CHƯƠNG 3: HỆ THỐNG THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC pot

CH NG 3: H TH NG THU NSNNƯƠ Ệ Ố I. Khái niệm và vai trò của thu NSNN: II. Hệ thống thuế: III. Hệ thống thu ngoài thuế: I. Khái ni m và vai trò c a thu NSNN:ệ ủ 1. Khái niệm: Thu NSNN là hệ thống các khoản thu, phản ảnh các mối quan hệ kinh tế phát sinh trong quá trình nhà nước tham gia phân phối các nguồn tài chính nhằm hình thành quỹ NSNN đáp ứng nhu cầu chi tiêu của NN. 2. Đ c đi m thu NSNN:ặ ể • Đặc điểm nổi bật của thu NSNN là phần lớn các khoản thu được xây dựng dựa trên nền tảng nghĩa vụ công dân. • Các khoản thu NSNN không mang tính bồi hoàn trực tiếp • Thu NSNN gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ của nhà nước • Khó kiểm soát và đánh giá hiệu quả: phần lớn chi tiêu của nhà nước tạo ra hàng hoá, dịch vụ công là những sản phẩm được tiêu dùng công cộng nên không có người thụ hưởng cụ thể để kiểm soát quá trình chi tiêu (không lấy LN làm thước đo hiệu quả) 3. Phân loại thu NSNN: 3.1 Căn cứ vào hình thức động viên 3.2 Căn cứ vào tính chất các khoản thu 4.3 Căn cứ vào lãnh thổ 5.4 Căn cứ vào phân cấp quản lý NS 6.5 Căn cứ vào mục lục NSNN 4. Vai trò của thu NSNN: 4.1 Huy động nguồn tài chính đáp ứng nhu cầu chi tiêu của NSNN - Bao quát các nguồn thu - Chú trọng đến khía cạnh công bằng - Chính sách thu 4.2 Góp phần điều tiết vĩ mô nền kinh tế - Thuế suất, chính sách miễn giảm thuế… - Các hình thức huy động vốn khác: trái phiếu… 5. Các nhân t nh h ng đ n ngu n thu NSNN:ố ả ưở ế ồ • Trình độ phát triển kinh tế quốc gia: Kinh tế phát triển GDP lớn Thu NSNN lớn Đầu tư công được tăng cường Kinh tế lạc hậu GDP nhỏ Thu NSNN ít Đầu tư công manh mún, nhỏ bé • Trình độ hiện đại hoá trong thanh toán và hạch toán • Trình độ nhận thức của dân chúng • Năng lực pháp lý của bộ máy nhà nước II. H th ng thuệ ố ế  1. Khái niệm và vai trò của thuế:  Thuế là khoản thu bắt buộc, không bồi hoàn trực tiếp của Nhà nước đối với các tổ chức và cá nhân nhằm trang trải mọi chi phí và lợi ích chung 2. Đ c tr ng c a thu :ặ ư ủ ế  Tính chất bắt buộc  Thuế không mang tính đối giá trực tiếp  Thuế mang tính chất điều tiết thu nhập của các tổ chức và cá nhân theo nguyên tắc công bằng  Thuế dùng vào chi tiêu công cộng [...]... đất, thu sử dụng đất nông nghiệp, thu tài nguyên       Phân loại theo đối tượng của thu : Phân loại theo tính chất của thu : Thu trực thu: thu TNDN, thu TNCN Thu gián thu: thu GTGT, thu TTĐB 5 Hệ thống thu hiện hành ở VN:          Thu sử dụng đất NN Thu chuyển quyền sử dụng đất Thu nhà đất Thu tài nguyên Thu XK, NK Thu TTĐB Thu GTGT Thu TNDN Thu TNCN III Hệ thống thu. .. của thu :    Thu là công cụ chủ yếu để huy động các nguồn tài chính cho NSNN Thu là công cụ quản lý và điều tiết vĩ mô nền kinh tế Thu là công cụ góp phần điều hoà thu nhập và thực hiện bình đẳng, công bằng xã hội 4 Phân loại thu :  Thu đánh vào hàng hoá dịch vụ: thu GTGT, thu TTĐB, thu XK – NK Thu đánh vào thu nhập: thu thu nhập doanh nghiệp, thu TNCN Thu đánh vào tài sản: thu nhà. .. phiếu, trái phiếu Kho bạc, chứng chỉ đầu tư và các hiệp định vay nợ nước ngoài Tín dụng nhà nước thể hiện lợi ích kinh tế, mang tính cưỡng chế, tính tự nguyện và tính chính trị xã hội Tín dụng nhà nước cho đầu tư phát triển được nhà nước cho vay với lãi suất ưu đãi theo kế hoạch của nhà nước hoặc theo các mục tiêu, định hướng của nhà nước 2.2 Vai trò của TDNN:    Phân phối lại các nguồn lực tài chính... định mức