219923

Đề án kinh tế chính trị Trần Thu Trang Mc Lc A. Li m u 3 B. Ni dung 4 I. Nhng lớ lun v u t nc ngoi Vit Nam .4 1. Nhng vn liờn quan n u t .4 1.1 Cỏc khỏi nim c bn 4 1.2 Mt s khớa cnh kinh t ca hot ng u t nc ngoi 6 1.3 iu kin c bn m bo s thnh cụng ca hot ng u t. 7 2. Nhng kinh nghim thu hỳt u t ca mt s quc gia trong khu vc .8 2.1 Cỏch tip cn u t nc ngoi ụng Nam A 8 2.2 Kinh Nghim ca Thỏi Lan v Malayxia .10 3. Mt s thun li v khú khn ca Vit Nam trong vic thu hỳt vn .10 3.1 Thun li 10 3.2 Khú khn 11 4. Mc tiờu v nh hng thu hỳt FDI ti Vit Nam .12 4.1 Mc tiờu .12 4.2 C hi 12 II. u t nc ngoi vo Vit Nam: vai trũ thc trng v nhng vn t ra 13 1. Vai trũ 13 1.1 u t nc ngoi l iu kin Vit Nam thc hin tt s .13 nghip Cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ t nc 14 1.2 úng gúp ỏng k vo giỏ tr tng sn lng Cụng Nghip 14 1.3 To ra s lng ln cụng n vic lm cho ngi lao ng .15 1.4 Thỳc y sn xut hng hoỏ, thỳc y quỏ trỡnh hi nhp ca nn kinh t Vit nam .15 2. Thc trng .17 2.1 Nhng thnh tu t c .17 2.2 Nhng hn ch cn khc phc .200 2.3 Nhng thỏch thc t bờn ngoi .22 2.4 ODA Mt trong ba ngun vn chớnh cho tng trng 23 3. Nhng vn t ra i vi vic thu hỳt u t Vit Nam 23 1 Đề án kinh tế chính trị Trần Thu Trang III. Trin vng, gii phỏp v chớnh sỏch trong thi gian ti .25 1. Trin vng .25 1.1 Trin vng da trờn yu t khỏch quan 25 1.2 Trin vng da trờn yu t ch quan .26 2. Chớnh sỏch thu hỳt .28 2.1 nh hng thu hỳt u t theo ngnh, lnh vc .29 2.2 nh hng thu hỳt u t theo a bn i tỏc 30 3. Mt s gii phỏp thu hỳt FDI trong thi gian ti .31 C Kt Lun 35 2 §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ TrÇn Thu Trang Lời Mở Đầu Trong chiến lược phát triển kinh tế - xó hội, Đảng Cộng sản Việt Nam và Chính phủ đó đưa ra chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế trong những năm tới của Việt Nam là 9-10%/năm và phấn đấu đến năm 2020 đưa mức GDP bỡnh qũn đầu người tăng lên gấp 8-10 lần so với hiện nay, tương đương mức 2000-3000 USD/người-năm. Để thực hiện được mục tiêu tăng trưởng kinh tế đó, u cầu về vốn là một trong những thách thức lớn nhất và khó giải quyết nhất đối với nền kinh tế Việt Nam. Theo tính tốn sơ bộ, để duy trỡ tốc độ tăng trưởng GDP 9-10% một năm như mục tiêu đó đề ra, trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, Việt Nam cần đầu tư khoảng 40-42 tỷ USD. So với năng lực tiết kiệm nội địa hiện tại của Việt Nam thỡ con số này thực sự là khổng lồ, vỡ vậy chỳng ta phải tớnh đến khả năng huy động các nguồn vốn từ bên ngồi để đáp ứng nhu cầu đầu tư. Về ngun tắc, muốn tích luỹ vốn chúng ta phải tăng cường sản xuất và thực hành tiết kiệm, nhưng