Bài dự thi Tìm hiểu luật cư trú Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam §éc lËp – tù hạnh phúc Bài dự thi Tìm Hiểu Luật C trú Họ tên: Đỗ Thành Đạt Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên Điện Biên Phủ, ngày 26 tháng 11 năm 2007 -1 Thnh t - Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên Bài dự thi Tìm hiểu luật cư trú Bµi dù thi tìm hiểu Luật c trú Câu Lut C trỳ Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày, tháng, năm nào? Chủ tịch nước ký lệnh công bố ngày, tháng, năm nào? Luật Cư trú có hiệu lực kể từ ngày, tháng, năm nào? Có chương, điều? Tr¶ lêi Luật cư trú Quốc hội th«ng qua ngày 29/11/2006, kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XI, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/07/2007 Luật cư trú bao gồm 06 chương với 42 điều: Chương I Những quy định chung Chương II Quyền, trách nhiệm công dân cư trú Chương III Đăng ký thường trú Chương IV Đăng ký tạm tró, thơng báo lưu trú, khai báo tạm vắng Chương V Tr¸ch nhiệm quản lý cư tró Chương VI Điều khoản thi hành C©u Điều Hiến pháp năm 1992 quy định quyền tự cư trú Công dân cụ thể hóa Luật Cư trú? Luật Cư trú có quy định để bảo đảm cho công dân thực quyền tự cư trú? Trả lời Quyền tự c trú công dân đợc quy định Điều 10 Hiến pháp năm 1946, Điều 28 Hiến pháp năm 1959, Điều 71 Hiến pháp năm 1980 Điều 68 Hiến pháp 1992, đợc cụ thể hoá Bộ luật dân văn quy phạm pháp luật Nhà nớc ta Hin pháp 1992 điều 68 quy định quyền tự cư trú công dân sau: -2Đỗ Thành Đạt - Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên Bài dự thi Tìm hiểu luật cư trú “Cơng dân có quyền tự lại cư trú nước, có quyền nước ngồi từ nước ngồi nước theo quy định pháp luật” QuyÒn tù c trú công dân theo quy định Luật C trú đợc thể việc công dân tự lựa chọn, định nơi thờng trú, nơi tạm trú theo quy định pháp Luật Cùng công dân đợc yêu cầu quan Nhà nớc có thẩm quyền dăng ký thờng trú, đăng ký tạm trú cho họ Điều Luật C trú quy định: Công dân có quyền tự c trú theo quy định Luật quy định khác pháp Luật có liên quan Công dân có đủ điều kiện đăng ký thờng trú, tạm trú, có quyền yêu cầu quan nhà nớc có thẩm quyền đăng ký thờng trú, đăng ký tạm trú Quyền tự c trú công dân bị hạn chế theo định quan nhà nớc có thẩm quyền theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định Để đảm bảo cho công dân thực quyền tự c trú, Điều Luật C trú đà khẳng định nguyên tắc c trú, là: tuân thủ Hiến pháp pháp Luật C trú; bảo đảm hài hoà quyền lợi ích hợp pháp công dân, lợi ích Nhà nớc, cộng đồng xà hội; kết hợp bảo đảm quyền tự c trú, quyền khác công dân trách nhiệm Nàh nớc với nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế, văn hoá, xà hôi, quốc phòng, an ninh, giữ gìn trật tự, an toàn xà hội Thông qua công tác đăng ký, quản lý c trú, nh đòi hỏi trình thi hành luật này, để phục vụ tốt cho công dân thực quyền tự c trú mìn Câu Luật Cư trú quy định có nhóm hành vi bị nghiêm cấm? Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm việc chống lạm dụng quy định hộ làm hạn chế quyền lợi ích hợp pháp cơng dân? Tr¶ lêi Luật Cư trú quy định có nhóm hành vi bị nghiêm cấm, cụ thể Điều la: Cản trở công dân thực quyền tự cư trú Lạm dụng quy định hộ để hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Nhận hối lộ, cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu, gây phiền hà việc đăng ký, quản lý cư trú Thu, sử dụng lệ phí đăng ký cư trú trái với quy định pháp luật Tự đặt thời gian, thủ tục, giấy tờ, biểu mẫu trái với quy định pháp luật làm sai lệch sổ sách, hồ sơ cư trú Cố ý cấp từ chối cấp giấy tờ cư trú trái với quy định pháp luật Lợi dụng quyền tự cư trú để xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân -3Đỗ Thành Đạt - Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên Bài dự thi Tìm hiểu luật cư trú Thuê, cho thuê, mượn, cho mượn, làm giả, sửa chữa, làm sai lệch nội dung sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú; sử dụng giấy tờ giả cư trú; cung cấp thông tin, tài liệu sai thật cư trú Tổ chức, kích động, xúi giục, lơi kéo, dụ dỗ, môi giới, giúp sức, cưỡng người khác vi phạm pháp luật cư trú Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm: a) Kiểm tra, rà soát văn quy phạm pháp luật văn khác lĩnh vực quản lý liên quan đến quy định hộ để sửa đổi, bãi bỏ kiến nghị quan có thẩm quyền sửa đổi, bãi bỏ nội dung trái với Luật Cư trú văn hướng dẫn Luật Cư trú làm hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp công dân; b) Khi ban hành văn quy phạm pháp luật, văn khác thuộc thẩm quyền có liên quan đến quy định hộ phải đảm bảo với Luật Cư trú văn hướng dẫn Luật Cư trú; không làm hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp công dân; c) Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý việc thực Luật Cư trú văn hướng dẫn Luật Cư trú Kịp thời phát xử lý nghiêm quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý có hành vi lạm dụng quy định hộ làm hạn chế quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Cơng dân có quyền phát hiện, thơng báo kịp thời giúp đỡ quan có thẩm quyền việc ngăn chặn, xử lý hành vi lạm dụng quy định hộ làm hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân.” C©u Những điều Luật Cư trú quy định quyền, trách nhiệm công dân cư trú; nơi cư trú công dân; nơi cư trú người chưa thành niên; nơi cư trú người giám hộ; nơi cư trú vợ, chồng; cư trú người làm nghề lưu động? Tr¶ lời Quyền, trách nhiệm công dân c trú đợc quy định cụ thể, tập trung, đầy đủ chơng (từ điều đến điều 17) luật c trú Quyền công dân c trú (điều 9) Trờng hợp công dân bị hạn chế c trú ( điều 10 ) Trách nhiệm công dân c trú (điều 11) Điều 12 Luật C trú quy định nơi c trú công dân Nơi c trú ngời đợc giám hộ đợc quy định điều 14 Nơi c trú vợ, chồng đợc quy định điều 15 -4 Thnh t - Vin kim sỏt nhân dân tỉnh Điện Biên Bài dự thi Tìm hiểu lut c trỳ Nơi c trú ngời làm nghề lu động đợc quy định điều 17 Câu Luật Cư trú quy định đăng ký thường trú; điều kiện đăng ký thường trú tỉnh; điều kiện đăng ký thường trú thành phố trực thuộc trung ương; lại có khác điều kiện đăng ký thường trú tỉnh với điều kiện đăng ký thường trú thành phố trực thuộc trung ương? So với quy định pháp luật trước đây, Luật Cư trú có điểm đăng ký thường trú? Tr¶ lêi Đăng ký thờng trú việc công dân đăng ký nơi thờng trú với quan nhà nớc có thẩm quyền đợc quan làm thủ tục đăng ký thờng trú, cấp hộ cho họ (Điều 18 luật C trú) Điều kiện đăng ký thờng trú tỉnh đợc quy định Điều 19 đơn giản thuận tiện cho công dân, cần công dân có chỗ hợp pháp đợc đăng ký thờng trú Theo phân biệt điều kiện để đăng ký hộ thờng trú với thành phố, thị xà thuộc tỉnh với vïng kh¸c Cơ thĨ nh sau: “Cơng dân có chỗ hợp pháp tỉnh đăng ký thường trú tỉnh Trường hợp chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ cá nhân phải người cho thuê, cho mượn, cho nhờ ng ý bng bn Điều kiện đăng ký thờng trú thành phố trực thuộc trung ơng đợc quy định điều 20 Trc õy ó ng ký thng trú thành phố trực thuộc trung ương, trở thành phố sinh sống chỗ hợp pháp Trường hợp chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ cá nhân phải người cho thuê, cho mượn, cho nhờ đồng ý bng bn Điều Nghị định số 107/2007/NĐ-CP 107 ngày 25/06/2007 Chính phủ quy định chi tiết hớng dẫn thi Điều kiện đăng ký thờng trú tỉnh đòi hỏi công dân có chỗ hợp pháp đợc đăng ký thơng trú điều kiện đăng ký thờng trú thành phố trực thuộc trung ơng điều kiện có chỗ hợp pháp, phải có thêm điều kiện khác, trờng hợp đợc quy định cụ thể khoản Điều 20 Về thời hạn đăng ký thờng trú, Điều Nghị đinh số 107/2007/NĐ-CP ngày 25/06/2007 Chính phủ quy định chi tiết hớng dẫn thi hành Hiến pháp năm 1992 quy định công dân cã qun tù c tró, nhng v× Lt C trú lại quy định điều kiện đăng ký thờng trú tỉnh (Điều 19) khác với điều kiện đăng ký thờng trú thành phố trực thuộc trung ơng (Điều 20) Sở dĩ có khác lý sau đây: - Các điều kiện sở hạ tầng, khả cung ứng dịch vụ thành phố nh: giáo dục, y tế, điện, nớc, giao thông, nhà ở, dịch vụ công céng… -5Đỗ Thành Đạt - Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên Bài dự thi Tìm hiểu luật cư trỳ cha thể đáp ứngkịp thời số lợng dân chuyển c vào thành phố lơn Một mặt không đáp ứng đợc yêu cầu, bảo đảm đợc quyền lợi cho ngời chuyển vào thành phố, mà ảnh hởng không đến quyền lợi ngời đà đăng ký thờng trú thành phố - Có nhiều trờng hợp nhập c vào đô thị để ổn định sống lâu dài, nhng có không trờng hợp vào đô thị theo mùa vụ Tình trạng gây khó khăn cho công tác đăng ký, quản lý c tró, ¶nh hëng tíi an ninh, trËt tù, an toàn xà hội Trong đó, điều kiện thành phố trực thuộc trung ơng cơp sở hạ tầng khả cung ứng dịch vụ nh giáo dục, y tế, điện, nớc, giao thông, cha thể đáp ứng đợc tốt số lợng ngời chuyển vào thành phố lớn - Theo quy định Hiến pháp năm 1992 công dân có quyền tự c trú, nhng phải tuân theo quy định pháp luật Tuy nhiên, quyền tự c trú công dân phải gắn với quyền khác công dân, đồng thời phải đảm bảo hài hoà lợi ích quốc gia, vói lợi ích công dân, lợi ích cộng đồng dân c với công dân - Số ngời nhập c vào đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất lớn gây không khó khăn cho công tác đăng ký quản lý c trú, tình hình an ninh, trật tự , an toàn xà hội; dịch vụ địa phơng gặp nhiều khó khăn * So với quy định trớc luật c trú có điểm đăng ký thờng trú dợc thể hiƯn qua c¸c néi dung sau: - Thø nhÊt, vỊ đối tợng: đà mở rộng thêm số đối tợng đợc đăng ký thờng trú vào thành phố trực thuộc trung ơng, đối tợng làm việc doanh nghiệp (trớc ngời làm việc doanh nghiệp nhà nớc, không phân biệt loại hình doanh nghiệp); đồng thời bổ sung thêm đối tợng khác đợc đăng ký vào thành phố trực thuộc trung ơng ngời trớc đà đăng ký thờng trú thành phố trực thuộc trung ơng, trở thành phố sinh sống chỗ hợp pháp - Thứ hai, thời hạn tạm trú số đối tợng thành phố trực thuộc trung ơng, Luật C trú rút ngắn điều kiện thời gian tạm trú liên tục số đối tợng đăng ký thờng trú thành phố trự thuộc trung ơng từ năm xuống nam công dân có chỗ hợp pháp (khoản Điều 20) - Thứ ba, điều kiện phải có việc: trớc quy định công dân muốn đăng ký thờng trú thành phố trực thuộc trung ơng phải có việc làm ổn định Nay, Luật C trú không bắt buộc phải có điều kiện việc làm - Thứ t, địa bàn đăng ký thờng trú: pháp luật trớc quy định điều kiện đăng ký thờng trú thị xÃ, thành phố thuộc tỉnh giống nh điều kiện đăng ký thờng trú thành phố trực thuộc trung ơng, nghĩa hạn chế trờng hợp đăng ký hộ vào thị xÃ, thành phố thuộc tỉnh Nay Luật C trú quy định điều kiện đăng ký thờng trú thành phố trực thuộc trung ơng C©u Luật Cư trú quy định thủ tục đăng ký thường trú? Xóa đăng ký thường trú? -6Đỗ Thành Đạt - Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên Bài dự thi Tìm hiểu luật c trỳ Trả lời Về thủ tục đăng ký thờng trú Điều 21 Luật C trú quy định thủ tục đăng ký thờng trú áp dụng chung cho trờng hợp đăng ký thờng trú tỉnh đăng ký thờng trú thành phố trực thuộc trung ơng; đăng ký thờng trú lần đầu, đăng ký thờng trú nơi chuyển đến, thủ tục đăng ký cụ thể nh sau: Người đăng ký thường tró nộp hồ sơ đăng ký thường trơ së quan c«ng an sau đây: a) i vi thnh ph trc thuc trung ng np h s ti Công an huyn, quận, thị x·; b) Đối với tỉnh th× nộp hồ sơ C« an x·, trấn thuộc huyện,c«ng an thị x·, thành phố thuộc tỉnh Hồ sơ đăng ký thường tró bao gồm: a) Phiếu b¸o thay đổi hộ khẩu, nh©n khẩu; khai nh©n khẩu; b) Giấy chuyển hộ theo quy định Điều 28 Luật c) Giấy tờ tài liệu chứng minh chỗ hợp ph¸p Đối với trường hợp chuyển đến thành phố trực thuộc trung ương phải cã thªm tài liệu chứng minh thuộc c¸c trường hợp quy định Điều 20 Luật Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, quan cã thẩm quyền quy định khoản Điều phải cấp sổ hộ cho người nộp hồ sơ đăng ký thường tró; trường hợp kh«ng cấp phải trả lời văn nãi râ lý Về hồ sơ đăng ký thờng trú, Thông t sè 06/2007/TT-BCA_C11 ngµy 01/07/2007 híng dÉn thùc hiƯn mét số điều Luật C trú Nghị định số 07/2007/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hớng dẫn thi hành số điều Luật C trú chØ râ: a) Hồ sơ đăng ký thường trú bao gồm: - Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; - Bản khai nhân khẩu; - Giấy chuyển hộ (đối với trường hợp phải cấp giấy chuyển hộ quy định khoản Điều 28 Luật Cư trú); - Giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ hợp pháp theo quy định Điều Nghị định số l07/2007/NĐ-CP (trừ trường hợp người có sổ hộ đồng ý cho nhập vào sổ hộ mình) Đối với trường hợp chỗ hợp pháp nhà thuê, mượn, nhờ của cá nhân