100% vốn ở các doanh nghiệp hoạt động bảo đảm an ninh, quốc phòng, sản xuất, cung ứng dịch vụ công ích thiết yếu mà cha đợc cổ phần hoá. 2. Giải pháp Để thực hiện đợc các phơng hớng đề ra đẩy mạnh Cổ phần hoá một bộ phận Doanh nghiệp một số biện pháp đa ra là: Nâng cao hơn nữa nhận thức của cán bộ Đảng viên về sự cần thiết Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc và vai trò quyết định của chủ sở hữu. Cổ phần hoá với những kết quả thực tiễn đợc khẳng định là đúng đắn là giải pháp cơ bản để tái cơ cấu và nâng cao hiệu quả Doanh nghiệp Nhà nớc, đẩy nhanh tăng trởng kinh tế, góp phần tích cực vào cải cách hành chính và đấu tranh chống tham nhũng. Kiên quyết bằng các phơng thức thị trờng thực hiện xác định giá Doanh nghiệp và bán cổ phần, khắc phục cho đợc việc bán cổ phần khép kín trong nội bộ doanh nghiệp và thất thoát tài sản Nhà nớc. Thực hiện lành mạnh hoá tài chính ở các công ty Nhà nớc trớc khi chuyển sang công ty cổ phần, phát triển thị trờng chứng khoán. Tăng cờng chỉ đạo Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc. Tập trung chỉ đạo, kiên quyết thực hiện Cổ phần hoá các Doanh nghiệp thuộc diện Cổ phần hoá. Gắn trách nhiệm hành chính của ngời lãnh đạo các Bộ, Ngành địa phơng, lãnh đạo Doanh nghiệp với kết quả sắp xếp và Cổ phần hoá ở đơn vị mình theo lộ trình đã đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt. Cơ chế, chính sách đối với Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc đợc sửa đổi bổ sung một bớc cơ bản nhằm nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm ở Doanh nghiệp và bình đẳng với các Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác trong cơ chế thị trờng, tạo khung pháp lý đồng bộ cho việc sắp xếp nhất là Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc. Phải hình thành các Doanh nghiệp lớn, các tập đoàn kinh tế lớn, đa nòng cốt là sở hữu Nhà nớc. Thực hiện đúng nguyên tắc thị trờng trong việc Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc không nên nhập những Doanh nghiệp Nhà nớc đang thua lỗ, trong tình trạng phá sản vào Doanh nghiệp mạnh, tạo gánh nặng cho các Doanh nghiệp này, không nên áp dụng các hình thức Công ty TNHH một thành viên là Nhà nớc đối với những Doanh nghiệp thuộc diện Cổ phần hoá, không nên Cổ phần hoá những Doanh nghiệp đang thua lỗ mà cha có phơng án kinh doanh mới. Việc tiến hành nhanh chóng Cổ phần hoá các NHTM Nhà nớc đang là một mắt xích quan trọng đẩy nhanh tốc độ Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc. Việc NHTM mạnh dạn chủ động tài trợ vốn cho các doanh nghiệp đã hoàn tất Cổ phần hoá, kiên quyết không tài trợ vốn cho những Doanh nghiệp không có sự tích cực chủ động trong quá trình Cổ phần hoá là cú "huých" mạnh vừa gây áp lực vừa tạo động lực thúc đẩy tiến trính Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc nhanh hơn và mạnh hơn. Kết luận Cổ phần hoá một bộ phận Doanh nghiệp Nhà nớc dã và đang diễn ra ở nớc ta nh là một sự tất yếu khách quan. Cổ phần hoá mặc dù không phải là hình thức duy nhất nhng đó là lựa chọn tốt nhất trong quá trình nớc ta chuyển đổi sang nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa. Và thực tế cũng đã chứng minh cho sự lựa chọn đó bằng những thành tựu của Việt Nam cũng nh của các Doanh nghiệp Nhà nớc đã cổ phần hoá đã đạt đợc, trong thời gian qua: nền kinh tế đã thoát khỏi tình trạng lạc hậu, tăng trởng với tốc độ đáng kinh ngạc và mặc dù vẫn còn nhiều hạn chế song nó đã góp phần quan trọng vào quá trình phát triển nền kinh tế Việt Nam giàu mạnh hơn, hiện đại hơn, bắt kịp với bạn bè trong khu vực và trên thế giới. Qua những phân tích và giải pháp trong bài, hy vọng rằng một phần nào đó giúp đợc việc đẩy mạnh Cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp Nhà nớc sẽ đựơc thực hiện quyết tâm hơn với cách thức và bớc đi thích hợp hơn. Tài liệu tham khảo 1. Hệ thống văn bản hớng dẫn thực hiện Cổ phần hoá Doanh nghiệp và đổi mới toàn diện Doanh nghiệp. NXB Tài chính (Hà Nội 10/2003) 2. Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn. NXB KHXH (Hà Nội 1996) 3. Giáo trình Kinh tế chính trị NXB Chính trị quốc gia (2004) 4. Luật Doanh nghiệp 1999 5. Trang web www acbs.com.vn www vis.com.vn www nscerd.org.vn www uneconomy.com.vn 6. Các báo, tạp chí: Thị trờng tài chính tiền tệ, Tài chính, phát triển kinh tế, chứng khoán Việt Nam. Mục lục Lời nói đầu 1 I. Một số vấn đề lý luận chung về Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc 2 1. Khái niệm Cổ phần hoá 2 1.1. Phân biệt cổ phần hoá và t nhân hoá 2 1.2. Công ty Cổ phần 2 2. Sự cần thiết phải Cổ phần hoá 1 bộ phận Doanh nghiệp Nhà nớc 3 2.1. Cổ phần hoá là xu hớng chung ở nhiều nớc 3 2.2. Xuất phát từ thực trạng hoạt động kém hiệu quả ở doanh nghiệp Nhà nớc 4 2.3. Xuất phát từ sự thay đổi nhận thức về vai trò chủ đạo ở kinh tế Nhà nớc 5 2.4. Cổ phần hoá là sự lựa chọn ở các doanh nghiệp Nhà nớc 5 a. Chế độ Cổ phần hoá là sản phẩm tất yếu ở xã hội hoá sản xuất kinh tế thị trờng 6 b. Doanh nghiệp Nhà nớc áp dụng chế độ Cổ phần hoá sẽ có lợi cho giải phóng và sản xuất 5 II. Thực trạng Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam 6 1. Tiến trình Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc ở nớc ta 6 2. Thành tựu, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế sau 10 năm Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam 7 2.1. Thành Tựu 7 2.2. Hạn chế 8 2.3. Nguyên nhân của hạn chế 9 III. Phơng hớng và các giải pháp đẩy mạnh Cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp Nhà nớc trong thời gian tới 10 1. Phơng hớng 10 2. Giải pháp 11 Kết luận 13 Tài liệu tham khảo 14 . vấn đề lý luận chung về Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc 2 1. Khái niệm Cổ phần hoá 2 1.1. Phân biệt cổ phần hoá và t nhân hoá 2 1.2. Công ty Cổ phần 2 2. Sự cần thiết phải Cổ phần hoá 1. phận doanh nghiệp Nhà nớc sẽ đựơc thực hiện quyết tâm hơn với cách thức và bớc đi thích hợp hơn. Tài liệu tham khảo 1. Hệ thống văn bản hớng dẫn thực hiện Cổ phần hoá Doanh nghiệp và đổi. trờng chứng khoán. Tăng cờng chỉ đạo Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc. Tập trung chỉ đạo, kiên quyết thực hiện Cổ phần hoá các Doanh nghiệp thuộc diện Cổ phần hoá. Gắn trách nhiệm hành chính