thu hút đầu tư nước ngồi là một cách tạo vốn tích luỹ nhanh mà các nước đi sau có thể làm được. Đầu tư nước ngồi nói chung và đầu tư trực tiếp nước ngồi nói riêng là một hoạt động kinh tế đối ngoại có vị trí và vai trũ ngày càng to lớn, nú đó và đang trở thành xu hướng của thời đại. Đối với q trỡnh phỏt triển nền kinh tế Việt Nam; từ một điểm xuất phát thấp, đầu tư trực tiếp nước ngồi có vai trũ hết sức quan trọng, nú là nguồn bổ sung lớn cho đầu tư, là một kênh để chuyển giao cơng nghệ, là một giải pháp tạo việc làm và thu nhập cho người lao động, tạo nguồn thu nhập cho ngân sách và giúp đẩy nhanh q trỡnh dịch chuyển cơ cấu nền kinh tế. Vỡ vậy, thu hỳt và sử dụng cú hiệu quả đầu tư từ nước ngồi trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay đó và đang là mối quan tâm của tồn xó hội. 3 Đề án kinh tế chính trị Trần Thu Trang Ni dung I. Nhng lớ lun v u t nc ngoi Vit Nam 1. Nhng vn liờn quan n u t 1.1 Cỏc khỏi nim c bn u t nc ngoi l nhng phng thc u t vn, ti sn nc ngoi tin hnh sn xut, kinh doanh, dch v vi mc ớch tỡm kim li nhun v nhng mc tiờu kinh t xó hi nht nh. V bn cht, u t nc ngoi l nhng hỡnh thc xut khu t bn, mt hỡnh thc cao hn ca xut khu hng hoỏ. õy l hai hỡnh thc xut khu b sung v h tr nhau trong chin lc thõm nhp chim lnh th trng ca cỏc cụng ty, tp on nc ngoi hin nay. Cựng vi hot ng thng mi quc t, hot ng u t nc ngoi ngy cng phỏt trin mnh m, hp thnh nhng dũng chớnh trong tro lu cú tớnh quy lut trong liờn kt kinh t ton cu hin nay. Vn u t nc ngoi cú hai dũng chớnh: u t ca t nhõn v tr giỳp phỏt trin chớnh thc (ODA) ca cỏc chớnh ph, cỏc t chc quc t. u t t nhõn c thc hin di ba hỡnh thc: u t trc tip, u t giỏn tip v tớn dng thng mi bng ngun vn ca t nhõn nc ngoi. S tr giỳp ca chớnh ph c thc hin nh: h tr d ỏn, h tr phi d ỏn v tớn dng thng mi. u t nc ngoi l mt tt yu khỏch quan vỡ nhng nguyờn nhõn ch yu sau: a. S phỏt trin ca xu hng ton cu hoỏ, khu vc hoỏ ó thỳc y mnh m quỏ trỡnh t do hoỏ thng mi v u t. Ngy nay quỏ trỡnh quc t hoỏ i sng kinh t ang din ra nhanh chúng, vi quy mụ v tc ngy cng ln to nờn mt nn kinh t th trng ton cu, trong ú tớnh ph thuc ln nhau ca cỏc nn kinh t dõn tc ngy cng gia tng. Trong iu kin trỡnh phỏt trin sn xut, kh nng v vn v cụng ngh, ngun ti nguyờn, mc chi phớ . cỏc nc khỏc nhau, ngun vn u t quc t vi t cỏch ca loi hng hoỏ c bit tt yu s tuõn theo 4 Đề án kinh tế chính trị Trần Thu Trang nhng quy lut ca th trng vn l chy t ni tha vn ti ni thiu vn theo ting gi ca li nhun cao. b. S phỏt trin nhanh chúng ca khoa hc - cụng ngh v cỏch mng thụng tin ó thỳc y mnh m quỏ trỡnh i mi c cu kinh t ca cỏc nc to nờn s dch chuyn vn