người có sổ hộ đồng ý cho nhập vào sổ hộ người cho thuê, cho mượn, cho nhờ nhà người có sổ hộ phải ghi rõ ý kiến đồng ý cho đăng ký thường trú vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu, ký, ghi rõ họ, tên ngày, tháng, năm Đối với trường hợp có quan hệ gia đình ơng, bà, cha, mẹ, vợ, chồng, anh, chị, em ruột, cháu ruột quy định khoản Điều 25 Luật Cư trú -7Đỗ Thành Đạt - Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên Bài dự thi Tìm hiểu luật cư trú chuyển đến với khơng phải xuất trình giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ hợp pháp, phải xuất trình giấy tờ chứng minh mối quan hệ nêu để làm ghi vào sổ hộ Ngồi giấy tờ có hồ sơ đăng ký thường trú hướng trên, trường hợp chuyển đến đăng ký thường trú thành phố trực thuộc trung ương phải có thêm giấy tờ sau: a) Đối với trường hợp thuộc khoản Điều 20 Luật Cư trú phải có thêm giấy tờ quy định Điều Nghị định số l07/2007/NĐ-CP b) Đối với trường hợp thuộc khoản Điều 20 luật Cư trú - Giấy tờ chứng minh thuộc trường hợp quy định tạị điểm a khoản Điều 20 Luật Cư trú bao gồm: + Giấy tờ để chứng minh quan hệ vợ, chồng: giấy đăng ký kết hôn, sổ hộ xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi cư trú - Giấy tờ chứng minh thuộc trường hợp quy định điểm b khoản Điều 20 Luật Cư trú bao gồm: + Giấy tờ để chứng minh mối quan hệ anh, chị, em ruột: sổ hộ khẩu, giấy khai sinh xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi cư trú + Giấy tờ để chứng minh người hết tuổi lao động: giấy khai sinh, sổ hộ khẩu, chứng minh nhân dân xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi cư trú ngày, tháng, năm sinh + Giấy tờ để chứng minh việc công dân nghỉ sức, nghỉ việc: định xác nhận quan, tổ chức nơi người làm việc trước nghỉ sức, nghỉ việc xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi cư trú - Giấy tờ chứng minh thuộc trường hợp quy định điểm c khoản Điều 20 Luật Cư trú bao gồm: + Xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi cư trú người tàn tật; + Chứng nhận sở y tế từ cấp huyện trở lên người khả lao động, người bị bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức, khả điều khiển hành vi; + Sổ hộ khẩu, giấy khai sinh xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi cư trú để chứng minh mối quan hệ anh, chị, em, cơ, dì, chú, bác, cậu ruột; + Văn việc cử người giám hộ Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi cư trú (trừ trường hợp người giám hộ đương nhiên người chưa thành niên, người lực hành vi dân theo quy định Bộ luật dân sự) - Giấy tờ chứng minh thuộc trường hợp quy định điểm đ khoản Điều 20 Luật Cư trú bao gồm: + Giấy tờ chứng minh người độc thân: xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi cư trú -8Đỗ Thành Đạt - Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên Bài dự thi Tìm hiểu luật cư trú + Giấy tờ để chứng minh mối quan hệ ông, bà nội, ngoại: sổ hộ xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi cư trú VÒ xoá đăng ký thờng trú: Khoản mục II Thông t số 06/2007/TT-BCA-C11 ngày 01/07/2007 hớng dẫn thực số điều Luật C trú Nghị định số 07/2007/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hớng