất tín dụng tăng lên, giảm "cầu" tín dụng kéo theo giảm cầu tiền tệ (nhu cầu giữ tiền nhân dân giảm đi) Do đầu tư giảm dẫn tới tổng cầu giảm làm cho giá giảm (tỷ lệ lạm phát giảm) Trường hợp ngược lại tức ngân hàng trung ương kích thích tăng cung cầu tiền tệ làm cho giá tăng (tỷ lệ lạm phát tăng) nước công cụ nghiệp vụ trực tiếp để thực tái chiết khấu thương phiếu, loại tín phiếu công cụ thông dụng thị trường tiền tệ thị trường vốn nước ta chưa có cơng cụ truyền thống để thực việc chiết khấu tái chiết khấu Mặt khác công cụ tái chiết khấu vừa có khả giải khả tốn vừa có khả mở rộng khối lượng tín dụng cho kinh tế Cho nên ví cơng cụ tái chiết khấu cáí bơm hai chiều vừa hút vừa đẩy Khi bơm đảy cung thêm tiền cho kinh tế, có tượng thiểu phát Và bơm hút vào thu hồi lượng tiền kinh tế có tượng lạm phát Tuy nhiên NHTW ấn định lãi suất chiết khấu mức xảy biến động lớn khoảng cách lãi suất thị trường lãi suất chiết khấu lãi suất cho vay thay đổi Những biến động dẫn đến thay đổi ý định khối lượng cho vay chiết khấu thay đổi cung ứng tiền tệ làm cho việc kiểm soát cung ứng tiền tệ vất vả Đây hạn chế công cụ tái chiết khấu việc kiểm soát lạm phát 4.3 Hoạt động thị trường mở Nếu công cụ lãi suất tái chiết khấu công cụ thụ động NHTW, tức NHTW phải chờ NHTM cần vốn đưa thương phiếu, kỳ phiếu đến để xin "tái cấp vốn" nghiệp vụ thị trường mở công cụ chủ động ngân hàng trung ương để điều khiển khối lượng tiền, qua kiểm soát lạm phát Qua nghiệp vụ thị trường mở, NHTW chủ động phát hành tiền trung ương vào lưu thông rút bớt tiền khỏi lưu thông cách mua bán loại trái phiếu ngân hàng quốc gia nhằm tác động trước hết đến khối lượng tiền dự trữ quỹ dự trữ NHTM tổ chức tài chính, hạn chế tiềm tín dụng tốn ngân hàng này, qua điều khiển khối lượng tiền thị trường tiền tệ Khi nghiên cứu phần trước biết khối lượng tiền tệ ảnh hưởng trực tiếp tới tỷ lệ lạm phát , việc thay đổi cung tiền tệ làm thay đổi tỷ lệ lạm phát Trong nghiệp vụ thị trường mở, ngân hàng trung ương điều khiển khối lượng tiền tệ lãi suất tín dụng thơng qua "giá cả" mua bán trái phiếu Tất can thiệp vào khối lượng tiền công cụ thị trường mở tiến hành dường lặng lẽ vơ hình, "khơng can thiệp thô bạo", điều khiển mạnh mà không chứa đựng "một chút mệnh lệnh" Một mặt nghiệp vụ thị trường mở dễ dàng đảo ngược lại Khi có sai lầm lúc tiến hành nghiệp vụ thị trường mở, thấy cung tiền tệ tăng giảm nhanh ngân hàng thương mại đảo ngược lại cách bán trái phiếu mua trái phiếu ngược lại Đây công cụ quan trọng nhiều NHTW, coi vũ khí sắc bén đem lại ổn định kinh tế nói chung, ổn định lạm phát nói riêng Nhưng nước ta thời kỳ đặt móng Bởi nghiệp vụ địi hỏi phải có mơi trường pháp lý định Trong thời kỳ lạm phát đến số, Việt nam áp dụng sách lãi suất để đẩy lùi lạm phát nhanh chóng (nhờ vào đặc điểm riêng biệt lạm phát Việt nam) Chúng ta nghiên cứu xem sách lãi suất tác động tới lạm phát 4.4 Lãi suất Lãi suất cơng cụ quan trọng sách tiền tệ Nó áp dụng quán lãnh thổ ngân hàng nhà nước điều hành chặt chẽ mềm dẻo tuỳ theo thời kỳ cho phù hợp với nhu cầu huy động vốn cung ứng vốn Như thấy lãi suất tác động làm thay đổi cầu tiền tệ dân cư, làm thay đổi tỷ lệ lạm phát Thật vậy, có lạm phát Ngân hàng nhà nước tăng lãi suất tiền gửi Chính người dân công ty đầu tư vào ngân hàng (gửi tiền vào ngân hàng) có lợi đầu tư vào sản xuất kinh doanh