gia cỏc quc gia. Cỏch mng khoa hc - cụng ngh ó to nờn s bin i nhanh chúng v kỡ diu ca th gii. Thi gian nghiờn cu t khõu phỏt trin n ng dng sn xut rt nhanh chúng, chu kỡ sng ca sn phm rỳt ngn nhanh, sn phm hng hoỏ ngy cng a dng v phong phỳ. i vi doanh nghip, nghiờn cu phỏt trin v i mi thit b cú ý ngha sng cũn cho s tn ti v phỏt trin. i vi cỏc quc gia lm ch v i u trong khoa hc cụng ngh s quyt nh v trớ lónh o chi phi hay ph thuc vỏo cỏc nc khỏc trong tng lai. Do ú, cuc chy ua gia cỏc quc gia, nht l cỏc nc phỏt trin bờn thm th k XXI ngy cng quyt lit. Ngoi ra, s phỏt trin nhanh chúng ca cỏch mng thụng tin bu chớnh vin thụng, phng tin giao thụng vn ti ó khc phc s xa cỏch v khụng gian; giỳp cỏc ch u t thu thp x lớ thụng tin kp thi; a ra quyt nh u t, iu hnh sn xut kinh doanh ỳng n cỏch xa hng vn km; to iu kin thun li cho vic m rng quy mụ chuyn vn trờn ton cu n cỏc a ch u t hp dn. c. S thay i cỏc yu t sn xut kinh doanh cỏc nc s hu vn to nờn lc y i vi u t quc t. Trỡnh phỏt trin kinh t cao cỏc nc cụng nghip phỏt trin ó nõng cao mc sng v kh nng tớch lu vn ca cỏc nc ny. iu ú, mt mt dn n hin tng "tha" tng i vn trong nc; mt khỏc lm cho chi phớ tin lng cao, ngun ti nguyờn thiờn nhiờn thu hp v chi phớ khai thỏc tng lờn dn n giỏ thnh sn phm tng t sut li nhun (p=m/c + v) gim dn, li th cnh tranh trờn th trng khụng cũn. Chớnh nhng nguyờn nhõn ny to nờn lc y cỏc doanh nghip tỡm kim c hi u t nc ngoi gim chi phớ sn xut, tỡm kim th trng mi, ngun nguyờn liu mi nhm thu li nhun cao. d. Nhu cu vn u t phỏt trin cụng nghip hoỏ ca cỏc nc ang phỏt trin rt ln, to nờn sc hỳt mnh m i vi ngun u t nc ngoi. 5 Đề án kinh tế chính trị Trần Thu Trang Hin nay, trỡnh chờnh lch phỏt trin gia cỏc nc cụng nghip phỏt trin v cỏc nc ang phỏt trin ngy cng dón cỏch ra, nhng s phỏt trin ca mt nn kinh t ton cu ang ũi hi kt hp chỳng li. Cỏc nc t bn phỏt trin khụng ch coi cỏc nc ang phỏt trin l a ch u t hp dn do chi phớ thp - li nhun cao, thun li cho vic dch chuyn thit b, cụng ngh lc hu m cũn thy rng s thnh vng ca cỏc nc ny s nõng cao sc mua v m rng th trng tiờu th sn phm. Cỏc nc ang phỏt trin cng trụng ch v mong mun thu hỳt c vn u t, cụng ngh ca cỏc nc phỏt trin thc hin cụng nghip hoỏ, khc phc nguy c tt hu ngy cng xa. u t nc ngoi l s kt hp li ớch ca c hai phớa. 1.2 Mt s khớa cnh kinh t ca hot ng u t nc ngoi Ta bit rng, tin ca vic xut khu t bn l t bn tha xut hin trong cỏc nc tiờn tin. Nhng thc cht vn ú l mt hin tng kinh t khỏch quan, khi m quỏ trỡnh tớch t v tp trung ó t n mt mc nht nh s xut hin nhu cu u t ra nc ngoi. ú chớnh l quỏ trỡnh phỏt trin ca sc sn xut xó hi, n ó vt ra khi khuụn kh ca