dẫn thi hành số điều Luật Câu7 Luật Cư trú quy định đối tượng cấp sổ hộ giá trị pháp lý sổ hộ khẩu; tách sổ hộ khẩu; giấy chuyển hộ khẩu; điều chỉnh thay đổi sổ hộ khẩu? Trả lời Về đối tợng cấp sổ hộ khẩu: Điều 24 Luật C trú qui định cụ thể đối tợng đợc cấp sổ hộ hộ gia đình cá nhân đà đăng ký thờng trú; Khoản Điều 24 khẳng định giá trị sổ hộ để xác nhận nơi thờng trú công dân iu 25 quy định s h khu cp cho h gia đình, thực chất Sổ hộ đợc cấp chung cho nhiều ngời gia đình đă đăng ký thờng trú Về tách s h khu Điều 27 qui định rõ trờng hợp, thủ tục thời hạn quan Công an phải trả kết việc tách hộ So với pháp luật trớc đây, Luật C trú có điểm không hạn chế việc tách hộ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân ®êi sèng lao ®éng, VỊ ®iỊu chØnh thay ®ỉi sổ hộ Khoản mục II Thông t sè 06/2007/TT-BCA_C11 ngµy 01/07/2007 híng dÉn thùc hiƯn mét số điều Luật C trú Nghị định số 07/2007/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hớng dẫn thi hành số điều Luật Câu : Luật Cư trú quy định trường hợp phải đăng ký tạm trú, thủ tục đăng ký tạm trú, thẩm quyền đăng ký tạm trú, đối tượng cấp sổ tạm trú, giá trị pháp lý sổ tạm trú, xóa tên sổ tạm trú? So với quy định pháp luật trước đây, Luật Cư trú có quy định ng ký tm trỳ? Trả lời Về vấn đề đăng ký tạm trú Đăng ký tạm trú việc công dân đăng ký nơi tạm trú với quan nhà nớc có thẩm quyền đợc quan làm thủ tục đăng ký tạm trú, cấp sổ tạm trú cho họ (khoan1 Điều 30 Luật C trú) Đăng ký tạm trú chế định quan trọng Luật c trú nhằm đảm bảo quyền tự c trú công dân Điều 30 Luật c trú đà quy định trờng hợp phải đăng ký tạm trú, thủ tục đăng ký -9 Thnh t - Vin kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên Bài dự thi Tỡm hiu lut c trỳ tạm trú, thẩm quyền đăng ký tạm trú, điều chỉnh thay đổi sổ tạm trú, giá trị pháp lý sổ tạm trú xóa tên số tạm trú Cụ thể nh sau: b) Thủ tục đăng ký tạm trú Theo quy định khoản Điều 30 thì: Ngi n ng ký tạm trú phải xuất trình giấy chứng minh nhân dân giấy tờ có xác nhận Cơng an xã, phường, thị trấn nơi người đăng ký thường trú; giấy tờ chứng minh quyền sở hữu sử dụng nhà đó; nộp phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu, khai nhân khẩu; trường hợp chỗ hợp pháp nhà thuê, mượn nhờ cá nhân phải người cho thuê, cho mượn, cho nhờ đồng ý văn bn c) Thẩm quyền, thời hạn cấp giấy thời gian cấp sổ tạm trú - Trởng Công an xÃ, phờng, thị trấn ký Giấy đăng ký tạm trú có thời hạn cho hộ gia đình Giấy tạm trú có thời hạn cho cá nhân - Thời hạn giấy đăng ký tạm trú có thời hạn giấy đăng ký tạm trú có thời hạn theo thời gian học tập, thời hạn lao động theo đề nghị công dân nhng tối đa không 12 tháng Khi giÊy hÕt h¹n, ngêi t¹m tró tiÕp tơc ë lại phải đến nơi quan Công an nơi cấp giấy để xin gia hạn cấp lại Thời hạn không 12 tháng d) Đối tợng đợc cấp sổ tạm trú Sổ tạm trú đợc cấp cho hộ gia đình cá nhân đà đăng ký tạm trú, theo mẫu quy định thống Bộ Công an Sổ tạm trú có giá trị xác định nơi tạm trú công dân không xác định thời hạn Sổ tạm trú mà bị mất, h hỏng, ngời đợc cấp sổ tạm trú phải đến quan Công an làm thủ tục xin cấp đổi, cấp lại Đối với ngơpì thờng xuyên sinh sống mặt nớc ( nhân mặt nớc), nhoài việc đăng ký thờng trú nguyên quán bến gốc, họ đến nơi khác làm ăn phải thông báo việc thực lu trú đăng ký tạm trú với Công an nơi đến.