Như cầu tiền giảm tổng đầu tư giảm, làm cho tổng cầu giảm dẫn tới giá giảm Nhưng biết in= ii + ir in tỷ lệ lãi suất danh nghĩa, il: tỷ lệ lãi suất thực tế ii tỷ lệ lạm phát, có lạm phát cao, áp dụng sách lãi suất việc tăng tỷ lệ lãi suất danh nghĩa cao hẳn tỷ lệ lạm phát (để trì lãi suất thực dương) qua tạo cầu tiền danh nghĩa tương ứng với cầu tiền thực tế Tóm lại lãi suất tiền gửi cao động viên nhiều người gửi tiền vào NHTM ngược lại NHTM mua tín phiếu NHNN với lãi suất kinh doanh có lãi giảm khối lượng tín dụng Nếu lãi suất tiền (cho vay) cao làm nản lòng người vay kinh doanh vốn vay NHTM khơng có lợi nhuận Như dùng cơng cụ lãi suất tăng giảm khối lượng tín dụng NHTM để đạt mục đích sách tiền tệ (ổn định tỷ lệ lạm phát) Tuỳ thời điểm mà sách lãi suất áp dụng thành cơng việc chống lạm phát Việt nam áp dụng thành cơng sách lãi suất vào năm cuối thập kỷ 80 việc giảm tỷ lệ lạm phát từ số xuống số kinh tế nước ta lúc kinh tế mở cửa chưa mở hẳn, có tác động nước đầu tư Việt nam đồng quốc tế đầu tư vào Chính ngày khơng thể áp dụng sách lãi suất với tỷ lệ lẫi suất cao để giảm tỷ lệ lạm phát mà phải quan tâm đến mối quan hệ lãi suất nước lãi suất nước Trong việc kiểm sốt lạm phát cơng cụ cổ điển, nước ngày sử dụng Tuy cơng cụ quan trọng việc kiểm sốt lạm phát huy động vốn cung cấp vốn 4.5 Hạn mức tín dụng: Ngồi cơng cụ trên, ngân hàng nhà nước sử dụng cơng cụ hạn mức tín dụng để điều hành, làm cho khối lượng tín dụng NHTM khơng vượt mức cho phép để từ bảo đảm mức lạm phát phê duyệt Hạn mức tín dụng khối lượng tín dụng tối đa mà NHTW cung ứng cho tất NHTM thời kỳ định phù hợp với mức tăng trưởng kinh tế thời kỳ Đây tiêu có quan hệ trực tiếp đến khối lượng tiền trung ương cung ứng thêm (hay giảm bớt) NHTM Khi hạn mức tín dụng giảm, dẫn tới cung tiền giảm tổng đầu tư giảm làm cho tổng cầu giảm cuối giá giảm Với mục tiêu ổn định đồng tiền chống lạm phát coi mục tiêu số 1, cơng cụ hạn mức tín dụng cần thiết Song việc sử dụng cơng cụ hạn mức tín dụng vấn đề khó khăn khơng nhỏ cho ngân hàng thương mại Tiền gửi nhân dân không thu nhận hàng ngày hàng Nếu nhận tiền gửi mà khơng cho vay chẳng khác có đầu vào mà khơng có đầu Như đầu vốn huy động bị bế tắc hạn mức tín dụng Việc xác định hạn mức tín dụng cần thiết, để thực mục tiêu chống lạm phát Song có mặt trái gây khó khăn cho NHTM Cần có giải pháp để khắc phục khó khăn II/ Thực trạng việc sử dụng cơng cụ sách tiền tệ nhằm kiểm soát Lạm phát năm qua Việt Nam Dự trữ bắt buộc Tại điều 45 pháp lệnh ngân hàng nhà nước quy định "NHNN quy định tỷ lệ dự trữ bắt buộc mức 10% nhiều mức 35% toàn tiền gửi tổ chức tín dụng Trong trường hợp cần thiết hội đồng quản trị ngân hàng nhà nước định tăng tỷ lệ dự trữ mức 35% NHNN trả lãi mức tăng Trên thực tế công cụ bắt đầu sử dụng từ cuối năm 1989 với tổng số tiền NHTM phải ký gửi 100 tỷ đồng, năm 1990 356 tỷ đồng năm sau thực theo mức 10% tính số tiền gửi khách hàng Trong thời gian đầu, pháp lệnh ngân hàng quy định thực tế thời gian dài, tỷ lệ 10% ổn định cách cố định, sách tín dụng từ năm 1989 đến trải qua nhiều thời kỳ khác theo chủ trương lúc thắt chặt, lúc nới lỏng (nhằm kiểm sốt lạm phát) Nghĩa việc thực đưa tiền vào lưu thông điều khiển khối lượng tiền lưu thông thực theo dự kiến định, công cụ khác Nhưng công cụ dự trữ bắt buộc thực với tỷ lệ cố định Đầu năm 1994, Ngân hàng