mt quc gia, hỡnh thnh nờn quy mụ sn xut trờn phm vi quc t. Thụng thng khi nn kinh t cỏc nc cụng nghip ó phỏt trin, vic u t trong nc khụng cũn mang li nhiu li nhun cho cỏc nh t bn, vỡ cỏc li th so sỏnh trong nc khụng cũn na. tng thờm li nhun, cỏc nh t bn cỏc nc tiờn tin ó thc hiờn u t ra nc ngoi. Nguyờn tc li th so sỏnh cho phộp hot ng u t nc ngoi li dng c nhng u th tng i ca mi nc, em li li ớch cho c hai bờn: bờn i u t v bờn nhn u t. Nhng thun li v k thut ca cỏc cụng ty, cho phộp nú khai thỏc nhng li th so sỏnh trong cỏc cụng ty con ca nú nhng v trớ khỏc nhau do vic chuyn giao cỏc cụng ngh sn xut ca nc ngoi, ti nhng ni m giỏ thnh thp. Do cú nhng thay i trong chớnh sỏch kinh t ca cỏc nc cụng nghip phỏt trin v cỏc nc ang phỏt trin ó thỳc y mnh hot ng u t nc ngoi. Vớ d vic thay i t l thu thu (thu TVA, thu thu nhp vv .) nhiu nc cụng nghip theo xu hng ngy cng tng cao. Trong khi ú, nhiu quc gia ang phỏt trin, tranh th ngun vn nc ngoi, h ó cú 6 Đề án kinh tế chính trị Trần Thu Trang ch trng gim t l thu thu, nht l ó cú nhiu u ói v thu vi cỏc hot ng u t nc ngoi. Ch riờng iu ú ó cú sc hp dn mnh m u t ca nc ngoi. 1.3 iu kin c bn m bo s thnh cụng ca hot ng u t t nc ngoi a. S n nh v chớnh tr - xó hi v nng lc t chc qun lý ca chớnh ph nc tip nhn u t. S n nh v chớnh tr - xó hi l vn sng cũn, l iu kin tin m bo cho s phỏt trin ca mt quc gia. Vi tm quan trng nh vy nờn nú l yu t quyt nh n vic la chn ca cỏc nh u t. Gi vng n nh chớnh tr cú ý ngha quyt nh n vic thu hỳt trc tip u t nc ngoi, vỡ nu chớnh tr khụng n nh s dn n s thay i ca cỏc mc tiờu, thay i phng thc sn xut t c mc tiờu ú. Mi s bin ng chớnh tr cng rt d dn n tỡnh trng xung khc gia ch chớnh tr mi vi ch chớnh tr c. Kt qu ca cuc xung khc ny l nhng s ph nhn phỏ b, thay i lm thit hi nhiu i bi cỏc nh u t. S n nh v chớnh tr l iu kin kiờn quyt m bo cho mt xó hi an ton, an ninh quc phũng c gi vng. Cỏc nh u t nc ngoi thng ly n nh chnh tr, tớnh nht quỏn v bn vng trong cỏc chớnh sỏch ca nc nhn u t xỏc nh h s an ton, cng nh kh nng sinh li ca ng vn m h b ra u t. Cỏc nh u t s khụng bao gi u t hoc nu ó cú cỏc d ỏn u t, thỡ h sn sng rỳt khi nhng quc gia cú tỡnh hỡnh chớnh tr khụng n nh, cỏc chớnh sỏch hay bin ng v thiu nht quỏn. Cỏc nh u t ch mun n u t nhng quc gia cú chớnh ph nng lc v iu kin d thc hin cam kt vi tin cy cao. b. Trỡnh phỏt trin kinh t xó hi ca nc nhn u t i vi cỏc nc cú iu kin khỏc nhau trong ú nu nc no cú trỡnh phỏt trin kinh t - xó hụi cng cao thỡ ú u t s cú iu kin m bo cho s thnh cụng hn. V trỡnh phỏt trin kinh t, cỏc nh u t nc ngoi cn quan tõm n cỏc mt nh: 7 Đề án kinh tế chính trị Trần Thu Trang + Tc