(tinh thần khoản Điều 30) đ) Xóa tên sổ đăng ký tạm trú Để đảm bảo nguyên tắc ngời đợc đăng ký tạm trú nơi quy định khoản Điều Luật này, đồng thời để bảo đảm cho quan quản lý nhà nớc cách thực chất ngời tạm trú địa phơng, khoản Điều 30 Luật đà quy định: Ngời đà đăng ký tạm trú nhung không sinh sống, làm việc, học tập, lao động từ sáu tháng trở lên địa phơng đà đăng ký tạm trú quan đà cấp sổ tạm trú xóa tên ngời sổ đăng ký tạm trú Và khoản mục III Thông t 06 điểm a có nói thêm trờng hợp ngời đà dăng ký tạm trú nhng chết tích từ tháng trở lên công an xó, phng, th trn ni người tạm trú phải xóa tên họ s ng ký tm trỳ e) Những điểm khác biệt đăng ký tạm trú Luật C trú so với quy định pháp luật hành - Về nội dung quy định đăng ký tạm trú: pháp luật ghiện hành quy định đăng ký tạm trú bao gồm: đăng ký tạm trú có thời hạn đăng ký tạm trú không - 10 Thnh t - Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên Bài dự thi Tỡm hiu lut c trỳ xác định thời hạn, qiy định cha xác, xác định nh đăng ký tạm trú có thời hạn đăng ký tạm trú không xác định thời hạn Các điều 30 31 Luật C trú đà phân biệt hai loại tạm trú nêu thành đăng ký tạm trú thông báo lu trs Tạm trú đợc áp dụng với trờng hợp sinh sống, học tập, lao động có tính chất ổn định lâu dài địa phơng định nơi đăng ký thờng trú Do Luật C trú quy định hình thức tạm trú không thời hạn xác định thời hạn có cứ, chẳng hạn nh học sinh, sinh viên,trong trờng hợp phải ghi rõ thời hạn sổ tạm trú - Về mô hình quản lý: nh pháp luật hành cấp cho hộ gia đình giấy đăng ký tạm trú có thời hạn, cấp cho cá nhân giấy tạm trú ( trờng hợp đăng ký tạm trú có thời hạn) phiếu khai báo tạm trú, tạm vắng ( tạm trú không xác định thời hạn), Luật C trú cấp cho hộ gia đình cá nhân loại sổ là: sổ tạm trú - Về thời hạn giá trị pháp lý sổ tạm trú, giấy đăng ký tạm trú có thời hạn giấy tạm trú có thời hạn Câu Lut C trỳ quy định thông báo lưu trú, khai báo tạm vắng? so với quy định pháp luật trước đây, Luật Cư trú có điểm thơng báo lưu trú, khai báo tạm vắng? Tr¶ lêi Thơng báo lưu trú Cùng vói các quy đinh đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú, thì các quy định về th ông báo lưu trú và khai báo tạm vắng là bộ phận quan trọng của công tác đăng ký, quản lý cư trú Với việc thay đổi khái niệm tạm trú không xác đinh thời hạn bằng khái niệm “ lưu trú”, Luật Cư trú quy định hướng đơn giản về thủ tục, thuận tiện với việc cư trú của khách vãng lai, thăm người th ân su lịch, chữa bệnh…Theo đó, đối với người từ đủ 14 tổi trở lên đến lưu trú lại một điểm thuộc xã, phường, thị trấn ngoại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú phải thực hiện việc thông báo lưu trú Để phù hợp với tính chất của lưu trú, bảo đảm cho việc thông báo có hiệu quả, không gây phiền hà cho nhân dân, Luật Cư trú quy định việc thông báo lưu trú được thực hiện trực tiếp bằng điện thoại cho điểm tiếp