thu lệ phí: được xác định bằng số tiền nhất định phù hợp với từng công việc quản lý nhà nước nhưng không nhằm mục đích bù đắp chi phí để thực hiện công việc đó Xác định phần tiền phí lệ phí để lại cho tổ chức thu: TỶ LỆ = (%) DỰ TOÁN CẢ NĂM VỀ CHI PHÍ CẦN THIẾT CHO VIỆC THU PHÍ LỆ PHÍ THEO CĐ, TC, ĐM DỰ TOÁN CẢ NĂM VỀ SỐ THU PHÍ, LỆ PHÍ X 100% 2 Tín dụng nhà nước:  Tín dụng nhà nước là loại... Thu GTGT Thu TNDN Thu TNCN III Hệ thống thu ngoài thu : 1 2   Phí và lệ phí thu c NSNN: 1.1 Khái niệm phí và lệ phí thu c NSNN: Phí thu c NSNN là khoản thu mang tính bắt buộc đối với các tổ chức cá nhân khi sử dụng hàng hoá, dịch vụ công cộng do nhà nước đầu tư, nhằm thu hồi một phần hay toàn bộ chi phí đầu tư Lệ phí thu c NSNN cũng là khoản thu mang tính bắt buộc đối với các tổ chức, cá nhân khi... Lệ phí quản lý nhà nước trong các lĩnh vực khác: lệ phí cấp giấy phép sử dụng con dấu, lệ phí hải quan, lệ phí cấp văn bằng, chứng chỉ, lệ phí chứng thực, công chứng 1.5 Quản lý nhà nước về phí và lệ phí:    Thẩm quyền qui định phí – lệ phí thu c NSNN : Chính phủ, Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thu c trung ương, Bộ tài chính Nguyên tắc xác định mức thu phí: phải đảm bảo thu hồi chi phí... liền với nhà nước, là một phương thức huy động và sử dụng vốn của nhà nước nhằm bù đắp thiếu hụt NSNN và bổ sung nguồn vốn cho đầu tư phát triển Nguồn vốn này được NSNN đầu tư trực tiếp cho việc thực hiện các chương trình, dự án đầu tư trọng điểm, then chốt có ý nghĩa quyết định đối với sự phát triển của nền kinh tế 2.1 Đặc điểm của tín dụng NN:    Hình thức huy động vốn của tín dụng nhà nước rất... Hàng hoá, Hàng hoá, Dịch vụ công Dịch vụ tư Cơ bản Tài trợ = thu Vượt trội Tài trợ = P,LP Người thụ hưởng Giá cả thoả thu n 1.4 Các loại phí, lệ phí:      a Các loại phí: Phí thu c lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản: Thu lợi phí, phí kiểm dịch động vật, thực vật, phí kiểm tra vệ sinh thú y, phí bảo vệ nguồn lợi thu sản Phí thu c lĩnh vực công nghiệp, xây dựng: Phí kiểm định chất lượng... pháp Lệ phí quản lý nhà nước liên quan đến quyền sở hữu và sử dung tài sản: lệ phí trước bạ, địa chính, lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền tác giả, lệ phí bảo hộ quyền sở hữu công nghịêp Lệ phí quản lý nhà nước liên quan đến sản xuất kinh doanh: lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, lệ phí cấp giấy phép hành nghề, hoạt động theo qui định của pháp luật   Lệ phí quản lý nhà nước đặc biệt về chủ... giám định y khoa, phí kiểm dịch y tế  Ngoài ra còn có một số loại phí thu c lĩnh vực khoa học, công nghệ và môi trường, tài chính ngân hàng, hải quan, phí tư pháp như: phí bảo vệ môi trường, phí vệ sinh, phí hoạt động chứng khoán, phí lưu kho bãi hải quan, án phí, phí giám định tư pháp b Các loại lệ phí:    Lệ phí quản lý nhà nước liên quan đến quyền và nghĩa vụ công dân: lệ phí quốc tịch, lệ phí . NG 3: H TH NG THU NSNNƯƠ Ệ Ố I. Khái niệm và vai trò của thu NSNN: II. Hệ thống thu : III. Hệ thống thu ngoài thu : I. Khái ni m và vai trò c a thu NSNN:ệ ủ 1. Khái niệm: Thu NSNN là hệ thống. thu nhà đất, thu sử dụng đất nông nghiệp, thu tài nguyên  Phân loại theo tính chất của thu :  Thu trực thu: thu TNDN, thu TNCN  Thu gián thu: thu GTGT, thu TTĐB 5. H th ng thu. ố ế ệ ở  Thu sử dụng đất NN  Thu chuyển quyền sử dụng đất  Thu nhà đất  Thu tài nguyên  Thu XK, NK  Thu TTĐB  Thu GTGT  Thu TNDN  Thu TNCN III. Hệ thống thu ngoài thu : 1.