tng trng kinh t cao. + Hng dch chuyn c cu kinh t theo c trng ca mt nn kinh t hin i, Cụng nghip hoỏ v ngy cng tin b. + Giỏ tr ng tin n nh. + Mc v trin vng xõm nhp ca khoa hc - k thut, cụng ngh vo sn xut - kinh doanh v i sng kinh t - xó hi. + Thu nhp ca ngi lao ng, mc sng ca dõn cao, th trng phỏt trin ng b v cú kh nng thanh toỏn ln. + Cú c s h tng kinh t v cỏc loi dch v phỏt trin. + Mc hiu qu hot ng ti chớnh tin t, kh nng hot ng ca th trng vn. c. Nhng mi quan h gia kinh t - k thut - xó hi . chi phi mc hiu qu ca hot ng u t. ú l: Mt nn kinh t phỏt trin cú nh hng cú quy hoch phự hp iu kin ca t nc v cú nng lc ch o thc hin ỳng theo nh hng theo quy hoch. Mt nn kinh t ó tng cú s b trớ u t tng i hp lý, hot ng ca ng vn u t cú hiu qu, t sut li nhun, trin vng thu hi vn nhanh. Mt nn kinh t biu hin cú nhiu tim lc cn thit i ng hp tỏc v cho thy trin vng t hiu qu cao ca u t trc tip nc ngoi. 2. Nhng kinh nghim thu hỳt u t ca mt s quc gia 2.1 Cỏch tip cn u t nc ngoi ụng Nam A Gn 4 thp k tr li õy, s tri dy y n tng ca ụng ỏ v kinh t ó khi ngun cho nhiu khỏm phỏ v lớ thuyt phỏt trin mang c tr- ng khu vc, trong ú FDI úng vai trũ l mt nhõn t ch o. Cú nhiu cỏch tip cn phõn loi FDI ti ụng ỏ t sau chin tranh th gii th hai n nay, v c bn FDI cú th chia thnh 4 loi hỡnh ch yu sau õy: Loi hỡnh FDI truyn thng, õy l loi hỡnh u t m cỏc nh u t thng s dng khai thỏc li th so sỏnh ca riờng mỡnh, thụng qua FDI hóng mun ti u hoỏ ngun cung cp nguyờn vt liu v thõm nhp th trng nc ngoi. Cỏc nh kinh t hc s dng lý thuyt li th so sỏnh ca hóng gii thớch ngun gc ca loi hỡnh FDI ny. 8 Đề án kinh tế chính trị Trần Thu Trang Do s phỏt trin khụng ngng ca hóng v mt qui mụ v cụng ngh ó to ra cho hóng nhng li th riờng, tuy nhiờn chớnh s phỏt trin ú li to ra nhng thỏch thc v nguyờn vt liu cng nh th trng. Kt hp ca nhng thỏch thc v li th ú ũi hi hóng phi quc t hoỏ hot ng sn xut kinh doanh ca mỡnh khi th trng ni a tr nờn nh hp c v u vo v u ra. õy l ng c thỳc y hóng u t ra nc ngoi nhm tho món c mc ớch a dng hoỏ ngun cung ng nguyờn vt liu. Mt khỏc khi u t ra n- c ngoi hóng cũn gim c chi phớ giao dch, mt yu t lm gim tng chi phớ c s nõng gi c li th so sỏnh trong cnh tranh. c bit i vi nhng hóng kinh doanh nhng ngnh ũi hi s n nh v cung ng nguyờn vt liu vi khi lng ln thỡ FDI l mt gii phỏp hu hiu nhm gim thiu nhng ri ro khi cú bin ng, ú chớnh l iu kin c bn m bo s phỏt trin bn vng ca hóng. Trong vi thp k, ụng Nam A chng kin s xut hin ca nhng hóng hng u nh: cỏc hóng ny hoc thit lp cỏc c s sn xut hoc tr thnh trung tõm phõn phi cú tr s nhng khu vc trung tõm hoc u mi giao thụng ca th gii. T sut li nhun thng t t 