trung ương có quy định bổ sung : tỷ lệ dự trữ bắt buộc loại tiền gửi không kỳ hạn 13%, loại tiền gửi 7% để thi hành cho thời gian dài Sự ổn định nói lên rằng, nước ta vào thời kỳ bước đầu sử dụng công cụ , nên chưa có khả điều khiển cách linh hoạt theo tình hình tiền tệ ln biến động lưu thông, nên chưa thực đầy đủ vai trị điều khiển khối lượng tiền lưu thơng hạn chế bội số tín dụng NHTM chức vốn có cơng cụ Đặc biệt năm 1991-1992 ngân hàng quốc doanh số vốn dự trữ tối thiểu theo luật định cịn có lượng vốn tiền gửi lớn taị NHTW Điều chừng mực định vô hiệu hố cơng cụ dự trữ bắt buộc nâng cao hay hạ thấp tỷ lệ dự trữ bắt buộc chẳng ảnh hưởng đến khả tốn khối lượng tín dụng cung ứng Mặt khác số vấn đề tồn mặt nghiệp vụ tổ chức thực dự trữ bắt buộc giảm tính chất nhaỵ cảm công cụ Tuy nhiên, thời gian qua NHNN sử dụng công cụ dự trữ bắt buộc nhằm mục tiêu góp phần điều hành sách tiền tệ thời kỳ đạt số kết định việc kiểm soát lạm phát mức thấp Đến để chuẩn bị cho luật NHNN có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/10/1998, vấn đề cần đặt phải nghiên cứu nội dung luật NHNN nhằm đưa quy chế dự trữ bắt buộc phù hợp với mục tiêu điều hành sách tiền tệ giai đoạn mục tiêu ổn định phát triển kinh tế kiểm soát lạm phát quan trọng Tái chiết khấu Tái chiết khấu công cụ nhạy cảm trình điều hành khối lượng tiền tệ nhà nước cho phép sử dụng điều 41 43 pháp lệnh NHNN Việt Nam Nhưng thực tế nước ta năm qua thừa hưởng tiềm lưu thông khơng phép tồn tín dụng thương mại, chưa có cơng cụ truyền thống trực tiếp để thực việc chiết khấu tái chiết khấu loại kỳ phiếu, thương phiếu Luật thương mại nước ta công bố từ ngày 1-1-1998 có giá trị thi hành, nghiệp vụ chiết khấu thương phiếu NHTM chưa quy định Do việc tái chiết khấu thực dựa chứng từ NHTM cho vay, chưa đến hạn doanh nghiệp phải trả nợ lãi Căn vào chứng từ NHNN cho NHTM vay lại khoản nợ mà NHTM cho doanh nghiệp vay Một mặt NHTW thực phương thức "mua lại" dự án ngân hàng thẩm định trước đầu tư NHTM không đủ vốn Trong thời gian qua chưa có cơng cụ nghiệp vụ để thực công cụ lãi suất tái chiết khấu nên ngân hàng nhà nước Việt Nam sử dụng hình thức cho vay cầm cố Hình thức thực cách, NHTM tổ chức tín dụng đem số loại giấy tờ có giá trị đến NHTW làm vật chấp để vay tiền Loại tín dụng nhằm giải khó khăn tài tạm thời cho NHTM Hình thức mua lại dự án đầu tư tái cấp vốn theo hình thức cho vay chấp thời gian dài công cụ thay cho thương phiếu kỳ phiếu Những hạn chế công cụ tái chiết khấu nước ta thời gian qua tất yếu thời kỳ đầu chuyển sang kinh tế thị trường Tuy nhiên với công cụ khác sách tiền tệ cơng cụ tái chiết khấu (chưa hồn thiện) góp phần đưa tỷ lệ lạm phát nước ta từ mức số năm trước xuống mức số năm 1993 Hoạt động thị trường mở ... tiền tệ, giữ vững sức mua đồng tiền, ổn định giá hàng hố Chính sách tiến tệ tác động nhạy bén tới lạm phát giải pháp hữu hiệu việc kiểm sốt lạm phát Vai trị sách tiền tệ việc kiểm soát lạm phát. .. lượng tín dụng NHTM để đạt mục đích sách tiền tệ (ổn định tỷ lệ lạm phát) Tuỳ thời điểm mà sách lãi suất áp dụng thành công việc chống lạm phát Việt nam áp dụng thành cơng sách lãi suất vào năm... dụng sách tiền tệ để kiểm sốt lạm phát Khái niệm sách tiền tệ Chính sách tiền tệ, phận tổng thể hệ thống sách kinh tế nhà nước để thực việc quản lý vĩ mô kinh tế nhằm đạt mục tiêu kinh tế - xã