nhận thông báo lưu trú của Cơng an xã, phường, thị trấn tríc 23h; nếu người đến lưu trú sau 23h thì thông báo lưu trú vào sang ngày hôm sau; người tiếp nhận lưu trú có trách nhiệm ghi vào sổ tiếp nhận lưu trú Đồng thời, xác định rõ trách nhiệm thông báo lưu trú là trách nhiệm của gia đình, nhà ở tập thể, sở chữa bệnh, khách sạn, nhà nghỉ, sở khác có người đến cư trú (theo §iỊu 31 Lt C tró) Thơng báo cư trú theo quy đinh của Luật Cư trú có một số điểm mới sau : + Để tạo thuận lợi và giảm bớt phiền hà cho công dân, đồng thời cũng bảo đảm cho công tác quản lý lưu trú có hiệu quả, ngoài những người là cha, me, vợ, - 11 Đỗ Thành Đạt - Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên Bài dự thi Tìm hiểu luật cư trú chờng, thì khoản Điều 31 Luật Cư trú còn bổ sung các đối tượng ông , bà, cháu và anh, chị, em ruột đến lưu trú nhiều lần thì chỉ cần thông báo lưu trú một lần + Khai báo tạm vắng - Đối tượng khai báo tạm vắng, gồm: + Bị can, bị cáo tại ngoại; người bị kết án phạt tù chưa có quyết định thi hành án hoặc được hoãn, tạm đình chỉ chấp hàn hình phạt tù; người bị kết án phạt tù cho hưởng án treo; người bị phạt cải tạo không giam giữ ; người bị quản chế, người chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, người bị áp dụng đưa vào sở giáo dục, sở chữa bệnh, trường giáo dưỡng được hoãn chấp hành hoặc tạm đình chỉ thi hành khỏi nơi cư trú từ một ngày trở lên; + Người độ tuổi thực hiện nghĩa vụ quân sự, dự bị động viên khỏi huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi mình cư trú từ tháng trở lên (Theo §iỊu 32 Lt C tró) + Về chế tài xóa tên sổ hộ khẩu đối với trường hợp không khai báo tạm vắng từ tháng trở lên mà không có lý chính đáng hoặc trường hợp có hộ khẩu thường trú, thực tế không cư trú tai đó mà không có lý chính đáng Luật Cư trú không áp dụng việc xóa tên sổ hộ khẩu đối với các trờng hợp Câu 10 Để thực tốt quyền tự c trú công dân phải có ý thức trách nhiệm với Nhà nớc thực tốt quy định pháp luật có liên quan ®Õn qun tù c tró Lt C tró đà cụ thể hoá trách nhiệm công dân c trú Điều 11: Chp hnh cỏc quy định pháp luật cư trú Cung cấp đầy đủ, xác thơng tin, tài liệu cư trú cho quan, người có thẩm quyền chịu trách nhiệm thông tin, tài liệu cung cấp Nộp lệ phí đăng ký cư trú Xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú quan, người có thẩm quyền yêu cầu Báo với quan đăng ký cư trú sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú bị bị hư hỏng.” - 12 Đỗ Thành Đạt - Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên ... Thơng báo lưu tru? ? Cu? ?ng vói các quy đinh đăng ký thường tru? ?, đăng ký tạm tru? ?, thi? ? các quy định về th ông báo lưu tru? ? và khai báo tạm vắng là bộ phận quan trọng cu? ?a công tác... báo lưu tru? ? được thực hiện trực tiếp bằng điện thoại cho điểm tiếp nhận thông báo lưu tru? ? cu? ?a Cơng an xã, phường, thi? ? trấn tríc 23h; nếu người đến lưu tru? ? sau 23h thi? ? thông... giáo du? ?c tại xã, phường, thi? ? trấn, người bị áp du? ?ng đưa vào sở giáo du? ?c, sở chữa bệnh, trường giáo dưỡng được hoãn chấp hành hoặc tạm đình chỉ thi hành khỏi nơi cư tru? ?