24%-30% nm, mt li sut cao hn nhiu khi hot ng trong nc. Thng kờ cho thy, M l quc gia cú nhiu hóng cú FDI c xp vo loi hỡnh FDI truyn thng. Loi hỡnh FDI n su bay: hay cũn c gi l ln súng u t c. Loi hỡnh FDI ny c xem nh l phng tin phõn b li ngun lc nhm thớch ng vi s thay i v li th so sỏnh da trờn nn tng khỏc bit nhau v con ng Cụng nghip hoỏ mi nc trong khu vc. Loi hỡnh FDI Ln Súng u t mi, loi hỡnh FDI ny din ra k t nm 1985 tr i khi ng Yờn Nht v ng tin ca cỏc nn kinh t mi lờn giỏ so vi ng ụ La ca M. FDI c xem nh l mt phng tin chuyn sn xut ra nc ngoi khi phi i mt vi chi phớ sn xut (ch yu l tin lng) tng ln trong ni a v s mt giỏ ca ng ụ la so vi ng ni t. Vic di chuyn sn xut ra nc ngoi giỳp cho chi phớ sn xut gim xung, cỏc hóng mi gi c li th cnh trang ca sn phm xut khu ca mỡnh, iu ny c bit cú ý ngha khi hu ht cỏc nn kinh t u theo ui chin l- c hng vo xut khu. 9 Đề án kinh tế chính trị Trần Thu Trang Loi hỡnh FDI t cng ng chung Chõu u (EC), s thnh cụng ca khu vc ụng ỏ v ụng Nam ỏ trong mt thi gian di ó lm khu vc ny cú lc hp dn mnh i vi cỏc nh u T trờn ton th gii. Trong khi ti Chõu u, Bc M, Chõu Phi tc tng GDP thp thỡ ụng Nam ỏ luụn cú tc tng cao hn so vi tc th gii gp 2.5 ln. Mt s nn kinh t cú GDP tng hng nm hai con s trong sut mt thp k nh Singapore, Trung Quc, Hn Quc . 2.2 Kinh nghim ca mt s quc gia trong khu vc ụng Nam A v thu hỳt FDI Malaisia v Thỏi Lan l nhng nc cú nn kinh t th trng vi quy mụ nn kinh t tng i nh, hai nc ny u ó cú gn 40 nm tin hnh cụng nghip hoỏ v ch trng thc hin chin lc kinh t th trng vo xut khu. Qua s liu thng kờ cho thy c im chung ca lung FDI vo hai nc ny: Th nht, lung FDI gia tng mnh m vo na cui thp k 80 v u thp k 90. Th hai, lung FDI ca Nht Bn vo khu vc ca c hai nc Malaisia v Thỏi Lan u chim t trng ln tng ng l 69% v 59.9% trong lung vn FDI. Khng hong ti chớnh tin t nm 1997 c Thỏi Lan v Malaisia u nm tõm im v chu nh hng nng n. Sau hn mt thp k c nh ng bn t vi ụ la M, Thỏi Lan ó chuyn t ch t giỏ hi oỏi c nh sang ch t giỏ hi oỏi th ni cú kim soỏt. Thỏi Lan v Malaisia ó ban hnh chớnh sỏch khuyn khớch, thu hỳt FDI. Tt c nhng n lc ú ó khụi phc li lũng tin ca cỏc nh u t nc ngoi vỡ vy lung FDI ó quay tr li. 3. Mt s thun li v khú khn ca Vit Nam trong thu hỳt vn 3.1 Thun li Vi ng li i mi ỳng n do ng cng sn Vit Nam xng v lónh o, chỳng ta ó ginh c s thnh cụng nht nh trong thc hin bc chuyn t nn kinh t vn hnh theo c ch k hoch hoỏ tp trung quan liờu, bao cp sang nn kinh t vn hnh theo c ch th trng, m ca v hi nhp. Cựng vi nhng thnh tu t c trong phỏt trin kinh t xó hi, Vit Nam ó to ra mt h thng quan h kinh t quc t rng rói v tng i cú 10 123doc.vn