Báo cáo nghiên cứu khoa học: "VẤN ĐỀ XÁC ĐỊNH VÀ ĐĂNG KÝ TÀI SẢN CỦA VỢ, CHỒNG THEO LUẬT HÔN NHÂN GIA ĐÌNH NĂM 2000 " doc

VẤN ĐỀ XÁC ĐỊNH VÀ ĐĂNG KÝ TÀI SẢN CỦA VỢ, CHỒNG THEO LUẬT HƠN NHÂN GIA ĐÌNH NĂM 2000 TRẦN THỊ MAI PHƯỚC Trường ĐHDL Văn Hiến TP.HCM Nghiên cứu q trình giải vụ án nhân gia đình (HNGĐ), người ta nhận thấy vấn đề phân chia tài sản vợ chồng vấn đề khó khăn, phức tạp không phần quan trọng Tuy nhiên, để phân chia được, trước hết người ta phải xác định đâu tài sản (TS) phải chia, không chia không chia Nghĩa Tòa án phải xác định đâu TS chung vợ chồng, đâu TS riêng người đâu TS người thứ ba mà vợ chồng quản lý Trong phạm vi viết này, tác giả muốn đề xuất phân tích giải pháp góp phần đơn giản hóa việc xác định TS vợ chồng – điều kiện để giải khó khăn, phức tạp tồn đọng giai đoạn khác (giai đoạn phân chia TS) “TS vợ chồng” bao gồm TS riêng TS chung họ khối TS cịn gia đình Thực chất việc xác định TS tiến hành thực tế vấn đề phân chia TS vợ chồng đặt Thơng thường, u cầu đặt hôn nhân chấm dứt (ly hôn, bên chết bị Tịa án tun bố chết) có lúc đặt thời kỳ nhân (chia TS chung vợ chồng hôn nhân tồn tại) Tuy nhiên, đương cần phải trang bị số kiến thức định vấn đề để lúc đâu họ tự ý thức xác định TS chung TS riêng theo pháp luật Đó thuận lợi lớn cho việc áp dụng pháp luật vào việc giải vấn đề yêu cầu phân chia TS đặt Điều góp phần hạn chế tối đa tranh chấp khơng đáng có vợ chồng Như vậy, xác định TS không cơng việc Tịa án mà cịn trách nhiệm đương (phải biết phải ý thức được) q trình Tịa án giải u cầu phân chia TS Vướng mắc quy định Luật HNGĐ mới: Nhiều năm qua, thực tiễn xét xử án nhân gia đình cho thấy vấn đề xác định phân chia TS vợ chồng vấn đề quan trọng phức tạp Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000 đời có xu hướng khắc phục phần vướng mắc, phức tạp vấn đề Tuy nhiên, việc thực thi quy định đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản chung vợ chồng (gọi tắt đăng ký TSC) khoản Điều 27 e có nhiều vướng mắc: “TS thuộc sở hữu chung vợ chồng mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu Giấy chứng nhận quyền sở hữu phải ghi tên hai vợ chồng” Quá trình thực thi quy định có trường hợp, mơ tả sơ đồ Qua đó, thấy rằng: - Quy định đăng ký TSC (khoản Điều 27) có nghĩa trường hợp 1a 2a Tuy nhiên, thực tế, thực thi quy định 1a trường hợp vướng mắc nhiều (vì vấn đề có liên quan đến nhiều quan, ban, ngành khác) Bên cạnh đó, tốn đáng kể thời gian, tiền của Nhà nước nhân dân điều không tránh khỏi… - Trong trường hợp lại, quy định việc đăng ký TSC thực khơng có ý nghĩa Bởi lẽ loại TSC mà không thực (1b) thực khơng việc đăng ký chung (2b) rõ ràng quy định chưa thực thi - Vì đăng ký TSC thủ tục hành nên yêu cầu vấn đề thường đặt cao (với yếu tố có liên quan hộ thường trú, giấy tờ tùy thân đương sự…) Do vậy, có trường hợp có người (vợ chồng) đủ điều kiện đứng tên đăng ký (2b) Khi đó, TSC thay phải đăng ký chung Giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng TSC lại mang tên người Trên sở này, xác định TS vợ chồng, xác định loại TS chung hay riêng? + Nếu coi TSC lại trái với quy định việc đăng ký TSC khoản Điều 27 Bởi Luật quy định TSC phải đăng ký chung, nghĩa Giấy chứng nhận phải có tên người TS TSC Nhưng không đăng ký được, TSC người đứng tên coi TSC (?) + Nếu coi tài sản riêng (TSR) lại trái với quy định khoản Điều 27: “TSC vợ chồng gồm TS vợ chồng tạo ra… thời kỳ hôn nhân”, không đăng ký chung lại TSR (?) Rõ ràng, trường hợp này, ta xác định TS chung hay riêng - Một thực tế cần phải thừa nhận đời sống trước kết hơn, khơng cặp nam nữ tạo lập nên số TSC đáng kể Do vậy, trường hợp khác cần quan tâm TSC vợ chồng tạo lập trước hôn nhân – tức việc đăng ký TSC diễn trước đăng ký kết – đăng ký mang tên người? Liệu trường hợp có linh động cho người đứng tên sở hữu chung (theo quy định Sở hữu chung theo phần – Điều 231 Bộ luật Dân sự) hay quan chức lại khơng chấp nhận đăng ký cho chủ thể đăng ký chưa phải vợ chồng theo pháp luật? Vợ chồng nên kê khai TS đăng ký kết hôn: Điều khoản Nghị định 70/NĐ-CP ngày 3/10/2001 hướng dẫn thi hành Luật HNGĐ (gọi tắt Nghị định) không buộc vợ chồng phải đăng ký lại TSC đứng tên người trước (trước ngày Nghị định có hiệu lực) Như phân tích trên, chúng tơi cho quy định “gỡ” phần vướng mắc vấn đề (giải 1a) lại rơi vào 1b (quy định Luật lại chưa thực có nghĩa loại TSC đăng ký) Từ vướng mắc đáng kể việc xác định TS vợ chồng, để đảm bảo ý chí nhập hay khơng nhập TSR vào TSC đương sự, đề xuất giải pháp buộc vợ chồng phải kê khai đăng ký kết hôn: + Phần khai tài sản riêng: đương liệt kê tài sản có mà khơng muốn nhập vào khối TSC + Phần ghi tài sản chung: bao gồm TS mà hai người tạo lập trước hôn nhân tài sản riêng bên tự nguyện nhập vào (không quan tâm đến việc TS người đứng tên) + Nếu không kê khai TS có giá trị nhỏ, khơng đáng kể vào phần tài sản chung hay riêng sau, TS chung (TS có giá trị nhỏ mang tính tương đối vật dụng gia đình…, khơng phải đồ trang sức, vật kỷ niệm, đồ dùng cá nhân…) + Việc kê khai phải đương thực hiện, tự ký tên điểm trước thừa nhận bên cán có thẩm quyền Việc kê khai có ý nghĩa vợ chồng mà khơng có ý nghĩa người thứ ba Để thực thi giải pháp này, công tác tuyên truyền pháp luật phải trực tiếp có hiệu Chúng kiến nghị cấp thêm cho cặp vợ chồng văn Luật HNGĐ hành (cùng lúc với Giấy chứng nhận kết hôn) Đối với cặp vợ chồng đăng ký kết hôn (đã ổn định sống, có chung TSC), nên tiến hành kê khai TS vào thời điểm – thời điểm bắt đầu áp dụng Luật HNGĐ Quá trình tiến hành song song với việc kê khai TS cán bộ, công chức; nghiêm túc triệt để trình điều tra dân số thực thống nước từ trước đến Khi vấn đề đưa vào Luật, bên nhận thấy tầm quan trọng việc thực giao dịch dân văn Nghĩa họ biết trước khả “mất đi” khối TSR có thời kỳ nhân Từ đó, tặng cho thừa kế riêng khối lượng TS vợ (chồng) phải lập văn để chứng minh nguồn gốc TS (nếu họ coi trọng việc phải giữ gìn TS cho riêng mình) Sau “chiến dịch” kê khai tài sản, người phải thừa nhận Bảng kê khai TS – chứng quan trọng việc Tòa án giải xác định phân chia TS vợ chồng có yêu cầu đặt ra, ly hôn Chúng cho giải pháp áp dụng cho tất loại tài sản (chung riêng, có đăng ký không đăng ký quyền sở hữu, tạo lập trước hay sau đăng ký kết hôn, trước hay sau ngày áp dụng giải pháp mới) Hy vọng Dự thảo Nghị định sớm bổ sung kiến nghị để vấn đề xác định TS vợ chồng có bước đột phá mới, đỡ phần “gánh nặng” cho ngành Tòa án.· SƠ ĐỒ a Phải đăng ký lại quy định đăng ký TSC (để đứng tên hai người) có nghĩa vướng mắc, tốn TSC đăng ký, người đứng tên b Không đăng ký lại uy định đăng ký TSC khơng có nghĩa (vẫn người đứng tên) a Đăng ký chung xác định TSC: (đứng tên người) phù hợp với quy định TSC chưa đăng ký QSH, QS b Không đăng ký chung Nếu xác định TSC: trái với quy định (đứng tên người) đăng ký TSC (K2, Đ27) Nếu xác định TSR: trái với khái niệm TSC (K1, Đ27) BẢng kê khai tài sản cỦa vỢ chỒng (Mẫu kiến nghị) (Phần bổ sung vào mặt sau Giấy chứng nhận kết hôn (mặt B) vào Bảng kê khai riêng đính kèm)  ... xét xử án nhân gia đình cho thấy vấn đề xác định phân chia TS vợ chồng vấn đề quan trọng phức tạp Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000 đời có xu hướng khắc phục phần vướng mắc, phức tạp vấn đề Tuy nhiên,... (theo quy định Sở hữu chung theo phần – Điều 231 Bộ luật Dân sự) hay quan chức lại không chấp nhận đăng ký cho chủ thể đăng ký chưa phải vợ chồng theo pháp luật? Vợ chồng nên kê khai TS đăng ký. .. Đăng ký chung xác định TSC: (đứng tên người) phù hợp với quy định TSC chưa đăng ký QSH, QS b Không đăng ký chung Nếu xác định TSC: trái với quy định (đứng tên người) đăng ký TSC (K2, Đ27) Nếu xác